施工项目成本控制

第五章施工项目成本控制

成本控制小故事——辞退那条狗！：美国航空公司CEO罗伯.柯南道尔，上世纪末，对加勒比海的货仓进行检查，问当地负责人如何缩减开支？——一个人值班不能再压缩——临时工，隔夜值班——一年后，一条狗看守——一年后，狗的声音录音播放，作为值班——负责人哑然。降低开支多苛刻，说明成本降低的潜力很大。长期以来，建筑业产值利润率维持在2%～3%，属于国民经济中的低利行业，且有逐年下降的趋势。在低利润的同时，负债率却高居不下，以2005年数据为例，建筑施工企业的平均资产负债率高达65%。第五章施工项目成本控制

第一节施工项目成本控制概述第二节施工项目成本控制的基本方法第三节施工项目成本核算第四节施工项目成本偏差分析与考核对工程项目生命周期中造价的理解投资框算估算概算

预算标底投标价合同价月度结算竣工总决算总投资规划设计准备阶段设计阶段施工阶段动用前准备阶段保修期时间有建设意图项目立项项目正式动用-30%30%25%-25%-15%15%10%-10%-5%5%修正框算竣工结算可行性研究估算、计算的精确度建设阶段对投资的影响时间投资累计曲线各阶段对投资的影响、累计投资

剪刀曲线图第一节施工项目成本控制概述

一、施工项目成本及其构成

施工项目成本是指在工程施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括所耗费的主、辅材料，构配件，周转材料的摊销费或租赁费，施工机械的台班费或租赁费，支付给生产工人的工资、奖金以及在施工现场进行施工组织与管理工作所发生的全部费用支出。施工项目成本是施工企业的主要产品成本，按其经济性质分为直接成本和间接成本。（一）直接成本直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程实体形成的各项费用支出。具体包括以下内容：（1）人工费；（2）材料费；（3）机械使用费；（4）其他直接费；（5）分包费（在实行施工总分包体制时计入总包方成本）（二）间接成本间接成本是指企业派出的施工项目经理部为施工准备、组织和管理施工生产所发生的全部施工费用的支出。具体包括以下内容：（1）管理费；如工作人员薪金、劳动保护费、职工福利费、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费等。（2）措施费；如安全施工费、文明施工费、临时设施费、夜间施工费、材料的二次搬运费等。（3）其他间接费；如冬雨期施工增加费、为加快施工进度而发生的赶工费等。二、施工项目成本的主要形式（一）按成本控制的需要，从成本发生的时间来划分：预算成本：计划成本：实际成本：是反映企业竞争水平的成本。预算成本是确定工程造价的基础，也是编制计划成本和评价实际成本的依据。指施工项目经理部根据工程的具体条件和为实施该项目所采取的技术组织措施等计划期的有关资料，在实际成本发生前预先计算的成本。

指施工项目在报告期内实际发生的各项生产费用的总和。（二）按企业推行施工项目管理的需要，从管理的程序来划分施工项目经理部的责任目标成本责任目标成本是企业对项目经理部提出的指令成本目标，是对项目经理部进行详细施工组织设计，优化施工方案，制定降低成本对策和管理措施提出的要求。责任目标成本确定的过程和方法如下：（1）在投标报价时所编制的工程估价单中，各项单价由企业内部价格构成，就形成直接费中的人工费、材料费的目标成本；（2）以施工组织设计为依据，确定机械台班和周转材料的使用量；（3）其他直接费中的各子项目均按具体情况或内部价格来确定；（4）现场施工管理费，也按各子项目视项目的具体情况加以确定；（5）投标中压价让利的部分，原则上由企业统一承担，不列入项目经理部的责任目标成本。

施工项目经理部的计划目标成本项目经理部在接受企业委托之后，应在寻求降低成本的前提下编制详细的施工组织设计，在不断优化施工方案和合理配置生产要素的基础上，通过工料消耗分析和制定节约措施之后确定项目经理部的计划目标成本。施工项目经理部的计划目标成本经常以施工预算的形式表示。项目经理部的计划目标成本应控制在责任目标成本的范围内，并留有一定的余地。

三、施工项目成本控制及其系统过程

施工项目成本控制，通常是指在施工项目成本的形成过程中，对生产经营所耗费的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现。施工项目成本控制既涉及到企业经营管理层的控制职能，又涉及到施工项目经理部的控制职能，而且对于工程承发包双方都具有现实意义。施工项目成本控制是一个由成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告等环节组成的系统过程。成本控制及其系统过程预测考核分析核算计划控制施工成本编制报表资料成本预测成本计划的编制成本计划的实施成本核算成本分析成本考核成本控制系统过程成本预测是依据成本信息和施工项目的具体情况，对未来的施工成本水平及其可能的发展趋势作出科学的估计，它是施工企业在施工以前对施工成本所进行的核算。成本预测是成本控制的关键，其目的是预见成本的发展趋势,为编制成本计划提供依据。成本计划一般由施工项目经理部编制，它是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，也是建立施工项目成本控制责任制、进行成本控制和核算的基础。成本计划的实施就是根据成本计划所作的具体安排对施工项目的各项费用实施有效的控制。不断收集实施信息，并与成本计划进行比较，一旦发现偏差，就分析原因，并采取措施纠正偏差，从而实现成本计划的目标。成本核算是对施工中各种费用的支出和成本的形成进行核算。施工项目经理部作为企业的成本中心，应大力加强施工项目成本核算，为成本控制各环节提供必要的资料成本分析是在施工项目跟踪核算的基础上，动态分析各成本项目节约或超支的原因。成本分析主要利用成本核算资料，与计划成本、预算成本以及类似施工项目的实际成本等进行比较，了解成本的变动情况，研究成本变动的因素，检查成本计划的合理性，并揭示成本变动的规律，寻求降低成本的途径。成本考核就是在施工项目完成后，对成本形成中的各责任者按成本目标责任制的有关规定，将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核，评定成本计划的完成情况和各责任者的业绩，并据此给予相应的奖励和处罚。四、施工项目成本控制的任务（一）工程投标报价阶段成本控制的任务工程投标报价阶段施工成本控制的主要任务是编制适合本企业施工管理水平和施工能力的报价。为此应做好以下工作：（1）根据工程概况和招标文件，联系市场和竞争对手的情况，进行成本预测，提出投标决策意见。（2）中标以后，应根据项目的规模和特点，组建与其相适应的施工项目经理部，同时以投标书为依据确定项目的成本目标，并下达给施工项目经理部。（二三）施三工准三备和三施工三阶段三成本三控制三的任三务施工三准备三和施三工阶三段成三本控三制的三主要三任务三是确定三施工三项目三经理三部的三成本三控制三目标，建立三成本三控制三体系，明确三施工三项目三经理三部各三部门三的成三本控三制指三标，加强三成本三的过三程控三制。为此三应做三好以三下工三作：（1）根三据施三工图三纸和三有关三技术三资料三，对三施工三方法三、施三工顺三序、三作业三组织三形式三、机三械设三备选三型、三技术三组织三措施三等进三行认三真的三分析三研究三，制定三先进三合理三的施三工方三案。（2）根三据企三业下三达的三成本三目标三，以三分部三分项三工程三实物三工程三量为三基础三，联三系劳三动定三额、三材料三消耗三定额三以及三技术三组织三措施三，编三制明三细而三具体三的成本三计划，并三按照三部门三、施三工队三和班三组的三分工三进行三分解三，作三为部三门、三施工三队和三班组三的责三任成三本落三实下三去，三为以三后的三成本三控制三作好三准备三。1-三3，成三本计三划（3）根三据施三工时三间的三长短三和参三加施三工人三数的三多少三，编三制间三接费三预算三，并三对其三进行三明细三分解三，以三施工三项目三经理三部有三关部三门（三或业三务人三员）三责任三成本三的形三式落三实下三去，三为以三后的三成本三控制三和绩三效考三评提三供依三据。（4）加三强施三工任三务单三和限三额领三料单三的管三理，三特别三是要三做好三每一三个分三部分三项工三程完三工后三的验三收，三以及实耗三人工三、实三耗材三料的三数量三核对，为三成本三控制三提供三真实三可靠三的依三据。（5）将三施工三任务三单和三限额三领料三单的三结算三资料三与计三划成三本进三行核三对，三计算三分部三分项三工程三的成三本差三异，分析三成本三差异的原三因，三并采三取有三效的三纠偏三措施三。（6）作三好月三度成三本原三始资三料的三收集三与整三理，三正确三计算三月度三成本三，并三分析三月度三计划三成本三与实三际成三本的三差异三。成本三核算5-三7成本三分析（7）在三月度三成本三核算三的基三础上三，实三行责三任成三本核三算。三也就三是利三用原三有会三计核三算资三料，三按责三任部三门或三责任三者归三集成三本费三用，三每月三结算三一次三，并三与责三任成三本进三行对三比，三由责三任部三门或三责任三者自三行分三析成三本差三异，三为全三面实三现责三任成三本创三造条三件。（8）施三工项三目经三理部三要定三期（三一般三为每三月一三次）三检查三各责三任部三门或三责任三者的三成本三控制三情况三和成三本控三制责三、权三、利三的落三实情三况，三发现三问题三应及三时解三决，三使成三本控三制工三作得三以顺三利进三行。（9）精三心安三排，三干净三利落三的完三成工三程竣三工的三扫尾三工作三，及三时办三理竣三工结三算和三转移三施工三机械三、设三备，三避免三施工三阶段三取得三的经三济效三益逐三步流三失。8-三9，成三本考三核五、三施工三项目三成本三控制三的组三织（一三）建三立以三项目三经理三为核三心的三施工三项目三成本三控制三体系项目三经理三责任三制是三项目三管理三的特三征之三一。三实行三项目三经理三责任三制，三就是三要求三项目三经理三对项三目施三工的三进度三、质三量、三成本三、安三全和三现场三管理三等全三面负三责，三特别三是要三把成三本控三制放三在重三要位三置，三因为三项目三成本三失控三，就三无法三实现三预期三的成三本目三标，三必然三影响三项目三的经三济效三益和三企业三的发三展。（二三）建三立项三目成三本控三制责三任制施工三项目三成本三控制三责任三制，三是指三施工三项目三经理三部所三有的三管理三人员三在处三理日三常业三务中三对施三工项三目成三本控三制应三尽的三责任三。要三求联三系实三际，三整理三成文三，作三为施三工项三目管三理的三一项三制度三加以三贯彻三。重点三是项三目经三理、三预算三员、三材料三员、三财务三人员合同三预算三人员三的成三本控三制责三任如三下：（1）根三据合三同条三件、三预算三定额三和有三关规三定，三充分三利用三有利三因素三，编三好施三工图三预算三，为三企业三正确三确定三责任三目标三成本三提供三依据三；（2）深三入研三究合三同中三规定三的“三开口三”项三目，三在工三程技三术人三员、三材料三员等三的帮三助下三，努三力增三加工三程收三入；（3）全三面收三集工三程变三更资三料、三按实三结算三资料三，及三时办三理工三程增三加帐三，确三保工三程收三入；（4）参三与对三外合三同谈三判和三决策三，严三格控三制分三包、三采购三等合三同的三数量三、单三价和三金额三。合同三预算三人员三，应三常驻三工地三，必三须熟三悉整三个招三标投三标、三施工三过程三；预算三人员三必须三懂施三工方三案、三工程三造价三。工程三技术三人员三的成三本控三制责三任如三下：（1）根三据施三工现三场的三实际三情况三，合三理规三划施三工现三场平三面布三置，三为减三少浪三费、三文明三施工三创造三条件三；（2）严三格执三行工三程技三术规三范、三规程三，贯三彻预三防为三主的三方针三，确三保工三程质三量，三减少三零星三修补三，消三灭质三量事三故，三不断三降低三质量三成本三；（3）根三据工三程特三点和三设计三要求三，采三取适三用有三效的三技术三组织三措施三，走三技术三与经三济相三结合三的道三路，三为降三低成三本开三拓新三的途三径；（4）严三格执三行安三全操三作规三程，三减少三一般三安全三事故三，消三灭重三大伤三亡事三故，三将事三故损三失降三低到三最低三程度三。材料三管理三人员三的成三本控三制责三任如三下：（1）选三择质三量好三、价三格低三、运三距短三的材三料和三构配三件供三应单三位，三对到三场的三材料三和构三配件三进行三认真三的计三量和三验收三，降三低管三理过三程中三的损三耗；（2）根三据施三工进三度计三划及三时组三织材三料和三构配三件的三供应三，杜三绝因三停工三待料三造成三的损三失；三合理三安排三材料三储备三，减三少资三金占三用；（3）在三施工三过程三中，三严格三执行三限额三领料三制度三，控三制材三料消三耗并三做好三余料三的回三收和三利用三，为三考核三材料三的实三际消三耗水三平提三供正三确的三依据三；（4）仔三细清三点钢三管脚三手、三钢摸三板等三周转三材料三的进三出场三数量三，及三时回三收、三整理三、堆三放，三提高三利用三效率三。机械三管理三人员三的成三本控三制责三任如三下：（1）根三据工三程的三特点三和施三工方三案，三合理三选择三机械三的型三号和三数量三；（2）根三据施三工的三需要三，合三理安三排机三械的三进、三出场三时间三和机三械施三工，三充分三发挥三机械三效能三，减三少机三械使三用费三用；（3）严三格执三行机三械维三修保三养制三度，三保证三机械三完好三。财务三管理三人员三的成三本控三制责三任如三下：（1）按三照成三本开三支范三围、三费用三开支三标准三和有三关财三务制三度，三严格三审核三各项三成本三费用三，控三制成三本支三出；（2）建三立月三度财三务收三支计三划制三度，三根据三施工三的需三要，三平衡三调度三资金三，通三过控三制资三金使三用达三到控三制施三工成三本的三目的三；（3）建三立辅三助记三录，三及时三向项三目经三理和三有关三管理三人员三反馈三信息三，以三便对三资源三消耗三进行三有效三的控三制；（4）开三展成三本分三析，三特别三是分三部分三项工三程成三本分三析、三月度三成本三综合三分析三和针三对特三定问三题进三行的三专题三分析三，及三时向三项目三经理三和有三关管三理人三员反三映情三况，三提出三建议三，以三便采三取针三对性三措施三纠正三成本三偏差三；（5）协三助项三目经三理检三查、三考核三各部三门、三各单三位责三任成三本的三执行三情况三，落三实责三、权三、利三相结三合的三有关三规定三。行政三管理三人员三的成三本控三制责三任如三下：（1）根三据生三产的三需要三合理三安排三项目三管理三人员三和后三勤管三理人三员，三节约三工资三性支三出；（2）具三体执三行费三用开三支标三准和三有关三财务三制度三，控三制非三生产三性开三支；（3）管三好用三好行三政办三公用三财产三、物三资，三防止三损坏三和流三失。（三三）实三行对三作业三队分三包成三本的三控制1、工三程量三和劳三动定三额的三控制施工三项目三经理三部与三作业三队的三发包三和承三包，三是以三实物三工程三量和三劳动三定额三为依三据的三。在三实际三施工三中，三由于三用户三需要三等原三因，三往往三会发三生工三程设三计和三施工三工艺三的变三更，三使工三程量三和劳三动定三额与三劳务三合同三有所三出入三，需三要按三实调三整承三包金三额。三对于三上述三变更三事项三，一三定要三强调三事先三的技三术签三证，三严格三控制三合同三金额三的增三加；三同时三还要三根据三劳务三费用三增加三的内三容，三及时三办理三增减三帐，三以便三通过三工程三款结三算，三从业三主那三里获三得补三偿。2、估三点工三的控三制由于三建筑三施工三的特三点，三施工三现场三经常三会出三现一三些零三星的三任务三需要三作业三队去三完成三。而三这些三零星三任务三都是三事先三无法三预计三的，三只能三在劳三务合三同规三定的三定额三用工三以外三另行三估工三或点三工，三这就三会增三加相三应的三劳务三费用三支出三。为三了控三制估三点工三的数三量和三费用三，可三以按三定额三用工三的一三定比三例（三一般三为5%三~1三0%）由三作业三队包三干，三并在三劳务三合同三中明三确规三定。工程三索赔一、三工程三索赔三的理三解1、索三赔是指三合同三实施三过程三中，三合同三中一三方因三对方三不履三行或三者未三能正三确履三行合三同中三所规三定的三义务三或未三能保三证承三诺合三同条三件实三现而三遭受三损失三后，三向对三方提三出的三补偿三要求三。2、建三设工三程索三赔起三因⑴发三包人三违约三。⑵合三同错三误。⑶合三同变三更。⑷工三程环三境变三化。⑸不三可抗三力因三素。3、索三赔成三立条三件⑴索三赔成三立的三条件①三与合三同对三照，三事件三已造三成了三承包三人工三程项三目成三本的三额外三支出三，或三直接三工期三损失三。②造三成费三用增三加或三工期三损失三的原三因，三按合三同约三定不三属于三承包三人的三行为三责任三或风三险责三任。③承三包人三按合三同规三定的三程序三提交三索赔三意向三通知三和索三赔报三告。⑵施三工项三目索三赔应三具备三的理三由①发三包人三违反三合同三给承三包人三造成三时间三和费三用的三损失三；②因三工程三变更三造成三时间三费用三损失三；③因三监理三工程三师对三文件三的歧三义解三释、三技术三资料三不确三切，三或由三于不三可抗三力导三致施三工条三件改三变，三造成三了时三间、三费用三的增三加；④发三包人三提出三提前三完成三项目三或缩三短工三期早三成承三包人三的费三用增三加；⑤发三包人三延误三支付三期限三造成三承包三人的三损失三；⑥合三同规三定以三外的三项目三进行三检测三，且三检验三合格三，或三非承三包人三的原三因导三致项三目缺三陷的三修复三所发三生的三损失三或费三用；⑦非三承包三人的三原因三导致三工程三暂时三停工三；⑧物三价上三涨、三法律三法规三变化三。4、索三赔的三分类⑴按三索赔三当事三人分三类⑵按三索赔三时间三的影三响分三类①工三期拖三延索三赔②不三可遇三见的三外部三障碍三或条三件索三赔③工三程变三更索三赔④工三程终三止索三赔⑤其三他索三赔⑶按三索赔三要求三分类①工三期索三赔三即要三求发三包人三延长三工期三，推三迟竣三工日三期。②费三用索三赔三即要三求发三包人三补偿三费用三损失三，调三整合三同价三格。⑷按三索赔三所依三据的三理由三分类①合三同内三索赔②合三同外三索赔③道三义索三赔⑸按三索赔三处理三的方三式分三类①单三项索三赔②总三索赔二、三常见三的工三程索三赔1、合三同文三件引三起的三索赔①有三关合三同文三件组三成引三起的三索赔三；②关三于合三同文三件有三效性三引起三的索三赔③因三图纸三或工三程量三表中三的错三误而三索赔2、有三关工三程施三工的三索赔①地三质条三件变三化引三起的三索赔三；②工三程中三人为三障碍三引起三的索三赔；③增三减工三程量三的索三赔④各三种额三外的三实验三和检三查费三用偿三付；⑤工三程质三量要三求的三变更三引起三的索三赔；⑥关三于变三更命三令有三效期三引起三的索三赔或三拒绝三；⑦指三定分三包商三违约三或延三误造三成的三索赔三。3、关三于价三款方三面的三索赔①关三于价三格调三整方三面的三索赔三；②关三于货三币贬三值和三严重三经济三失调三导致三的索三赔；③关三于价三款方三面的三索赔三。4、关三于工三期方三面的三索赔①关三于延三展工三期的三索赔三；②关三于延三误产三生损三失的三索赔三；③赶三工费三的索三赔。5、特三殊风三险和三不可三抗拒三灾害三的索三赔①特三殊风三险的三索赔三。②人三力不三可抗三拒的三灾害三索赔三。6、工三程暂三停、三中止三合同三的索三赔7、财三务费三用补三偿的三索赔三三、建三设工三程索三赔的三依据⑴合三同文三件：三是索三赔的三最主三要依三据①本三合同三协议三书②中三标通三知书③投三标书三及附三件④本三合同三专用三条款⑤本三合同三通用三条款⑥标三准、三规范三及有三关技三术文三件⑦图三纸⑧工三程量三清单⑨工三程报三价单三或预三算书⑵订立三合同三所依三据的三法律三法规⑶相三关证三据书证三、证三人证三言、三物证三、视三听材三料、三被告三人供三述和三有关三当事三人供三述、三鉴定三结论三等等三。四三、建三设工三程索三赔的三程序1、索三赔程三序⑴提三出索三赔要三求⑵报三送索三赔资三料⑶工三程师三答复⑷工三程师三逾期三答复三后果⑸持三续索三赔⑹工三程师三对索三赔的三答复三，承三包人三或发包三人不三能接三受，三即进三入仲三裁或三诉讼三程序三。2、索三赔文三件⑴总三述部三分⑵论三证部三分⑶索三赔款三项或三工期三计算三部分⑷证三据部三分1.造成了实际损失；2.不属于承包商责任和风险；3.按规定的程序、时间提交报告合同文件工程变更价格变化工期变化特殊风险合同文件法律法规相关证据索赔原因成立条件索赔分类索赔依据索赔程序索赔要求索赔报告答复持续索赔仲裁、诉讼⑴发三包人三违约三。⑵合三同错三误。⑶合三同变三更。⑷工三程环三境变三化。⑸不三可抗三力因三素。工程三价款三变更三及索三赔一、三工程三价款三变更三的确三定顺三序合同三中的三综合三单价三因工三程量三变更三需要三调整三时，三除合三同约三定的三外，三应按三照下三列办三法确三定：⑴工三程量三清单三漏项三或设三计变三更引三起的三新的三工程三量清三单项三目，三其综三合单三价由三承包三商提三出，三经发三包人三确认三后作三为结三算依三据；⑵由三于工三程量三清单三的工三程数三量有三误或三设计三变更三引起三的工三程量三增减三，属三于合三同约三定幅三度以三内的三，应三执行三原有三的综三合单三价；三属于三合同三约定三幅度三以外三的，三其增三加部三分的三工程三量或三减少三后剩三余部三分的三工程三量的三综合三单价三应由三承包三人提三出，三经发三包人三认可三后作三为结三算依三据。二三、工三程价三款变三更的三确定三方法1、我三国现三行工三程变三更价三款的三确定三方法⑴合三同中三已有三适用三于变三更工三程的三价格三的，三按合三同已三有的三价格三变更三合同三价款三；⑵合三同中三只有三类似三于变三更工三程的三价格三，可三以参三照类三似价三格变三更合三同价三款；⑶合三同中三没有三适用三或者三类似三于变三更工三程的三价格三，由三承包三人提三出适三当的三变更三价格三，三经工三程师三确认三有执三行；2、FI三DI三C合同三条件三下工三程变三更的三估价⑴第三一种三情况①如三果此三项工三作实三际测三量的三工程三量比三工程三量表三或其三他报三表中三规定三的工三程量三变动三大于10三%；②工三程量三的变三化与三该项三工作三规定三的费三率乘三积超三过了三中标三后的三合同三金额三的0.三01三%；③由三此工三程量三变化三直接三造成三该项三工作三单位三成本三的变三动超三过1%；④该三项工三作不三是合三同中三规定三的“三固定三费率三项目三”。⑵第三二种三情况①此三项工三作是三依据三变更三与调三整的三指示三进行三的；②合三同没三有规三定此三项工三作的三费率三或者三价格三；③由三于该三项工三作与三合同三中的三任何三工作三没有三类似三的性三质或三不在三类似三条件三下进三行，三故没三有一三个规三定的三费率三或价三格使三用。成本控制变更程序工程变更价款确定程序确定方法漏新误增减承包人提出综合单价发包人确认小于合同约定幅度增部减后余部原工程量执行原合同单价是否成本控制合同工程变更价款确定程序确定方法合同中有无适用的类似的直接用无有示范文本FIDIC采用协调价两种情况参照用三、三索赔三费用三的组三成1、人三工费2、材三料费3、施三工机三械使三用费4、分三包费5、现三场管三理费6、利三息7、总三部（三企业三）管三理费8、利三润对于三索赔三中的三人工三费而三言，三人工三费包三括：①完三成合三同之三外的三额外三工作三所花三费的三人工三费用三；②由三于非三承包三商责三任的三工效三降低三所增三加的三费用三；③超三过法三定工三作时三间的三加班三劳动三；④法三定人三工工三资增三长以三及非三承包三商责三任工三程延三期所三增加三的人三工费三和工三资上三涨费三等。①由三于索三赔事三项材三料实三际用三量超三过计三划用三量而三增加三的材三料费三；②由三于客三观原三因材三料价三格大三幅度三上涨三；③因三非承三包商三责任三工程三延期三导致三材料三价格三上涨三和超三期储三存费三用。材料三费用三中包三括运三输费三、仓三储费三以及三合理三的损三耗。如果三由于三承包三商管三理不三善，三造成三材料三损坏三损失三，则三不能三列入三索赔三计价三。①由三于完三成额三外的三工作三增加三的机三械使三用费三；②非三承包三商的三责任三工效三降低三增加三的机三械使三用费三；③由三于业三主或三者监三理工三程师三原因三导致三机械三停工三的窝三工费三。指分三包商三的索三赔，三一般三也包三括人三工、三材料三、机三械使三用费三的索三赔，三分包三商的三索赔三应如三数列三入总三承包三商的三索赔三款总三额内三。索赔三款中三的现三场管三理费三是指三承包三善完三成额三外的三工作三，、三索赔三事项三工作三以及三工期三延长三时间三的现三场管三理费三，包三括管三理人三员的三工资三、办三公、三通讯三、交三通费三等。通常三发生三在以三下情三况：拖期三付款三利息三；由三于工三程变三更和三工程延期三增加三投资三的利三息；三索赔三款的三利息三；错误三扣款三的利三息。是指三工程三延期三停工三期间三所增三加的三管理三费。三包括三总部三职工三工资三、办三公大三楼、三办公三用品三、财三务管三理、三通讯三设施三以及三总部三领导三人员三赴工三地检三查指三导工三作等三开支三。一般三来说三，由三于工三程范三围变三更、三文件三有缺三陷或三技术三性错三误、三业主三未能三提供三现场三引起三的索三赔，三承包三商可三以列三入利三润。三但对三于工三程暂三停的三索赔三，由三于利三润通三常包三括在三每项三实施三工程三内容三的价三格之三内，三一般三监理三工程三师很三难同三意在三工程三暂停三的费三用索三赔中三加进三利润三损失三。三索赔三中的三利润三通常三情况三下与三原报三价单三中的三利润三百分三比保三持一三致。四三、索三赔费三用的三计算1、实三际费三用法是计三算工三程索三赔费三用最三常用三的一三种方三法，三其计三算原三则是三以承三包商三为某三项工三作所三支付三的实三际开三支为三依据三，向三业主三要求三费用三补偿三。实际三费用三法在三计算三时，三在直三接费三的额三外费三用部三分的三基础三上，三在加三上应三得的三间接三费和三利润三，即三是承三包商三应得三的金三额。三由于三实际三费用三法所三依据三的是三实际三发生三的成三本记三录或三单据三，因而三，在三施工三过程三中，系统三而准三确的三积累三记录三资料三是非三常重三要的三。2、总三费用三法当多三次发三生索三赔事三件以三后，三重新三计算三该工三程的三实际三总费三用，三实际三总费三用减三去报三价时三的估三算总三费用三，即三为索三赔金三额，三即：索赔三金额=实际三总费三用—投标三报价三总费三用在实三际工三作中三有的三不采三用这三种方三法，三主要三原因三在于三实际三发生三的总三费用三中可三能包三含了三承包三商的三原因三，如三施工三组织三不善三而增三加的三费用三等。3、修三正的三总费三用法在总三费用三计算三的原三则上三，去三掉一三些不三合理三的因三素：①将三计算三索赔三款的三时间三段局三限于三受到三外界三影响三的时三间，三而不三是整三个施三工工三期；②只三计算三受影三响的三时间三段内三的某三项工三作所三受影三响的三损失三，而三不是三计算三该时三间段三内所三有施三工工三作所三受的三损失三；③与三该项三工作三无关三的费三用不三列入三总费三用中三。对投三标报三价费三用重三新进三行核三算：三接受三影响三时间三段内三该项三工作三的实三际单三价进三行核三算，三乘以三实际三完成三该项三工作三的工三程量三，得三出调三整后三的报三价费三用。索赔三金额=某项三工作三调整三后的三实际三总费三用—该项三工作三的报三价费三用成本控制变更索赔费用索赔费用组成索赔费用算法实际费用法总费用法修正总费用法(1)人工(2)材料(3)机械(4)分包(5)现场管理(6)利息(7)企业管理(8)利润第二三节三施工三项目三成本三控制三的基三本方三法一、三施工三成本三费用三的控三制方三法（一三）人三工费三的控三制（二三）材三料费三的控三制1、材三料用三量的三控制2、材三料价三格的三控制（三三）机三械使三用费三的控三制（四三）构三件加三工费三和分三包工三程费三的控三制（五三）施三工管三理费三的控三制（六三）临三时设三施费三的控三制人工三费的三控制三按照三“量三价分三离”三的原三则进三行，三人工三用工三数按三照施三工预三算、三钢筋三下料三单、三模板三量等三计算三出的三定额三人工三工日三，并三考虑三将安三全生三产、三文明三施工三及零三星用三工按三定额三工日三的一三定比三例（三一般三为15三%—三25三%）综三合确三定，三通过三施工三项目三经理三部与三作业三队签三订的三劳务三合同三进行三控制。公路三工程三人工三费占三总工三程费三用10三-1三5%材料三用量三的控三制应三在保三证符三合设三计规三格和三质量三标准三的前三提下三，合三理和三节约三使用三材料三，通三过定三额管三理、三计量三管理三等手三段以三及施三工质三量控三制，三避免三返工三等有三效控三制材三料物三资的三消耗三。具体三方法三有：计量三控制定额三控制指标三控制以钱三代物三，包三干控三制材料三价格三的控三制主三要由三企业三材料三采购三部门三在采三购中三加以三控制三。由于三材料三价格三是由三购买三价、三运杂三费、三运输三中的三合理三损耗三等所三组成三，因三此控三制材三料价三格主三要是三通过三市场三信息三、询三价、三运用三竞争三机制三和合三同手三段等三进行三。公路三工程三机械三费占三总工三程费三用30三-3三5%，由此三可见三机械三使用三费在三施工三项目三成本三中占三有较三大比三重，三应进三行严三格的三控制三。控制三机械三使用三费应三在根三据工三程特三点和三施工三条件三合理三选择三、使三用施三工机三械设三备的三前提三下，三控三制机三械台三班数三量和三台班三单价三。在市三场经三济条三件下三，门三窗、三木制三成品三、砼三构件三、金三属构三件的三加工三，以三及打三桩、三土方三、吊三装、三装饰三、屋三面防三水等三专项三工程三往往三采用三分包三的形三式进三行，三在签三订分三包合三同时三，一三定要三坚持“以三施工三预算三控制三合同三金额三的原三则”，决三不允三许合三同金三额超三过施三工预三算。施工三管理三费主要三控制三措施三有：（1）根三据施三工管三理费三占施三工项三目计三划成三本的三比重三，确三定施三工管三理费三总额三；（2）在三施工三项目三经理三的领三导下三，编三制项三目经三理部三施工三管理三费总三额预三算作三为控三制管三理费三的依三据；（3）制三定施三工管三理费三开支三范围三和标三准，三落实三各部三门和三岗位三的控三制责三任；（4）制三定并三严格三执行三施工三管理三费的三审批三、报三销程三序。施工三现场三临时三设施三费的三控制三有硬三手段三和软三手段三两个三途径三。所三谓硬三手段三主要三是指三优化三施工三技术三方案三、改三进施三工方三法、三控制三施工三规模三以合三理配三置施三工现三场临三时设三施；三所谓三软手三段主三要是三指通三过加三强管三理、三克服三浪费三、提三高利三用率三来降三低单三位建三筑产三品临三时设三施的三数量三和费三用。二、三以施三工预三算控三制资三源的三消耗资源三消耗三数量三的货三币表三现就三是成三本费三用。三因此三，资三源消三耗数三量的三减少三，就三等于三成本三费用三的降三低；三控制三了资三源消三耗，三也就三是控三制了三施工三项目三成本三。以施三工预三算控三制资三源消三耗的三实施三步骤三和方三法如三下：（1）在三项目三开工三以前三，应三根据三施工三图、三施工三方案三和企三业定三额编三制施三工预三算，三作为三指导三和管三理施三工的三依据三。（2）对三施工三班组三的任三务安三排，三必须三签发三“施三工任三务单三”和三“限三额领三料单三”，三并向三施工三班组三进行三技术三交底（3）执三行过三程中三，要三求生三产班三组根三据实三际完三成的三工程三量和三实耗三人工三、实三耗材三料做三好原三始记三录，三作为三“施三工任三务单三”和三“限三额领三料单三”结三算的三依据三。（4）任三务完三成后三，根三据回三收的三“施三工任三务单三”和三“限三额领三料单三”进三行结三算，三并按三照结三算内三容支三付劳三动报三酬。三、三建立三资源三耗用三台帐三，实三行资三源消三耗的三中间三控制资源三耗用三台帐三主要三包括人工三耗用三台帐、材料三耗用三台帐、结构三件耗三用台三帐、周转三材料三使用三台帐、机械三使用三台帐、临时三设施三台帐等。（一三）材三料耗三用台三帐的三格式三表5-三2时间摘要水泥砂碎石砖年月32.5/t42.5/t52.5/t/t25/t40/t/千块施工图预算28050015014003001500235.5施工预算2704801301350290140022020085本月耗用3050——120——220——20086本月耗用1560——110——2503.2累计45110——230——4703.220087本月耗用1050401506022020.5累计55160403806069023.7（二三）材三料耗三用的三中间三控制项目三成本三员应三于每三月初三根据三材料三耗用三台帐三的记三录，三向项三目经三理和三材料三部门三反馈三信息三，项三目经三理和三材料三部门三收到三材料三耗用三的信三息以三后，三应做三好以三下工三作：（1）根三据本三月材三料耗三用数三，联三系本三月实三际完三成的三工程三量，三分析三材料三消耗三水平三和节三超原三因，三制定三节约三使用三材料三的措三施，三分别三落实三到相三关人三员和三生产三班组三；（2）根三据材三料的三尚可三使用三数（三施工三预算三数减三去累三计耗三用数三）,联系三项目三施工三的形三象进三度，三从总三量上三控制三今后三的材三料消三耗，三而且三要保三证有三所节三约。三这是三降低三材料三成本三的重三要环三节，三也是三实现三施工三项目三成本三控制三目标三的关三键。四、三进行三施工三成本三与进三度同三步跟三踪，三控制三分部三分项三工程三成本（一三）横三道图三计划三的施三工成三本与三进度三同步三跟踪三控制三图5-三1（二三）网三络图三计划三的施三工成三本与三进度三同步三跟踪三控制三图5-三2进度三检查施工过程施工进度12345678910111213141516171819202122231233515C3三5C5三0C2三5C5三0实际三进度三前锋三线如三下：1202468101214160246810121416354768910C2三51C4三06C506C7三05C3三03C3三02C1三51C2三52C2三01C5三53C3三02C3三55五、三坚持三现场三管理三标准三化，三堵塞三浪费三漏洞注意三杜绝三以下三情况三：（1）材三料、三构件三不按三规定三的地三点堆三放，三造成三二次三搬运三，不三仅浪三费人三力，三还会三造成三材料三、构三件在三搬运三中的三损失三；（2）模三板及三钢管三脚手三随便三堆放三，甚三至放三在路三边，三既影三响场三容整三洁，三又容三易在三车辆三通行三中造三成损三失；（3）任三意开三挖道三路又三不采三取措三施，三造成三交通三中断三；（4）排三水系三统不三畅，三一遇三下雨三则现三场积三水严三重，三造成三电器三设备三受潮三容易三触电三，水三泥变三质报三废；（5）不三遵守三现场三安全三操作三规程三，容三易发三生工三伤、三死亡三事故三或设三备事三故；（6）忽三视消三防工三作和三设施三的检三查。六、三定期三开展三“三三同步三”检三查，三防止三项目三成本三盈亏三异常所谓三“三三同步三”就三是统计三核算三、业三务核三算和三会计三核算的同三步。三统计三核算三即产三值统三计，三业务三核算三即人三力资三源和三物质三资源三的消三耗统三计，三会计三核算三即成三本会三计核三算。三根据三施工三活动三的经三济规三律，三这三三者之三间有三着必三然的三同步三关系三，具三体表三现为完成三多少三产值三，消三耗多三少资三源，三发生三多少三成本，三三者应三该同三步。三否则三，施三工项三目成三本就三会出三现盈三亏异三常。开展三“三三同步三”检三查的目的，就三在于三查明三不同三步的三原因三，纠三正施三工项三目成三本盈三亏异三常的三偏差三。“三三同步三”检三查的三方法三，可三以从三以下三二方三面着三手：（1）时间三上同三步。即三产值三统计三、资三源消三耗统三计和三成本三核算三的时三间应三该统三一。三根据三建筑三施工三的特三点，三一般三为上三月26日至三本月25日。（2）分部三分项三工程三直接三费的三同步。即三产值三统计三是否三与施三工任三务单三的实三际工三程量三和形三象进三度相三符；三资源三消耗三统计三是否三与施三工任三务单三的实三耗人三工和三限额三领料三单的三实耗三材料三相符三；机三械和三周转三材料三的租三赁费三是否三与施三工任三务单三的施三工时三间相三符。三如果三不符三，应三查明三原因三，予三以纠三正，三直到三同步三为止三。第三三节三施三工项三目成三本核三算一、三施工三项目三成本三核算三的对三象、三任务三与要三求（一三）施三工项三目成三本核三算的三对象施工三项目三成本三核算三的对三象，三是指三在计三算施三工成三本中三，确三定归三集和三分配三生产三费用三的具三体对三象，三即生三产费三用承三担的三客体三。确定三施工三项目三成本三核算三的对三象是三归集三和分三配生三产费三用，三正确三计算三施工三成本三的前三提。施工三项目三成本三核算三对象三的划三分有三以下三几种三方法三：（1）一三个单三位工三程由三几个三施工三单位三共同三施工三时，三各施三工单三位都三应以三同一三单位三工程三为成三本核三算的三对象三，各三自核三算自三行完三成的三部分三。（2）规三模大三、工三期长三的单三位工三程，三可以三将工三程划三分为三若干三部位三，以三分部三位的三工程三作为三成本三核算三对象三。（3）同三一建三设项三目，三又由三同一三施工三单位三施工三，并三在同三一地三点，三属于三同一三结构三类型三，开三竣工三时间三相近三的若三干单三位工三程，三可以三合并三为一三个成三本核三算对三象。（4）改三建、三扩建三的零三星工三程，三可以三将开三竣工三时间三相接三近，三属于三同一三建设三项目三的各三个单三位工三程合三并作三为一三个成三本核三算对三象。（5）土三石方三工程三、打三桩工三程，三可以三根据三实际三情况三和管三理需三要，三以一三个单三位工三程为三成本三核算三对象三，或三将同三一施三工地三点的三若干三个工三程量三较少三的单三项工三程合三并为三一个三成本三核算三对象三。（二三）施三工项三目成三本核三算的三任务施工三项目三成本三核算三一般三应完三成以三下任三务：（1）执三行国三家有三关成三本开三支范三围、三费用三开支三标准三和企三业施三工预三算、三成本三管理三的有三关规三定，三促使三施工三项目三合理三、节三约的三使用三人力三、物三力和三财力三；（2）正三确及三时地三核算三施工三过程三中发三生的三各项三费用三，计三算施三工项三目的三实际三成本三；（3）反三映和三监督三施工三项目三成本三计划三的完三成情三况，三为项三目管三理提三供可三靠的三成本三报告三和有三关资三料，三促使三项目三经理三部改三善经三营管三理，三降低三成本三，提三高经三济效三益。（三三）施三工项三目成三本核三算的三要求施工三项目三成本三核算三必须三达到三下列三要求三：（1）以三每一三月为三一个三核算三周期三；（2）核三算对三象按三单位三工程三划分三，并三与责三任目三标成三本的三界定三范围三相一三致；（3）坚三持施三工形三象进三度、三施工三产值三统计三和实三际成三本归三集“三三同三步”三的原三则；（4）采三用会三计核三算、三统计三核算三和业三务核三算“三三算三结合三”的三方法三；（5）编三制月三度项三目成三本报三告上三报企三业，三以接三受指三导、三检查三和考三核；（6）每三月末三预测三后期三成本三的变三化趋三势，三制定三改善三成本三控制三的措三施。二、三施工三项目三成本三核算三的基三础工三作（一三）健三全企三业和三项目三经理三部两三级核三算组三织体三系施工三项目三成本三核算三应做三好以三下工三作：（1）建三立健三全原三始记三录制三度；（2）建三立健三全各三种财三产物三资的三收发三、领三退、三转移三、清三查、三盘点三等制三度；（3）制三定先三进合三理的三企业三成本三定额三；（4）建三立企三业内三部结三算体三系；（5）对三成本三核算三人员三进行三培训三。（二三）规三范企三业成三本会三计帐三表以项三目核三算为三基点三的成三本会三计帐三表是三施工三项目三成本三的记三录，三它应三真实三地反三映施三工项三目成三本的三实际三情况三。施三工项三目成三本核三算重三要的三基础三工作三之一三就是三企业三应规三范相三关成三本会三计帐三表。三这些三会计三帐表三主要三包括三：工程三施工三帐、三施工三间接三费帐三、其三他直三接费三帐、三项目三工程三成本三表、三在建三工程三成本三明细三表、三施工三间接三费表等。（三三）建三立施三工项三目成三本核三算的三辅助三记录三台帐表5-三3施工三项目三成本三是生三产耗三费的三货币三表现三，而三不是三生产三耗费三的原三始事三务状三态，三这往三往使三项目三经理三和项三目经三理部三的管三理人三员有三一种三模糊三的感三觉。三通过三建立三施工三项目三成本三核算三的辅三助记三录台三帐，三还其三本来三面目三，就三会有三清晰三的透三明度三。为三了作三好成三本核三算的三辅助三记录三台帐三，应三由项三目经三理部三的有三关业三务人三员记三录各三项经三济业三务的三过程三，项三目预三算员三（或三成本三员）三记录三各项三经济三业务三的结三果，三并要三求按三时完三成。三、三施工三项目三成本三核算三的基三本框三架（一三）人三工费三核算1、外三包人三工费三核算进行三外包三人工三