2022年山东省莱芜市国家公务员公共基础知识测试卷(含答案)

2022年山东省莱芜市国家公务员公共基础知识测试卷(含答案)学校:________班级:________姓名:________考号:________

一、单选题(40题)1.“三更半夜”中的“三更”指的是几点?

A.21点至23点B.23点至凌晨1点C.凌晨1点至3点

2.要使鲜花插得久一些，可以()。A.在水里加醋B.在水里加洗衣粉C.将花枝的剪口用火烧一下D.将花的剪口用胶带包好

3.党的全部理论和工作的与时俱进，要特别重视的是（）。

A.制度创新B.科技创新C.文化创新D.理论创新

4.国务院同意()开展国家标准化综合改革试点工作，成为全国唯一获批的省份。目前，全省拥有节能地方标准54项，服务业地方标准53项，农业地方标准373项。国际有3个标准技术委员会、全国有46个标准技术委员会落户。

A.辽宁省B.山东省C.浙江省D.广东省

5.教育部发布高等教育教学质量国家标准，此次发布的“国标”涵盖了普通高校（）目录中全部92个（）类、587个专业，涉及全国高校6万多个专业点。

A.专科专业B.本科专业C.硕士研究生专业D.博士研究生专业

6.根据国家统计局最新发布的数据，2017年我国餐饮业收入39644亿元，同比增长10.7%。（）特点明显。

A.涉外餐饮发展B.特色餐饮高质量发展C.儿童主题餐饮发展D.中央厨房规模发展

7.对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关可以依照规定采取()措施。()

A.留置B.拘留C.逮捕D.监视居住

8.今春北方地区()次数较少，强度较弱，影响范围较小，次数和强度均低于2001年至2017年同期均值和常年均值。

A.强对流天气B.高温天气C.沙尘天气D.雨雪天气

9.全面实施_____，坚定不移走中国特色强军之路，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强力量保障。

A.科技强军战略B.制度强军战略C.装备强军战略D.改革强军战略

10.()是夺得国际足联世界杯最多的球队，共获得5次世界杯冠军，并且在3夺世界杯后永久地保留了前任世界杯雷米特杯。

A.巴西B.阿根廷C.德国D.西班牙

11.“水则载舟，水则覆舟”是谁的名言?

A.老子B.荀子

12.第

2

题

下面（）是政府办事机构。

13.()又有新进展。近日，江苏省昆山市，上海市嘉定区、青浦区、松江区和张江国家自主创新示范区、虹桥商务区共同成立了“4+2”更高质量一体化发展实践联盟。

A.珠三角一体化B.北部湾一体化C.海峡西岸一体化D.长三角一体化

14.1月2日消息，长三角（）2017年开行1127列，同比增加362列，同比增长47.32%，创班列年度开行数量历史新高。

A.中东班列B.中印班列C.中欧班列D.中非班列

15.最高人民法院28日表示，最高人民法院将在()设立第一国际商事法庭，在()设立第二国际商事法庭，法庭将于6月底正式挂牌。

A.陕西西安广东深圳B.河南郑州四川成都C.广东深圳陕西西安D.四川成都河南郑州

16.日前，十五部委联合下发通知，大力组织开展（）活动，深入实施乡村振兴战略，助力精准扶贫，补齐“精神短板”。

A.“村村通”B.“电商入村”C.“三下乡”D.“农家书屋”

17.2013年中央经济工作会议指出，要努力释放有效需求，掌控好经济“三驾马车”。下列选项中不属于“三驾马车”的是()。

A.进口B.消费C.投资D.外需

18.下列选项中，不属于自然保护区保护对象的是（）。

A.珍稀动物植物B.水源涵养区C.化石产地D.有历史意义的景点

19.第

29

题

关于坚持和完善我国基本经济制度，下列阐述错误的一项是（）。

20.辩证唯物主义认识论中的客体是指()。

A.客观存在的所有事物的总和B.物质世界的一切事物C.实践和认识活动所指向的对象D.自然界、人类社会和思维

21.联合国开发计划署9月14日发布的“2018数据更新：人类发展指数和指标”显示，人类发展水平总体呈上升趋势，但()仍是制约因素。

A.医疗卫生B.战争和冲突C.不均衡发展D.霸权主义

22.第

23

题

列宁得出社会主义可能在一国或数国首先取得胜利的理论依据是（）。

23.许可证一经()，即获得法律效力。A.公证机关公证B.行政机关批准C.申请人申请D.行政机关颁发

24.近日，中央农办、农业农村部下发《关于学习推广()“千村示范、万村整治”经验深入推进农村人居环境整治工作的通知》，强调认真组织好()经验的学习推广工作，深入推进农村人居环境整治工作，打好实施乡村振兴战略第一仗。

A.浙江B.广东C.江苏D.山东

25.安徽省2018年将把()内容更新情况纳入全省政府网站季度抽查范围，抽查结果还将纳入全省政府网站年度绩效考评，重点抽查更新不及时、政民不互动、政府“乱发声”等问题。

A.政务微博微信B.政务APPC.企业头条号D.企业网站

26.统一社会信用代码制度全面实施，守信联合激励和失信联合惩戒机制初步形成，()建设迎来了全面发力、全面渗透、全面提升、组合推动的新阶段。

A.社会融资体系B.社会信用体系C.社会担保体系D.社会文化体系

27.第

44

题

世界观和方法论的关系是（）。

28.财政部近日发布《关于进一步扩大小型微利企业所得税优惠政策范围的通知》(以下简称《通知》)，自今年1月1日至2020年12月31日，将小型微利企业的年应纳税所得额上限提高至()万元。

A.50B.60C.80D.100

29.恩格斯说：“一个人做了这样或那样一件合乎道德伦理的事，还不能说他是有道德的，只有当这种行为方式成为他性格中的固定因素时，他才可以说是有道德的。这句话的意思是（）

A.个人品德的形成和发展与个体的社会实践无关

B.个人品德是由个人单一心理成分构成的道德体系

C.个人品德是一个人在一次两次道德行为中表现出来的内心状态和心理特征

D.个人品德是一个人在进行长期的一系列道德行为中表现出来的稳定心理特征

30.“契合金兰”中的“金兰”指的是()。

A.师生融洽B.兄弟亲近C.夫妻和睦D.朋友投合

31.根据我国《合同法》的规定，有（）情形的，当事人一方面有权请求人民法院或者仲裁机构变更或撤销。A.一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益

B.恶意串通，损害国家、集体或第三人利益

C.以合法形式掩盖非法目的

D.因重大误解订立的，或在订立合同时显失公平的

32.第

2

题

生命的物质基础是（）等。

33.孟加拉国中央银行近日出台新政，允许相关银行开设()结算账户与央行进行结算。

A.泰铢B.人民币C.卢比D.卢布

34.人民法院可以判决变更的情形是（）。A.行政强制执行违法B.行政处罚显失公正C.行政处罚违法D.行政强制措施不当

35.我国古代有“伤春悲秋”之说，古人往往借诗词歌赋抒发悲秋的情怀，下列不属于这一情怀的是（）

A.落叶他乡树，寒灯独夜人

B.万叶秋声里，千家落照时

C.自古逢秋悲寂寥，我言秋日胜春朝

D.万里悲秋常作客，百年多病独登台

36.某船舶修理厂取得了临时占用某处江滩的许可，在许可期限届满没有办理延续许可的情况下，继续占用江滩。为此，某市水利局对船舶修理厂做出“责令在一个月内拆除设施；逾期不拆除的，依法强制拆除，拆除费用由船舶厂负担”的决定。根据我国《行政强制法》，这里的“强制拆除”属于（）。A.行政强制措施B.执行罚C.代履行D.直接强制执行

37.2018年10月23日,国家重点工程重庆至湖南怀化的渝怀铁路复线重难点工程——()成功合龙。大桥全长460.1米,主跨192米,为目前我国最大跨径的连续刚构单线铁路桥。

A.矮寨特大悬索桥B.三水河特大桥C.都格北盘江大桥D.涪陵乌江大桥

38.近日，多部委部署各地各有关部门进一步加强()服务许可、备案管理，强化()服务基础管理，建立健全长效监管机制，大力开展存量违规()服务清理工作。

A.网络直播B.网络录播C.网络转播D.网络延播

39.2018年6月20日，我国最大淡水湖()为期3个月的春季禁渔期结束，渔民可入湖进行捕捞作业。

A.洞庭湖B.鄱阳湖C.太湖D.巢湖

40.1949年春．毛泽东在()上指出党的工作重心必须由乡村转移到城市。

A.七届二中全会B.遵义会议C.洛Ji1会议D.瓦窑堡会议

二、多选题(15题)41.深入贯彻落实科学发展观，要求我们()。

A.始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线

B.积极构建社会主义和谐社会

C.继续深化改革开放

D.切实加强和改进党的建设

42.第

35

题

为完成全面建设小康社会的目标，十六大提出对党和国家工作的要求是（）。

43.元旦，为更多抢占市场份额和获取利润，许多商家纷纷打折促销商品。但国家发改委认定部分商品价格存在欺诈，需要严惩。这说明()。A.应把降价促销作为企业竞争的根本措施

B.优质的服务和诚信经营是企业长远发展的关键

C.保护消费者的利益是企业竞争的目的

D.良性的市场竞争离不开企业的自律和政府的监管

44.消费者的权益包括()。

A.知情权B.公平交易权C.求偿权D.自主选择权

45.在社会主义市场经济中（）。

A.计划是国家履行宏观调控手段

B.政府对国民经济实行宏观调控是必要的

C.政府直接参与企业经营活动

D.市场是国民经济的唯一调节者

46.第50题

村民孙某，下落不明已满三年，下列有权申请他为失踪人的有（）。

A.孙某的妻子，在孙某下落不明期间，终日郁郁寡欢而重病缠身，行动不便

B.孙某的母亲，九十高龄，双目失明

C.孙某的舅舅

D.孙某的债权人，孙某失踪前曾向其借款500元

E.孙某的姑姑

47.中级人民法院管辖的第一审行政案件有()。

A.确认发明专利的案件B.海关处理的案件C.本辖区内重大案件D.对市辖区人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件

48.科学发展观是在实践的基础上提出并随着实践的发展而发展的科学理论。这表明（）。

A.真理具有相对性B.实践无止境，理论创新无止境C.真理具有客观性D.科学发展观是一种开放的理论

49.第

49

题

科学、合理的行政领导群体素质应是（）。

A.梯次的年龄构成B.健康的身体条件C.配套的知识组合D.优良的能力结构E.协调的气质搭配

50.构成现代市场经济的基本要素有()。A.市场主体B.市场规则C.市场体系D.宏观调控体系

51.没有保密程度的公文文种是（）。A.公报B.公告C.通报D.命令

52.中国特色社会主义文化与社会主义精神文明（）。A.就其主要内容而言，二者是一致的B.二者没有任何区别C.二者是有所区别的D.精神文明是相对物质文明而言的

53.2018年中国技能大赛——第四十五届世界技能大赛全国选拔赛6月12日在上海开幕。本次大赛设()两个赛区。

A.上海B.北京C.广东D.杭州

54.关于我国法律对生效前发生的行为或事件是否具有溯及力，下列说法错误的有（）。

A.以不具有溯及力为一般原则

B.一律不具有溯及力

C.一般不具有溯及力，但在司法判决中，针对特定的个案，可以具有溯及力

D.一般不具有溯及力，但经立法机关审查批准，可以具有溯及力

55.第

34

题

新时期加强军队全面建设的总要求是（）。

三、判断题(5题)56.中国共产党七届三中全会确定的国民经济恢复时期的中心任务是新解放区土地改革的完成。()

A.是B.否

57.我国社会主义初级阶段的主要矛盾是经济增长过快与地区经济差距不断扩大之间的矛盾。（）

A.是B.否

58.

第74题宏观调控手段系统是由税收杠杆、信贷杠杆、外汇杠杆、价格杠杆组成的。（）

A.是B.否

59.中国宋代哲学家朱熹提出“理在事先”，这种观点属于辩证唯物主义。()

A.是B.否

60.第

67

题

公文兼用说明、叙述、议论三种表达方式，但不同文种因其性质与行文目的不同，在运用这三种表达方式上各有侧重。（）

A.是B.否

四、4.案例分析题(2题)61.郭甲(女)与张乙(男)于1985年6月结婚，生有两个女孩，自1987年起，郭有精神失常表现。1987年12月20日住进县精神病医院，经诊断患有癔病。1988年2月又住进县精神病医院，后又连续数次住院，均诊断为精神分裂症。1991年12月17日，郭甲与张乙达成离婚协议，填写了离婚申请登记书，双方对子女抚养、财产分割作了适当处理。芳草湖农场计划生育办公室审核后，以县民政局的名义给郭甲和张乙发了离婚证。后郭甲的弟弟以其姐姐患有精神病为由，认为芳草湖农场计划生育办公室办给离婚证违法，向县民政局申诉。

问：

①本案中复议机关是谁?

②对离婚登记不服能否申请复议?

62.王某毕业于某财经大学，4年前通过公务员录用考试，现在在某行政机关作公务员，工作非常努力。她的一位异国定居的朋友给她来信，说已为她联系好一所大学，并争取到了奖学金，让她辞掉工作，速去学校深造。经过反复考虑，王某终于下定决心辞掉工作去国外留学。但她向所在单位提出申请时，有关部门的领导说王某工作时间不到可辞职的年限，不能批准。王某对此很想不通，认为辞职是公务员的权利，不批准是不对的。而她的同事却让她去看看国家公务员辞职制度。请谈谈你的看法。

五、简答题(1题)63.XX市工商局拟购买一批新办公设备，事先就有关事项向省工商局申请，同时需让市政府了解有关情况。写作要求：以××市工商局的名义，拟写一篇请示。要求表达清晰，语言准确。

六、公文实务题(1题)64.根据公文写作规范，下列关于该公文的说法正确的是()。

A.标题中缺少发文机关B.主送机关应加上“市委”C.文中“(送审稿)”应移到书名号外D.附件名称应加上书名号

参考答案

1.B

2.C一般大多数花卉都可以用保鲜液来给鲜花保鲜，延长花的开放天数；对于茎部会有粘液的花卉可以将花枝的剪口用火烧焦，以免粘液堵住切口阻碍鲜花吸水。故选C。

3.D【解析】党的全部理论和工作要与时俱进，特别应该重视理论创新。理论创新是基础，是关键，其他一切创新都是在理论创新的指导和推动下进行的。故选D。

4.C

5.B

6.B

7.A

8.C

9.D

10.A世界杯是全球各个国家在足球领域最梦寐以求的神圣荣耀，也是各个国家(或地区)所有足球运动员的终极梦想。世界杯每四年举办一次，任何国际足联会员国(地区)都可以派出代表队报名参加这项赛事。世界杯是世界足球运动发展推广普及的源头和根本，所以也被誉为“生命之杯”。巴西是夺得该项荣誉最多的球队，共获得5次世界杯冠军，并且在3夺世界杯后永久地保留了前任世界杯雷米特杯。

11.B

12.D

13.D

14.C

15.C

16.C

17.A2013年中央经济工作会议指出，要努力释放有效需求，充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用、出口的支撑作用，把拉动增长的消费、投资、外需这“三驾马车”掌控好。因此，“三驾马车’’不包括进口。故本题答案选A

18.D自然保护区主要保护具有代表性的、自然的、近自然的、半自然的、人工的以及破坏或退化后能够恢复的生态系统，保护濒危、孑遗、珍稀的遗传资源物种；保护山地、河流、水源；保护国家和地方公园及自然景观、历史遗迹等。历史遗迹不等同于具有历史意义的景点。故选D。

\n

19.A

20.C\r\n认识的客体是进人人的实践领域并与主体相关联的客观存在，即人的实践和认识的对象具有客观性、对象性和历史性。主要包括自然客体、社会客体和精神客体三种形式。其中自然客体是指自然界，社会客体是指人类社会，精神客体是指成为人们认识对象的主观精神和客观精神，如思维、科学理论和文艺作品等。由此对照答案选项，可以发现C项完全符合题意。

21.C

22.B由于资本主义国家政治经济发展不平衡，所以社会主义可能在一国或数国首先取得胜利。

23.D许可证作为一种法律证件，一经行政机关颁发，即获得法律效力。故D项正确。许可证并不需要公证，行政机关审核通过后颁发许可证就说明许可证存在效力，A项排除。B项，行政机关的批准是行政许可产生法律效力的要求，要区分开许可证与行政许可，排除B项。申请人提出行政许可的申请这只是获得许可证的第一步，经过行政机关的审核才会决定是否颁发许可证，故C项排除。本题的正确答案为D项。

24.A

25.A

26.B

27.A世界观是指人们关于整个世界总的观点和根本看法，方法论是指人们认识世界的根本方法。世界观与方法论具有一致性，前者决定后者。据此，A为应选项。B之所以为淘汰项，是因为哲学是世界观的理论化和系统化，同时，方法论也不是世界观的自发地运用。C之所以为淘汰项，是因为世界观与方法论全都涉及了本体论与发展观的问题。D之所以为淘汰项，是因为无论对于认识世界还是改造世界，世界观和方法论都起作用

28.D

29.D【解析】恩格斯的话强调道德是一种稳定的心理特征，并通过个人行为表现出来，只有选项D正确表达了这一含义，故选D。

30.D契合：投合；金兰：指朋友。比喻朋友交情深厚。出处：《周易．系辞上》：“二人同心．其利断金；同心之言，其臭如兰。”故本题答案选D

31.D《合同法》第54条第1款规定。“下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：(一)因重大误解订立的；(二)在订立合同时显失公平的。”选项D说法正确，故选D。

32.C组成生物体的化合物，主要包括无机化合物的水和无机盐，有机化合物的糖类、脂类、蛋白质和核酸。然后，依次讲述构成细胞的这6种化合物。

33.B

34.B人民法院在行政诉讼中享有有限的变更权，法院的变更权只适用于行政处罚行为，且只适用于显失公正的行政处罚行为。故本题答案选B。

35.C本题考查文学常识。“自古逢秋悲寂寥，我言秋日胜春朝”出自刘禹锡的《秋词二首》，表达了作者对秋天的独特理解，不会同他人一样每逢秋天就感到悲凉寂寥，而认为秋天要胜于春天，意在指引人们要有积极乐观的奋斗精神。因此，本题选C。

36.C应当熟练掌握。根据我国《行政强制法》的规定，代履行是指义务人逾期不履行行政法义务，由他人代为履行可以达到相同目的的，行政机关可以自己代为履行或者委托第三人代为履行，向义务人征收代履行费用的强制执行制度。题干中，某船舶修理厂逾期不履行义务，才导致行政机关“强制拆除”行为，这属于代履行。故选C。

37.D

38.A

39.B6月20日，中国最大淡水湖鄱阳湖长达3个月的禁渔期正式结束，余干等沿湖部分地区将再现“开港”捕鱼习俗。

40.A1949年春，解放战争即将取得全国胜利，在西柏坡召开的七节二中全会上，毛泽东提出党的工作重心必须由乡村转向城市，由农业转向工业。故本题选A

41.ABCD【答案】ABCD。解析：深入贯彻落实科学发展观，要求我们：始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线：积极构建社会主义和谐社会；继续深化改革开放；切实加强和改进党的建设。因此ABCD全选。

42.ABCD

43.BDA项错误，企业发展的根本之策应依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势；C项错误，企业竞争的目的是实现自身的利益。B、D项符合题意，当选。

44.ABCD

45.AB【解析】在社会主义市场经济中，市场在资源配置中起基础性的作用，同时国家进行强有力的宏观调控。宏观调控是国家运用计划、法规、政策、道德等手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，并不是直接参与企业的经营活动。故选AB。

46.ABD

47.ABC解析：依据我国《民事诉讼法》第十九条的规定，中极人民法院主要管辖(1)重大涉外案件，(2)在本辖区有重大影响的案件：(3)最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。又依据我国《行政诉讼法》的规定，中级人民法院管辖下列第一审行政案件：(1)确认发明专利权的案件、海关处理的案件；(2)对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；(3)本辖区内重大、复杂的章件。现对市辖区政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件不在此范围，所以D项排除。正确答案为A、B、C。

48.ABD【解析】科学发展观作为一种先进的理论，随着实践的发展而不断发展，说明真理具有相对性。随着实践的不断发展，科学的理论需要不断创新和完善，这也体现了科学发展观是一种开放性的理论，不断接受新的科学的有关科学发展观的理论。故选ABD。

49.ACDE行政领导群体素质是不包括身体素质的。

50.ACD现代市场经济通常由三个基本要素构晟：市场主体，即自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的商品生产者和经营者；市场体系，即相互联系的各类市场的有机统一体；宏观调控体系。

51.ABCD公告向内外宣布重要事项或者法定事项，通告是在一定范围内公布应当遵守或周知的事项，通报适用于表扬先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况，命令(令)适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员，都不具有秘密性。故选ABCD。

52.ACD社会主义文化即社会主义精神文明建设了是社会主义现代化建设的一个重要方面。党的十五大进一步提出了建设有中国特色社会主义文化的纲领。有中国特色社会主义文化，就其主要内容来说。同社会主义精神文明是一致的，文化相对于经济、政治而言，精神文明相对于物质文明而言。“在当代中国，发展先进文化，就是发展有中国特色社会主义文化，就是建设有中国特色社会主义精神文明。”由此可以判定AD正确。精神文明的内容包括思想道德和教育科学文化两个方面，而文化的涵盖面比精神文明广，所以C项正确。B项错误。故本题选ACD。

53.AC2018年中国技能大赛——第四十五届世界技能大赛全国选拔赛6\n月12日在上海开幕。本次大赛设上海、广东两个赛区。

54.BD解析：我国刑法规定了罪刑法定原则，从罪刑法定原则中必然引申出刑法不溯及既往的派生原则。因此，我国刑法原则上否认刑法具有溯及力。但从有利于被告的原则出发，对于那些旧法认为是犯罪或者处刑较重，而新法不认为是犯罪或者处刑较轻的行为，例外地承认刑法的溯及力。因此我国法律对生效前发生的行为或事件以不具有溯及力为原则，但在司法判决中，针对特定的个案，可以具有溯及力。故选BD。

55.ABCD

56.N中国共产党七届三中全会确定的国民经济恢复时期的中心任务是争取国家财政经济状况的基本好转。故本题判断错误。

57.N社会主义初级阶段的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。

\n

58.N国家宏观调控的手段分为：经济手段、行政手段和法律手段。经济手段包括财政政策和计划。

59.N题干中“理在事先”指在物质世界之前就有客观的“理”存在，符合客观唯心主义的特点。故本题判断错误。

60.Y

61.①复议机关应是县民政局的上一级行政机关。从本案情况看芳草湖农场计划生育办公室显然不具有法定的进行婚姻登记的权力。其权力来自县民政局的委托。因为根据《婚姻登记办法》的规定由法律法规、规章授权进行婚姻登记的机关是乡、镇人民政府、街道办事处或区人民政府和不设区的市人民政府没有规定某一级计划生育办公室可以进行婚姻登记。根据行政复议条例的规定对受委托的组织作出的具体行政行为不服申请复议的由委托的行政机关的上一级行政机关管辖。据此规定本案的复议机关不应是县民政局而是县民政局的上一级民政机关。②对离婚登记不服可以申请复议。行政复议条例规定公民认为行政机关侵犯其人身权的可以申请复议。婚姻自主权是人身权的重要组成部分。民政部门是我国办理婚姻登记的法定主管机关其依职权进行婚姻登记的行为涉及当事人婚姻自主权的行使也是一种具体行政行为对此行为不服当然可以申请复议。①复议机关应是县民政局的上一级行政机关。从本案情况看，芳草湖农场计划生育办公室显然不具有法定的进行婚姻登记的权力。其权力来自县民政局的委托。因为根据《婚姻登记办法》的规定，由法律法规、规章授权进行婚姻登记的机关是乡、镇人民政府、街道办事处或区人民政府和不设区的