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文档简介
村务公开制度兴隆镇_____村村务公开制度(参考稿)一、规范村务公开的内容村务公开的内容要全面、真实、具体、真实,通俗易懂,易于村民理解,便于村民监督。其内容包括:(1)本村年度财务预算、决算和集体经济收益及分配情况;(2)集体经济和土建工程等项目的立项、建设承包、经营承包和招标方案落实情况;(3)村干部工资奖金和招待费开支情况;(4)救灾救济款物发放情况;(5)计划生育政策落实及计划生育二胎指标审批情况;(6)村民因特殊情况需要翻建或新建住房情况;(7)村配备后勤人员和各类企业通过村招用工情况;(8)引资情况;(9)村干部的职责和年度工作计划落实情况;(10)土地征用补偿、分配及管理情况;(11)农村集体土地的发包情况;(12)村集体债权债务情况;(13)村内“一事一议”筹资酬劳情况;(14)新型农村合作医疗制度落实情况;(15)种粮直接补贴及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况;(16)农民群众要求公开的其他事项。二、规范村务公开的形式村务公开的形式要坚持实际、实用、实效的原则,通过村务公开栏、广播、电视、网路、民主听证会、召开各种会议等形式进行公开。三、规范村务公开的程序村务公开要按照“制定方案、审查完善、讨论确定、及时公开、民意解答”的“五步工作法”进行。1、村实施小组制定具体公开方案。2、村务监督小组对方案进行审查、补充、完善。3、提交村“两委会”联席会议讨论、确定。4、村委会通过召开村民代表会议和村务公开栏等形式进行公开。5、村务监督小组收集村民意见,并将意见反馈村“两委会”,所提问题由村委会在____日内予以答复。四、规范村务公开的时间村财务收支情况每月公布一次,时间为每月的日前。一般的村务事项每季度公开一次,时间为每季度首月的__一日前。涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。五、规范村务公开的标准村务公开要以党的方针、政策和国家的法律、法规为依据,既要依法行事,又要合情合理。公开的形式多样,村民看得清楚,听得明白,便于监督;公开的程序科学严谨、不留漏洞,不走过场;公开的时间及时、准确、不拖延;公开的效果群众满意,干群关系融洽,村内保持稳定。六、规范村务公开的管理村(居、社区-)务公开和民主管理工作办公室及实施小组、监督小组、民主理财小组健全并积极工作;村务公开的各项工作制度完善并已落实;村务公开的档案资料(包括公开的各项制度公开的各项文字、图片材料、各个小组的会议记录、村民代表会议的记录等)齐全,并装订成册,存入档案,妥善保管,便于上级检查和村民监督查询。篇二:党务、政务、村务公开制度殷村镇党务、政务、村务公开制度为了加强我镇基层民主政治制度,进一步规范和完善基层党务、政务、村务公开工作,推进党风廉政建设工作深入开展,依据有关精神,制定本制度。主要内容除涉及党和国家秘密内容外,农村基层党务、政务、村务公开工作应最大限度地向社会和群众公开。要以人民群众普遍关心、和涉及群众切身利益的实际问题入手,对群众反映强烈的问题和容易出现不公平、不公正甚至产生腐败的环节以及经济和社会发展的重大问题,都应当公开。公开的主要内容要按照固定公开、定期公开、即时公开的方式分项公开,固定公开的内容应一年更换一次,定期公开的内容至少每季度一次,即时公开的内容应在公开事项发生之日起七日内公开。公开的内容应做好书面记录并存档。对于涉及群众切身利益的重要事项,每次公开后,都要认真听取群众的意见。对群众提出的合理建议,要积极采纳;群众反映的问题,要及时加以解决,暂时无法解决的,要做好说明解释工作。1、党务公开的主要内容镇党委党务公开的主要内容:固定公开的内容:组织设置、党员分布和领导班子分工、主要职责和联系方式;年度党务工作计划和目标任务;党委上一年度工作实绩和廉政情况。定期公开的内容:组织生活开展情况;领导班子成员履行职责和分管工作进展或完成情况;党组织及整改情况;发展党员和党费收缴、管理情况;党组织选举情况;党员干部考核、调动、任免情况。即时公开的内容:对农村经济和社会发展等事关全局的重大事项决策情况;涉及群众利益的重要政策措施情况;党内各类争先创优、竞赛评比情况;困难党员帮扶和救助情况;党员干部违纪查处及对党员和干部群众提出的建议、意见整改落实情况等;上级党组织认为需要公开的其他内容。村党支部党务公开的主要内容:固定公开的内容:组织设置和人员分工情况;党员基本情况;村党组织年度工作计划和上一年度目标完成情况;上一年度党员民主评议情况;村党委班子成员廉政建设情况。定期公开的内容:村党组织工作进展及完成情况;党费收缴及党员违反党纪受处理的情况;拟被确定为入党积极分子、发展对象,吸收预备党员及其转正情况;后备干部初步人选的基本情况。即时公开的内容:镇党委、村党支部及党员大会的重大决策、决定、决议及涉及群众切身利益的重大问题;承诺为群众办实事情况;党员民主评议及评议处置结果等情况;参加上级党组织荣誉评比的类别、条件、方法、初定名单及党员受到表彰奖励等情况;困难党员享受补助的情况;党员结对帮扶情况;上级党组织认为需要公开的其他内容。2、政务公开的主要内容镇政务公开的主要内容:固定公开的内容:政府的职责权限、办事依据、办事程序、办事条件、办事时限、办事纪律、办事结果等事项;乡镇党政领导班子成员的姓名、职务和工作分工情况;当地经济建设和社会发展的重要事项以及政府任期目标和年度工作目标及执行情况;财政预算及执行情况,乡镇的债权、债务情况。定期公开的内容:贯彻落实____及省有关农村工作政策情况;财政、财务收支、上级下拨的各类专项资金、财政转移支付资金使用情况;镇经济实体的承包、租赁、拍卖情况;镇土地利用总体规划、土地征用、房屋拆迁及其补偿、宅基地使用的审核、筹资筹劳等情况;政府人事任免、领导干部廉洁自律、工作人员考核、奖惩任免(职称晋升)、工资调整情况;政府采购的决策、执行和费用支出以及工程项目招投标等情况;法律、法规、规章规定必须公开的政务事项。(3)即时公开的内容:为民办实事项目及执行情况、兴办的社会公益事业建设、人民群众普遍关心、、涉及切身利益的其它事项;计划生育、救灾救济、低保发放、农民负担、征兵、退伍军人安置等情况。镇各基层站所要公开的主要内容:机构设置、职责权限、办事内容、办事依据、办事程序、办事纪律、办事时限、服务承诺、监督办法和办事结果;规章、规范性文件及其他政策规定;行政许可事项的设定、调整、取消以及行政许可事项的办理;执收执罚部门的收费依据及标准;上级主管部门明确要求必须公开的其他事项。3、村务公开的主要内容(1)固定公开的内容:村年度财务计划及执行情况;各项收入和支出;各项财产、债权债务和收益分配以及集体经济组织、村民小组、农(畜)产品行业协会和农民专业合作组织所有的资产等;村年度工作计划、村干部分工、村民(代表)会议形成的决定决议及实施情况;村(组)干部管理情况;村(组)干部报酬、民主评议、任期和离任审计及奖励情况等。(2)定期公开的内容:村集体企业的经营、承包、租赁、出售、转让及费用的收缴、管理、使用情况;村集体土地、水面、山地开发、征用、租赁、承包情况;集体土地征用补偿安置费用分配方案等;上级的支农惠农政策和到村到户的资金、新农村建设的各项资金及其使用情况、“一事一议”筹资筹劳、新型合作医疗、粮食直接补贴、退耕还林还草款物兑现以及国家其它涉农补贴、资助村集体政策落实情况;当年生育证发放、人出生、节育措施落实,社会抚养费征收,国家奖励扶助及计生困难家庭救助情况等。(3)即时公开的内容:村级道路、水利、文化、卫生事业的规划、立项、经费筹集、工程招标、承包方案及实施情况;农村优扶对象的抚恤补助和“五保户”的供养,农村低保户名单,政府救灾救济扶贫等款物的分配、发放;国家扶贫、移民、以工代赈资金的使用情况;其他需要即时公开的内容。(二)形式和程序党务、政务、村务公开形式要因地制宜,灵活多样,要有利于群众知情、群众办事、群众监督,为人民群众提供快捷方便的服务。1、党务公开的形式和程序党务公开应设置在便于党员群众观看的醒目地方,按内容逐条逐项予以公开。村党务公开栏可与村务公开栏合二为一。对只限于在党内公开的内容,可以通过召开党委会、党政联席会、支部党员大会、下发党内文件、在党员活动室公布等形式进行。可向社会公开的,可采取党务公开栏、广播电视、报刊、公报、电子网络、公布电话号码等形式进行。村务公开制度(二)第一条村务公开内容包括政务公开、财务公开、资产资源公开和村民自治公开四大内容。(一)政务公开包括:生育、宅基地审批、土地征用补偿、救灾救济款物发放、招工征兵、优抚五保、水电费代收代缴、粮食补贴、教育补贴、兴修水利、人畜饮水补助等。(二)财务公开包括:村民委员会(含村办企业)的年度财务计划、各项收入、各项支出、各项财产、债权债务和收益分配等,财务公开项目中不允许出现“其他支出”等含糊语句,所有收支情况都要逐笔逐项明确说明。(三)资产资源公开包括:村集体拥有或以投资、贷款和劳动积累形成的建筑物、农业机械、机电设备、交通工具、通讯工具、林木、果园、农田水利设施、乡村道路和教育、文化、卫生、体育设施,村集体投资兴办的企业及其收益形成的资产情况;村集体拥有的土地、林场、荒田水面、滩涂等资源情况。(四)村民自治公开包括:村享受误工补贴的人数及补贴标准、村集体经济项目的立项承包、村公益福利事业建设、村干部年度工作目标和工作安排以及民主评议方案、村土地承包经营方案及土地流转情况、村干部及村民的社会保险等。第二条公开形式。村务公开主要采取公开栏的形式,村务公开栏要实现“三固定”,即固定的公开栏、固定的防雨设施和固定的意见箱,公开栏要有专人管理、时时维护。公开的格式要严格按照有关部门统一规定格式进行栏目设计。公开的形式要坚持实际、实用、实效的原则,既按标准严要求,又因地、因村、因事制宜,既要充分利用现代科学技术,不断创新村务公开的有效形式,又要采取群众喜闻乐见的方式,使公开既“见栏”又“见面”。第三条公开时间。一般的村务事项每季度公开一次,每季度首月____日前公开上季度情况;财务收支、水电费代收代缴等情况每月公布一次,每月____日前公布;征用土地和宅基地审批、救灾救济款物发放、招商引资、公益事业建设、资产资源变动等涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。第四条公开程序。按照以下五个步骤进行:(一)由村委会提出公开内容;(二)由村务公开监督小组、民主理财小组审核把关,对公开内容进行补充完善;(三)提交村两委联席会议讨论确定;(四)向村民公开;(五)村民委员会应在____日内对村民提出的意见与建议给予解释和答复。第五条认真听取和处理群众意见。村民对公布的内容有疑问的,可以头或书面形式向村务公开监督小组投诉,村务公开监督小组对村民反映的问题应当及时进行调查,确有内容遗漏或者不真实的,应督促村委会重新公布;也可以直接向村党总支、村委会询问,村委会应在____日内予以解释和答复。村委会要对村务公开资料进行整理归档并妥善保管。村务公开制度(三)一、基本原则1、提高扶贫项目资金使用效率,做到项目快速确定、资金快速拨付、效益快速发挥。2、激发贫困户内生动力,调动贫困户脱贫致富积极性。二、项目扶持范围和内容(一)扶持范围精准识别的扶贫对象中有感恩思想脱贫意识强的农户。(二)扶持条件被扶持户要符合两个条件,一是自愿申请;二是有明确的产业项目。(三)实施到户增收项目资金。首先由村两委、工作队运用“四议两公开”的办法确定被扶持的农户、项目和资金。项目实施后,由乡(镇)政府____验收。三、项目申报、审批和备案(一)项目申报:1、建立项目库。村根据产业扶贫规划、年度实施计划,于____月底前建成下年度项目库,同时将标准文本纸质和电子文档报镇办备案。2、制定规划。根据镇下达的年度资金计划,各村依据乡镇年度脱贫计划,从项目库中筛选项目,审核确定后,制订____开发到户增收项目规划,报乡镇政府审批,并报县____办备案。(二)项目申请。项目申请必须在驻村工作队和村第一书记的指导监督下进行。以贫困家庭为单位申报,由户主向所在村委会提出书面申请,村以户为单位逐户汇总,村为单位编制实施方案;对依托村____或新型农业经营主体实施的产业项目,由提出申请的带贫企业或村编制____开发到户增收项目实施方案。(三)项目报批。项目所在行政村将审核盖章后的项目实施方案,报镇政府审批。镇政府审批后下达资金使用计划。(四)项目上报备案。镇政府资金计划下达后,村在____个工作日内,将项目资金使用计划、实施方案及项目审批汇总表报镇办、财政所备案。四、项目实施管理(一)项目实施。经镇政府审批后的项目,要实行规范统一的项目操作规定,先公示,后实施。(二)项目监督。村建立由驻村工作队和第一书记参与的项目监督小组,负责项目实施和资金使用的全过程监督。(三)项目公示。项目贫困户项目内容、资金数量等要在村务公开栏公示公开,自觉接受群众和社会监督。(四)项目监管。财政扶贫资金使用中属于应纳入政府采购、招投标范围的工程、物资等,应当按照政府购、招投标相关规定执行。(五)在项目实施过程中不得随意变更项目实施内容。如确需变更,须经镇报县同意并备案。五、项目验收和报账(一)项目验收。到户增收项目资金实行村报账。扶贫项目完工决算后,由贫困户或项目实施单位提
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