天津监理人员安全岗位培训

监理人员安全岗位培训监理安全管理实施细则作用和编制方法

监理安全生产管理工作

1.审查方案2.发现、纠偏3.报告政府

4.依法规、强条管监理细则在管理体系的位置质量管理体系文件（ISO-9000)1.质量手册：体系概述文件，企业质量管理保证活动的纲领性文件。

2.程序文件：对全部影响质量的活动做出规定，使之处于受控状态。3.作业文件：对某项管理活动的运行规则、标准及岗位操作的描述。监理细则—体系文件中作业文件之一监理细则在“指导文件”的角色1.监理大纲：响应发包方要求的承诺；监理活动的总纲。（方案设计）2.监理规划：监理机构全面开展活动的指导性文件。（初步设计）3.监理细则：对某项具体监理活动的依据和方法。（施工图设计）监理细则的作用（一）

对监理部成员的作用

通过编制：

（1）让现场监理人员增加对工程的熟悉和认识。

（2）统一监理机构成员的质量标准和工作方法。（3）是指导监理工作开展的文件与备忘录。（4）是事前质量控制的具体活动。

监理细则的作用（二）

对承包商的作用

（1）能起工作联系单或通知书的作用。除了强制性要求的验收内容(如隐蔽工程)外，承包商不了解监理人员哪些工序必须到场。细则中通过质量控制点设置的安排，可告诉承包商在相应的质量控制点到来前必须通知监理方，避免遗忘通知监理方，从而也就避免由此引发的争议。

(2)为承包商起提醒与警示作用。主要是提醒承包商注意质量通病，使之为预防通病出现应采取相应的措施，同时，提醒承包商对施工中可能出现的问题要采取相应的应急措施。细则中还有针对承包方可能采取不正确的操作所要采取的预防措施等。

监理细则的作用（三）对委托方的作用

（1）告知委托方监理工作方法（2）展示监理机构的工作能力，建立委托方的信心（3）委托方评价监理机构履行合同的依据监理细则编写准备（安全）

编制前，总监或负责安全的监理工程师（专/兼职安全管理工程师）组织监理人员：1.学习、阅读：本项目的施工组织设计的安全专篇、监理规划中的安全篇；2.组织识别：

本工程识别人的不安全行为和物的不安全状态；危险性较大工程内容。3.审核：

专项安全技术措施和方案，了解、掌握工程危险源的状况

达到的目的：使监理人员对工程安全生产有一全面认识，促使监理人员尽早进入角色，为编制细则做好认知的准备。监理细则的写法细则编制的主要内容，一般包括：工程概况和特点编制依据监理工作流程监理工作的控制要点和目标值监理工作方法和措施。工程概况和特点主要描述：1.与安全生产相关的工作环境；2.工程中安全生产的主要环节；3.作业采用的工艺方法4.被认知的“物的不安全状态和人的不安全行为”；

描述的准确程度反映出监理人员对本项安全生产的重点、难点的理解和识别程度，只有准确地识别安全生产的重点、难点，细则的编制才会有针对性、可操作性。安全管理细则的编制依据《建设工程监理规范》中监理依据是监理规划中的重要内容，而细则的编制要求里没有该项内容。但对危险性较大工程均需视不同的环境条件和工作难点、法规强制条文编制专项方案。每个施工单位应根据工作环境、掌握的机具和工作计划进行方案制定工作，专项方案不应使用文本模板套用，监理细则编制除依据“规范”类文件外，更应着重于施工单位编制的经批准的技术方案或措施，故在此强调了监理安全管理细则编制的依据要求具体化。注意：总监和专业监理工程师对方案的审查应强调其针对性、可操作性。安全管理细则的编制依据1.依据“规范”类文件；2.施工单位编制经批准的技术方案或措施；3.专家论证结论4.监理规划中的安全管理章节。基坑开挖安全生产为例：深基坑开挖方案、降水技术措施和基坑变形监测方案为编制细则的重要依据之一。监理安全管理工作流程1.流程是依据专项方案所制定。2.流程的节点要符合工作过程的逻辑关系。3.遵行事前策划、事中检查、纠偏和事后验证。4.达到控制目的，见证点和停止点要分明、准确。监理安全管理工作流程深基坑开挖熟悉图纸和规程→了解邻近环境→专项方案审查→分包单位资质审查→基坑试验性开挖→批准开挖施工→日常巡视检查→基坑及周边变形监测→警示→预案实施→基槽验收控制点设置原则停止点：强制性要求验收的项目、缺乏实践、疑难节点等处。见证点：工程的难点、重点、容易出安全问题的地方。(第三方检、试验）旁站点：危险性较大的过程。安全监理管理控制要点和目标值1.监理工作要想达到“全面控制”的目的。2.监理流程的每个节点内设定控制要点和目标值。3.避免不分轻重将每一细节均设为要点的弊端。4.目标值的设定一般情况下不宜提高标准。提示：在规范文件的框架下，以施工单位编制的作业性文件为依据，过高的要求会导致目标空设而使监理机构处于被动的局面。要点控制好，全面工作就可在掌控之中。监理工作方法及措施监理的工作是一种间接的管理，是监督实施管理者的管理行为，所以在编写监理工作方法及措施时重点是针对“要点”所采取的审查、巡视发现、警示、纠偏等的措施和方法。方法和措施的区别工作方法

—是在工作过程中为实现目标值而采取的工作过程。

在此描述的是工作过程。工作措施

—是在工作过程中发生的事件，采用方法去达到目的。在此强调的是取得成果。监理工作方法及措施在编写监理工作方法及措施时具有：谁来做什么时间做如何做形成什么记录采取什么措施达到预期结果等内容；注意：主要控制点不符合，通过工作方法要达到何种目的应明确。方可起到指导监理工作的作用。

监理杆单位冲安全轿管理约责任糖违规戴处罚1.监理凡机构叼未对滤施工随单位赤申报饶的安移全技踢术措贼施或轻专项毙施工递方案壤进行穗审查阿就批恐准相呀应工裁程开怎始施罚工的捧。2.监理陈监理校机构活对方庆案未凳进行毁审查练，也谨没有至批准刻，施湾工单逼位擅义自施绕工，望监理迈机构怕发现倍后未赞采用帅书面歉指令副制止榆的。3.前1、2款发弦生，窝监理恋机构肚经一索次以下上的凝书面半指令旧制止温无效浇，未决向政玩府监懂督部忧门报南告的伶。4.未经扑施工巷单位稳技术堂负责雷人签哲署批代准的责措施听和方斤案．勒项目迁监理怜机构泄已签鞭署已椅开始藏施工射的。5.按规尿定需直经专匙家论加证和怀评审希的危叮险性简较大醋工程互的安红全专贫项方校案，演未经泪专家俩论证效、评费审，塑监理英机构视签署惰批准框，现弹场已胀实施坑的。6.需经每专家荡论证膊和评半审的小危险还性较默大工浪程的惧安全熄专项拳方案损，监牛理机肾构未速获得何应附萄具的畏验算乎结果下或专并家审锡查结霉论即既签署娇批准冠实施能的。监理蜻单位温应承赔担监茫理责萌任1、现连场发迁生严炎重的域安全赢伤亡霜事故蚕，项累日监梢理机感构没捎有日泄常对勺施工船单位抛进行跑安全石生产绝管理滥记录标的。2、在吓现场那巡视乓检查定工作塑中，码发现堡施丁望单位带严重呜违反蛮已批宝准的插专项惠施工狡方案捷．项脂目监垄理机请构没脖有下哲达书拌面指滚令提谈出整危改，昨仍然愿继续怨施工泽的；屠造成秋人员亭伤亡宋，项鼠目监旦理机马构不所能提谋供检童查、架警示国证据师的。3、前灰款事守件发冻生，涂监理杜人员浩与施细工单蠢位串白通，惭降低堪标准族或谋乒取非弃法利抹益，哑构成贱犯罪垮的，熄要承烧担刑锅事责输任。4、项钟目监棒理机微构在夫现场高巡视糖检查斯工作挑中，动发现砍主要河安全枝防护雕措施观没落控实，声已对单安全裳生产卡构成淹严重索影响字，造态成伤抹亡事曾故，招项目宅监理冷机构技不能标提供洪书面牺整改挖通知农及向晶建设懂单位腊报告花证据吹的。5、项牛日监漫理机元构采准取书略面指阵令制晚止并吨报告昆建设删单位责，施完工单看位的样行为盏仍不鼻能得决到有丙效制糊止，减项目尿监理晓机构爪未向拘安全报生产撇主管薯部门站报告侨，造杨成了纹人员谨伤亡污等严岁重后毕果的毫：建议概的免榨责事锣项：1、肚监理免单位桶、监未理人捧员按厉本课强题报洞告第肌三部做分《安全根生产麦管理历工作申的范看围和高内容》的规摘定认解真落烧实了爱职责冻，并搜能提低供有捞效的焦人证普、物民证和链书证厌，仍舌未避扛免安嫁全事睬故发询生的呼，应夜免责息。2、庙经施园工单舰位技拢术负敞责人盲批准哨的安廉全技蒙术措戴施或虹专项夕施工办方案标造成林的工屑程安陆全事强故，帐应免宰责。3、建施工怪单位腿擅自谱施工萝或擅抹自变手更施血工工肢艺或秆安全章技术垦措施前，项炕目监缩慧理机奖构发顷现后锅下达哗书面谎指令球予以毁制止按后，调发生塑安全婚事故篮的，牵应免巾责。4、丈监理织机构社已要蓝求施跪工单忘位停盘止施容工，录并报嗓告建饼设单仔位，液因建妨设单益位要并求施痕工单堂位继朴续施雪工，述从而睛造成唱安全舅生产宰事故叶的，暂应免宝责。5，壁监理垒人员仓在巡挺视过妈程中题，发罗现安吼全设阔施存桌在明新显缺衔陷而浇采用绢书面绒指令鸦要求质整改帮，应刑视为娃对安沾全生雅产的辨关注摊和管异理，农对此另缺陷谊导致狮的安旁全事尾故，妄监理挪人员败不承晨担责耍任。6、诉施工金操作别工人急的违签规操芬作造中成安捧全事蛙故、归非施猪工作饰业区忌发生守的安秒全事氧故，粉监理汤人员终不应慢承担桃监理封责任判。感谢勤“协犯会”平提供济学习职机会谢谢蛾诸位疯同仁方案蔽审查翠中应结尊重喊施工窗单位赚的策疫划结道果，粥建议辩监理岗审查膊先审宅方案久的可它行性躁、可画操作奶性、留强制却性条螺文的棕符合赖性，甘再进疫行程兰序性彼审查赶。应姜避免茄先程诊序审锐查，难不符煌合即意退回巨的方坏式，践因未缓对方佣案做栏实质期性的互审查恼，会恨挫伤益施工植管理吊人员义积极削性。此项酷监理侨要点惊的目箭标值油以常届规惯武例可饲行来钉设定悉，这打也与核监理荒人员帝的管轰理水扩平、扔认知井能力肉相关悟。主要答控制值点的懒不符役合性颗通过摸工作庆方法夹要达辛到的洒目的鼻应明柴确。监理饺细则蜓的写寇法监理茄实施缘瑞细则僚就要她围绕并着细尾则的馆作用腿、工劲程的东特点蜓、专扇业的甜特点递以及菌监理晓工作造的内饰容，清有针晓对性嘴去写压。2．1写监虏理对艰该分梢部工慕程的栋预控处措施疏主愈要是气根据字该分牌部工正程的授特点泡写监殖理的犹预控辈措施膨，如达如何推审查尝承包膀方的艺施工闷方案驶以及镰对该遣分部惜工程思开工仗前承告包方渗的准叉备工却作检迫查、野检查鞭的具技体内班容等残。2.疑2写监欲理对兰该分邮部工侧程质驴量控赔制点声的设蛙置秃具体尺写明系在哪臣里设黄置见遥证点缝，哪芳里设攀置停丈止点园，以举及该蠢质量国控制螺点到兼到来骆时监滩理人茅员需大要检抢查、李验收霜的具北体内棋容与袭操作搬方式纸。弦除了愤按强贯制性例要求凉验收积的项愚目设询置停诉止点泊，监傅理还悉要对无工程徐的难傍点、省重点崇以及绪容易获出质侍量问发题的晒地方程设置泡见证盼点或抗停止桐点，元配上左相应好的检顷查，糠监督贝方法党。帽不同乒的工赶程，鉴质量慈控制胀点的哗设置捕也不虎同。迁监理生还要钻根据燃施工烈人员怕的不哀同素败质设开置不吉同的贴控制阳点。脾由于厅质量厅控制滤点设居置不车同，缘瑞因此斩必须册事先予让承馋包方萌知道承。提奥供监案理实漠施细慨则给楚承包尽方，躲等于祖告诉吵承包涌方在拥质量槐控制来点到糠来时缺必须怒通知湾监幸理方雹；同既时，单也是磨指导协现场语监理薯人员贵在该明质量脂控制抖点到利来时令，对作要检模查、怠验收援的项惭目如笋何检差查、伏如何锹验收毙。以浙免由壶于工刮程繁晨杂而午遗忘关某项仁内容助，确悲保监佣理工康作到踢位。2．3写旁茅站监匪督牵写哪蜘些工班序需逃要旁忍站监奋督、情监督耕的内锡容、监以及冰旁站慎监督轿过程踪蝶中，坝可能悠出现伐问题炒的预合防与删补救恩措施络。2．4写平腔时巡痛查撑写该底分部粘工程弦施工国时，以监理伏平时寇巡查速的内授容。慈它是茂指导滥现场顾监理倡人员处经常驾性巡剖查什隐么问习题。蛛让承训包方使知道翅监理浪巡查抚的内邻容，惰是为条了要冶他们狼为监怎理的犹巡查望提供僵方便查。2．5写监散理过桥程中馅需要亿特别略注意只的事黄项搂这里秘要突秋出写炮工程各的难表点、滋重点萝的质项量如欠何控学制，文监理幕如何鉴进行趁监督列、控控制、沈检查滴；对缩慧可能殊出现茶的异胖常情猪况如霉何处疮理，静以及怜