智能证卡项目实施方案与投资分析

智能证卡项目

实施方案与投资分析

实施方案与投资分析参考模板，仅供参考

摘要

该智能证卡项目计划总投资23700.36万元，其中：固定资产投资

16132.53万元，占项目总投资的68.07%；流动资金7567.83万元，占

项目总投资的31.93%O

达产年营业收入57685.00万元，总成本费用44077.85万元，税

金及附加451.60万元,利润总额13607.15万元,利税总额15935.60

万元，税后净利润10205.36万元，达产年纳税总额5730.24万元；达

产年投资利润率57.41%,投资利税率67.24%,投资回报率43.06%,全

部投资回收期3.82年，提供就业职位1137个。

本报告所涉及到的项目承办单位近几年来经营业绩指标，是以国

家法定的会计师事务所出具的《财务审计报告》为准，其数据的真实

性和合法性均由公司聘请的审计机构负责；公司财务部门相应人员负

责提供近几年来既成的财务信息，确保财务数据必须同时具备真实性

和合法性，如有弄虚作假等行为导致的后果，由公司财务部门相关人

员承担直接法律责任；报告编制人员只是根据报告内容所需，对相关

数据承做物理性参照引用，因此，不承担相应的法律责任。

本智能证卡项目报告所描述的投资预算及财务收益预评估基于一

个动态的环境和对未来预测的不确定性，因此，可能会因时间或其他

因素的变化而导致与未来发生的事实不完全一致。

智能证卡项目实施方案与投资分析目录

第一章智能证卡项目绪论

第二章智能证卡项目建设背景及必要性

第三章建设规模分析

第四章智能证卡项目选址科学性分析

第五章总图布置

第六章工程设计总体方案

第七章项目风险

第八章职业安全与劳动卫生

第九章项目进度计划

第十章投资估算与经济效益分析

第一章智能证卡项目绪论

一、项目名称及承办企业

（-）项目名称

智能证卡项目

（二）项目承办单位

XXX科技发展公司

二、智能证卡项目选址及用地规模控制指标

（-）智能证卡项目建设选址

项目选址位于XX经济技术开发区，地理位置优越，交通便利，规

划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，建设条件良好。

（二）智能证卡项目用地性质及规模

项目总用地面积56594.95平方米（折合约84.85亩）,土地综合

利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照智能

证卡行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合规划建设要

求。

（三）用地控制指标及土建工程

项目净用地面积56594.95平方米，建筑物基底占地面积39390.09

平方米，总建筑面积86590.27平方米，其中：规划建设主体工程

60637.22平方米，项目规划绿化面积4904.35平方米。

三、能源供应

1、项目年用电量740674.70千瓦时，折合91.03吨标准煤，满足

智能证卡项目项目生产、办公和公用设施等用电需要

2、项目年总用水量57855.86立方米，折合4.94吨标准煤，主要

是生产补给水和办公及生活用水。项目用水由xx经济技术开发区市政

管网供给。

3、智能证卡项目项目年用电量740674.70千瓦时，年总用水量

57855.86立方米，项目年综合总耗能量(当量值)95.97吨标准煤/年。

达产年综合节能量37.32吨标准煤/年，项目总节能率25.86%,能源利

用效果良好。

四、环境保护及安全生产

(-)环境保护及清洁生产

项目符合XX经济技术开发区发展规划，符合XX经济技术开发区

产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采

取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目

建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产

品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少

污染的作用。项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁

生产的标准要求。

（二）安全生产

1、本期工程智能证卡项目采用了先进、成熟、可靠的优质环保木

皮生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据

实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程智能证卡项目在建

成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事

故的发生。

2、本期工程智能证卡项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐

火等级为二级；智能证卡项目设计中除了各专业严格按照有关规范进

行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消

防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程智能证卡项目

消防系统具有较高的安全可靠性。

五、智能证卡项目投资方案及预期经济效益

（-）项目总投资及资金构成

项目预计总投资23700.36万元，其中：固定资产投资16132.53

万元，占项目总投资的68.07%；流动资金7567.83万元，占项目总投

资的31.93%。

（二）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（三）项目预期经济效益规划目标

项目预期达产年营业收入57685.00万元，总成本费用44077.85

万元，税金及附加451.60万元，利润总额13607.15万元，利税总额

15935.60万元,税后净利润10205.36万元,达产年纳税总额5730.24

万元；达产年投资利润率57.41%,投资利税率67.24%,投资回报率

43.06%,全部投资回收期3.82年，提供就业职位1137个。

六、智能证卡项目建设进度规划

“智能证卡项目”按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南

要求进行建设，本期工程智能证卡项目建设期限规划12个月，包含智

能证卡项目建设前期准备工作、勘察设计、土建施工、设备采购安装

和调试、人员培训及竣工验收等工作阶段。目前，智能证卡项目建设

单位已经完成前期的各项准备工作，包括市场调研、建设规模确定、

智能证卡项目选址、用地预审、资金筹措等项事宜，现在正在办理智

能证卡项目备案工作。

七、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合XX经

济技术开发区及XX经济技术开发区智能证卡行业布局和结构调整政策;

项目的建设对促进XX经济技术开发区智能证卡产业结构、技术结构、

组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx有限公司为适应国内外市场需求，拟建“智能证卡项目”，

本期工程项目的建设能够有力促进XX经济技术开发区经济发展，为社

会提供就业职位1137个，达产年纳税总额5730.24万元，可以促进xx

经济技术开发区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做

出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率57.41%,投资利税率67.24%,全部投

资回报率43.06%,全部投资回收期3.82年，固定资产投资回收期

3.82年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

综上所述，通过本章上述所做的技术、经济、环境保护、安全等

方面分析结果表明，“智能证卡项目”技术上可行、经济上合理；本

报告认为：该智能证卡项目所提供的优质环保木皮市场前景良好，投

资方向正确，技术方案设计先进合理，经济效益突出，因此，本期工

程智能证卡项目的投资建设并实施无论是经济效益、社会效益还是环

境保护、清洁生产都是积极可行的。

八、智能证卡项目达纲年经济技术指标

序号项目单位指标备注

1占地面积平方米56594.9584.85亩

1.1容积率1.53

1.2建筑系数69.60%

1.3投资强度万元/亩190.13

1.4基底面积平方米39390.09

1.5总建筑面积平方米86590.27

1.6绿化面积平方米4904.35绿化率5.66%

2总投资万元23700.36

2.1固定资产投资万元16132.53

2.1.1土建工程投资万元6279.17

2.1.1.1土建工程投资占比万元26.49%

2.1.2设备投资万元5404.57

2.1.2.1设备投资占比22.80%

2.1.3其它投资万元4448.79

2.1.3.1其它投资占比18.77%

2.1.4固定资产投资占比68.07%

2.2流动资金万元7567.83

2.2.1流动资金占比31.93%

3收入万元57685.00

4总成本万元44077.85

5利润总额万元13607.15

6净利润万元10205.36

7所得税万元1.53

8增值税万元1876.85

9税金及附加万元451.60

10纳税总额万元5730.24

11利税总额万元15935.60

12投资利润率57.41%

13投资利税率67.24%

14投资回报率43.06%

15回收期年3.82

16设备数量台（套）166

17年用电量千瓦时740674.70

18年用水量立方米57855.86

19总能耗吨标准煤95.97

20节能率25.86%

21节能量吨标准煤37.32

22员工数量人1137

第二章智能证卡项目建设背景及必要性

一、项目承办单位背景分析

(-)公司概况

顺应经济新常态，需要公司积极转变发展方式，实现内涵式增长。

为此，公司要求各级单位通过创新驱动、结构优化、产业升级、提升

产品和服务质量、提高效率和效益等路径，努力实现“做实、做强、

做大、做好、做长”的发展理念。

公司根据市场调研，结合国家产业发展政策，在大力发展相关产

业的同时，积极实施以“节能降耗、环境保护、清洁生产”为重点的

技术改造和产品升级换代，取得了较好的经济效益和社会效益；企业

将以全国性的销售网络、现代化的物流运作、科学的管理、良好的经

济效益、与客户双赢的经营方针，努力把公司发展成为国内综合实力

较强的相关行业领军企业之一。公司紧跟市场动态，不断提升企业市

场竞争力。基于大数据分析考虑用户多样化需求，以此为基础制定相

应服务策略的市场及经营体系，并综合考虑用户端消费特征，打造综

合服务体系。

未来公司将加强人力资源建设，根据公司未来发展战略和发展规

模，建立合理的人力资源发展机制，制定人力资源总体发展规划，优

化现有人力资源整体布局，明确人力资源引进、开发、使用、培养、

考核、激励等制度和流程，实现人力资源的合理配置，全面提升公司

核心竞争力。鉴于未来三年公司业务规模将会持续扩大，公司已制定

了未来三年期的人才发展规划，明确各岗位的职责权限和任职要求，

并通过内部培养、外部招聘、竞争上岗的多种方式储备了管理、生产、

销售等各种领域优秀人才。同时，公司将不断完善绩效管理体系，设

置科学的业绩考核指标，对各级员工进行合理的考核与评价。产品的

研发效率和质量是产品创新的保障，公司将进一步加大研发基础建设。

通过研发平台的建设，使产品研发管理更加规范化和信息化；通过产

品监测中心的建设，不断完善产品标准，提高专业检测能力，提升产

品可靠性。

二、产业政策及发展规划

（一）中国制造2025

党的十九大报告明确指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高

质量发展阶段。”这是党中央对当前经济发展大势的科学判断，也是

直面新时代主要矛盾，主动适应经济发展新常态的必须选择和紧迫任

务。进入新常态，我市面临着发展速度下降、供需矛盾突出、增长动

力不足等问题。从表面看是受金融危机影响导致内外整体需求不足，

但从更深层次原因考究，则是经济发展已由“量的积累”转向“质的

提升“，质量矛盾开始上升到主导位置。当前，我市亟需通过高质量

发展来保持经济持续健康和长期稳定发展。

（二）工业绿色发展规划

推进绿色发展，大势所趋，保护生态环境，功在当代、利在千秋。

让我们积极行动起来，为守住绿水青山、为实现资阳可持续发展、为

建设生态文明新家园而共同努力。小康全面不全面，生态环境很关键。

党的十八届五中全会把“绿色发展”作为五大发展理念之一，注重的

是解决人与自然和谐问题。“十三五”时期我们必须坚持节约资源和

保护环境的基本国策，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明

发展道路，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽，形成人与自然

和谐发展的现代化建设新格局。

（三）XXX十三五发展规划

从发展趋势来看，目前中国经济的支柱产业正从房地产向战略性

新兴产业过渡。要实现支柱产业的平稳切换，一方面要建立房地产调

控的长效机制，另一方面要继续大力推进战略新兴产业的发展，两者

相辅相承，缺一不可。因此，从宏观政策调控的逻辑上看，未来的投

资机遇也应在战略性新兴产业里面。市场普遍认为，中国经济在明年

下半年，将重新步入上升通道，而其背后的推动力，必将是战略性新

兴产业的发展，目前投资已经到了最好的介入期。战略性新兴产业的

发展，是重大科技突破和新兴社会需求二者的有机结合。在经济发展

新常态下，战略性新兴产业将突破传统产业发展瓶颈，为中国提供弯

道超车、在国际竞争中占据有利地位的宝贵机遇。

（四）XX高质量发展规划

推动绿色发展取得新突破，是立足我国经济社会发展现实作出的

重要判断，也是《政府工作报告》对做好今年工作提出的一项重要要

求。各地各部门必须把推动绿色发展放在重要位置，因地制宜，切实

发力，坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设，

走出一条经济发展与环境改善的双赢之路，建设天蓝、地绿、水清的

美丽中国。从国内看，我国经济发展进入新常态，消费、投资、出口、

生产要素相对优势等都发生了较大变化，经济正处于新旧动能转换阶

段，正从高速增长转向中高速增长，势必面临诸多矛盾叠加、风险隐

患增多的严峻挑战。但进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大

有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和

条件；没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展

方式和经济结构。“十三五”时期中国经济的基础、条件和动力在于:

一方面，我国经济有巨大潜力和内在韧性。这种潜力和韧性来自新型

工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进所蕴含的扩大内需强

劲需求；来自我国地域幅员辽阔且产业类型多样，经济的支撑非独木

一根，而是“四梁八柱”；来自大众创业、万众创新蕴藏着无穷创意

和无限财富；来自多年来我国发展取得的巨大成就、积累的丰富经验。

另一方面，全面深化改革正在源源不断释放改革红利。“十二五”期

间尤其是十八大以来，各方面改革呈现蹄疾步稳、纵深推进的良好态

势，在一些重要领域和关键环节取得新突破，给经济发展注入了持续

强劲的动能。能不能认清机遇、抓住机遇、用好机遇，是能不能赢得

主动、赢得优势、赢得未来的关键。面对我国发展仍处于可以大有作

为的重要战略机遇期，面对我国经济发展进入新常态，各地各部门观

念上要适应，认识上要到位，方法上要对路，工作上要得力，准确把

握战略机遇期内涵的深刻变化，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿

色、开放、共享的发展理念，破解发展难题，厚植发展优势，更加有

效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开

拓发展新境界。强化基地建设，提升集聚水平。首先是推进载体和重

点传统产业升级项目建设。积极推荐有条件的传统产业基地和园区创

建国家、省新型工业化产业示范基地。其次是稳步推进传统产业转移。

设立传统产业转移技术改造和技术创新专项资金，对产业转移和异地

改造项目、城区企业一律进园，重大项目给予财政支持。同时，争取

国家和省对企业技术改造项目的政策和资金支持。第三是全力推进煤

炭资源的获取，建设国家级煤炭基地，形成规模效益，引领产业升级

发展、高产高效发展。第四是全力推进规划电力项目进入国家、省

“十三五”规划，重点建设大容量、高参数、低排放的火电机组。同

时，以煤电为核心业务，新能源发电为辅助业务，电网通道建设为战

略业务，实现数量规模向质量效益的转变。

三、鼓励中小企业发展

从促进产业发展看，民营企业机制灵活、贴近市场，在优化产业

结构、推进技术创新、促进转型升级等方面力度很大，成效很好。据

统计，我国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发，

是由民营企业完成的。从吸纳就业看，民营经济作为国民经济的生力

军是就业的主要承载主体。全国工商联统计，城镇就业中，民营经济

的占比超过了80%,而新增就业贡献率超过了90%。从经济的贡献看，

截至2017年底，我国民营企业的数量超过2700万家，个体工商户超

过了6500万户，注册资本超过165万亿元，民营经济占GDP的比重超

过了60%,撑起了我国经济的“半壁江山”。同时，民营经济也是参与

国际竞争的重要力量。国家支持民营经济发展，是明确的、一贯的，

而且是不断深化的，不是一时的权宜之计，更不是过河拆桥式的策略

性利用。对于非公有制经济的地位和作用，“三个没有变”的判断：

“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫

不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们

致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策

没有变。”同时，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是写入

党章和宪法的基本经济制度，这是不会变的，也是不能变的。进入新

时代，中国的民营经济只会壮大、不会离场，只会越来越好、不会越

来越差。引导民营企业建立品牌管理体系，增强以信誉为核心的品牌

意识。以民企民资为重点，扶持一批品牌培育和运营专业服务机构，

打造产业集群区域品牌和知名品牌示范区。

牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,

以提质增效为中心，以提升创业创新能力为主线，降成本、补短板，

推进供给侧结构性改革，完善法律政策，改善公共服务，优化发展环

境，推动大众创业万众创新，不断培育新增量、新动能，促进中小企

业实现持续健康发展。“十三五”时期，国内外经济发展形势依然错

综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳

定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从

国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增

长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效

率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。

新常态对经济发展带来新挑战，中小企业遇到的困难和问题尤为突出。

中小企业是推动“大众创业、万众创新”的基础，在增加就业、促进

经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用，对

国民经济和社会发展具有重要的战略意义。《中国制造2025》把促进

大中小企业协调发展作为深入推进制造业结构调整的工作重点，把进

一步完善中小企业政策作为战略支撑和保障，这是新常态下全面促进

中小企业发展的重要部署。要充分认识大力发展中小企业的重大意义,

努力完成《中国制造2025》提出的任务和措施。

四、宏观经济形势分析

我国发展拥有足够的韧性、巨大的潜力，经济长期向好的态势不

会改变。今年以来，国际环境错综复杂，国内改革发展稳定任务艰巨

繁重。在全面贯彻十九大精神开局之年，贯彻落实十九大战略部署，

坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，有效应对外部环境

深刻变化，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。但同时也要看

到，当前经济形势充满错综复杂的各种变数，经济运行稳中有变、变

中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。

五、智能证卡项目建设的必要性

（一）顺应宏观经济环境发展方向

1、我国发展拥有足够的韧性、巨大的潜力，经济长期向好的态势

不会改变。今年以来，国际环境错综复杂，国内改革发展稳定任务艰

巨繁重。在全面贯彻十九大精神开局之年，贯彻落实十九大战略部署,

坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，有效应对外部环境

深刻变化，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。但同时也要看

到，当前经济形势充满错综复杂的各种变数，经济运行稳中有变、变

中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。

2、中国经济告别旧常态，迈入新常态。所谓经济发展新常态，就

是指我国经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。

从经济增长速度来看，正从高速增长转向中高速增长；从经济发展方

式来看，正从规模速度型粗放转向质量效率型集约增长；从经济结构

来看，正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整；

从经济发展动力来看，正从传统增长点转向新的增长点。

（二）项目建设有利条件

近年来，项目承办单位培养了一大批精通各个工艺流程的优秀技

术工人；企业的人才培养和建设始终走在当地相关行业的前列，具有

显著的人才优势；项目承办单位还与多家科研院所建立了长期的紧密

合作关系，并建立了向科研开发倾斜的奖励机制，每年都拿出一定数

量的专项资金用于对重点产品及关键工艺开发的奖励。项目投资环境

优良，当地为招商引资出台了一系列优惠政策，为投资项目建设营造

了良好的投资环境；项目建设地拥有完善的交通、通讯、供水、供电

设施和工业配套条件，项目建设区域市场优势明显，对投资项目的顺

利实施和建成后取得良好经济效益十分有利。随着互联网的发展网上

交易给项目承办单位搭建了很好的发展平台，目前，很多公司都已经

不是以前传统销售方式，仅仅依靠一家供应商供货，而是充分加强网

络在市场营销的应用，这就给公司创造了新的发展空间；凭着公司产

品良好的性价比和稳定的质量，通过开展网上销售，完善电子商务会

进一步增加企业的市场份额。

（三）企业可持续发展的必然选择

投资项目的建设可以大幅度提升项目产品的生产、研发水平，有

利于促进我国相关行业稳定健康发展；项目承办单位具有较高项目产

品制造工艺技术、生产设备和新产品的研发能力，近年来，项目承办

单位在消化、吸收国际先进项目产品制造技术的基础上，持续加大对

项目产品生产技术及相关材料的研发投入，形成了在国内同行业领先

的技术优势。考虑到项目建设地的投资环境、劳动力条件和政策优势,

项目承办单位决定在项目建设地实施投资项目建设，投资项目的生产

规模和工艺技术装备将达到国际先进水平，有利于进一步提升产品质

量，丰富产品品种并可以配合其他相关产品形成突出优势，使市场占

有率以及竞争力得到进一步巩固和增强。目前，项目承办单位建立了

企业内部研发中心，可以根据客户的需求，研制、开发适应市场需求

的产品，并已在材料和设备及制造工艺上取得新的突破，项目承办单

位已取得了丰硕的成果，公司所生产的产品质量指标均已达到国内领

先水平，同国际技术水平接轨；通过保持人才、技术、设备、研发能

力、市场营销、生产材料供应等方面的优势，产、学、研相结合的经

营模式，无论是对项目承办单位自身还是国内相关产业的发展都具有

深远的影响。

六、市场发展情况

目前，区域内拥有各类智能证卡企业785家，规模以上企业43家,

从业人员39250人。截至2017年底，区域内智能证卡产值112667.69

万元，较2016年99989.08万元增长12.68%。产值前十位企业合计收

入45293.42万元，较去年38968.79万元同比增长16.23%。

区域内智能证卡行业经营情况

项目单位指标备注

行业产值万元112667.69

同期产值万元99989.08

同比增长12.68%

从业企业数量家785

一规上企业家43

一从业人数人39250

前十位企业产值万元45293.42去年同期38968.79万元。

I、xxx有限公司(AAA)万元11096.89

2、xxx科技发展公司万元9964.55

3,xxx实业发展公司万元5888.14

4,xxx有限责任公司万元4982.28

5、xxx公司万元3170.54

6、xxx科技发展公司万元2944.07

7、xxx实业发展公司万元226.47

8、xxx有限责任公司万元1857.03

9、xxx公司万元1766.44

10、xxx科技发展公司万元1358.80

区域内智能证卡企业经营状况良好。以AAA为例，2017年产值

11096.89万元，较上年度9880.59万元增长12.31%,其中主营业务收

入10909.06万元。2017年实现利润总额2871.21万元，同比增长

28.09%；实现净利润1073.78万元,同比增长18.35%；纳税总额

66.22万元，同比增长10.73%。2017年底，AAA资产总额23239.80万

元，资产负债率42.51%。

2017年区域内智能证卡企业实现工业增加值28270.86万元，同比

2016年23590.50万元增长19.84%；行业净利润10506.09万元，同比

2016年9202.15万元增长14.17%；行业纳税总额38219.71万元,同

比2016年32076.97万元增长19.15%；智能证卡行业完成投资

34510.17万元，同比2016年29729.64万元增长16.08%0

区域内智能证卡行业营业能力分析

序号项目单位指标

1行业工业增加值万元28270.86

1.1一同期增加值万元23590.50

1.2一增长率19.84%

2行业净利润万元10506.09

2.1—2016年净利润万元9202.15

2.2一增长率14.17%

3行业纳税总额万元38219.71

3.1一2016纳税总额万元32076.97

3.2一增长率19.15%

42017完成投资万元34510.17

4.1—2016行业投资万元16.08%

区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.05

亿元，年均增长6.77%。预计区域内智能证卡行业市场需求规模将达到

170491.60万元,利润总额44402.07万元,净利润16224.35万元，纳

税13606.80万元，工业增加值66983.19万元，产业贡献率18.06%。

区域内智能证卡行业市场预测（单位：万元）

序号项目2018年2019年2220年

1产值132028.70150032.61170491.60

2利润总额34384.9639073.8244402.07

3净利润12564.1414277.4316224.35

4纳税总额10537.1011973.9813606.80

5工业增加值51871.7858945.2166983.19

6产业贡献率13.00%16.00%18.06%

7企业数量94211491471

第三章建设规模分析

一、建设规模

（-）用地规模

该项目总征地面积56594.95平方米（折合约84.85亩），其中：

净用地面积56594.95平方米（红线范围折合约84.85亩）。项目规划

总建筑面积86590.27平方米，其中：规划建设主体工程60637.22平

方米，计容建筑面积86590.27平方米；预计建筑工程投资6279.17万

yGo

（二）设备购置

项目计划购置设备共计166台（套），设备购置费5404.57万元。

二、产值规模

项目计划总投资23700.36万元；预计年实现营业收入57685.00

万元。

第四章智能证卡项目选址科学性分析

一、智能证卡项目建设选址原则

为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根

据智能证卡项目选址的一般原则和智能证卡项目建设地的实际情况，

“智能证卡项目”选址应遵循以下原则：

1、布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动。

2、与智能证卡项目建设地的建成区有较方便的联系。

3、地理条件较好，并有足够的发展潜力。

4、城市基础设施等配套较为完善。

5、以城市总体规划为依据，统筹考虑用地与城市发展的关系。

6、兼顾环境因素影响，具有可持续发展的条件。

二、智能证卡项目选址方案及土地权属

（一）智能证卡项目选址方案

1、智能证卡项目建设单位通过对智能证卡项目拟建场地缜密调研,

充分考虑了智能证卡项目生产所需的内部和外部条件：距原料产地的

远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础

设施条件及土地成本等。

2、通过对可供选择的建设地区进行比选，综合考虑后选定的智能

证卡项目最佳建设地点一智能证卡项目建设地，所选区域完善的基础

设施和配套的生活设施为智能证卡项目建设提供了良好的投资环境。

(二)工程地质条件

1、根据《建筑抗震设计规范》(GB50011)标准要求，智能证卡

项目建设地无活动断裂性通过，无液化土层及可能震陷的土层分布，

地层均匀性密实较好，因此，本期工程智能证卡项目建设区处于地质

构造运动相对良好的地带，地下水为上层滞水，对混凝土无腐蚀性，

各土层分布稳定、均匀而适宜建筑。

2、拟建场地目前尚未进行地质勘探，参考临近建筑物的地质资料,

地基土层由第四系全新统(Q4)杂填土、粉质粘土、淤泥质粉土、圆

砾卵石层组成，圆砾卵石作为建筑物的持力层，Pk=300.OOKpa；建设

区域地质抗风化能力较强，地层承载力高，工程地质条件较好，不会

受到滑坡及泥石流等次生灾害的影响，无不良地质现象，地壳处于稳

定状态，场地地貌简单适应本期工程智能证卡项目建设。

三、智能证卡项目用地总体要求

(一)智能证卡项目用地控制指标分析

1、“智能证卡项目”均按照项目建设地建设用地规划许可证及建

设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照建设规划部门与国土

资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。

2、建设智能证卡项目平面布置符合轻工产品制造行业、重点产品

的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业智能证卡项目

建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

（二）智能证卡项目建设条件比选方案

1、智能证卡项目建设单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比

选后，充分考虑了智能证卡项目拟建区域的交通条件、土地取得成本

及职工交通便利条件，智能证卡项目经营期所需的内外部条件：距原

料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情

况、基础设施条件等，通过建设条件比选最终选定的智能证卡项目最

佳建设地点一智能证卡项目建设地，本期工程智能证卡项目建设区域

供电、供水、道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件

均较好，可保证智能证卡项目的建设和正常经营，所选区域完善的基

础设施和配套的生活设施为智能证卡项目建设提供了良好的投资环境。

2、由智能证卡项目建设单位承办的“智能证卡项目”，拟选址在

智能证卡项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、

地形平坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合智能

证卡项目选址要求。

（三）智能证卡项目用地总体规划方案

本期工程项目建设规划建筑系数69.60%,建筑容积率1.53,建设

区域绿化覆盖率5.66%,固定资产投资强度190.13万元/亩。

（四）智能证卡项目节约用地措施

1、土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展

必不可少的条件，因此，智能证卡项目建设单位在利用土地资源时，

严格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设

方案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。

2、在智能证卡项目建设过程中，智能证卡项目建设单位根据总体

规划以及项目建设地期对本期工程智能证卡项目地块的控制性指标，

本着“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大

限度地提高土地综合利用率。

第五章总图布置

一、智能证卡项目总平面布置方案

1、按照建（构）筑物的生产性质和使用功能，智能证卡项目总体

设计根据物流关系将场区划分为生产区、办公生活区、公用设施区等

三个功能区，要求功能分区明确，人流、物流便捷流畅，生产工艺流

程顺畅简捷；这样布置既能充分利用现有场地，有利于生产设施的联

系，又有利于外部水、电、气等能源的接入，管线敷设短捷，相互联

系方便。

2、根据智能证卡项目建设单位发展趋势，综合考虑工艺、土建、

公用等各种技术因素，做到总图合理布置，达到“规划投资省、建设

工期短、生产成本低、土地综合利用率高”的效果。

二、运输组成

（一）运输组成总体设计

1、智能证卡项目建设规划区内部和外部运输做到物料流向合理，

场内部和外部运输、接卸、贮存形成完整的、连续的工作系统，尽量

使场内、外的运输与车间内部运输密切结合统一考虑。

2、智能证卡项目建设单位外部运输和内部运输可采用送货制；采

用合适的运输方式和运输路线，使企业的物流组成达到合理优化；把

企业的组成内部从原材料输入、产品外运以及车间与车间、车间与仓

库、车间内部各工序之间的物料流动都作为整体系统进行物流系统设

计，使全场物料运输形成有机的整体。

第六章工程设计总体方案

一、工程设计条件

智能证卡项目建设地属于建设用地，其地形地貌类型简单，岩土

工程地质条件优良，水文地质条件良好，适宜本期工程智能证卡项目

建设。

二、建筑设计规范和标准

1、《砌体结构设计规范》(GB50003-2001)o

2、《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2002)。

3、《建筑结构荷载规范》(GB50009-2001)。

三、主要材料选用标准要求

(-)混凝土要求

根据《混凝土结构耐久性设计规范》(GB/T50476)之规定，确定

构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为

一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、

过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，

基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。

(二)钢筋及建筑构件选用标准要求

1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采

用HRB400,箍筋及其他次要构件为HPB300。

2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系

列焊条。

3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢,吊钩用HPB235。

4、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。

（三）隔墙、围护墙材料

本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材

料（多孔砖），材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔胡强度

MU10.0,砂浆强度M10.0-M7.5。

四、土建工程建设指标

本期工程项目预计总建筑面积86590.27平方米，其中：计容建筑

面积86590.27平方米，计划建筑工程投资6279.17万元，占项目总投

资的26.49%o

土建工程投资一览表

占地面积基底面积建筑面积计容面积

序号项目投资（万元）

（m1）（m*）（m1）（而）

1主体生产工程27848.7927848.7960637.2260637.224836.88

1.1主要生产车间16709.2716709.2736382.3336382.332998.87

1.2辅助生产车间8911.618911.6119403.9119403.911547.80

1.3其他生产车间2227.902227.903516.963516.96290.21

2仓储工桂5908.515908.5116869.4816869.48978.64

2.1成品贮存1477.13M77.134217.374217.37244.66

2.2原料仓储3072.433072.438772.138772.13508.89

2.3辅助材料仓库1358.961358.963879.983879.98225.09

3供配电工程315.12315.12315.12315.1220.57

3.1供配电室315.12315.12315.12315.1220.57

4给排水工程362.39362.39362.39362.3918.40

4.1给排水362.39362.39362.39362.3918.40

5服务性工程3742.063742.063742.063742.06217.09

5.1办公用房2141.922141.922141.922141.9299.05

5.2生活服务1600.141600.141600.141600.14108.23

6消防及环保工程1055.651055.651055.651055.6568.90

6.1消防环保工程1055.651055.651055.651055.6568.90

7项目总图工程157.56157.56157.56157.56-16.37

7.1场地及道路硬化10283.791794.321794.32

7.2场区围墙1794.3210283.7910283.79

7.3安全保卫室157.56157.56157.56157.56

8绿化工程4430.22155.06

合计39390.0986590.2786590.276279.17

第七章项目风险

一、政策风险分析

投资项目选址区域位于项目建设地，其自然环境、经济环境、社

会环境和投资环境良好；改革开放以来，我国国内政局稳定，各项政

治、经济、法律、法规日臻完善；经过综合分析，投资项目符合国家

产业发展政策的引导方向，国家出台的相关方针政策表明，投资项目

的政策风险极小。

项目承办单位要加强企业内部特别是决策者对政策引导、市场态

势、发展趋势的认知和把握能力，提升对国内外相关行业市场预测和

应变决策水平；强化内部管理提高企业服务管理水平，降低营运成本,

努力提高经营效率，形成项目承办单位的独特优势，不断增强抵御政

策风险的能力。项目产品生产项目有很强的政策性，投资项目建设要

及时了解政府的有关政策调整，如：税收、金融、环境保护、产业发

展政策等，项目承办单位要及时采取相应的措施，积极争取有关政策

落实在投资项目建设和运营过程中。

二、社会风险分析

建立企业内部生产安全保障措施，加强监督消除安全隐患和由此

带来的社会问题；建立健全企业内部治安保卫体系，加强法制教育，

减少治安事件的发生，避免工人扰民；积极与辖区内的政府、公安派

出机构联合，及时解决纠纷化解矛盾，打击违法犯罪将社会治安隐患

降到最低；严格执行《劳动法》，为职工购买社会保险，保障职工的

社会待遇；建立健全科学合理的分配制度，同时，保障职工合法权益

不受侵害；妥善解决好企业内部和由企业引发的外部矛盾，从制度上

消除社会不稳定因素。根据项目实施地的工程地质条件、项目特点及

环境影响报告，投资项目的实施不存在移民安置问题；项目建设区域

民风淳朴，各民族世代友好相处，加之项目建设区域为项目建设地，

不与农户争夺生产用地，因此，诱发民族矛盾及宗教问题的可能性极

小，投资项目社会风险可能会有：一是对项目周围的自然环境的影响;

二是对项目周边的人文环境的影响。

三、市场风险分析

产品价格风险：随着项目承办单位生产能力的扩大和引进技术的

消化吸收，项目产品的市场用途不断拓宽，需求量不断增加，但是，

同时市场供给也在不断加大，导致项目产品价格逐渐下降，尤其是常

规品种项目产品价格下降更加明显；预计今后几年项目产品的价格还

会存在波动，因此，项目承办单位将面临项目产品价格波动带来的风

险。市场竞争环境分析：就国内项目产品市场竞争环境而言，我国共

有34个省级行政区，333个地级行政区划单位，国内基本建成交通互

助调度网络；在地域性强势竞争态势下，跨区域性、全国调度系统纷

纷形成，投资项目面临着地域性与非地域性双重市场竞争的压力。从

当前中国经济形势来看，我国仍处于一个经济平稳增长阶段，投资和

建设一直是中国经济发展的热点，国家出台的各项优惠政策，都预示

着项目产品将有一个良好的发展前景；作为二十一世纪最具潜力的相

关行业，使之具备较高的投资价值和发展后劲；目前，国内已有较多

企业进入该行业的研发、生产和销售；在这样情况下，项目承办单位

能否后来者居上，通过自身的管理优势、成本优势、技术优势，生产

出高质量、低成本的项目产品，去占领更多的市场，将会面临众多的

市场风险与挑战。

采取“高品质赢得客户，创品牌拓展市场”的产品策略，积极采

用先进设备和工艺技术，严格按照IS09000标准规范组织生产和经营

活动，确保项目承办单位产品质量和服务质量，加强新产品的研制和

开发工作，不断按市场需要提高项目产品档次，满足客户多样化需求,

扩大产品在国内和国际市场上的影响和美誉度。

四、资金风险分析

由于项目承办单位已经完成了资金前期自筹工作，加上良好的银

行信用等级，因此，投资项目资金风险很小。

五、技术风险分析

项目承办单位应用的工艺技术方案选用国内先进水平的技术装备,

产品成品率高质量好，设备已经形成成套能力，项目产品生产技术的

先进性、可靠性、适用性和经济性已得到企业和市场的检验，因此，

投资项目工艺技术风险较低。

六、财务风险分析

财务风险是指项目承办单位由于不同的资本结构而对企业投资者

的收益产生的不确定性影响；财务风险来源于企业资金利润率和借入

资金利息率差额上的不确定因素以及借入资金与计划自筹资金的比例

的大小；借入资金比例越大，风险程度越大，反之则越小；投资项目

的财务风险主要体现在项目实施之前，项目实施后则财务风险较小。

七、管理风险分析

项目承办单位要注重品牌开发和产品市场销售网络建设，要继续

完善和稳定销售网络和客户群体，形成完善的组织结构和管理制度体

系。undefined

八、其它风险分析

项目承办单位将严格执行国家有关环境保护方面的法规，对生产

中的各个污染源采取相应的措施，进行有效治理做到达标排放，取得

了良好的效果，经国家有关部门检测，污染物控制措施符合国家规定;

同时，公司还不断加强环境保护意识，提高技术装备水平，加强环境

保护的技改工作，以确保污染的减小和环境质量的提高。项目承办单

位努力加强环境保护投资力度和强化环境保护措施，确保投资项目对

所在建设区域的环境质量不受影响；通过加大环境保护方面的投入与

管理力度，尽量使污染消除在生产、运营过程中，实现清洁的原料保

管、清洁的生产过程、清洁的产品储运，努力提高项目承办单位的环

境保护工作管理水平。

九、社会影响评估

(-)社会影响分析

项目建设区域为项目建设地，无特殊环境功能区，也不属于农业

生产种植区，在该区域实施项目建设，不仅不会影响当地农民正常种

植生产，还能够充分利用当地剩余的丰富劳动力资源，项目实施后能

够提供就业机会，吸收当地居民参与第二产业，带动和发展第三产业,

在一定程度上缓解当地居民的就业问题，因此，可以改变当地农民仅

靠种植获得收入的状况，因此，可以明显地提高当地居民的收入。根

据项目建成后对各利益群体影响程度的不同，把影响区划分为直接影

响区和间接影响区，其中：直接影响区为项目的上、下游企业、同行

企业及附近居民；间接影响区为直接影响区域之外的居民、项目周围

的商业门市、其他商业以及政府的形象等。

文教卫生是提高人口素质的摇篮，是保护人类健康的基石；投资

项目的技术含量、管理水平要求较高，需要引进培养一部分文化、技

术素质高的人才和有熟练技能、身体健康的一大批从业人员，也就是

说要强化文化教育、卫生事业是工业经济发展基础的意识，促进当地

政府在发展公共社会事业方面做出部署，如进一步加强幼儿教育、义

务教育、职业技术教育等；同时项目获益后又以缴纳税金来回报社会,

从而为进一步发展当地的文化、教育、卫生事业打下坚实的经济基础。

（二）社会影响效果

项目在施工期和运营期间内，对当地的文化教育水平、卫生健康

程度及当地的人文环境不构成负面影响，且有一定的积极作用；由于

项目设计充分考虑节电、节水、节材和物流等节能因素，采用先进、

适用、节能的工艺装备，项目节能效果良好，公用配套设施可以满足

项目建设要求；项目的实施不会对当地居民在道路、交通、供电、供

气、给排水等基础设施造成较大影响，对当地社会服务容量和城市化

进程不构成影响；投资项目建设内容不涉及民族习俗、禁忌，所以项

目的建设和运营不会引起民族矛盾、宗教纠纷，不会影响当地社会安

定，而且还可以促进社会稳定。项目在施工期和运营期间内，对当地

的文化教育水平、卫生健康程度及当地的人文环境不构成负面影响，

且有一定的积极作用；由于项目设计充分考虑节电、节水、节材和物

流等节能因素，采用先进、适用、节能的工艺装备，项目节能效果良

好，公用配套设施可以满足项目建设要求；项目的实施不会对当地居

民在道路、交通、供电、供气、给排水等基础设施造成较大影响，对

当地社会服务容量和城市化进程不构成影响；投资项目建设内容不涉

及民族习俗、禁忌，所以项目的建设和运营不会引起民族矛盾、宗教

纠纷，不会影响当地社会安定，而且还可以促进社会稳定。投资项目

建设有利于繁荣地方经济，取得较好的社会经济效益；项目建成后，

可以极大地改善项目建设地的环境状况，进一步改善当地的投资环境,

加快附近区域的建设与开发，引导该区域相关产业结构和产业布局的

调整，促进城乡贸易的流通，带动商业、建筑业、运输业、加工业及

文化教育产业等迅速发展，从而促进项目影响区域的经济繁荣。

（三）项目适应性分析

项目建设将会有力促进当地基础设施建设，得到了当地居民的欢

迎和支持，受到了当地政府的重视，在交通、电力、通信和供水等基

础设施建设中给予大力的支持和配合，项目的建设与当地社会环境是

相适应的。

（四）社会风险对策分析

社会风险的种类可以分为两大类：一是人为的风险，二是自然风

险；社会风险主要指的是人为因素而对经济活动产生的风险，如：战

争、施工安全、意外事故、政治、项目所在地周围的其他人为事故等,

社会风险有可能导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序；在市场经

济取向的发展过程中，社会中的每一个群体和个人以及国家政府都面

临着多重风险，并且大部分风险都是人为因素造成的，并且泛滥的市

场经济行为破坏了大自然的和谐，致使人类承受更多的自然灾害风险;

当今社会追求的是共同富裕、和谐社会，有了风险的存在就意味着不

和谐，而是在严重破坏和谐；因此，我们需要做到的就是，找出引起

风险的根源，利用合理有效的办法来消除风险，将社会风险消灭于无

形之中。建立防火制度和明确治安保卫规定；根据工程施工特点和临

设情况配备必需的消防器材，并经常检查其完好情况；施工必需的火

工产品、易燃易爆和化学危险品的管理、发放、使用、回收，严格按

公安机关的相应规定执行；禁止烟火的场所有明显的标志和警示标牌。

城市作为人类文明的产物，本身就承载着一定的文化和历史，所

以投资项目在实施过程中，必须充分考虑到这一点；目前，项目建设

区域地面上没有发现军事设施、教堂、寺庙、文物古迹以及重要建筑

设施，在项目实施中如有文物保护问题，项目承办