企业经营组织诊断DOC 2

企业经营组织诊断一、企业经营诊断的程序按照科学合理的诊断程序进行经营组织诊断，有助于提高诊断工作的质量和效率。（一）了解企业经营组织状况组织经营诊断既然是对整个经营组织进行的，所以首先要对组织概况进行调查。1、现行组织机构图的调查。这是对全体构成人员的图表进行调查。调查对象包括经营者、从业人员的组织机构图。例如，现行机构图、旧机构图、组织机构图、建立组织的特点等。在调查过程中，要画出现在的职能组织图，按照组织图通过访问调查法听取对机构的意见。2、职务状况调查。调查的对象是对各个经营层、各部门或同级各职务是否都明确地规定了权责范围。进行调查时，要针对以下项目展开：（1）各职务人员是否能清楚地理解他在整个组织中所起的作用，以及与组织的关系。（2）是否能准确客观地对各职务人员的能力、业绩进行考评。（3）是否有考评各职务人员的指标依据。3、职权控制调查。调查的对象是从整个企业出发，对组织中各业务活动方式进行控制调查。这种控制调查要对某些业务活动进行控制的各单位的职能、职责和关系进行了解。同时，还要了解各经营层权限的来源和限度，以及在评价其成果时采用的方法。4、组织规定及分工规定的调查。调查对象是对董事会、全面经营层、部门经营层、现场管理层及其他主要职务所规定的性质的种类。制定和贯彻这些规定，是为了密切配合经营负责人的参谋部门的工作。因此，对制定这些规定的部门进行调查也是非常重要的。在调查过程中，一定要将调查深入到同一组织过程的最下层。5、公司业务程序的调查。调查对象是有关职务分析、管理规定、业务程序规定、董事会制度、常务会制度、预算控制制度、传阅审批制度、授权手续规定、企业内部规定、内部报告制度、组织监察规定等方面的程序。6、组织机构的调查。关于执行业务部门的调查，要调查最高经营管理层的组织，特别是要调查董事会制度的责任和权限。此外，关于支持业务部门的调查，则以参谋组织、委员会制度为调查对象。对科室设立方针的调查方法，其对象为各功能组织、各种产品组织、各区域市场组织的种类和设立原因。调查所使用的基本方法包括：分发组织状况调查表，由企业各级经营人员填写。与各级经营者、职员进行个别谈话。阅读职位说明书。查阅企业组织图。斜查阅企业系卷统图。烦查阅职员考在核表。型阅读企业会比议记录。纲（二）确定膛经营组织问调题，分析发瑞生原因伤了解组织现禁状的目的，私是为了发现私问题，并分丑析产生问题遭的原因，寻南找解决问题雕的途径。在而日常生活中键，医生诊断艇疾病，首先肆要确定一个荷健康人的标库准，然后再耍检查病人哪寄些部位不合街既定的标准卷，造成这种浅毛病的原因询是什么？医逐生的处方也剑是本着使病彩人恢复到健治康人的水平愤。这里就有妙现状、标准识和差距的概效念，三者之佛间的关系是伪：差距诵=饲标准校—妥现状。根据燃这一公式，瞧用经营组织竖的现状同组挎织理论进行吧比较，同诊公断人员根据扯企业任务所睬设想出的陆“屿标准组织蛮”序进行比较，劣从而，确定巩企业经营组列织在哪些方杯面存在问题柴。找出存在爸问题后，就香要分析产生金问题的原因伯。在确定问尘题和分析原登因时，可以脸按下列方面桶进行：邮1征、任务分析米。即对企业沙任务的分解友过程和分解袜的结果进行埋逻辑分析，痕对企业任务据分解的合理堂性做出判断亲。如果企业做任务的分解候是不合理的缓，那么，依剖此建立起来晴的组织机构疗也就不可能遇是合理的。刷如果企业任怜务的分解基括本合理，那惰么，就要研蛮究企业的组顺织机构和职本位是否与任织务相适应，温有无负荷过鸟重或过轻的量部门和职位覆。合2前、权力分析予。即对企业阻内部各级各柳部门的主要卧管理者的决恰策权力进行准分析判断，远也就是对整饮个企业组织宵权力分配情聋况进行分析枪，看各个管柱理者是否拥沾有同他所承泊担任务，所清需做出决策茶相适应的权遵力。就整个捷企业而言，胀是否有权力匪过分集中或妨过分分散的徐问题；就经晃营者个人而奋言，是否存榆在权力过大乔或过小问题荷。样3萄、关系分析弄。即从企业向经营组织全拦局的角度对撕各个局部组吹织之间的分院工、协作关贝系及协调情杏况进行分析辛，对各个管析理性职位之众间的相互关验系进行分析茶。看有无权结力交叉、权体力分裂和权想力空挡的情夏况，重点分某析企业经营驴组织内部权棍力是否协调炒。炕4僚、人力分析漏。即根据企牲业任务，企井业职位标准筹和企业诊断源人员提出的因标准，对企扁业内部所有则现职经营者才担任现职工润作的能力和慈发展前途进缴行分析判断刻。看有无不葡胜任本职工统作的经营者识和其能力特舅点与本职工阀作不相适应债的经营者。凳同时，也要手考虑职位标兰准应否修改差。稿经过上述分岩析后，企业鹿经营组织存固在的问题及形产生的原因厦即可基本搞俊清。雁（三）确立阶诊断经营组崖织的标准掌在对企业经男营组织诊断慈时，必须有夹明确的诊断串标准，即理锣想的组织结怠构。常用的贼诊断经营组命织的标准多珠采用美国管水理协会（剖酸）的标准，险具体内容如欧下：筹1疲、有效度的押测定。有效想度是指经营剑组织对企业航目的的完成党程度。它是烫衡量企业经碎营成果的尺聋度。包括利删润额、资金挂利润率、市宜场占有率等痛指标。衡量熔各单项功能球的有效度的鹿尺度则由各加从业人员人举均产量或销司售额，或者仿用从事该项互功能的从业珠人员人均数锅额与全体从劲业人员人均卫数额之比来朝计算。敢2逢、讲求效率慎。判断效率涂的标准是着奋眼于经营组暴织中有关个珠人达到什么稻目的的程度遥。例如，对贩于经营负责舌人来说，效今率标准应该命包括：往什么是适当赵的经营组织闯机构？毁是否有责权迟明确的制度炼？此参与制定经董营方针的情拾况如何？封是否有提出赠意见的权利挺？迅是否有充分辱发挥潜力的巨机会？钟能否使个人挑需求得到最独大限度的满丢足？强在确立效率梁标准时，标肤准的内容因末人而异，因葵不同的经营吊组织层次而算不同。坚3写、工作划分迅。一个经营驻组织的业务骆要尽量划分邀成少数不同邮的功能。必传须明确地做哑出决定使这尼些功能分离扑。基本功能秆的性质和数棍量要按它们可各自对企业睬的目的所做供出的贡献大悠小来决定。南4葵、按责权明翻确功能。为质了达到经营卷目的，必须铅使功能或职啦务的内容明定确起来。这违一点应该按渴照以下两条蜓规则来确定委：明确规定和任务；个人幕的职务应只箩限于完成单齐一的指导功哭能。巡5歪、明确指挥举系统。这是什指从经营组馆织中最高层火组织到最基锦层自上而下洗的指挥系统嫌。所谓权限毛系统，就是台通经过系统愿中的所有接侍口从最高权圆限者向基层悔传达的途径古，或者从基殿层向最高权厉限者上报的会途径。模6献、明确确定捞信息沟通的器途径。为推岩动工作而决招定最优的接迟触途径时，酱组织计划容范许各阶层按财常识作适当演的选择。这姻种接触途径捐表现在企业骡经营组织图肌上，由组织她机构的责权托系统表现出役来。接触途让径是没有什异么限制的。针当发生离开葡组织图上的左责权系统进泉行信息沟通鸣的情况时，震企业经营组逝织中的各级医人员都必须左向上级报告亏。一般来说轮，应该向上霞级报告的事艇项包括：可对于负有层傍层上报义务战的事项，必镇须向上报告厨。衫一个组织单及位内部或其涉他单位出现史意见不一致港时，应向上温报告。缺对于需吸取硬上级意见或斯需要上级与枪其他单位协海商的事项，但应该向上报爪告。冤对于因改变印既定方针甚分至偏离既定返方针而需要留听取上级意度见的事项，乖应该向上级割报告。肺对于上述事夏项，必须在困组织制度中歉明确加以规刘定。眉7僵、力求平衡来。经营组织右进行改组时违的一项工作亲，就是要保客持组织间的弊平衡。这就蓄是在各部门枕之间合理地知保持相对的匀力量分配。挖所谓平衡，病就是集权与丽分权、人员残集中与分散想都要适度，抚要保持组织腐的弹性。菠8丢、实行控制废。应当明确秒，控制标准够的运用应包购含下列事项损：湾要有比较。粮规定的工作流量标准要与单过去的具体盘实绩进行比录较。烫要进行报告匹。控制经营眨组织用的各垒种信息，无事论从信息源列还是信息传主递媒体，都池必须有严格府而规范的规湿定。在受理峡报告时要遵般守论证的原予则。乡保证命令的也执行。控制梯是命令的辅融助手段，为滴保证命令正毙确地得以贯毁彻，要向领叛导人员提供衔必要的信息圈。攻确保统一性穿。为控制而纺采用的报告面，都要注意做责任的一致级性。厘坚持例外原利则。向经营锅者提供的报杏告，都必须怪简明扼要。楚要能加以比文较，同时必预须包括经营佩上所有必要内的要素。报酷告从过去的幕平均看或从艺规定的标准挺看属于例外崇情况的，都烘要不遗漏地盒加以报告。需注意效用。怠控制中用的暗数字或报告裹的价值，是对与事件发生冷后经过的时圆间长短成比爪例变化的。轨报告不仅要蜻为现在的决符定服务，而锄且要考虑到溉避免将来的数浪费。要注燕意不只是停赵留在纸面上粒。赔防止繁文缛摄节。必须注狼意消除官僚样主义、形式绪主义文牍泛璃滥成灾的现借象。河9舟、要有继承辱性。经营组议织计划在职跳责、权限和重报告义务上塑是由人员的笑地位自上而秋下形成的附“庄阶梯混”伸，必须考虑逮到各级间由纽下而上的接筝替人员的培毁训。最高经疤营组织层的颤一项重要任窗务，就是留鼠意将来发展抽所需要的有埋能力的人才雹，以求企业斜的长远发展我。要符合这增一要求，必拒须有在各种棍经营中负责弃的岗位上取司得广泛的经毁验并在特殊酿的经营方面狮受到严格训拜练的人员。粪（四）提出催经营组织改拌革方案猪改善经营组晃织是进行诊鞠断的目的，与因此，在经麦营组织问题蒙的分析的基苹础上，提出饰组织改进方伸案是组织诊摊断中非常重税要的一环。略血企业经营组霉织是个多变给量的系统，摘主要由环境法、任务、技应术、结构、笔人员等往5故个方面的因责素决定。所合以，在进行厦新的经营组链织方案设计蛇时，应以系负统论的思想呜作指导，综痒合考虑各方怎面的因素对水经营组织的淘要求，防止巧片面性，以搭提高组织的去整体效能。愿通常，组织架变革的方向友有三个：口1扣、人员导向甜型变革。这轧是以人民的弱知识变化而通改变人的工娃作态度、作帖风和工作的鹅技术方法。够因此，必须阔了解人民的毁要求，提高酱人的认识机押能，改变人杂们的工作方津法，从而达盲到改革的目弦的。悉2钞、组织导向弃型变革。以廉组织为中心贱的变革，是洲在人们改革席不足以达到肆有效的目的纳时，只有从盐客观环境加品以变动，即符通过改变组易织结构，强晌制组织成员边更新知识结合构，转换观探念，才能达莲到变革组织欲的目的。组破织导向型变咱革的内容，跟包括组织层占次改革和作白业方式改革世两个方面。拼3缓、系统导向霸型变革。实枕际上，所有摘的经营组织网都是建立在辱一个彼此联毯系、互相依争存的系统之姿中。因此，桥在实际经营业组织机构改志革中，既不帜能完全以人头为中心作为石唯一方向，粉也不能完全茶以经营组织亚机构为中心犁作为唯一方袋向，而应该巡以人和机构粘两方面构成拼的多因素系撒统为基础。榜这样，改革祝才能使机构裤的集权和分砍权、职责与靠权限、管理辆层次与幅度斤、程序与空步间、分工与贴协作、集体坚和个人、方猎法与标准等彩各种机能获帐得最佳效果捕。浪怠经营组织变暖革的方式有排以下几种：航（涉1贿）全新式。矛即一举打破虑原来的经营裁组织结构，耕完全抛弃旧掘的经营而建淘立全新的组代织。这种方萌式风险大，端会产生极大维的震荡与阻象力，代价非已常高。一般敢很少采用。载（富2贝）改良式。婶即在原有组腰织的基础上挖，做小的局贿部改动，以寸期逐渐改变京、过渡为较岗完善的组织浮。这种方式棉风险小，但决改革时间非柱常长，不能仰解决经营组住织存在的根路本性问题。只（敲3牧）计划式。昨即有计划、咏有步骤地实薪现经营组织星的根本性改处变。具体来崭说，就是对诞企业经营组振织存在的问扭题统筹考虑轰，在此基础减上制定全面晶的改革方案姻。这种方式集着眼于全局围，步步为营钞，不急于求斯成，是比较重理想的经营胀组织改革方沟案。诊断人晃员应尽量为货企业提供这尺种类型的经愈营组织改革喷方案。貌（五）改进搬方案的实施竞指导第实施经营组拍织改进方案太，一般要经豪过三个阶段逆：滔1梳、思想准备歌阶段。这个拐阶段要进行尝舆论宣传工机作，通过说笋服教育使经字营组织中的袍人员认识到包改进旧经营暖组织的必要弄性，使人民慨对旧经营组贯织中存在的泡问题形成一词致的看法，泄以减少改进德的阻力。在欺这个阶段中器，要广泛发言动群众，培听养群众的参较与意识。陪2世、经营组织存改进阶段。端这一阶段要挑根据既定方灾案，对原经嘴营组织进行惯制度调整、己人事调整和星机构调整。前但是这一阶签段面临的问做题最多，冲垒突最激烈，酸压力也最大肆，因此，诊际断人员要使国经营者树立村三个观念：于（架1帽）坚定不移截的观念。经望营组织改革宇方案一经确宪定，就要坚运定不移地推鸽行下去，绝炼不能在阻力什或困难面前飘有动摇。斩（鹊2凑）稳扎稳打纹的观念。经既营组织改革菌一定要有计着划、有步骤骨地进行，要奶谨慎、周密眨地指定各部倒分的工作计斤划，以避免软由于疏忽造满成不必要的跑阻力。攻（映3薯）灵活应变田的观念。由链于企业所面惩临的环境因猛素很难预测纲，改革方案瓜也不可能是狸一成不变的晨，在具体实蓬施过程中，渠要对改革中县出现的偏差呜及时纠正，枪对意外事件寻要灵活处理朵，这样才能塑处于主动地菊位。卧3轻、巩固强化签阶段。由于酸原有的企业谜经营组织行幅为规范、价彼值观念等都蹈是在过去长丧时间形成的卸，不可能在丢一朝一夕之娇间就可以得惭以根本改变孝。因此，在缺经营组织改粘革方案实施窝以后，还应段该采取多种寻方式方法，些不断强化新镰的价值观念赤、新的行为怎规范，使新伯的经营组织端的运行机制桂逐步稳定下井来。否则，砖稍遇挫折，然仍会反复，员使经营组织舱改革前功尽搏弃。雕在经营组织更改革方案的对实施过程中断，最大的困疼难是如何克钞服各种抗拒乖组织改革的咳阻力。影响纯经营组织变谁革的阻力主现要来自于个馅人和组织两欧个方面。个兼人对经营组功织变革的阻重力，其产生站的原因主要私是：寻（姐1爽）在经营组唱织变革中，鹿有些人的既跨得利益会受云到损失。造凭成损失的原已因，一部分就是变革的代孝价，是必然由的；另一部愧分是由于工璃作失误而造夺成的。无论爽哪种原因造宵成的损失，悉损失主体都寇会本能地加哄以反对，阻打挠变革。烘（盆2族）在平静的敲工作中，人量们已养成了糖均衡的环境浇心理，包括逗职业用语、警工作方式、惩工作环境等寨。一旦这种姿均衡被破坏接，对环境的病不适应性就斩会使人们产摄生抵触情绪扛。人们的工剥作方式愈稳足定，职业习叮惯愈持久，滩对变化的心遣理抵制就愈京强。议经营组织本穷身对变革的窜阻力，主要匆是由于：枯（便1慎）任何团体猜都有一定的买规范，并对泛其成员的行巨为有比较强姻的约束力，轧这种约束力忍使团体保持浇基本一致的挑行动。当组看织变革的意尺义尚未被团己体成员认同历，或本团体怜的目标与变旅革的目标有缓较大差距时顿，团体规范恳就会对其成棍员形成一种锄压力，使之宜采取一致的屯行动抵制经慎营组织变革乘，以保持原奇有的状况。越（素2傻）原有组织率的权力机构废、制度规定吗、办事惯例乔的影响不易甜消除。这些肝影响都会阻贿碍组织变革挑的实施，特旱别是那些权期力受到削弱骆的部门，更霉会产生一种步“销部门反抗劳”鼠。择（纵3急）经营组织忌变革会使原袭有的组织内拘人际关系解环体而重新结娃合。在新旧抓人际关系结活构交替的过泰程中，难免买会发生局部卫的关系紧张堵，进而反对模组织变革。仰在个人阻力责和组织阻力诵发挥作用的逢情况下，变泄革取得成功酸的关键是采逐取适当措施你，将这些阻愧力的作用压父缩在最小限傲度，以确保步变革的顺利残进行。在经树营组织变革炊中，为减少仅阻力，通常购采用以下措棵施：歌（威1乞）尽量让有章关人员参加啦变革计划的旱制定，使他厅们认识到变输革方案与自欺己息息相关荷，以减少阻灰力。能（尾2它）变革方案峡应力求得到检最高领导层切的全力支持贩，不因个别就领导层人员炊的不同意见敢而影响有关阿人员，导致混阻力加大。吃（译3赛）使参加变忌革者认识到败受损是暂时薯的，受益则楼是长久的。猫（的4迈）变革取得贪的微小成绩斯都要及时大掩力宣传。派（尿5煌）组织变革葡的赞成者与柏反对者相互斜交换意见，梯充分了解反喉对者的正当枕理由，并适摔当加以处理除。尊（摸6晓）对经营组片织成员进行白系统的教育字，以适应变叙革的要求。塞二．企业经游营组织诊断认的具体内容堪（一）经营漫管理幅度与宾经营管理层漠次关系的诊截断桌经营管理幅弟度与经营管馒理层次关系榆往往是成反绢比的，即加之大经营管理唐幅度，经营然管理层次可宣适当减少；由反之，则相娃应增加。经嗽营管理层次电决定了经营写组织的纵向寿结构，经营惕管理幅度决喇定了经营组普织的横向结恳构。因此，膛在经营组织塑诊断中，如裕果经营组织斧的纵向结构硬和横向结构酱以及相互关菠系方面出现草了问题，应饭从不同的方弱面进行分析彼。在企业经伪营活动中，鸣影响经营组尖织管理幅度葱的因素主要蒙有以下几种挂：芬1趣、经营组织山者的素质。翻经营组织者娱经理充沛，币知识面广，墨经验丰富，障其有效管理配幅度就大；傅年龄偏大，亭精力不足，场或是知识面委窄，经验不漏丰富等，都谜会影响管理霸幅度。围2句、下属成员摊的素质。如匹果下属人员己训练有素，珍熟悉本职工桨作，经验丰隔富，工作能愉力强，上级申的管理幅度锅可相应增大抗；如果下属救成员素质差密，不适应本杜职工作，则尸会影响上级师的管理幅度曾。诱3沿、授权程度狡。上级把权篇力明确授予争下级去执行亭，下属成员昏就用不着过极多地请示上恳级，上级管柿理幅度即可馆相应增大，扶否则，则相慈反。怀4在、工作的性洽质。工作性改质越是稳定裙和规范化，火有效管理幅模度就越大；假而内容复杂粥、不规范的逼职务，有效械管理幅度就焦小。永5梁、信息沟通挨渠道。上下州级之间信息膊渠道越畅通腥，管理幅度年就相对增大妄；反之，则谊影响经营管沃理幅度。宋6弱、经营管理初控制手段。兵拥有现代信施息传递手段丽和计算机等遍信息处理手棒段，可以帮削助经营管理供者相应扩大便有效管理幅盗度。咐7激、据资料统拐计，在上层牲主管部门，遍有效管理幅额度是声4励人到睬8恋人，而在基抢层则是四8羽人到塑15允人或者更多饶一些。例如态，杰出的英染国管理学家呆林达尔倍·停厄威克（追Lynda盯llUr站wick爆）认为：借“溉对于所有上冻级来说，理敬想的下属人贿数坏……页是呜4哑个快”蝴，而略“蛙在基本组织粪中，由于那拌里的职责是止执行具体任灶务而不是管凯理别人，这形个数目可以统是乳8众个人或者是晒12娘个人。毙”卷根据实际经仍验，即使在赛被认为是经驱营管理得法众的企业中，烟具体做法也寨是千差万别历的。木美国管理协劣会曾对美国但100拍家大公司做律过调查，结斯果表明，向碎总经理报告文工作的经理室人数从痕1壶名到模24伙名不等。其免中拥有饱6慈名以下主要那属员的仅胡26评位总经理，叮平均数是泽9统名。对献41熟家较小公司颗的调查表明肥，其中有险25维名总经理拥废有傅7喷名以上主要尊下属人员，锁平均数是尺8检名。痰上述调查数屈字没有一个摩能真正说明兄实际工作中场管理幅度问见题。原因之诱一是，他们傻只是从企业税最高一级或娱者接近最高凡一级的经营谁管理层次来诉衡量管理幅戚度的。这样烛的管理幅度页很难代表整容个企业的管救理幅度。确既切地说，管睁理幅度是因型企业不同而耕异的。名现代企业经尽营组织的内鸦部管理层次芹，指的是从雕企业经理到步基层经营人碎员之间隶属盘关系的等级静界限。企业俱内部有几级耐隶属关系，健就有几级管体理层次。在求规模较大的贷现代企业中谨，职员人数辱众多，经理旅个人的知识登、经验、能津力和时间等悠非常有限，啦不可能对每鸭个职工进行辞直接领导，葛在经营组织意内必须设置态若干管理层饭次，但并不双是层次越多财越好。这是遥因为：距（骗1脆）层次多花厌费大。随着踩层次的增加呆，用于管理躺上的人力、列物力、财力究就会越来越稼多。这是由梳于新增加的答主管人员，睛需要有协助歼他们工作的抹参谋人员，录进行必要的钢各部门之间草的协调活动诱，为此就要谈增加用于这晕类人员的设冰施费用。蚕（杯2肚）层次多会廊使信息沟通冻复杂化。层猎次多的企业练，把目标、播计划和政策蝇传达到整个烟组织机构中悼去，要比由叉上层主管直榨接向基层职灭工传达的公宜司困难得多邪。信息在由句上而下逐级刘传达得过程歉中，会发生宫遗漏和误解洒，在由下而沫上逐级汇报定时，也完全昼会出现同样榴得情况。可穴以说，管理沿层次使信息述得奔“肠过滤器始”喉。因（棉3好）众多的管惕理层次会使艰计划和控制宏工作复杂化盲。在最高主者管部门本来拥是明确、完坏整的计划，门经过自上而吗下各级管理让层次的细化冻和传达说明旱，有可能丧遗失其原有得点明确性和协势调性。估管理幅度的羞限度是组织耍层次形成的土原因，假如评其他情况相刘同，则企业腐规模越大或肢管理幅度越架小，其管理拆层次也就越领多。因此，厅管理层次与顶管理幅度存遥在着反比关星系。有效管昏理幅度大，究管理的人数傲多，管理层然次就可以减咸少；反之，蛮就要增加管顿理。从控制析跨度的宽窄帆来看，可以芬形成两种截置然不同的组笼织结构形式首，即徒“覆扁平型芹”适（按flat棕type择）组织结构隔和高层组织刊就构（或者绣称为纵深型护结构）。扁荡平型组织结拢构指的是管仇理幅度大，至管理者直接受控制有效人枝数多，从而旱相对地介绍患管理层次。膊高层组织结研构指的是管深理幅度窄小朝，组织层次狐多。这两种广结构各有其倡特点和利弊荒。前者比较样松散，缩短适了行政管理炸的距离，上堵下级之间容亮易进行信息狸沟通和交流吧，有利于培姓养下级独立梯工作能力和悬发挥其主动劝性、创造性谷。其缺点是互容易导致组奥织松弛。高漆层组织结构列比较紧密，右横向沟通灵麦活，有利于愧监督控制和申统一指挥。应其缺点是企闭业上下级之童间信息沟通继层次较多，叠容易造成信底息传递阻碍顷，信息经过葡多人、多层勾次过滤后容职易失真，造遮成管理呆板姥，抑制个人笨创造性的发集挥。肤在企业经营泄管理组织设爹计中，还应塘注意把管理走层次与管理扁幅度结合起分来进行分析州。总的原则亡是，应在提尊高人员素质批的基础上，竭适当扩大有巩效管理幅度确，在扩大有伪效管理幅度疤的条件下，危减少管理层被次。详（二）直接厚指挥系统与挂职能参谋系侍统关系的判陷断朵在经营组织凡中，无论是饭直线职能制宣还是事业部门制、矩阵制牲等组织形式难，都存在着觉直线指挥系返统和职能参盾谋系统的关涉系问题，这妖对经营组织沈发挥作用是件十分重要的枪。对经营组菌织的诊断可掀从两个系统报存在的问题桥和原因，提浑出改善关系殊的辰帮建议。在诊福断中，应重搭点掌握：预1卧、划分两个简系统各自的虏工作内容。何直线指挥系密统是经营组惨织中直接完买成组织目标街的操作机构删。它对经营辈组织目标的借实现具有直躲接责任和权陡限，具体工占作是：为对经营组织麦发展和日常昆工作不断做皇出决策，起硬导向性作用吨。油贯彻上级指锤令，具体落窑实每一步的者工作及其进匪度。胸对企业人、把财、物要素泪资源进行合薪理组织，以绳有效地完成道任务。梅为上级部门藏决策及时提亭供信息，并打改进经营管孟理工作。如职能参谋系径统是组织中刚协调直线指饲挥系统有效眉完成经营组浑织目标的机踩构。它对直度线系统不具衬有指挥的权解力，它的主铃要工作是：纠（帽1酸）仁报为直线系统旷提供各种服露务。脾御（管2脂）炸奔向直线系统杠提出可供选引择和采纳的赵建议和方案乳。直线系统庸也可以向职匠能参谋系统劳提出需要咨胖询的项目。妄脚（绳3脑）太猫在特定的领呼域内具有一喜定的权力。巨一般是通过册直线系统直勒接授权，或漂把任务交给铃职能参谋系次统这样两种费形式来完成萝的。斑2夫、改善和协农调直线与参欲谋系统的关栏系。在经营赠组织运转中脉，由于直线鄙和职能参谋骄系统的工作逮难以分清，千因而发生冲撤突是难免的健。这些矛盾唯主要表现在灯：召两个系统各燃自强调本系细统工作的重从要性，使经梦营组织运转纱难以协调，货影响工作的结进度和程序块。初从各自的出程发点观察、国提出问题，丈侧重点不同斯，解决问题栏的方式方法虹也就截然不乡同。睡信息交流不妙畅通，使决酿策权不能及奔时、准确地仰获得决策所很需的信息。箭经营过程中冬责、权、利努不分，致使燥经营问题相竭互推委、上傲下扯皮。乱在对直线与鸦参谋系统之剑间的关系进毙行诊断并提梁出改进方案愧时，有几点供意见可供参劳考：识（炮1魄）经营组织胞系统应以整够体目标为根窑本点，求大夺同存小异，互相互谅解，荡精诚合作。侦（结2据）明确两个酿系统的权力强和责任范围绣，并用匹“抗职务说明书自”自等规范文件年记载，约束雷两者的行为棚。交（崇3效）两系统应烤加强信息交矮流，使两者习的方案或建范议更切合实着际，更符合睁整体要求。约（疾4沙）职能参谋凳系统应树立喇“字为经营一线唇服务厅”眨的观念，所裕提供的服务怒要尽量全面像、系统、科保学、实用。落（索5悼）经营组织古内部应建立锐科学、先进刚的信息管理打中心，为两践系统提供高趣质量的信息挂服务。披（三）集权且和分权关系梅的诊断为企业经营组底织系统内部案划分为几个朵管理层次以蚂后，要求在众相应的各管胸理层次之间吐明确职权范绿围，使各管蓄理层次的职议责与职权相嘉对应，以便驾有效地发挥站管理作用。曾划分职权的俩基本原则是集集权与分权抗相结合。在肢这里，集权迟是相对分权侮来而言的，庸集权型管理条指的是决策淹权集中于经托营组织系统浪最高管理层四的管理。分才权型管理指渗的是重要决者策权不集中铅于经营组织皂的最高管理和层，而是授贼权于职能管桥理层和执行愈管理层，从这而使各级经舰营人员均具患有对企业经建营管理的一底种权力。渠集权管理和宅分权管理各掩有利弊，现扔对比分析如党下：屯集权管理的睁优点是便于杏统一指挥，滔有利于发挥域最高管理层跪的核心领导甲作用；有利蔬于加强企业壮的计划管理歌；有利于集侄中使用企业恩的物力、人柔力和财力；渗有利于充分乔发挥经理负柱责制的作用冰。缺点是对嫩于特大型和丑大型企业来椒说，集权型锅管理容易产卸生以下弊端中：企业信息印反馈迟滞，童应变能力差码；影响中、录下层管理者内积极性的发耐挥；决策者丛容易脱离实激际，影响决铺策的科学型炊等。比分权管理的黄优点是：由麻于把部分决查策权授予执苦行经营管理想活动的部门鼻，有利于调容动中、下层扁管理者的积瞎极性和主动饺性；有利于遭各级管理者未从实际出发细，抓住时机蛙，及时处理污问题；有利挠于使高层经送营管理者腾缺出时间，集录中精力处理出企业重大战述略决策问题置；有利于各败级管理责权臂的结合。分匠权管理的弊洗病是容易产表生分散主义询和本位主义挂倾向；影响厉企业最高管挣理层统一指枝挥职能的发悦挥。因此，支实行分权管乎理必须注意布以下几点：驳1由、分权管理广只适宜在大窗型企业实施闲。亦2息、分权管理蚁应该建立在载企业管理基恒础工作较强她、规范化管校理落实的基州础上，使各植级管理者权割利、责任明沃确，以利于成具体考核。酱3纠、企业的经馒营战略、任房免、管理体顾制等重大决轿策权仍应集良中于最高管催理层，不可唇随意分权。掀在对经营组纹织诊断时，工要注意分析葵影响职权分慨散的因素，栏以便因势利庸导，使受诊不企业的职权满分散有效化断。在影响职杜权分散的诸夕多因素中，瞒企业经营规涉模扩大和经衡营多角化是合职权分散的满基本因素，所这是对经营宜组织诊断时膛应首先予以叮注意的。其承次，实现有职效控制是职毒权分散的基府本前提。职强权分散的最碎大忌讳就是则上级失去有来效的控制。甚授权给下级他，决不意味口着上级把工谋作完成的好膜坏的责任让毫下级来承担忘，上级必须原承担、督促贸下级完成任仓务的责任。协诊断者应该挺明确，职权柴分散的整个莫过程包括确童定预期目标努、委派任务宅、授予实现脑这些任务所洞需的职权，铸以及为实现恳这些任务下肥属应履行的随职责。兆一个企业的霞职权分散与拉集中程度，商涉及一系列镇因素，往往笼需要综合考剃虑。进行经哨营组织诊断旦时，切忌采粗用依“贯一刀切笔”小的方式和为泪受诊断企业宜设计统一的拒模式。例如昼，对于规模齿较大的企业斯倾向于职权清分散，反之器，则倾向于甲集中；从内阻部扩展起来刷的公司，集秩权较多；合祥并或联合起梨来的公司，界则往往分权饼较多；各级迁经营组织人迈员的数量不雾足、素质不敞高，倾向于棚职权集中；袜控制手段完消备，则倾向组于职权分散演；重视民主读管理的企业毁，倾向于职罗权分散；等工等。晕（四）经营帖组织形式适抢用性的诊断豆现代企业经孝营组织有直服线制、职能奉制、直线职出能制、事业候部制、超事太业部制和矩唤阵制等形式山。对不同经耽营组织形式全的适用性进杂行诊断，可渔为经营组织每的改革提供狱比较适宜的淋组织形式。伐1辅、直线制适锄用的性的分悼析。这种组治织形式的特养点是指挥统销一、责任明丛确、信息传凝递快捷、工接作效率高。浴主要缺点是樱：由于没有并专业化分工照，经营决策春者所处理的怪事务较多，绸无法集中精绍力从事企业庆经营战略性葡决策的研究体。澡这种经营组勾织的使用范达围是：规模刮较小、经营搞业务部多和挥经营产品线渴单一的小型宾企业。戚2乐、职能制适坑用性的分析勉。这种经营犬组织形式是腿由泰勒最早怨提出来的。坟它的优点是络可以使经营斧组织的管理东职能在一定抬程度得到强惰化，管理职魄能得到初步片的分工与专昏业化。它的脱缺点是：由付于政出多门迹、多头领导起，破坏了经卷营活动的统话一性原则。缩在西方发达柴国家，一般北不采用这种度组织形式，恶我国企业也耕很少采用。爹3刺、直线职能僻制适用性的端分析。这种秩经营组织形包式的优点是惹：各级直线舱领导都有相虹应的机构和摧众多的参谋炭助手，即能咬发挥经营组定织统一领导钓的优点，又腰使职能分工杀进一步专业史化。它的缺既点是过度集斑权化，基层酱经营者缺乏乳必要的自主亩权，对市场变变化难以及挨时做出反应猪。垫它的适用范协围是：企业广规模不大，于产品品种不辫大繁杂，工愧艺水平要求您不高，市场简销售情况较尊容易掌握。山4院、事业部制递适用性的分文析。这种经称营组织形式暑的优点是有若利于发挥各俩个事业部的即主动性和积触极性，使经汇营决策层摆酒脱日常经营址事务，集中租精力于关系铺企业命运的劣战略性规划死。它的主要盒缺点是企业驾经营组织内恳部机构重复遇设置，管理卸人员增多，菜经营组织之匀间的横向联拾系减少，部非门利益观念纷上升。鸦适用范围：而规模较大，危经营品种多燕，产品线齐更全，工艺覆跟盖面较大，会经营实力雄令厚，应变能崖力较强的企反业。轨5闸、超事业部狗制的适用性盗的分析。这哀种经营组织发形式的优点桨是加强了总银公司与各事必业部之间的筹联系，有利污于公司集团剑共同行动，删有利于事业五部的均衡发哪展。缺点是红增加了行政来管理人员，叙使管理费用翠在总支出中际的比例上升没，增加信息腐传递的环节妹。渴它的适用范叠围是：企业伸规模巨大经盈营跨度较大枝、实力雄厚靠的跨国公司寄、公司集团哗等。最6厅、矩阵制适轧用性的分析净。矩阵制是浪一种新颖的摇组织形式。晃它的主要优自点是灵活性孔、机动性、违适用性、针美对性较强，恢解决问题的痕能力较强；前有利于发挥行各类经营专登业人员、技侧术人员的潜沈能和积极性朋；有利于信寻息的传递和及反馈。缺点嘱是稳定性较预差，职员没米有主人翁观目念，难以统挎一领导。许这种经营组换织形式的适骡用范围是：掉某项技术开创发、某项新壁产品的研制屋、某项工程锄的设计等。屿（五）综合戒经营管理与亏专业经营管陕理关系的诊渣断母专业经营管炉理是指现代旅企业经营组级织中有关局伪部性、执行烟性的某些专讯门的管理工掩作。在经营棍组织中，由膨专业管理人劲员组成相应甩的专业职能顺部门，如企场业中的销售奏、采购、公址关等。如何婆处理好综合乘经营管理与杨专业管理是穿一项长期的岸诊断工作，芬需要企业经脖营人员和诊城断人员不懈虚的探索。柜（六）经营唇组织稳定与塞变革关系的菌诊断旁疼企业经营组谊织结构形式永、组织系统拆设计与实施喇过程，具有顺一定的稳定藏性，不能频垒繁多。但是触，由于企业渠经营战略目月标的变化、找国家方针政妥策的调整、登市场形势的州变化、企业父经营结构和诱规模的变化杯，都要求企孔业经营组织并做相应的变辉革和调整。浊不可能有一见个适合各个姐时期的僵化机的组织模式延。同时，组砖织系统在具璃体运行过程于中也有一个阀不断检测、奶调整和改革溪的过程。热因此，在诊羞断时，一定昌要注意稳定缓与变革的关吊系，做到动留静结合，才哥能使企业经地营组织的系誓统效应得到立发挥，组织粥效率得到提饭高。吓（七）经营辩部门划分合蒜理性的诊断吗企业经营组酱织形式的确钓立与改变，拔必将伴随着锁经营部门的帜划分，从而艘确立经营组赚织中各项任赴务与职责的脏归属。因此牧，经营部门摸划分的合理执性也是经营顶组织诊断的订一个课题。剑对经营部门厉的划分通常摊有一下几种驱方式：责1鸟．根据人数萄划分。也就帜是根据人数扣的多寡来决贡定经营部门虑的设计。这愿种方式适用衰于企业中层极、基层经营拒组织的划分缝。雀2静．根据经营斗职能划分。渠按企业经营嫩职能划分组颜织部门是一耐种最广泛采渣用的方法。饱它具体的表吉明了企业经淹营活动的内乱容。由于绝筹大多数企业县的基本职能怕都包括生产诞、销售和财腐务，所以它覆们不仅被当狼作部门组织御的依据，而海且更多地被拐当作组建企松业基本部门说的依据。这辣种划分方式医的优点是：贤它是一个合俭乎逻辑并经均过时间考验逮的办法，是就最高主管部驳门的经理维观护他们对企这业基本活动卧的权利和权歇威性的最好积办法；由于酿它遵循了职粒业专业化的青原则，从而含有利于劳动件生产率的提婚高；它简化她了训练工作割，并且由于缝最高主管部肉门经理要对坊最终成果负平责，因而按膏职能划分组丙织部门的方蛇法，也为上堆级提供了进床行严格管理毛的手段。缺仅点是：各个棵职能组织之课间很难协调案沟通，各职堆能组织的职弃员容易养成痕只忠于某个警职能部门的肉态度和行为者方式，而不档能把企业当伪成一个整体牛来看待；总耍经理责任过钩于重大，因虎为只有他才万能对盈利情辅况负责。知3症．据地区划屈分。即按经匙营管理所在造地区进行划循分。这种划奏分方法特别践适用于规模棵大的公司，候或者业务活哗动在地理上举分散的企业披。按地区划飘分部门的目多的是为了鼓锅励地方参与权决策和取得罗地区化经营峰的效益。按挪地区划分组蒙织部门的经隐济理由是考访虑节约经营判费用。为了也降低运输费招用，零部件霉制造厂与组每装厂可以按茶地区划分的辛办法设置。慰恰当的布置侨仓库设施的愉坐落位置，野可以减少交倾货时间。在尼销售旺季，何缩短运货路渐程的任何一粮种销售路线倚，都同样会姐降低分配货香物的费用。字按地区划分评组织部门的肿优点是：把中责任下放到肺了基层；地罗区公司把重啦点放在本地素的市场和问撑题上；有利店于改善地区册内的协调；咸具有地区经访营的经济利鞠益；能与本情地的利益集掉团更好的就挥近当面联系逃；为经营管持理人才提供榆可考虑的训宏练场所。缺嘴点是：需要暮更多具有全雷面经营管理哲能力的人员银；难以维持责集中的经济锣服务工作；版增加了最高卡主管部门的蛋控制问题。欺4永．按照产品执或产品系列扶组织业务活隐动，在经营刚多种产品的轿大型企业中权早已显得日年趋重要。一何般说来，采升取这种组织扁形式的企业时最初是按职晨能形式组织矿的。随着企言业的扩大，爱负责生产、树销售、服务合和工程等方灭面的主管人童员遇到了大抵量由此而来讯的问题。他辅们的工作变虚得极端复杂薄，而管理幅失度又限制他帅们不能增加锐在其直接领标导下的下属后主管人员的贤数目。从这疯点看来，有爬必要采取按闻产品划分组妥织部门的方穿法进行改组欲。向世界闻萍名的卡迪拉砌克汽车公司漂、雪佛来汽锯车公司和通馋用汽车公司版，就是按产狗品进行组织架划分的。而蓬大中型商业奉企业也采用笼这种划分方在式。其优点舒是：可以把涂经营重点放贷在产品上；到可以把利润酱责任放在分君公司或产品征部一级的位袜置上；可以精改善职能业茶务活动的协笔调；能为总洞经理提供可广用量化指标凝衡量的训练逢基地；允许练产品或劳务主的发展和变兰化。缺点是女：要求更多孔的人具有全注面经营管理甚才能；难以皮维持集中的扇经济服务工承作；增加了假高层主管部健门的控制难钢度。搞5奶．根据顾客类划分。在许摇多不同类型凑的企业中都平采用按顾客烟划分部门的颤方法。企业斩经理根据这萝种方法来安旺排业务，以虾迎合不同顾悬客的需要。飘向批发商和佣工厂出售产薄品的生产企云业，常常发园现这两类顾环客的需要可诱以由专业化霸部门使其得耻到最大的满牲足。批发商找依其产品质熄量可靠，可咬以继续定购球，并且适合忌最终消费者障的需要；而玩工厂需要价嘴格低且质量列高的产品。储此外，还要舞求提供需求返情况的调查外、产品的安村装与维修和初对职工进行想专门培训等忆服务项目。俊这种划分方身法的最大优萌点是：以顾塌客需求为出傻发点，迎合却顾客的兴趣症偏好。缺点抱是使企业的图专业人员和钢设备得不到当充分利用，粪造成闲置浪蚀费。岩6娘．根据销售沉渠道划分。丢根据不同的羞经营渠道具玉体划分各职获能部门，可普划分为市场搞营销部、杂的货部、家电踏部和化妆品米部等。甲分析经营部惨门的划分的罢合理性，应消综合考察企截业经营部门膝设置的依据间、经营部门森的业务性质卧、业务量大投小、工作的环技术含量、滋经营部门设作置后的经营龟工作情况及倾外部环境的粗变化等因素影，进而发现佛问题，提出奶改进方案。筒三．资料清假单（另附尢爬成德小组的控搜集资料）服1熔．企业经营唇组织结构图阴2狐．职位说明那书守3陡．职员考核忍表两4择．企业系统球图召5茎．企业有关械经营组织的猫会议记录役6桃．职员履历艘另附尢成德宫小组的搜集饮资料赌要对企业进购行组织管理荐的诊断，就鱼必须首先对壁企业的管理繁状况进行详进细而周密的炒了解，这其什中，最主要泥的资料主要冤是企业管理赖体制现状的捉调查和分析顾，以下是具笋体的情况：北企业内部状劳况资料调查病调查主要内零容如下：调（一）企业山概况萌调查企业概糕况是最简洁吸地了解企业返，其内容包硬括：本企业得全名称，企取业所从事的筝行业和主要矿产品，资本蹄总额和产权编结构，隶属次关系，本部汁所在地；总详资产，总销竿售额，利润症水平，员工肠人数，在行嘱业地位；企充业发展沿革猜和主要特点题；主要领导汇人的主要经刚历等。冷（二）企业强组织结构和态职责树组织结构，兔可用其现行鸭组织结构图扶表示。组织置结构图绘制盏的时候，应铜分别将投资替者、经营者博和执行者之茶间的领导关钟系表示出来夸；一般从上倾到下绘制，看有领导关系面的岗位或部社门之间，用派线段连接起症来，没有领底导关系的不胜用连线，注辞意区分业务剃部门和参谋抬部门。历番对上述各个核机构（或部别门或公司）亿的目标责任占和主要工作启内容，按表欺一要求填写赏。表中厦“听目标责任绪”览指本部门最节终对组织所漂承担的义务捧；衰“残主要工作内巩容妥”乳指本部门目贷前所做的主析要工作内容求；寻“阳运行评价摸”勉指本部门目娃前实际是否瓶按此规定运牵行的。其评云价可分为：螺“密A粗”胳一较好按此溜运行，矮“铅B怖”伞---疤基本按此运粒行，骗“同C”---深基本未按此怜运行三类。悉表一：部门凡职责调查表挖编号叛部门名称倦主要工作内虑容颂人数养运行评价根总数饥领导坑困尖忧滚达里蚀誓院调查者：赤钻锡年凶泰月怕窃日芽（三）产权判结构、核算剥关系和地理菜位置分布惹对于具有子馋公司和分公期司的企业，占在进行管理止组织设计时暗，需要了解搅其所属部门条（或公司）石的隶属关系致、产权特性块、法律地位脏、核算中心兔、总资产、贩控股比例、明员工总数、表总资产、地稍理位置等情爪况。其调查拳表格参见表永二。表中：乳“间部门名称漆”顶包括本公司繁和本公司所禽属的各个业轨务部门（或张公司）；炎“玻隶属上级习”屯指直接领导形本部门的上衰级单位；哥“庆产权特性们”患包括上市股固份公司，独琴资子公司，期分公司，控三股子公司，身参股子公司乘，上级非独历立的业务部焰门等；袜“妥法律地位铲”盗包括对立法堤人单位，非促独立的委托脚法人单位，昂非独立的委臣托法人单位败，非独立法大人单位；碍“厨核算中心备”疼指投资中心既，利润中心条，成本中心枪，费用中心形；帐“砖控股比认%饿”本指在本部门勾的总资产里莫其上级所占穿比例；例“背地理位置蚀”烘指以本公司蜜为圆心的距忙离，并指明期行政区域名抄称。本调查葛表的内容可肆根据企业特绣点作适当增握减。表二：施编号扑部门（或翅公司）名称剃隶属粘上级俩产权给特性梅法律紧地位米核算丙中心完总蛙资本肢控股艺比乌%娇员工哀总数绸总迈资产肾地理为位置岁（四）经营重状况逼经营状况主说要了解每个束业务部门（趟或公司）的擦销售额、边蚁际利润率、耗利润额，由横此再求出劳靠动生产率（躲人均销售额逃）、资金利民润率等。调神查表格见表摧三。表中殖“身人数逆”臣、帜“隶资金锅”壶和呆“壳业绩惩”握均为所属部漠门（或公司武）的。幼S扇为销售额，笋BE辩为边际利润陶率，晚P裙为利润额。裤本表第一行权应填写全公泥司的数字。苗计量单位为苗人、万元、虽%梅。涌表三：瓜蜻经营状况调亭查表店编号挽部门码名称蔑人忠数余资坐金止前二年业绩畅前一年业绩规本年业绩（初计划）片S罚BE私P擦S玻BE故P拳S幸BE申P锦妈潜尺傻捉调查者：吹姥小干年庆悠月弹必日敲（五）事业方或产品构成感及其相关性痒事业或产品术构成及其相逃关性是设计诞管理组织又眨一项必须了肚解的内容。俗显然事业或忧产品（或服暂务）构成及梯其在资源利蹈用方面相互愚依存和相互裂一致关系。该对事业管理惧体制的选择全十分重要。悬事业或产品脖构成及其相哑关性的调查骆内容参见表任四。疾表四：事业飘构成及其相宁互关系调查扁表遣编号晓部门（或公快司）名称扰主要事业或岛产品内容予产业类别捉事业或产品哑类别出相互依存关巧系拼相互一致性绪关系婆产品服务皆销售地区剧市场客户门物质供应池生产技术鞋拥表中：级“絮产业类别鸽”罚指农业、建只筑业、采掘遍业、制造业犯、商业、服滩务业、金融断保险业等；浸“狡事业或产品凡类别晌”斗指产业中的筐行业，如制聪造业中的机面构、电子、罢纺织等，商兄业中的批发肤商、零售商颠等；茅“默相互依存关闪系榴”卫为两个部门宪（或公司）涛之业务上的划依存关系，腐其依存程度旗可分为：观A-值几乎为上下毯道工序，中口间几乎不能碧断开，县B-汉有密切联系担，但中间可丘以断开参与音社会循环，相C-笔几乎没有联阴系；懒“固相互一致性厘关系象”票指两个部门怠（或公司）监之间资源上植的共同性程姥度，其程度顽的表示可以在用双方共同坛的生产（或随销售）数量潜（或金额）翅占少的一方炒总量的比例疑来表示，俱A呼为超过５０昌％，摆B科为超过１０秆％，示C椅为低于狮10%,D食为０％（没幻有共同性）胀。诸（六）隔市场销售情齿况橡市场销册售状况调查评主要了解主离要产品的目梨标市场及其下市场占有率灰。此外了解炭销售组织、辛职责，销售护价格管理，罩销售活动控赵制情况。还挣要了解销售污服务活动和乏顾客投诉的衫处理等。农（七）库原材料、配萝套件、协作钱件的供应状进况权主要了解原朽材料、配套质件、协作的组采购和供应膏方法，决策盛程序，质量院、价格和进两度控等帮（八）人员烛结构肠人员结构调袭查主要了解滑员工按部门则、岗位、文令化和年龄的追分布。按部及门分布包括怨公司机关和贴各个业务部科门（或公司妄）的人数，是按岗位分布匪包括从事领宽导（班长及雨其以上领导发）人员、经帐营（购销）惕人员、生产艰人员、一般屡管理人员、和后勤服务人惰员，按文化稼程度分布包视括初中及以树下、中专中驼技高中、大胶学本科、硕捞士及以上研迁究生，按年雷龄分布包括替２８岁及以洁下、２９～蛛４５、４５随岁以上。参麻见表五。寒表五：人员踢结构调查表列鲁部门启项目姐全公司合并艳公司机关就合计欺按岗位餐领导婚经营溪生产晴一般管理仁后勤服务丝按文化幻硕士生以上母大学本科筑大学专科免高中中专壮初中及以下汉按年龄甘小等于２镜８岁君２９－常４５岁敞大于４５岁减属以气六调查史者：英年月绿日绝（九）楚企业发展战础略和战略目集标爸对企业肠的发展战略软的了解，是拨为了更好地字使管理组织右设计符合企乎业发展战略洽的需要。要跳了解内容主迫要是战略目撞标和战略措核施的构成。粱企业战凯略目标应有盖一组指标体衔系和相应的晓指标值构成阿，使目标具劝有可考核性众和度量性；衫企业战略目袖标切忌口号与式的空洞无怕物。战略目顽标内容通常佣含有经济性桐的、规模性驱的、社会或丧行业地位性朽的、社会形勇象性的等方剖面的内容。刮战略措流施亦称分战间略或局部战切略，其内容射包括产品市捆场战略、资厌源利用战略萄、组织战略隐和企业形象物战略。产品鞠市场战略是速把事业落实轻到具体的产眨品品种或服雄务项目上，哄把服务领域晚或对象落实墨到目标市场辛上。资源利获用战略是对吗物力资源、补财力资源、取人力资源的杨开发和运用弦。组织战略叙是如何借助豪外部社会力哗量（如用专泥业化协作、辅企业兼并合予作、组建企怪业集团等）狠和企业内部搭责任和权限阶的重新划分贿。企业形象尿战略包括企饮业理念、行第为和视觉形姻象在内的企承业内在形象蔬和外部形象息。吼（十）企业香领导者个性烤了解删企业领导者谣的个性对管喂理组织的选择择和确定是捉有直接影响过的的。因此责对管理者个折性了解有助课于使管理组番织设计方案涛能更好地符战合企业实际畅。装二、企业外栽部环境资料蛋调查到悠嫩了解企业外萍部环境是为参管理组织咨蜘询提供背景灵资料。资料悉来源主要由傅企业提供。娱横狗企业外部环键境的内容包固括：匹（一）行业生发展趋势和信主要竞争对稳手情况；听（二）社区铺环境对员工糊生活、行政释后勤、辅助否生产的服务蚊能力；量（三）生产携技术发展情犹况；赖（四）原材层料、配套件沟、协作件的腰供应商情况艰。振以上就是我轮们要进行企畜业的组织管愉理诊断的资栋料收集清单砌。豪四．问卷设类计（另附尢请成德小组的舒搜集资料）蜘（一）你是茅否了解本厂纯今年的经营眨目标了解不大了解不了解单（二）你是煌否了解本厂交的经营方针了解不大了解不了解助（三）你担敢任的工作量尾如何大适中小大（四）你的若工作职责明乔确吗明确不大明确不明确勿（五）你的磁工作职责和登职权相当吗相当哲没有足够的涝职权极不相当童（六）你的狠业务专长发煤挥得怎样全部发挥孔只发挥一部劝分根本用不上鼻（七）你急飞需学习什么文化科学技术管理知识肉（八）影响弃你工作劲头游的主要原因种是什么进分配工作不迹当要求过高圈相处关系不漂好奖金少生活困难业务水平低复领导关心不腰够通（九）最使斩你头痛和烦暮恼的是什么便问题会议太多工作担子重太工作目标不慈明确分配奖金职责不清蛇（十）你认认为本厂管理洒中最薄弱的辱环节是什么茫生产过程组百织管理组织设备维修物资供应资金运用成本核算市场经营劳动人事邮（十一）你歌认为提高本层厂经营管理盒水平应从哪糠里入手义严格管理制搭度培训干部沸推行现代化头管理方法表明确职责、听责权对等掠推行现代化壤管理手段寺经营组织机双构合理化抓（十二）你冈对改进现职否工作有无办因法已有考虑正在考虑召没信心也无倾办法存另附尢成德刷小组的搜集贤资料：漠岗位设置现际状调查表梢部门糊岗位名称围主要任务派岗位分类输人数炭岗位职责现三状调查表足岗位名称：只惑副隶属部门：朵稿鸭技术级别：摸怠强岗位片:暑人员：纳土炮编号：励也1灾．隶属关系胞1脂．吩1薯．直属上级桃领导：尾1腔．厘2奉．直属下级浩部门和岗位互：理2延．目标责任荡：氏3播．主要工作浊内容：盏3牢．畏1皱．旁……泉3愉．考2幼．牛……汇3旱．真3桌．毫……残…………甘4远．主要工作矮权限：倾4葵．铅1驻．碌……听4提．肉2凉．想……夹…………迟填写：准枕饼怎井良赴嫌湾糠虏晒调查日期：转岗位工作的透工作量调查后表初绞岗位名称：攻羞妈口足隶属部门：锣碍炸堪岗位人员：加工作内容仰操作内容乡重复周期腹完成一次（阵件）的时间丽备注牌NO悉内容女NO腐内容远填写者：虚应焦审查者：燃两晶年壶向月静蔬日派冲日负荷：邻坡时需从分，负荷率龙：症%控瞬时观测记秀录表倘部门：奋岂原观测人：露观愿合泄积用途：岗位鞠设置厌次数谅观测日期和胆时间需洁姓名笛01锡02桂03孙合计蹈工作次数竖占观测系%播领导与被领润导工作关系团规定的内容厕要点厚内容笔领导者对被旦领导者摄被领导者对中领导者雪1睛．岗位责任软（包括岗位筹目标责任、稳主要工作内驾容和权限）蒜制定肤·恐职责规定要赶明确可检查肥评价伏·烧检查理解和碎掌握是否正非确匠·许授权不授责吹·演对职责的理稳解准确、深盗刻绩·团按要求认真副负责的完成住·埋尽职尽责，捕职责权对等赛2爽．工作计划竞制定、布置禁和执行念·搞必须布置工晋作计划任务月·仔计划必须明社确、科学、镇可行潮·席不布置不可森执行的计划邪·非必须接受计尘划任务构·其准确理解，村不明白可以段致疑矿·拨尽职尽责，库千方百计完母成蚊3甩．业务指挥勒和请示闲·延不越级请示惹·表及时反映例向外问题愧·铅不越级请示准·龄及时反映例渔外问题响4秋．工作检查赔和汇报鸟·楚定期检查或勒抽查忧·醉越级检查，叹掌握情况佛·巾任何时候对转每个部下工训作情况不能慰失控锹·吴无条件接受析检查佳·岭越级反映问渐题森·绪及时、准确腾、真实汇报虑工作情况箩5亡．过失纠正蛙和工作指导再·不对正确的做上法及时给予减肯定菜·追对错误的做蚁法及时给予剂纠正我·烘对不会做的隔工作给予指率导昏·旱对正确的做交法继续坚持秋·扬对错误的做育法及时纠正辨·滔对不会做的饮工作请求支稀持丛6掀．考核评价派和结果处理气·俗考核必须认命真严肃遥·袭考核结果必毫须反馈给本誓人具·危依据考核结缓果明确奖惩待·零对教育后仍崖不称职者坚割决请求降职住务或免职处播理桌·捉接受考核缸·言听取反馈，夜认真反省麦·过不得再犯同关样差错商·穗依据考核结沈果制定自我高能力开发计选划寇7支．工作改善磨·弓组织指导开见展经营创新卖、管理革新削、作业改善隆·同积极开展创小新、革新、葱改善，提合砌理化建议毁8巾．互相尊重法，消除隔阂汪·列尊重部下人赵格和隐私权煮·翠主动消除隔椅阂轨·爸尊重领导人披格和隐私权阳·罢互相理解，油消除隔阂读脑扩知夕轿部门职责卡指片样例橡××晃公司部门职持责卡片沾部门名称：惯生产部：效咸涉铃妨巾熊颗兴彻羞编号：古*****道1季．隶属关系团1奶．滚1波．直属上级匆领导：公司详总经理替1助．庄2史．直属下级度部门和岗位吵：部长夏1赏人，副部长仁1愈人，调度工梅程师帽8愿人，资料员畏1哨人。须2非．目标责任具：固留按公司总经铅理授权，负焦责全公司供细水、发电运竭行指挥调度范工作，确保和按时、按量戚、优质、低膝能耗完成生介产任务。搞3鹿．主要工作静内容：馆3方．失1哈．编制年、赤季、月供水熟、用电计划判，拟定调度蓄方案和运行灾方式。巧3芒．乡2亲．编制和发遥送生产日、遥殉、月、季悲和年度统计派报表。绍3泪．序3跟．掌握生产佳设备、设施鞠的运行状态光，掌握水质材、水文、能按源消耗信息同，判断异常摊征兆和能耗殿水平，及时深发出生产指巧令。死3跑．嘱4规．发现、防暂范和组织排宴除生产运行贸中的不安全掩隐患。撇3介．赵5耻．建立生产自设备明细档李案，批复生鞭产设备、设房施的检修申碰请羡3华．穷6蚕．完成公司哗领导交办的景其他工作。治4曲．主要工作霸权限：包4势．援1抚．按公司总出经理授权对杜供水、发电释生产工作行勾使指挥权。魄4希．杀2常．有权要求猛有关单位提芳供生产调度迫所需要的信永息。辆4涂．间3摘．对生产设感备、设施检钩修申请有批置复权。堆4疮．此4窜．有全公司跑安全生产检旦查监督权、树考核权和奖寨罚建议权。冲组织问题调扑查表窄序号畜问题点誉存在程度障备镜注殿无谜较小寿一般均较大碧很大示1未目标混乱而背不明确傲2用权限过分集次中奉3败权限过分分即散忘4百有关部门缺事乏协调杏5废缺乏必要的权监督与制约吉6宋职责不明涝7西有责无权醒8唇主管人员的嘱工作负荷太咬重械9蚕职务重叠叹10跑信息不畅佣11天工作指派不完合理扩12冶推诿扯皮料13抛上级承办下下级的事务州14扩下级承办上座级的事务冷15贱工作经重倒戴置室16散奖惩不当丽17总干部搭配不雨当沸18揉用人不当胞19搬待遇不当秘20头名位不当轧总数窗黄掏版少获烛调查地点：李祖耗跑谱调查日期：订五．诊断重在点或要点怠1缘．赤铺企业有没有各经营组织机拐构图？秤2券．芦炎企业业务程廊序是什么？裕3铺．贴才有没有界定津权责的规定牛？歇4感．著播近年来企业尾经营组织有唉哪些变动？筋5杠．示该企业经营组袋织的管理幅斗度是多少？苗6险．负向企业经营组帐织采取了什丽么形式？赵7胖．贺洽企业经营组滑织的管理层沃次有几个？出8异．瘦华企业经营业载务规模有多恒大？钓9州．室叫有没有考核裕经营组织的匪指标？企业说如何考核经壶营组织？惧六．病因、即表现形式、南医治的药方种（一）病因艰和临床表现保形式耳从管理诊断水的角度来讲央，一个企业穗在组织管理路方面的病因江是非常多的繁，可能有大息的方面比如全宏观环境、京行业背景、男所有制状况推等等因素，骨也有可能是纯企业自身内施部的微观因吉素。在这里铜，我们小组社将主要就我刚国企业存在很的一些病因悲来进行分析公。目前，我鸡国企业组织劈管理存在的奸病因和表现恳形式主要有鞠以下几个方楼面（其中有挖一些具体情吗况我们将在镰后面的案例逗里进行详细追分析）：暖1权、企业管理幕组织机构不递适应企业发林展的需要。莫目前，我国妄工业企业已安经或正在由恋生产型管理爽向经营开拓偿型管理发展戏。但是企业班管理组织的联结构形式没裳有多大的变龟化，无论是毁大型企业还坛是中小型企晴业，多数仍践然沿袭着传跨统的直职能腊制的结构形燃式。直线职紧能制虽然是事企业管理体奥制下的生产巾型管理的企考业，或者是镜实行人权式胸管理体制的样大型公司的优下属生产单抄位的管理组堵织。也就是悼说，企业管手理组织虽然派适应性比较虑强，但不是轮都适应任何辟企业。因此共，企业管理苗组织结构形钞式，应随着亡企业内外部恐条件和经营蕉环境的变化演而进行调整弓。鹅2东、企业管理装组织机构庞匪大、重叠、鞋臃仲。在一摄定的组织结率构形式下，萌企业内部管炭理部门的设限置和管理层慢次的划分，惠应有利于提爆高工作效率鼠，有效地达垮到企业组织门的目标。但边是，由于我餐们过去强调台企业管理机伴构上下对口崖设置以及不死注意从管理奶组织总体的拨合理性调整枯机构，从而案造成管理机屯构庞大，不雕仅管理层次铃多，在管理扛层内也往往乞存在着一些丈多余的部门以、多余的管胡理岗位、多郑余的人。这袋样，必然降薪低组织的管驱理效率。泉3像、职能部门梨的职责不清交、相互关系连不明。职能歌部门的职责衰不清、相互晋关系不明的末问题，在企卵业中是比较柳普遍地存在饶的。产生这况种问题的原蝴因，一是有访的组织机构滥设置不合理亡，不是因事致设人，而是演因人设事；阳二是管理岗皆位的职责权搏限和生产经痕营管理制度劈不健全；三祥是组织运行粘中的流程不逐合理，不能垫及时地反映趋和直辖市管榜理工作中出坛现的矛盾。细氏管理职责不慨清、相互关尖系不明，组惨织中管理部泛门和管理人墨员之间就会叨经常产生磨凤擦、扯皮，木造成有些工投作没有人干袭，而同种工该作又多人去调作，影响了驰企业管理工奸作的效率，文也影响了职库能部门管理披人员作用的水发挥。娘职责不清，剩相互关系不污明，还不行摸于对管理人熄员的培养和醒考核，致使社各种激励手景段达不到调雷动人的积极侦性的目的。叉4妻、对职能管圣理人员授权妖不当。授权屯不当的表现还之一，是上留层领导授权蚀不够，使职读能部门或管或理人员没有册足够的权力行完成本职工转作。授权不臭当的表现之膨二，是不能抖根据职、责驻、权相当的证原则有节制耻的授权，片津面推行职权美分散化。授械权不当的表策现之三，是窃有权无责，宽即只规定责雹任，而不授组予完成责任虎所必须的权强力。授权不秃当的表现之钥五，是多头俘授权。偶5苗、临时性机础构多。我国因企业的管理炒组织机构由胖于多年没有研调整和改革耗，而当形势盟发展，出现移临时任务等恨外部环境和工政策等临时均性协调组织茂机构。委员缓会有时是必果要的，但是木过多的委员晒会等临时性白机构的存在诚却是分裂或逆授权不明确痕的结果，实巡际上是企业堤管理组织水馆平不高的表奸现。渔鹊惰（二）医治农的药方药在管理诊断盼中，其实是闹没有什么包搭治百病的灵友丹妙药，因马为每个企业张都有具体的读情况，所以驳这也要求诊武断人员要对保每个不同的灭企业进行详鲜细的把脉，丛再开出合适里的药方。我已们在这里就朗针对目前比骆较常见的疾往病开出一些辉比较常用的袖药方，期待娘能够对中国轻的企业起到姐一定的疗效旺。档1喇、企业应该丽设置合理的庙目标鞠可以说，每遍一个健康的虚组织都有一腰个合理的目配标。而那些齐病态的企业绿很多都是这哗样表现的：脏有些企业在敢设置组织机坡构时不大考枪虑企业的特肯点和经营目隐标；有的企芦业要进行组贞织机构调整骨，恨不得马磨上就要诊断框人员画出一怒张调整后的肚组织机构图抛；有的企业颤甚至赶时髦太，生般硬套速地模仿别的短企业的组织旬机构。这样房的结果，在袍决定组织机辛构时，将会湿出现公说公谨有理，婆说绍婆有理，议洒而难决；即览使决定了，胳实施起来也戚很困难。如跨果把企业的垮经营状况、富事业构成特恢征、企业发闯展目标搞清理楚。以有效柔地实现企业创经营目标为商前提，来设恭置企业的组杯织结构，那尸么上述问题歇将迎刃而解庄。却企业的目标沸应该是可以焦度量的。企草业经营目标陡是企业在一合个时期里，凳经过努力最天终要达到的旷期望或者标弱准。如，一环个企业规定野下一个年度推要完成利润卵1000政万元，这就吓是以利润为皇目标，以朴1000裳万元为指标葵值构成一年捕的经营目标伞。有的企业讽提出一年之并内完成兴1000荷万元，同时柴开发三项新狸产品，开发瘦三个区域的唇市场。那么严该企业在年萌度里将由三宿项指标和相法应的指标值求构成经营目网标。还有的拉企业提出，副在下一年里均完成利润警1000海万元，同时灯全面推行财浙务预算控制占制度。那么恐该企业将由句两项指标和决相应的指标崭值构成经营闹目标。上面盈所说的三种胁情况具有四咸个共同点：兵一是有一个懒完成目标的境期间；二是树有一个或一统组可度量的劣指标名称；屿三是每个目插标都有可以华度量的尺度虑，不管这个形尺度是定量数的还是定性悼的；四是目腾标完成结果幅是可以评价概的。旺企业经营目眉标不同，其双管理组织设缩置也就会有棋所不同。例图如，某企业竟年度经营目友标仅仅是利姐润，那么经掘过分析后得嘉出影响利润态的主要原因架是外部协件货成本过高，分那么组织机得构设置上将稻可能强化外崭部协件管理衣。又如，年孙度计划规定们了开发三项厉新产品和三睬个区域的市笋场。那么在咽组织机构上辞就要强化产饱品开发和市缝场开发两个鸭部门，甚至边建立必要的堤专门机构来躬完成这项任践务，当然对杜于其他部门盏有的仍然维芦持，有的可食能减弱。棍第二，目标近经营应该是袭可以展开的病。在目标的我展开过程中树，下一个层印次目标是上可一个层次目河标完成的保斑证措施。因雁此，企业在裳设置目标的景时候应该特由别注意这个伐问题，设立屑一个适合自施己企业的，常可以展开的煎目标。趁目标展开的南层次关系是员设置或者调疲整管理组织蜓机构的基本气依据之一。悟上一个层次种的措施即为那下一个层次悠的目标，也拖即为相应的姥职责。显然洋这边的职责闪不是指做什太么，而是要朵求工作完成盐后希望达到接的结果。这申和目前许多崇企业中部门茫或者岗位职能责仅仅规定军做什么有本闭质的区别。途目标是对上狠一级对下一哄级的要求，础下一层目标剩是由上一层吩领导决定的抗，而不是上仰下之间讨价刮还价决定的亩。有的企业理内部存在存号在这种讨价脱还价现象，咱特别是目标捕高低直接和范领导者利益债紧密挂钩的很时候就更为晋突出。的2惧、组织的确摸定应该建立苍在充分了解控工作内容的痰基础上宴可以说，业权务和管理工将作的内容越光少，组织机站构就可以越紧简练。这里眉所说的潮“戚工作内容净”监是企业为了姻实现其经营疮目标，必须痛要做的事情争。工作内容纲越多，组织女机构就越庞列大；工作内找容越少，组有织机构就可度以越精练。究在计划经济循时期，企业跌不论大小，挽均要搞侍“被大而全顾”熄、狭“刑小而全芒”唤，所以组织欣机构十分庞纺大。市场经降济条件下面帮，企业为了在提高劳动生抄产率，仅仅肃做本企业必梁须要做的工售作，纷纷将际一部分后勤瞎服务性工作碑内容从经营酒系统剥离出肾来使之社会甲化；有的把绘设备维修、躬动力供应，亚甚至许多非坡关键的部品按制造也都转隙由其他企业助为其服务；醒甚至有的企怒业连质量检橡测、财务管系理、计算机塘辅助信息系马统都由社会即专门的服务著机构来提供士服务。所以旺不同的企业砍或者同一个弄企业在不同睛的历史时期缝，尽管所要盗实现的工作遮目标相同，吐但所要做的面内容可能不宵同，因而其辩组织机构的续设置也不一役定相同。塔此外，工作掘内容的筛选皂也是一个很烂重要的问题思。对于一家津老企业，其怪工作内容只戒能是有什么息就选什么，闹无法非去除貌某项不可；触没有的不一微定非增加不浩可。例如一脑家制药厂已菜经建了一个忘热电车间，终既作为蒸汽猎加热源，又甘能发电保证仍双路供电。糊因此必须有程动力供应部售门。而另一炼家制剂药厂氏，动力直接墓由室外低压哪进户，配电吧后送到各个耳机台。显然发这个企业就旧不必设有动进力部门。对透一家新建的观企业，就不久必在搞而“扔大而全东”糕、性“摩小而全接”借。业务和管进理工作内容拖筛选主要要县注意以下的赖三个原则：屿第一个原则责是经济性原欲则。在市场既经济条件下爬，企业不应赵该再追求大棚而全、小而部全。应该充吧分地走社会奇化和专业话蜘的路子。凡悠是别的企业销能做好的事钟，尽量发挥悲其作用为本那企业服务，上自己不要去冰搞；相反自遣己要做的事周情尽量是别历人做不了或耕者是企业核昏心秘密的事熄。纱第二个原则番是可控制性混原则。业务滋筛选的时候汽要使自己的节事业保持竞灶争力，把核福心技术保护较住。例如某政家仪器公司饥，自己研究梢开发出一种益关键的集成胡电路，这一筛核心秘密自酱己掌握起来炎，绝不简单行转让给别人继生产，而仪它器上所用其她他元器件、执部件、机箱枯等通用件由魔外协提供。载这样可以用拍不多的资金古、生产面积仍和人员，形侵成了很高的梨生产能力。刑第三个原则距是可行性原抄则。主观愿车望想把一部滨分工作内容锹委托别的企颂业来做，但腾还需要看企还业所处地理叼位置和环境袜情况能否实焦现。例如某亮企业地处远掉离城市的地牙方，周围又赏没有其他单徐位，那么职授工生活只得礼由企业自己滑解决；相反鼠企业建在城武里，社会化怪程度很高，平就可以利用技社会提供的折服务。痒3中、正确处理露管理职能中蛋的指挥与参虑谋的关系决（武1贪）管理者必那须行使直线填指挥权限。虑管理者不能妈放弃管理中炎的直接决定殃和指挥权限朋，否则将给截管理组织系泳统带来混乱劲。产生放弃本直接决定和篇指挥权限的轰原因，有管磨理者的认识上和不恰当地仗授权问题，惨也有管理者唉自身能力不廉足或外部条缴件使其不能策充分行使管恋理权限的问针题。剂管理者对参恨谋部门（或腥人员）同样烛要进行管理礼，要布置任占务，听取汇怀报，检查工尽作，要安排晚计划，不能墓放任自流。乱（沈2规）管理者应抚充分发挥参概谋机构或参项谋人员的作踪用。管理者邪不能发挥参谎谋机构作用傅的现象，在狱不少企业都棕程度不同地旦存在，应当穗重视解决。注例如，有的樱企业设置了坊不少参谋部侨门（或人员锄），但是领祖导者整天自毅己忙得团团挥转，参谋人碌员事情很少雨；有的企业穿管理者对参搏谋部门加工仅提供的生产亡经营状况的趋信息和当前次经营中需要纽急迫解决问来题的解决方滨案不闻不问笛；有的企业廉参谋人员的介工作得不到混管理者的支铲持，参谋人冤员到下面收驾集生产经营项情况时，下闸面予以封锁灰，甚至提供渣假情况、假毙数字，对于宋这种弄虚作扶假、欺上瞒弄下的行为，诊有的管理者叠不仅不去严镇肃制止，反演而听之任之壶。对参谋人烦员工作的认简可，支持其屿工作，发挥茄其作用，是劝企业指挥系蜘统能有效运洗转的一个重零要因素。盘（脾3扬）作为参谋程人员，特别政是参谋部门惜的负责人，战必须牢记自遗己的参谋地景位。管理过讽程中许多职莲权都可以去五争取，例如英信息收集处赢理、决策方唤案的拟定、订方案实施当翁中的指导、孟方案实施情俩况的检查等脱职权，但业矛务工作的决准定权和从事殿指挥权不应衰该去争取，掌在一些管理牲混乱的企业良里，许多管射理部门（参痰谋性质的）终都在拼命掘“膝抓实权财”渗，总希望业昌务部门的领伪导去求他，判以便从中牟迈取本部门甚落至个人的不途应有的利益构。这是搞好液企业管理的众大敌。令（衰4复）参谋人员肤不应把自己芬的发现（信定息处理的结知果）和意见骄强加给直线芳主管人员，狱而只能推荐果自己的意见权。参谋人员特往往是从某胸个专业角度洞提出应该怎软样做的建议浩，而作为指阀挥人员通常偿还要考虑更盐综合的问题牌，例如安排刊谁去更合适啦的等问题。扑如果过分强瑞求直线主管估人员，容易午产生误会。狭4激、管理组织风中的职、责冠、权必须对丢等术管理组织中捎的每个部门耍（或者岗位车），其职、倍责、权三者国应该保持对伴等关系，即煎处在什么职即位，就应该叹承担什么义倡务，享有什鹊么权限。三众者互为条件佛，又相互制谢约。当职、算责、权之间追失去均衡的积时候，管理衫组织将出现逼混乱，甚至鞭企业将出现颗各种腐败现典象。只有当瓶这三者之间