工业建设项目集团公司质量安全管理规定解读

XX工程公司QHSE管理部

2012年7月集团公司质量安全管理规定解读2023/5/181目录第一部分工程建设项目质量管理规定第二部分生产安全事故与环境事件责任

人员行政处分规定第三部分集团公司安全环保“54321”要求2023/5/182中国XXXXX集团公司工程建设项目质量管理规定中国XX工程公司QHSE管理部

2012年7月2023/5/183第一章总则第二章项目前期阶段质量控制第三章项目实施阶段质量控制第四章质量监督管理第五章质量责任第六章附则第一部分工程建设项目质量管理规定2023/5/184第一条为加强和规范中国XXXXX集团公司（以下简称集团公司）工程建设项目的质量管理，认真贯彻“诚实守信，精益求精”的质量方针，提高工程建设项目质量水平，增强核心竞争力，根据国家工程建设法律法规和集团公司有关规定，制定本规定。第二条本规定适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下简称所属企业）对新建、扩建、改建等工程建设项目的质量管理工作。抢险救灾和临时性工程建设项目以及油气田工程技术服务和炼油化工检维修作业的质量管理工作不适用本规定。第一章总则2023/5/185集团公司及所属企业控股公司的工程建设项目质量管理，应通过法定程序贯彻执行本规定。境外工程建设项目质量管理按照项目所在国的法律法规，参照本规定执行。第三条本规定所称工程建设项目包括油气田地面、油气储运、销售和炼油化工等石油石化专业工程项目以及矿区建设等其他工程项目。第一章总则2023/5/186质量事故分级图级别中国石油天然气集团公司质量事故管理规定特别重大1.直接经济损失在500万元及以上；2.在社会上造成特别恶劣影响，严重损害公司形象；3.造成重大工程（装置或设备）报废或原定设计使用功能严重降低。重大1.直接经济损失在100万元及以上，500万元以下；2.在社会上造成重大影响、损害公司整体形象；3.组织的产品质量监督抽查不合格或集团公司组织的产品质量监督抽查中同类产品连

续两次不合格；4.造成工程停工5日及以上、返工工作量超过30%及以上、工期延误3%及以上。较大1.直接经济损失在30万元及以上，100万元以下；2.经省（市、自治区）、集团公司质量监督检验部门抽查不合格；3.因所属单位质量原因发生退货赔偿或产生纠纷，涉及产品或服务价值达30万元及以

上；4.造成工程停工3日及以上5日以下、返工工作量超过10%及以上小于30%、工期延误1%及

以上低于3%。一般1.直接经济损失在30万元以下；2.造成工程停工3日以下、返工工作量10%以下、工期延误1%以下。2023/5/187第四条集团公司质量与标准管理部负责工程建设项目质量的综合管理与监督，主要履行以下职责：（一）贯彻执行国家工程建设质量管理法律法规，制订集团公司工程建设质量管理相关规定；（二）组织和指导所属企业建立健全工程建设项目质量管理体系，并监督检查体系运行情况；（三）负责集团公司工程质量监督业务管理工作，归口管理石油天然气工程质量监督总站和各监督站（以下简称集团公司工程质量监督机构）；第一章总则2023/5/188（四）组织集团公司对工程建设项目的质量检查，负责工程质量信息管理，掌握质量动态；（五）归口管理工程建设重要产品、设备驻厂监造工作；（六）协调处理集团公司及所属企业与外部用户、专业分公司之间发生的重大工程质量纠纷，组织调查处理特大工程质量事故以及涉及两个或两个以上专业分公司的工程质量事故。集团公司总部机关其他有关部门在其职责范围内负责工程建设项目质量管理相关工作。第一章总则2023/5/189第五条专业分公司负责本专业工程建设项目质量管理工作，主要履行以下职责：（一）贯彻执行国家工程建设质量管理法律法规，组织落实集团公司工程建设质量管理规定，制定本专业工程建设项目质量管理的实施细则；（二）对归口管理企业建立的工程建设项目质量管理体系运行情况进行检查、评审和审核，促进体系不断完善并有效运行；（三）组织对本专业工程建设项目的质量检查，对工程质量信息进行统计分析，掌握质量动态；第一章总则2023/5/1810（四）按照集团公司投资管理权限，负责在（预）可行性研究、初步设计、开工报告审查（批）、竣工验收等环节中，落实工程建设项目质量管理的有关要求；（五）组织协调处理本专业范围内的重大工程质量纠纷，组织调查处理本专业内的重大工程质量事故，参与相关特大工程质量事故调查处理；（六）集团公司授权的其他有关管理工作。第一章总则2023/5/1811第六条建设单位是项目质量管理的责任主体，主要履行以下职责：（一）贯彻执行集团公司总部、专业分公司工程建设质量管理规定，落实工程建设项目管理机构和人员的质量管理责任；（二）按照集团公司投资管理权限，负责在（预）可行性研究、初步设计、开工报告审查（批）、合同管理、施工图设计、施工过程管理、竣工验收等环节中，落实工程建设项目质量管理的有关要求；（三）检查工程建设项目质量，实施质量改进，对工程质量信息进行统计分析，掌握质量动态；第一章总则2023/5/1812（四）组织调查处理本企业的一般和较大工程质量事故，配合上级部门对重、特大工程质量事故的调查处理。第七条集团公司工程质量监督机构负责实施具体工程建设项目质量监督工作，主要履行以下职责：（一）受国家主管部门委托，依法对集团公司投资的石油石化专业工程质量实施监督管理，对委托部门负责；（二）对工程建设项目执行集团公司工程质量管理规定的情况进行监督检查，对集团公司负责；（三）负责工程质量监督信息的统计分析，向国家和集团公司主管部门报告工作情况。第一章总则2023/5/1813第八条集团公司总部机关有关部门、专业分公司和所属企业开展工程建设活动，应严格执行基本建设程序。工程建设项目物资采购、承包商使用、招标、合同管理、档案管理等工作，应严格遵守集团公司相关规定，规范运作。第九条工程建设单位和PMC、EPC、勘察、设计、施工、检测、监理、监造、咨询评估等承包商及有关人员，在工程设计合理使用年限内对工程建设项目质量各负其责。物资采购单位和供应商对工程建设项目采购物资质量负责。承包商和供应商应具有相应的资质，从业人员应取得相应资格。第一章总则2023/5/1814第十条建设单位应按照集团公司规定选择确定项目管理模式，积极采用“业主+PMC+EPC”等工程建设项目管理模式，并明确各承包商在工程建设过程中的质量控制工作界面和工作职责。第十一条集团公司鼓励在工程建设项目中采用先进的科学技术和管理方法，开展全员质量管理活动，不断提高工程建设质量，争创优质工程。第一章总则2023/5/1815第十二条工程建设项目立项建议应符合国家产业政策和集团公司业务发展规划，严禁采用落后或已淘汰的生产工艺技术和产品方案。第十三条编制和审查工程建设项目（预）可行性研究报告，应对影响项目重大质量风险的因素进行论证，在质量方面满足以下要求：（一）选址选线方案符合工程所在地的城市规划，符合地质、地震灾害、水土保持、矿产压覆等专项评估结论；（二）拟采用的新工艺、新技术、新设备、新材料等按规定通过了鉴定，无重大质量风险或规避风险的措施科学可靠；第二章项目前期阶段质量控制16/952023/5/18（三）建设规模、内容、生产工艺技术路线、产品方案及质量性能指标、技术水平等研究结果经过了多方案比选和论证，结论科学准确；（四）拟定工期科学合理；（五）其他应满足的质量要求。第十四条建设单位应委托设计单位编制项目初步设计文件。编制和审查初步设计文件应满足以下质量要求：（一）符合批准的可行性研究报告，且无违反国家法律法规、工程建设强制性标准的内容；（二）依据的标准规范现行有效、适用范围准确；第二章项目前期阶段质量控制17/952023/5/18（三）内容和深度应符合国家、行业和集团公司的规定，设计依据的原始资料真实、准确、齐全；（四）按照国家法律法规和标准规范，明确了工程设计合理使用年限；（五）选址选线、主要工艺流程、总平面布置科学合理，主要建构筑物的地基基础、主体结构体系安全可靠；（六）采用的新工艺、新技术、新设备、新材料等成熟可靠，技术水平、主要经济技术指标先进，符合实际；（七）选用的主要设备、材料科学合理，质量要求明确；第二章项目前期阶段质量控制2023/5/1818（八）公用设施、产品检验等生产辅助设施应齐全配套，能够满足生产和质量管理工作需要；（九）其他应满足的质量要求。第十五条经批准的项目（预）可行性研究报告、初步设计，其建设规模、选址选线、工艺技术、产品方案等内容发生重大变化，或者批准超过两年未开展实质性工作的，应重新报批，并对影响质量的重大风险因素和内容进行重新评估和审核。第二章项目前期阶段质量控制2023/5/1819第十壮六条笔建设搅单位芽应向笔承包蒜商提游供满陡足作暑业需尽要的狠原始穴资料公。原贝始资帜料必耽须真退实、妇准确蜓、齐肿全。第十华七条课建设伍单位翁应要私求勘项察单柄位按平照标挨准规庆范进旅行勘贤察。罩勘察厕单位助出具扑的勘树察成养果应贷真实枕、准好确，驴满足唤工程算建设欠项目您规划胞、选集址、桑设计命、岩纤土治以理和独施工蜘的需分要。第十烛八条端建随设单伤位应蛾要求五设计锤单位羞按照摸项目令批准收文件街、勘粗察成谣果进确行工妄程设唉计，萄不得秒擅自晴改变介项目柔批准就文件故的质改量要晨求。第三绩章透项目良实施侧阶段薯质量础控制20崭23猴/5去/1忌220第十撕九条冠建饮设单坑位应异要求钓设计里单位鹅优先构采用回标准闻化设劣计成蔬果，印对涉禽及结捡构安欠全、厦重要芽工艺厉流程跳等关炊键设有计环归节应副进行此详细狮准确曾的计搏算。第二欲十条状施也工图您设计柔文件伏中选差用的亡原材殊料、陡构配罢件和骑设备到等，扭应注螺明规环格、篇型号乎、材旷质、沫性能以等技醒术指系标。庙除有烫特殊潮要求换的原强材料烤、专披业设傻备、优工艺课生产掀线等农外，足设计侵单位朵不得盘指定往生产撒厂家浅、供悟应商蹦。施锁工图春设计各文件曾的内碰容和外深度警应符雹合国耳家、呆行业峰和集惯团公士司的健规定示，并逗满足真施工难需要购。建设沟单位察不得肆要求彻设计厌单位迹违反搂工程疼建设臣的强士制性类标准强，降谷低工矿程质踏量。第三耳章疲项目屯实施栋阶段唇质量薪控制20岗23桃/5仍/1晴221第二烫十一龟条饥建设侦单位旧应要糖求勘骡察、月设计鬼与施叛工单婆位、尘监理血单位倦积极效配合守，做鄙好现忆场技辫术服宵务，汇参加找相关斤质量司验收户和质勾量问像题的银分析剩处理雀。第二干十二陶条颤建误设单算位应剩制订宰可量震化考首核的屋工程呢建设乔项目椅质量桑目标态，并之在招偶标文酸件和仪合同党中明老确。第二每十三乔条茶承豪包商配应成岁立项贯目管未理机踢构，访建立咸现场竿质量耕责任舟制，碧按合驱同约减定配剖备满除足工者程需门要的阵管理句人员渔、标胶准规崖范、兄施工啊机具秤、设窄施、打检测纹仪器娱、设厌备等芝。未社经建底设单幼位同挖意，旅承包作商不剖得随塔意更喝换合饱同中爆约定成的关饭键岗乏位不统可替逝换人撇员，卧不得面随意焦减少予承诺队的其眼他资陆源投路入。第三逢章妄项目瞎实施倡阶段尼质量栏控制20传23惑/5余/1票222建设运单位贯应对捷承包吸商资小源投旦入和恒现场脊工程蛛质量利保证恨体系嫌建立锡情况浴进行罗监督乞检查界。第二苗十四得条团施既工单待位应彩编制丛施工证组织睡设计藏，针却对施阴工难抹点和则关键佳工序东制订片施工议方案宅，对奸工序绳、原涨材料辜、构桂配件棍、设符备和洒涉及刮结构临安全积的试盾块、婶试件笑等制朴订质橡量检翅验计算划，衬确定皆施工射过程欧中的渐质量盒控制煮点和主控制满措施倦。施工钩组织棉设计幼、施项工方沾案、迫质量擦检验断计划裹应经甲监理蛾单位萝审核奋，并航报建快设单服位审办批。第三弟章搁项目赢实施央阶段蹲质量胶控制20李23纸/5友/1默223第二鸦十五忽条缸按催照国挥家《建设辨工程仔监理拴范围传和规案模标遮准规挤定》应实栽施监问理的者工程谈建设吉项目聚，建挖设单痒位应夕当委趟托监作理单依位进播行监茅理。劫监理急单位隔与被般监理担单位县不得悔有直霸接隶漠属关箱系或港者影径响监葬理工晚作客眠观公劫正的熄其他抖利益灵关系话。第二饿十六拣条确监挑理单股位应哥编制听监理述规划变，对葱专业婆性较文强的习工程妇建设利项目漆，还拐应分简专业抽制订申监理唱实施兵细则贿。监摩理规河划和阅监理的实施茶细则策应结磨合工吊程实制际，裳明确巧巡视烘、平化行检仓验、诊旁站惜部位网、检筹查内甚容、笋抽检何比例苦和质虹量控脖制要语求等阅。监理救规划伞和监洞理实鹿施细帜则应州报建尼设单腔位审径批。第三获章早项目慌实施依阶段封质量狮控制20斯23他/5甜/1说224第二朵十七姑条旦建并设单嫩位应添与施慕工单般位在笋合同撞中明袍确各乞自物告资采榜购的警范围舱。物黑资采勾购单扬位应蛮与供蓄应商文明确择物资茎质量拦标准窃，约还定质抬量验祝收方俱法和信质量乡丰责任哈等。绢采购肯物资阿的质瞧量应逐符合屿技术劈燕标准狸、设横计要窝求和讽合同幅规定户。第二制十八稀条题列杆入集贸团公脚司产身品驻夏厂监桨造目缝录的躺工程抓建设翅重要跌产品烤和设谨备，券应由闪建设耽单位介委托羡监造括单位构实行钟监造净。监虾造单伟位与职被监朱造单牛位不贩得有备直接侦隶属旋关系豆或者今影响脚监造挪工作贪客观光公正卧的其宁他利俗益关拆系。第三溜章欺项目课实施妄阶段评质量念控制20比23蝇/5轰/1晋225第二舒十九涨条为监氏造单轿位应贷编制鼓监造正计划范和监尼造实午施细休则，烤并报弄建设刊单位呈审批输。监肆造计拥划和晓监造哈实施厌细则闯应结仆合生衣产制涨造工楼艺，背明确截对生漂产制护造过旁程各余阶段容的监突督检今验内供容、壁方法茂、标缎准和彩质量淘控制愿指标裳等。第三炼十条少建设怎单位宋应要庸求监爆造单墓位认聪真履忘行监槐造职棍责，悠确保奥被监咱造的抄产品搬或设督备质亏量符姑合标量准和队采购息合同为要求口，并抢对监蛾造工税作质拼量进狠行监搁督检再查。监造血单位蛙发现抢质量击问题聚时，列应责只令被浅监造身单位逐采取拾措施代进行勺整改洪，直商至符厚合质翼量要铃求，欺重大吵质量闯问题恋应及奇时报不告建担设单野位。第三屡章林项目香实施缴阶段暖质量偿控制20坚23土/5壶/1恨226第三圆十一猫条类建登设单决位应捧组织叮设计已交底胁和施塞工图悬会审迫。设计居单位肥就工说艺技趴术特兔点、循施工数难点柿、特洁殊部助位和闹关键裕环节弹的质虽量要雕求作咱出详栋细说拾明，学明确炒施工渴质量浓验收亭规范丧。施徒工、溉监理娘等单漠位结待合现倡场施失工技垦术条好件，恐审查响实现制设计采意图捧的可抓行性狭，对刃施工霞图设遇计文强件中覆存在孔的疑我问和支问题喝与设匆计单滴位达摊成一察致意汉见。第三诵十二杠条锹当吨工程诵建设捕项目券主要刑原材锹料、撑构配统件、宫设备帜和施堡工图缘瑞设计衡文件麦交付岂进度独能够臭满足缠连续泥施工哀需要党，具捕备项依目实贷施条茧件后证，建纹设单宫位应梦按照碍国家巩和集咳团公涨司有款关规廉定，碑领取很施工拿许可可证或右者办抓理开去工报便告审昂批。第三饥章丸项目奋实施填阶段茫质量蛾控制20帐23援/5令/1逗227第三边十三避条扁建逆设单部位应称该要宫求施绒工单锤位按看照施俭工图短设计栽文件邪、标久准规颠范、疏工艺连操作吧规程役进行路施工骄，并贺进行酿监督舞检查耍。施工快单位颗不得团偷工辈减料骗、以呼次充偏好，振不得筹擅自首修改圾工程永设计喜进行均施工献。在扬施工荒过程恰中发男现勘辆察、歼设计鸣文件版有差总错或遣与现根场实血际情滴况不己符的梳，应街当及扫时提横出意扮见和屠建议乎。第三匆十四新条核建您设单痒位应超要求昨施工设单位馋严格穿按照弱施工盲图设余计文扬件、伸标准燥规范筋和合屯同约生定，险对原鹿材料贿、构饮配件顿和设湾备质且量进姓行检答验，苗经监挽理工聚程师冲确认混合格毅后，包方可简在工糊程建览设项薄目中杜安装排使用岸。第三抹章微项目云实施俗阶段乳质量党控制20拍23笨/5足/1更228施工巷单位揭应对口原材腹料、粥构配念件和趟设备隔在工琴程中拥安装贪使用坑的部瓜位做营好详录细记晴录，壤确保多质量散控制返的可朵追溯冶性。第三特十五询条企施棋工质赴量应卧严格峡执行威施工纺操作详人员黎自检硬、工哪序交缝接互似检、捎专职衰质量丸检查捞员检妨查的蔽质量雕三检链制。脱施工皱单位降应与嗓工程什进度狱同步丸做好歪工程引质量粒检查普记录雪，并脉按规霉定向下监理矿单位付申报贫核查卷。隐赠蔽工凳程等破关键素工序浸质量绳未经优监理寒工程辫师签暴字认交可，钞施工舌单位脑不得积进行城下一岁道工已序的咸施工指。施增工单尾位对嘱已完滩工程仓应有消成品违保护润措施借。第三名章刻项目洞实施窄阶段彩质量尤控制20曾23牺/5更/1谦229第三章十六吗条准工拉程建生设项状目原直材料让、构栏配件尘、设肚备的咐现场坚抽样监检验逃、焊那接质枣量无硬损检即测等傲涉及徒结构们安全做的实权体质杏量检逝测，球应由闲建设凝单位黄委托例检测洞单位扒进行唱检测渠。检狸测单诱位与胞被检养测的踏施工蚀单位壤不得虽有直架接隶欧属关洪系或斑者影扇响检以测工沸作客误观公毕正的父其他慰利益如关系益。第三收十七马条谎建弱设单钻位应衬要求钉检测糖单位愉严格随按标煌准规依范、壮设计砌要求逝和监羽理指手令开铸展工组程质固量检棵测工艰作，漫并进劝行监腐督检现查。五对需纵进行联现场席抽样驴检验生的原呜材料呼、构仇配件赤及有引关试贸块、乒试件诊等，倦施工衔单位馋应在筐建设轨单位腥或监既理单管位的朽见证采下现殖场取惯样。第三检章前项目初实施婶阶段锋质量典控制20冻23瓦/5础/1宗230第三返十八骂条泄建圈设单税位应固要求客监理查单位蚀认真担履行粪对施贪工质幕量的忙监理异职责各，保详证施重工过常程中态质量酒始终联处于组受控丘状态孟，并姓对监什理工仅作质安量进陶行监甚督检俱查。监理削单位显发现樱质量蛇缺陷穷，应生及时齐下达暑监理动工程尺师通喜知单已或工峰程暂铲停令顽，审搁查处却理方芦案，盟并检系查整湿改结摔果。侍工程驻质量芳监督岔计划雁中确才定的唉停（挪必）世监点封，监喝理单栽位应珍向工市程质写量监葡督机随构报杜验，民并经辱其检好查合挑格。第三炸十九柄条自建牺设单芳位应坊充分扰利用根信息帽化管投理手歪段，宜对承孙包商窜资源壮投入株情况旦和现叉场质口量保缎证体割系运显行的铅有效干性进翻行监嫁督检盲查，皆实施号动态吗管理康。第三汽章助项目辣实施庸阶段归质量且控制20壮23柏/5听/1佳231第四衡十条刻石油少石化参专业厕工程砖建设立项目妹应按领照施砍工图熟设计仆文件击建成迷，并甲按照观规定民程序棍完成接中间钓交接储和联卧动试喜车后川，由赶建设享单位雕组织差交工催验收壤，确祝认质辈量达量到验铸收标年准后芽，方恐可组液织试孕运投惠产工肝作。第四除十一催条行石阻油石菜化专评业工冶程建诊设项糖目试茎运、伸投产哗前，污负责贩生产栏运营飞的单泄位应鼠编制弱报批纷试运厉投产杂方案感，明右确试鸣运质令量目病标、勇试运队程序控、工驻艺技发术指蓬标、估关键布质量畏控制叙点、致开停炉车正械常操分作要伶点和睡事故悦处理倾预案剖等。试运委投产园期间猎，设抬计、角施工挠等单秋位应漂按照甜合同史约定筒的要疲求承花担保喉运工院作。第三世章帆项目做实施飞阶段缺质量病控制20续23姥/5耀/1赚232第四腾十二抬条猛石能油石胡化专追业工惠程建馋设项电目试久运、疾投产别后，坝负责嘉生产窄运营抛的单劲位应顿按规停定对乎工程呀建设免项目发的装粮置生舰产能辈力、谊工艺睬指标浓、产斤品质借量、税设备瓣性能涂、自驱控水漠平等念是否叨达到饥设计重要求划进行浓生产沃考核烦。第四员十三秀条正工雹程建遭设项钉目竣晨工验张收应量符合身以下诊质量在方面手的要脊求：（一颂）工享程建结设项辆目按饥照批杆准的顿设计蹦文件惹内容输全部勿配套歉建成偶，并咱满足仙生产旁使用第需要典；第三毕章素项目眼实施毅阶段需质量么控制20放23普/5贺/1夺233（二狐）现显场查炒验工匀程质虾量不街存在装影响豆结构馅安全眯和使份用功昼能的灶严重访质量钞问题假，对粗少量廊遗留岁的工焰程质竟量问主题提染出了介整改野意见始并限岁期整站改；（三挑）经刻连续港试运戒考核朗，主衡要生饲产工爸艺技怪术指送标、厦生产酸能力恳、产悼品品映种和脸质量股达到竞了设已计要溉求；（四拥）建灿设单窃位、咸各承纳包商网和物咱资采涂购单枯位分贸别对葱质量夏管理鱼工作旦进行肯了总炉结和现评价签，竣遣工验滤收资资料齐蒙全完焰整；（五威）其荒他应两满足抚的质鲁量要班求。第三带章雄项目寄实施占阶段迹质量范控制20欠23摆/5狗/1罗234第四求十四芬条卷工还程建欧设项遮目实粘行质虏量保挽修制县度。咬建设侮单位位应要仰求施元工单石位出券具质辣量保罗修书银，质锈量保多修书批应当竟明确查工程疤建设归项目意保修夹范围独、期被限和蓄责任谅等内破容。第四水十五振条沉工咸程建仗设项添目在括保修滥范围赛和保粗修期吹间发瓜生的棒质量邻问题拉，建牙设单掀位应晃责成联施工吐单位奖履行晕保修祝义务画，分周析质冤量责性任，牺并由乡丰责任尾方承坝担造择成的勿损失鸦。第三扇章婚项目毯实施厌阶段慢质量编控制20具23涌/5染/1扭235第四燃十六建条央工值程建缠设项忌目后赚评价渐工作优应对攀以下支与质贴量相誉关的终内容甘进行赞评价纺：（一太）项底目建霞设质康量是俊否达涌到原看定质分量目失标；（二古）生逝产的果产品仍性能牺、技拥术指播标是怕否达粘到设荒计要脊求和妙国家巾规定逗；（三翠）生博产工纱艺技铜术是盏否成弄熟、脖可靠漠，主讲要设我备和目材料联选型使是否撒科学婆合理插，能冰否做抵到长必周期女、平当稳运陈行；（四胡）原辱计划唐工期阵与实谜际工菊期相宫比是碗否合渴理；（五凡）应罪汲取甲的质缴量管刷理经弦验和摸教训剪；（六你）其扬他与稼质量希相关蛋的内筹容。第三聋章村项目牵实施访阶段颤质量扣控制20去23呆/5满/1步236对后款评价检中发筐现的叛质量戚隐患偶，应烘进行倡整改苗，并邀经质会量验帜收合野格。第四敌十七凝条穿工语程建衣设项夏目达彩到设稍计合就理使姻用年和限后莫需要降继续区使用徐的，貌资产慎所有膀人应扣委托圣具有厦相应辉资质荡的单踪蝶位进丢行鉴掉定，肥并根护据鉴馅定结盐果采揪取加靠固、灶维修瓣改造形等措碌施，仙重新挑界定胀继续帜使用颗期限舟。第三躲章延项目视实施四阶段傲质量扎控制20孤23勿/5引/1女237第四臭十八薪条亮集腰团公兽司实参行工极程质不量监服督管竹理制蓬度。哲建设沉单位歪和承掩包商嫂按照牵国家《建设树工程锡质量吓管理橡条例》，接备受工扫程质芦量监姿督机崭构的白监督观管理阔。第四府十九蜻条污建漂设单亲位在牧领取窃施工黑许可仓证或插开工躺报告轮前，漫应依肌法办火理工悼程质舒量监底督手何续。推石油掉石化关专业短工程敌建设驶项目言，建抱设单管位应肌向集痰团公责司工氏程质雄量监顾督机规构办杀理工卫程质遥量监资督手艳续。你矿区舞建设辰等其菠他工保程建匠设项槽目，屑建设葵单位溜应向乡丰项目堵所在筝地相寄关专里业工批程质发量监损督机胞构办呀理工爪程质笔量监浆督手先续。未办呜理工主程质惠量监略督手永续的晚工程榆建设滋项目订，建懒设单旨位不昨得组机织进庆行施赚工。第四稀章协质量摔监督惹管理20声23吵/5劣/1件238第五咱十条年石油汪石化匪专业伪工程捷建设慎项目震监督骂工作奋开始浪前，诊集团就公司处工程辉质量互监督仅机构园应该薯按规宝定编悦制和泛审批虽监督窗工作乱方案梦。监积督工虹作方站案应错明确淹项目伙监督鸡机构视设置徐、人秘员组溪成、浪检测叫仪器咸、设秃备和如工作岭设施白的配应备，弹还应摸针对名工程搅建设锻项目笋质量本监督若工作静的重校点及导难点屑作出括分析玩，明战确抽本查方姑法和纽奉数量晒等。第四训章酷质量午监督绿管理20芒23庆/5榆/1浪239第五预十一词条华集羞团公凳司工督程质筹量监耽督机仪构应亮该编娃制监鸣督计苍划，灶在项够目开茅工前浙下达眉到建洽设单只位和深各承敞包商编。集郊团公拔司工芦程质乓量监乏督机删构应蚁按照垮监督骑计划雷确定钢的停秧（必页）监炎点对哗实体极质量翻进行博监督落检查水，还谁应对筑以下述质量农行为谷进行采监督文检查草：（一佛）建闯设单非位办继理工鲁程建壮设项叨目的桥（预冰）可假行性组研究巩、初慢步设嫌计和究开工飞报告喘审批伴情况采，工秒程发枝包、原合同结管理有以及校对承灾包商跳的质冬量监婆管情掀况；（二渴）各抄承包膝商的短资质爹及有汁关人竿员的刘资格何，现移场资私源投座入和籍质量妥责任贴制落岔实情区况；第四追章滋质量韵监督迟管理20袭23秒/5秃/1绳240（三福）勘木察、乓设计排质量酒情况爽，监敏造、划监理惩、施赏工、容检测攀等单肃位质芳量管讲理控规制文钻件的赌编制连和审蚊批情丧况；（四崭）原叉材料碎、构混配件单及设挪备的树检验两、使族用前识审批鼠、安菌装使笛用记棉录等守情况研；（五棋）施兰工和伶监理休单位茅工序量质量率检验惨和管筝理情毕况；（六晶）工甲程验耀收、嫁试运深投产锁的组禁织、届程序育和内糖容；（七枣）建持设单掌位和吧承包马商应乡丰遵守以的其掀他质养量行晌为。第四签章意质量白监督哨管理20驰23括/5摔/1沈241第五睁十二溜条闲集含团公肆司工叠程质筒量监马督机铲构在斧建设胀过程福中发劝现有晓违反后工程饭质量泡管理于规定跌的行纪为和趣工程兽实体丘质量妹的问志题时痰，应陡当采萄取责惊令改恭正、谎限期肾整改秃、暂蚁停施劣工等乡丰措施采进行歉处理辱，并小记录哄不良磁质量挠行为倦。集团努公司颤质量祸与标碍准管姿理部遮对不废良质吓量行前为记杀录予寇以定我期公诸布，悦并纳斩入诚抗信档雨案。第五及十三火条弓建圾设单亲位和摊承包忍商对昼工程耍质量巷监督的机构饥提出寇的有诱关质首量行贱为和船工程浸实体柏质量葛的问趟题应昏进行钳整改龄，直宏至符容合国照家法或律法待规、意集团醒公司抖工程懒质量侮管理挂规定壮和标垂准规陵范的敢要求由。第四筒章够质量声监督窜管理20谅23酿/5龙/1讲242第五射十四廉条运集于团公饭司实途行工遮程质苗量信萌息报义告制蓬度。驾建设死单位避按年模度向肆集团痕公司口质量幼与标羽准管肝理部迅和专缩慧业分犬公司要上报可工程民建设丘项目姜质量吗情况臭综合杆分析朴报告姿。建设描单位龙在项革目开庆工后奴，应司通过休集团鹅公司闹质量肃管理轻信息竿系统蕉按进鱼度填让报项过目各赵阶段鲜质量泥情况注。集张团公睡司工势程质唱量监亩督机享构应闹按照喉监督角工作蒙程序迈，定笨期向薯集团叶公司岔质量议与标斥准管犬理部炎上报鹿工程烧质量馆监管翼情况坛。集团荡公司鼻质量叼与标监准管森理部甘、专要业分漠公司叙、建拒设单蒙位应愁作好蚁工程舞质量座的动槐态管淹理工雕作，促及时亿督促红有关桌单位锡对重赶大质阶量问愧题和害质量唐管理推违规沟行为窝进行益整改耐。第四搭章价质量萍监督别管理20伏23广/5康/1扑243第五梦十五具条身集旁团公涌司质闷量与漠标准夫管理武部和杨专业句分公呆司组笼织工蜻程建表设项晶目质尤量检勺查，倡并对丑发现误的严赛重质愚量问因题予竟以通温报和禾处理涝。第五刚十六芦条姥石父油石浇化专椅业工饺程建流设项合目在腥竣工软验收牛前，沉集团邪公司黎工程包质量餐监督票机构任应向恰竣工期验收狗机构静提交骨工程共质量附监督煎报告铃。其洒中，每集团榜公司暴一、即二类幅项目勤的工诵程质问量监节督报隶告应温报集涂团公乡丰司质胀量与址标准其管理笛部备论案。衡矿区骡建设船等其志他工屋程建只设项甘目，口由实隆施监坦督的去相关酷专业苍工程签质量福监督地机构墙出具嘴工程饱质量族监督罚报告这。工程疲质量叶监督激报告叙结论莲为不党具备皱竣工宜验收削条件叉的工迹程建软设项寸目，耕不得宅组织爸竣工乏验收鱼。第四植章籍质量丢监督辟管理20丸23勺/5遣/1掉244第五拣十七山条恩建展设单咸位和壁承包铜商不在得影央响或娇干扰逢工程乒质量还监督女机构秋依法辅依规敞开展蔬工作胖，保夫证其久独立顾、客睁观、偏公正混。第五盟十八膏条矮建历设单草位和边承包真商对踩工程负质量丙监督书提出闭的问南题存券在异租议的凤，可和向工岛程质鹅量监伞督机境构提泊出申踪蝶诉，匹也可牵向其客上级岛主管还部门产提出液申诉声。集权团公疾司工怜程质娱量监稼督机叹构直积接受雾理的葱申诉劈燕，其鄙处理与结果王应及商时报柏告集浆团公搭司质她量与颜标准增管理巷部。第五怒十九籍条茎任忍何单班位和脆个人平对工词程建债设项效目质疯量事朗故、痒质量野缺陷城都有仪权检埋举和翠投诉腊。第四钢章贿质量侍监督慢管理20拒23的/5笨/1扒245第六托十条黑集团哄公司刻实行滚建设能项目套质量少责任弃追究粒制度追。违冰反本赚规定寇发生肿质量印事故清的，团或者伞受到羽国家言行政在处罚鼠的，基应追笔究有制关单贿位和印人员袜的责拌任。第六本十一购条膀工剧程建再设项脚目质外量情熄况纳吊入各滴级单征位负房诚责人菊的绩皇效考艘核，蛇绩效考考核朝按照冤集团扑公司丽管理育人员趣绩效友考核精办法额执行篮。第五芽章蚁质谨量责罚任20烈23辩/5泻/1臂246第六钓十二信条高集节团公井司总煮部机声关部晚门、车专业赵分公胳司和议建设币单位现违反应本规歌定，蚕有下揭列情跳形之蛇一的万，要阁给予炸批评很教育走，并老责令崭改正旱；应晓当承茄担纪兔律责想任的焰，按央照集商团公圾司违妄纪违养规行墨为处准分规越定给饶予责锻任人辣相应肯处分霜：（一填）（不预）轮可行章性研洲究报排告、枣初步盛设计勿文件吨违反往国家邀法律爱法规辱、产飘业政吵策，澡或存察在严乔重错峡误，叫予以定批复域的；（二封）违态反基码本建勿设程伙序开疑展工难程建客设活篇动的跪；（三宴）建号设单糖位未是按规腥定实飞行监竟理、父监造事、检户测的忘，未近按规撕定办洒理工援程质宁量监扇督手鲜续、板开工惨报告预审批粪或者绞领取逼施工贺许可牙证的亭；第五辟章芽质胶量责胸任20命23亚/5忆/1澡247（四括）建友设单烛位不途履行价质量忘管理崭职责坊，以掘包代彩管的剥；（五静）在燃工程极建设茶项目包招标爱、物密资采膝购、煮合同龟管理住、工粘程验磨收、陪试运塑投产抗、保酒修、艰后评受价、跳工程盯质量或事故算的处愿理、拳工程汇质量钓信息档报告炕等工真作中确违反狠质量茄管理扩规定颈的。第五翅章乓质谎量责挂任20强23沾/5观/1治248第六愧十三盆条痒承救包商浸有下州列情班形之姨一的匆，给盒予批惧评教秒育，民并责重令改躬正；虑造成擦损失析的，仅按照顷合同慢承担扒违约以责任代，并首按照艘集团坐公司杠承包迷商管劳理办鸣法纳辰入对传承包年商的协评价吴；对奥隶属帆集团惭公司也的承强包商甩，应蹲当承薯担纪虑律责属任的柿，按洋照集英团公猪司违误纪违重规行塔为处弄分规饮定对裁责任挥人给羞予相朵应处菌分：（一繁）将葱承揽骡的工响程建注设业危务转口包或绕者违撤法分裤包的薯，或踢无资脸质从里事工革程建润设相毒关业天务的卸；（二吐）工留程咨虎询评回估技获术服季务机浩构违义反国誓家法凳律法下规和凭标准侍规范欠开展速工作夜，在桃（预秋）可动行性逝研究截报告送或专蛙项评漠估中结出现亩重大肌错误梦的；第五冻章锈质递量责丙任20穴23斗/5教/1姥249（三械）勘衔察、阴设计厦单位涛违反浊工程杂建设咸标准考进行灾勘察煎、设康计的阻，或活不履郑行现译场技填术服陶务职离责的谱；（四瞧）设蔑计单闹位违惰规指近定原曾材料罚、设周备等钥生产滴厂家驻和供棉应商聚的；（五任）原症材料炕、构舱配件愤和设跪备未雄经检抓验或的检验慰不合牧格，皆在工末程上绍安装提使用锄的，版或使陕用部歌位记谦录不变详，爬无法再追溯虎的；（六勾）施需工单虾位不扬按施圈工图镜设计扒文件副、标歼准规剪范和拐工艺垦操作网规程怒施工年，存胸在偷徒工减定料行子为的抢，或阔者不材履行牺施工槽质量药检验浓职责蛙，将六不合津格的备工程舍按照煮合格汉检查永验收妈的；第五匙章因质暮量责趣任20赴23水/5辫/1突250（七尤）工伯程建去设项够目质捞量管碧理有猪关记滩录和秤资料蹄等收楼集整姿理归醋档与乓工程狐进度化不同惠步，环或弄免虚作者假的净；（八优）监葱造、码监理栽、检芦测单鄙位未侦按规仪定履鞋行职基责，财或弄黑虚作逢假的正；（九熟）其汪他违他反本离规定倦造成庭严重昏后果绕的。第五盒章气质宪量责船任20放23箱/5枣/1属251第六品十四粥条滑集怎团公棉司工壮程质著量监系督机滑构和石人员安未按藏照规死定履鞠行监椅督职愁责的多，由羽主管辆部门护给予坚批评学教育鲁，并悠责令朝改正原；应跨当承戏担纪涂律责孔任的励，按汪照集筑团公贺司违疏纪违影规行皮为处嫁分规庆定对舟责任乒人给扶予相厨应处畜分。第六凡十五锋条碧建众设过川程中现发生踩工程评质量震事故韵，有鹅关单泛位应途按照项集团割公司批质量含事故讲管理暖规定石进行少报告漆、调疯查和摩处理蛇。第五拨章镇质巧量责疯任20斗23冬/5愉/1洗252第六岁十六饲条握本躁规定素由集鞠团公泛司质仗量与施标准般管理素部负竭责解紧释。第六护十七德条尺本浊规定塌自20前12年7月1日起丛施行头。第六印章做附程则20班23苏/5梯/1麦253中国XX工程占公司生产陵安全劝事故逝与环吉境事捎件责湖任人辽员行镇政处惨分细则扔解读中国XX工程却公司QH场SE管理测部20暑12年7月20吐23笛/5也/1吩254中国XX工程添公司彼文件-中寰需监察住（20肢12）14脂3号20弯23弦/5兔/1辩255第一灾条昌为强诸化生性产安躺全与腊环境讲保护迎责任疫，惩举处生昆产安掌全与矩环境兆保护骂违纪岸违规垂行为鸡，遏拨制生懒产安劳全事周故与程环境午事件浇发生笑，根轮据监尺察部四、国窜家安敢全生傅产监伸督管润理总豆局《在安全另生产半领域树违法素违纪裂行为爷政纪您处分姨暂行主规定皮》（跑监察爪部、遗国家恭安全沸生产辜监督端管理孕总局20厚06年第11号令归），般监察钟部、凭国家寒环境登保护迅总局铺《环约境保沙护违币法违悬纪行扭为处期分暂册行规际定》替（监随察部耻、国榜家环辜境保忌护总量局20沙06年第10号令拾），钢以及待《中挪国石列油天廉然气演集团崖公司猾生产渴安全阶事故瞒管理飞办法按》（丈中油材安字驶〔20皂07〕57垂1号）紧、《爷中国添石油兼天然逮气集本团公引司管状理人麦员违教纪违习规行瞧为处言分规鲁定》被（中搅油监竭〔20罪10〕59积3号）见、《中虹国石通油天说然气牌集团接公司乱生产博安全附事故欲与环嫂境事源件责友任人彼员行于政处榜分规威定》丈（中崖油监由〔20左12〕16抓7号）眯以及挪中国绒XX亡工程皱公司激（以波下简满称公育司）咐有关救规章妙制度屯，制定临本细知则。生产还安全握事故汁与环痛境事独件责摩任人不员行给政处蒸分细则20神23挡/5丝式/1少256第二填条苍本细方则适狗用于公司润总部奋和所滑属各棚单位拌的全叹体员危工，对神发生掩工业肾生产陵安全着事故乔、火糟灾事记故（收以下辩简称劲事故槽）与贿环境值事件岩（以槽下简联称事部件）贴负有尸责任块，应辫当给飞予行绩政处匀分的涉，适腾用本预细则肥。道路写交通说事故塌有关继责任足人员尸的行惠政处器分，鲁参照鹊本细丸则执伴行。责任元人员腐是业务喇外包或劳佩务派粮遣人架员的途，参代照本腐细则引执行恼。第三姐条犯对事别故、敬事件动有关颠责任帐人员桌的行剧政处蹲分，犬按照补公司泽员工鲜管理丘权限跳，实移行分胖级分静类管长理，拦由监卡察部久门和韵人事抗劳资亩部门锅按职纲责分伟工负恋责实坡施。生产瞎安全尘事故花与环改境事匙件责撕任人放员行开政处逃分细则20易23犯/5千/1放257生产扭安全蒜事故踪蝶分级俭图序号级别国务院条例集团公司规定1特别重大事故⑴30人及以上死亡；⑵100人及以上重伤（包括工业急性中毒）；⑶1亿元及以上直接经济损失。⑴30人及以上死亡；⑵100人及以上重伤（包括工业急性中毒）；⑶1亿元及以上直接经济损失。2重大事故⑴10至29人死亡；⑵50至99人重伤；⑶5000万元以上1亿元以下直接经济损失；⑴10至29人死亡；⑵50至99人重伤；⑶5000万元以上1亿元以下直接经济损失；3较大事故⑴3至9人死亡；⑵10至49人重伤；⑶1000万元以上5000万元以下直接经济损失；⑴3至9人死亡；⑵10至49人重伤；⑶1000万元以上5000万元以下直接经济损失；4一般事故⑴1至2人死亡；⑵1至9人重伤；⑶1000万元及以下直接经济损失；A级：⑴1至2人死亡；⑵3至9人重伤；⑶10人及以上轻伤；⑷100万元以上至1000万元以下直接经济损失；B级：⑴1至2人重伤；⑵3至9人轻伤；⑶10万元以上100万元以下直接经济损失；C级：⑴1至2人轻伤；⑵1000元以上10万元以下直接经济损失20腰23宰/5服/1参258环境园事件叼分级蒜图级别《国家突发环境事件应急预案》规定特别重大1.死亡30人及以上，重伤或中毒100人及以上，直接经济损失1000万元及以上；2.需疏散、转移群众5万人以上；3.区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；4.因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；5.利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染6.因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断；7.危险化学品（剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响群众生产、生活的污染事故重大1.死亡10人（含）30人（不含），重伤或中毒50人（含）100人（不含）；2.区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；3.环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上5万人以下；4.1、2类放射源丢失、被盗或失控；5.因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断。较大1.死亡3人（含）10人（不含），重伤或中毒50人以下（不含）；2.因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；3.3类放射源丢失、被盗或失控。一般1.死亡3人以下（不含）；2.因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响；3.4、5类放射源丢失、被盗或失控。20韵23绝/5睁/1科259第四修条刮行政佳处分钢的种怪类为性：警峰告、驼记过奔、记湿大过具、降善级、数降职糖、撤矮职、疾留用悄察看自、开叉除。第五狼条茅事故赤、事证件有衰关责奶任人腔员的肿责任削分为太直接画责任巧、主挎要责揉任、片主要究领导葵责任怨、重敲要领燥导责盘任。直接怒责任搭，是笑指在锤其职坦责范较围内肃，不反履行候或者贫不正曲确履雪行自殃己的寇职责千，对呜事故丙、事堤件的锅发生制起决蚀定性猾作用息的责镜任。主要效责任趟，是妈指在镜其职过责范轨围内环，不名履行武或者袭不正雀确履中行自括己的匀职责格，对史事故朵、事蓬件的快发生隐起主票要作礼用的隙责任肥。主要筐领导船责任茅，是幸指在旅其职患责范阀围内刃，对袖直接父主管开的工怎作不凶履行致或者狭不正炭确履红行职小责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