兵团农业科技发展思路和农业科技项目管理要求(与“农业”有关文档共52张)

做为一个基层科技管理干部应具备的几方面素质一是要掌握国家、兵团、师、团科技经济社会十一五发展纲要，了解国家、兵团、师、团科技经济社会发展方向和支持重点；二是要善于把领导好的想法变成项目，把领导好的思路变成文字，把本团场所做的技术引进、消化、吸收、转化、示范和技术创新工作凝炼成科技项目；三是要善于深入基层了解生产中的科技需求和群众创新，把基层科技需求和群众创新总结凝练好的项目；四是认真学习掌握各类科技计划项目申报格式，积累更好为基层服务的能力。第1页，共52页。一、兵团农业科技发展思路与目标（一）种植科技领域农业是兵团主要的经济支柱和基础产业，经过五十年的艰苦创业，兵团的农业生产水平在全国处于领先地位。进入21世纪后，兵团的农业也进入了一个新的发展阶段，其突出的特点：一是兵团的农业和农业经济与世界经济的关联度日益增强，二是兵团的农业和农业经济与国民经济的互相推动、共同发展的关系越来越紧密；三是农业发展的制约因素由过去主要是资源约束变为资第2页，共52页。源、市场和环境约束；四是兵团的农业和农业经济的专业化程度提高、一体化经营步伐进一步加快，混合经济的发展趋势初步显现；五是科技进步成为农业和农业经济发展的主要推动力量；六是农业发展已由单纯追求产量，向产量和质量、效益并重，高商品率、高附加值、高创汇率的产业和产品已成为农业发展的方向。面对农业的新阶段新挑战，要保持兵团农业的高速度高水平可持续发展，根本出路在于推进新的农业技术革命，必须依靠科技进步，加强技术创新和深化科技体制改革，把农业科技，特别是发展高新技术，摆在科技工作的突出位置，推动传统农业向高产、优质、高效的现代农业转变，才能使兵团的农业和农业经济不断跃上新台阶。第3页，共52页。1、发展目标为促进兵团农业整体全面推进，在“十一五”期间，力争用五年时间，建立具有国内先进水平的兵团农业科技创新体系，充分利用现代生物技术、信息技术和现代工程技术，优化农业结构，增加产量，改进品质，提高资源利用率和经济效益，推动传统农业向产量和质量、效益并重，向高商品率、高附加值、高创汇率的产业和产品发展；保护生态环境，促进兵团农业持续健康发展。第4页，共52页。（1）充分利用生物的遗传潜力，培育高产、优质、抗逆性好的植物新品种，重视资源与环境问题，强化种质资源的收集、保存、评价和利用工作；（2）保持和提高土壤肥力。重点通过土壤培肥和科学施肥，改善土壤物理化学性质，创造作物生产的最佳条件，提高土地生产力；（3）粮食安全、人民营养和健康。为确保人民粮食与食物的需求与总供给的基本平衡，迫切需要建立和完善一套有效的粮食与食物保障体系，改善人们的膳食结构，提高营养水平和健康水平，增强国民整体素质；第5页，共52页。（4）提高科学种植水平，提高农业生产各个环节的科学化、规范化、标准化，由粗放经营转向集约化经营；增加投入，加强农业基础设施建设，提高防御自然灾害能力，提高植物综合生产力。在农业基础设施建设中，尤其要加强农田水利的建设，并且要将其纳入到法制轨道上来，长抓不懈。（5）以生态农业、节水农业、特色农业为重点，用现代农业高新技术和智能化信息技术嫁接、改造和提升传统农业，集中攻克一批进一步提高农业生产水平的共性技术和关键技术；第6页，共52页。建设一批农业高新技术园区和应用示范基地，大幅度提高农产品的产量和品质，提高劳动生产率和经济效益，使兵团的农业综合技术水平达到国内先进水平，部分领域达到国内领先水平，实现农业从数量增产型向质量效益型转变，使兵团农业率先在西北实现农业现代化。（6）以企业、团场技术创新为主体，技术创新示范点建设、科技进步团场、农业标准化生产等为形式，积极引导并跟踪具有国际、国内领先水平的各类适用技术，实现高新技术快速转化和运用。第7页，共52页。2、主要任务紧紧围绕提高农业整体水平、经济效益和科技含量这个中心，以兵团农业经济的产业化、标准化和商品化为目标，整体推进兵团农业的现代化进程。（1）以精准种子工程为切入点，提高农产品的产量；加强动植物种质资源多样性应用研究（包括种质资源考察收集保存性技术研究）。（2）采用生物技术和常规育种技术相结合，自主选育与引种相结合，大力选育专用、优质、多抗动植物新品种。在农作物种子方面，继续重点支持关系国计民生的主要农作物棉花、小麦、

第8页，共52页。玉米、甜菜、马铃薯、加工番茄、牧草的新品种选育和具有新疆特色的瓜果、蔬菜的育种工作，并进一步研究与之相配套的优质、高产、高效栽培模式。五年内，实现主要作物品种更新更换一次，良种覆盖率达96%以上。（3）加强先进、实用、安全保障的农业种植新技术的研究、集成、组装、配套及全面推广；用现代工程技术改善农业生产条件，组织研究并推广精准施肥、精准种子、精准灌溉、精准收获、精准田间生态监控等六大精准农业技术。十一五末建立5个精准农业示范团场。（4）利用“３Ｓ”技术和兵团智能化农业信息网络平台，以及现有防灾、植保和病虫害测报系统，通过信息共享、在线咨询、专家服务和计算机智能化服务等手段，开展兵团农业防灾减灾和动植物重大病虫害预警系统和防治技术研究。第9页，共52页。3、重大科技专项（1）植物种质资源的调查、保护、评价和利用；重点是抗虫、抗病、耐盐碱、耐干旱、耐高低温等抗逆基因的发现与研究，通过分子生物学技术的DNA检测分析，为基因工程提供优良种质基因资源。（2）植物新品种选育与种质创新以转基因技术、分子标记辅助育种技术、航天诱变技术和常规技术为手段，构建高效、合理的育种体系，提高育种水平和效率；应用结构基因组学、功能基因组学、蛋白组学和代谢组学的方法，进行杂交棉新品种选育和高产机理研究；第10页，共52页。（3）优质、高产、高效栽培技术研究与示范在实施六大精准农业技术（精准施肥、精准种子、精准灌溉、精准收获、精准田间生态监控）基础上，深入开展精准施肥、精准灌溉和精准田间检测技术的研究；（4）主要农作物防灾减灾和重大病虫害预测预报与关键技术研究研究主要农作物重大病虫害的消长动态和发展趋势，提出有效的治理与检测技术；对重大灾害性天气提出准确的中、长期发生预报和量化的灾害风险预测技术；开展高新技术在重大病虫害治理领域的开发与应用研究；第11页，共52页。2、主要任务（3）加速优质饲草高效生产关健机具研究与产业化。可行性研究报告编写提纲五、主要开发内容和指标重大项目重点支持对产业技术升级和社会可持续发展带动作用大、覆盖面广、关联度高的核心技术及其配套集成技术的研究开发和示范；2、主要任务四是认真学习掌握各类科技计划项目申报格式，积累更好为基层服务的能力。7、新农村科技示范建设计划玉米、甜菜、马铃薯、加工番茄、牧草的新品种选育和具有新疆特色的瓜果、蔬菜的育种工作，并进一步研究与之相配套的优质、高产、高效栽培模式。（2）新型低成本、高效节水器材和设备研发及产业化；（4）青贮饲料收获机械研究开发。在农业基础设施建设中，尤其要加强农田水利的建设，并且要将其纳入到法制轨道上来，长抓不懈。（5）干旱区主要农作物生理节水机制及关键技术研究在总结干旱地区作物高效用水模式与示范经验的基础上，研究节水灌溉条件下农作物生理节水机制及关键技术、作物高效用水新品种筛选；研究膜下滴灌条件下主要农作物超高产、高效栽培关键技术；（6）土壤白色污染定位检测及其综合治理技术的研究据定位监测，长期连作的棉田每亩残留塑膜已达３０kg以上，已构成对农作物生长发育的严重危害，也严重影响了作物的产品品质与质量。通过建立农田的长期定位监测体系，对白色污染进行综合治理，重点进行生物降解膜、淀粉膜、等新品种的研究与开发。第12页，共52页。（二）畜牧科技领域

1、发展目标“十一五”期间，兵团畜牧业的发展目标，必须紧紧围绕兵团种植业、畜牧业、果蔬园艺业三足鼎立的总体战略格局，充分利用兵团畜牧业的优势资源，在超细型细毛羊、多胎肉用细毛羊杂交利用、生物育种技术利用、规模化奶牛养殖综合配套技术集成、马鹿规模化优质高效养殖关键技术研究与示范、额尔齐斯河流域特种鱼类种质保护繁育及开发利用等领域进行技术攻关，按照国家产品卫生安全要求，使整体技术水平达到国内同类技术先进水平，增强我国加入WTO后，畜产品在国内外市场上的效力竞争力，结合现代生物技术，传统常规技术，智能化信息技术，初步建立兵团适应新世纪需要，与国际接轨的安全、高效、优质，可持续发展的畜牧业产业化、标准化技术体系，促进兵团经济快速、健康、协调发展。第13页，共52页。

2、主要任务（1）保护和开发利用我国极为优异的额河特种鱼类种质资源；（2）加速马鹿品种改良和快速繁；（3）加强绵羊专用品种选育和扩繁改良；（4）围绕奶牛高产稳产和科学饲养管理，高效繁殖、育种及奶牛重大疫病综合防治体系等方面，开展技术攻关，使奶牛生产水平和奶品质有较大提高。

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3、重大专项（1）额河特种鱼类资源和繁殖生物学研究及雌核发育技术研究；（2）新疆马鹿规模化优质高效养殖关键技术研究与示范；（3）超细型细毛羊，肉用多胎细毛羊，多胎肉用羊等专用品种（系）的选育及杂交利用；（4）绵羊生产性状功能基因鉴定与分子标记辅助选择技术研究；（5）绵羊安全生产及重大疫病预警预报关键技术研究和诊断试剂盒研发；

第15页，共52页。（6）绵羊饲养及营养调控技术研究与示范；（7）优质抗逆牧草，饲草（料）新品种选育与示范；（8）草业基地建设关键技术研究与开发；（9）优质牧草和玉米青贮饲料的生产技术以及青贮饲料添加剂的研制；（10）建立高产优质奶牛遗传资源的分子资源体系，开展奶牛分子标记辅助育种技术研究；（11）奶牛繁殖管理综合配套技术与计算机管理技术研究；第16页，共52页。（12）奶牛乳房炎疫苗研制

。（13）犊牛瘤胃发育调控技术研究；（14）奶牛代谢生物调节剂的研制和利用；

（15）奶牛繁殖机能监控技术研究；

（16）促进奶牛子宫复旧的中草药添加剂的研制；（17）奶牛重大疾病综合防治技术和预警预报关键技术研究。第17页，共52页。（三）节水农业技术领域1、发展目标主要实现节水自动化控制灌溉，开发低成本的新型节水器材与设备，实现节水高效农业为基础的灌溉系统的标准化，使实行节水灌溉的区域全部达到管网化输水，最终达到可持续发展的节水农业现代化目标。第18页，共52页。2、主要任务

根据节水农业发展的需要，主要开展：精量控制及智能化管理技术研究，研发新型低成本高效节水器材及设备，研究主要农作物生物节水、生理节水及配套农艺节水技术，研发节水灌溉系统的数字化设计软件、建立计算机模拟和专家咨询服务技术体系。第19页，共52页。3、重大研究专项（1）精量控制灌溉及智能化管理技术研究；（2）新型低成本、高效节水器材和设备研发及产业化；（3）主要农作物生物节水、生理节水及配套农艺节水技术研究；（4）研发节水灌溉系统的数字化设计软件、建立计算机模拟和专家咨询服务技术体系。第20页，共52页。（四）农产品深加工技术领域1、发展目标为了提高兵团农牧业产品品质质量，增加其附加值和适应国际市场的准入规则，从兵团实际出发，引导农牧业规范的生产进程，用现代新技术、新工艺、新方法来实现农牧业的健康发展。第21页，共52页。2、主要任务充分利用新疆地域优势和特色资源，大力发展兵团的番茄制品，葡萄加工产品，枸杞加工产品，鹿产品，优质粮油产品和优质畜禽产品，优先发展方便、天然、优质的绿色食品，充分利用微生物技术、发酵技术、冻干技术、真空技术、模板式、分子蒸馏技术、CO2超临界萃取技术，保鲜技术等进行开发，同时配合兵团农牧业的发展，积极支持农畜产品的物流配送，保鲜和后期加工处理的研究。第22页，共52页。3、重大专项

（1）食品原料及产品的特流规范；（2）农副产品深加工技术的提升及应用；（3）果蔬产品的加工与保鲜新技术的研究；（4）畜产品的加工与安全控制技术；（5）微与发酵技术在食品工业中的应用；（6）食品与农产品加工的监测技术和标准化体制的建立；（7）鹿产品的开发及加工新技术的研究。第23页，共52页。（五）农机装备技术领域

1、发展目标用五年时间，初步完成棉花全程机械化配套机具的研究与产业化项目，特色农业产业机械装备的研究与产业化项目，优质饲草高效生产关健机具研究与产业化项目，克服兵团农业机械装备机型老化、机具型号繁杂、机具不配套，研究资金投入不足，影响新机具、新产品，特别是技术含量高、适应强的农业机械的研究、示范、推广及产业化进程，使农机装备在科研、示范、推广应用方面紧密连接，科技与经济建设紧密结合，第24页，共52页。转化为现实生产力，加快科技进步，出人才、出成果、出效益，力争到十一.五末，兵团综合机械化程度由目前的82%提高8个百分点，达到到90%，其中收获机械化程度由目前的41%提高35个百分点，达到76%的水平。

2、主要任务（1）加速棉花全程机械化配套机具的研究与产业化进程；（2）加速特色农业机械装备的研究与产业化；（3）加速优质饲草高效生产关健机具研究与产业化。第25页，共52页。3、重大专项

（1）棉花全程机械化配套机具的研究开发：（2）番茄密播种机械、秧苗育苗设备及移栽机的研究开发：（3）马铃薯播种与收获机械的研究开发；（4）青贮饲料收获机械研究开发。第26页，共52页。（六）农业信息技术1、发展目标兵团信息农业技术研究的总体发展目标是，根据国民经济和社会发展的需要，优先选择对兵团农业未来发展有重大影响和重大应用前景的技术为突破口和切入点，在统一的技术标准下，进行信息农业关键技术研究和产品开发，通过系统集成，构建数字农业技术平台，促进农业信息化的跨越发展，加速农业生产由传统、粗放、经验型向智能、精准、数字化方向的转变，提高农业生产力水平。第27页，共52页。2、主要任务

（1）利用信息网络技术，构建兵团农业网络服务体系，改造和提升现有农业的技术水平；（2）开展农业空间信息获取与处理技术的研究与应用，增强兵团农业宏观决策与精准农业实施力度。

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3、重大研究专项

（1）基于“3S“技术的精准施肥关键技术应用与示范；（2）棉花膜下滴灌条件下水分监测与灌溉决策的应用与示范；（3）棉花栽培信息遥感监测研究与应用；（4）农业信息网络及农业信息网络服务体系关键技术研究与应用。第29页，共52页。二、兵团科技攻关项目的申报及管理

（一）科技攻关项目选项原则

1.与兵团经济、社会、科技发展目标结合紧密，符合兵团的经济发展战略和产业的发展方向，对产业技术升级、新兴产业形成和社会可持续发展带动性大，或与兵团重大工程建设相配套；

2.项目目标集中、具体，技术先进，具有较强的应用和发展前景；

3.现有的基础条件较强，三年内经过努力基本可以完成项目确定的目标。第30页，共52页。

（二）项目支持的三个层次

1.重大项目重点支持对产业技术升级和社会可持续发展带动作用大、覆盖面广、关联度高的核心技术及其配套集成技术的研究开发和示范；

2.重点项目支持优先发展产业和领域提出的未被重大项目所涵盖的重点关键技术，及对区域经济社会发展有重大促进作用的共性技术的研究开发和示范；

3.引导项目将符合兵团科技攻关计划的方向和条件，对各师主导产业和社会可持续发展具有大的带动作用，或能提升各师科技创新能力的师重大攻关项目列入兵团科技攻关计划指导实施。引导项目的研究经费以各师和企业自筹为主。第31页，共52页。用现代工程技术改善农业生产条件，组织研究并推广精准施肥、精准种子、精准灌溉、精准收获、精准田间生态监控等六大精准农业技术。兵团信息农业技术研究的总体发展目标是，根据国民经济和社会发展的需要，优先选择对兵团农业未来发展有重大影响和重大应用前景的技术为突破口和切入点，在统一的技术标准下，进行信息农业关键技术研究和产品开发，通过系统集成，构建数字农业技术平台，促进农业信息化的跨越发展，加速农业生产由传统、粗放、经验型向智能、精准、数字化方向的转变，提高农业生产力水平。6、项目所获专利一览表（含品种登记号、专利申请号、专利号等）；（四）申请项目应提供以下三部分材料：（17）奶牛重大疾病综合防治技术和预警预报关键技术研究。（一）项目建议书（由申请者按照科技局要求的内容框架编写）；重点项目支持优先发展产业和领域提出的未被重大项目所涵盖的重点关键技术，及对区域经济社会发展有重大促进作用的共性技术的研究开发和示范；4、技术、经济效益分析（含市场风险、推广应用前景及产业化的可行性）；（12）奶牛乳房炎疫苗研制。（2）开展农业空间信息获取与处理技术的研究与应用，增强兵团农业宏观决策与精准农业实施力度。8、建设的中试线、试验基地、示范点一览表、图片及数据；（15）奶牛繁殖机能监控技术研究；对重大灾害性天气提出准确的中、长期发生预报和量化的灾害风险预测技术；（3）超细型细毛羊，肉用多胎细毛羊，多胎肉用羊等专用品种（系）的选育及杂交利用；除满足上述条件外，不同类型项目的建议书可有所侧重，或根据需要增加新的内容。（3）主要农作物生物节水、生理节水及配套农艺节水技术研究；

（三）报送、评估（评审）、立项和验收程序

1．兵团各有关部门（院、校）和各师科技局（委）可单独或联合提出攻关计划项目建议书报送兵团科技局。

2．兵团科技局组织专家对申报的项目建议书进行评议和筛选，符合条件的项目列入攻关计划备选项目库。

3．兵团科技局组织专家从备选项目库中筛选拟实施的攻关计划项目，并组织撰写项目指南、确定项目资金和发布指南。

4．通过指南发布、公开申报、专家评审等方式，由科技局确定实施项目及项目承担单位。第32页，共52页。

5．兵团科技局下达项目（课题）经费计划和项目实施计划。

6．依据项目经费和实施计划及确定的课题任务和指标，由兵团科技局与课题承担单位签订课题任务书，并组织实施。

7.项目和课题应在规定执行期结束后3个月内组织验收，重大项目验收工作包括项目验收和子课题验收。

第33页，共52页。

（四）申请项目应提供以下三部分材料：

（一）项目建议书（由申请者按照科技局要求的内容框架编写）；（二）项目可行性研究报告（由申请者按照科技局要求的内容框架编写）；（三）项目计划任务书（由申请者按照科技局要求的内容框架编写）。第34页，共52页。（五）项目建议书的内容和框架一般包括1、项目（课题）概述；2、国内外技术现状、发展趋势及申报单位现有工作基础；

3、项目（课题）主要研究内容；

4、技术、经济效益分析（含市场风险、推广应用前景及产业化的可行性）；

5、年度实施计划、经费预算及来源渠道；

6、必要的支撑件条、组织措施及实施方案；

7、研究人员队伍和合作单位基本情况（含课题负责人背景资料）；

8、联合申请单位须签订协议，明确各自所承担的工作和责任；

9、申报单位意见（并加盖公章）。

除满足上述条件外，不同类型项目的建议书可有所侧重，或根据需要增加新的内容。第35页，共52页。（六）可行性报告内容和框架一般包括

1、项目（课题）摘要；2、项目（课题）的意义和必要性；3、项目（课题）的基础件条；4、项目攻关的总体项目、实施年限和具体的考核指标及年度计划；5、项目（课题）的主要研究内容，课题设置方案及承担单位选择方式；6、项目的主要技术特点和创新点，关键技术内容，项目实施的技术、工艺路线，可能取得的专利及知识产权分析；7、项目总投资预算，资金筹措及来源渠道；8、项目预期成果的经济、社会、环境效益分析，与国内外或技术的竞争力分析，成果应用和产业化前景分析；9、项目风险分析（含技术和市场风险分析）；10、其它需要说明的事项；11、有关附件：前期科研成果的证明材料、相关技术领域专利检索查新报告等材料、配套资金证明等；12、专家组评审意见（主要从技术、经济、管理等各个层次，对项目实施的可行性、先进性等进行评价）。第36页，共52页。（七）计划任务书包括以下内容

1、项目名称；2、课题名称；3、项目组织单位；4、项目（课题）承担单位5、项目（课题）任务责任人；6、起止年限；7、立项背景与意义；8、主要任务、关键技术；9、验收考核指标；10、实施方案、技术路线与年度计划进度；11、经费预算和用途；12、承担单位的保障条件与经费配套；13、科技成果及其知识产权的归属和管理；14、涉密项目的科技保密义务；15、争议解决方法。第37页，共52页。三、项目的验收1、兵团农业科技攻关计划根据计划自身的特点，制定专门的验收管理办法。2、项目验收的组织工作，由科技局农业与社会发展处负责进行。3、项目验收以批准的项目计划任务书约定的内容和确定的考核目标为基本依据，对项目产生的科技成果水平、应用效果和对经济社会的影响、实施的技术路线、攻克关键技术的方案和效果、知识产权的形成和管理、项目实施的组织管理经验和教训、科技人才的培养和队伍的成长、经费使用的合理性等应作出客观的、实事求是的评价。第38页，共52页。（一）项目验收程序

1、项目验收工作需在计划任务书完成后半年内完成；2、项目的承担者，在完成技术、研发总结基础上，向兵团科技局农业与社会发展处提出验收申请并提交有关验收资料及数据；3、科技局农社处审查全部验收资料及有关证明，合格的委托组成专家验收委员会，对项目进行验收，委员会应由熟悉了解专业技术、经济和企业管理等方面专家组成，人数一般不少于9人

；4、科技局负责批准项目的验收结果。第39页，共52页。

（二）项目申请验收时应提供的文件和资料

1、项目计划任务书；2、科技局对项目计划的有关批复文件；3、项目验收申请表；4、项目研发工作总结报告；5、项目研发技术报告；6、项目所获专利一览表（含品种登记号、专利申请号、专利号等）；7、有关产品测试报告或检测报告及用户使用报告；8、建设的中试线、试验基地、示范点一览表、图片及数据；9、项目经费的决算表；10、项目验收信息汇总表。第40页，共52页。（三）验收要求1、验收专家组的全体成员应认真阅读项目验收全部资料，必要时，应进行现场实地考察，收集听取相关方面的意见，核实或复测相关数据，独立、负责任地提出验收意见和验收结论。2、项目验收方式和验收活动安排，应在验收工作开始前15日由兵团科技局通知被验收者。被验收者应对验收报告、资料、数据及结论的真实性、可靠性负责。验收专家委员会，应对验收结论或评价的准确性负责，应维护验收项目的知识产权和保守其技术秘密。第41页，共52页。（四）项目验收结果及复议

1、项目验收专家组的验收意见，提出“通过验收”或“需要复议”或“不通过验收”的结论建议，由科技局审定后以文件正式下达。2、被验收项目存在下列情况之一者，不能通过验收：（1）完成计划任务书任务不到85%；（2）预定成果未能实现或成果已无科学或实用价值；（3）提供的验收文件、资料、数据不真实；（4）擅自修改对计划任务书考核目标、内容、技术路线；（5）超过计划任务书规定期限半年以上未完成任务，事先未作说明。第42页，共52页。3、需要复议的验收项目，应在接到通知30日内提出复议申请。4、未通过验收的项目，承担者接到通知半年之内，经整改完善有关项目计划及文件资料后，可再次提出验收申请。如再次未通过验收，项目承担者三年内不得再承担兵团科技计划项目。

3、需要复议的验收项目，应在接到通知30日内提出复议申请。4、未通过验收的项目，承担者接到通知半年之内，经整改完善有关项目计划及文件资料后，可再次提出验收申请。如再次未通过验收，项目承担者三年内不得再承担兵团科技计划项目。第43页，共52页。四、农社处工作范围（一）兵团自身工作1、农业科技攻关计划