KJ02解读新《食品安全法》 全国获奖

解读新《食品安全法》新《食品安全法》十二届全国人大常委会第十四次会议24日表决通过了新修订的《食品安全法》。在当天举行的新闻发布会上，国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材指出，新《食品安全法》体现严惩重处原则，强化了食品安全刑事责任的追究。新《食品安全法》修改后的《食品安全法》对违法行为的查处上做了较大改革，先要求执法部门判断违法行为是不是构成刑事犯罪，如果构成犯罪，就直接由公安部门进行侦查，追究刑事责任；如果不构成刑事犯罪，才由行政执法部门进行行政处罚。为强化对违法犯罪分子惩处的力度，新法还提出，对因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经营的管理工作。新《食品安全法》针对有些违法者“怕关不怕罚”的情况，新法对违法添加非食用物质、经营病死畜禽、违法使用剧毒、高毒农药等屡禁不止的严重违法行为，增加了行政拘留的处罚。新的《食品安全法》还大幅度提高了行政罚款的额度，对重复的违法行为增设了处罚规定，对非法提供场所的行为也增设了处罚，强化了民事法律责任的追究。新食品安全法增加对违法者行政拘留的处罚《食品安全法》很好地体现了严惩重处的原则。第一，强化了食品安全刑事责任的追究。首先要求执法部门对违法行为进行一个判断，要判断是不是刑事犯罪，如果构成犯罪，就直接由公安部门进行侦查，追究刑事责任。如果不构成刑事犯罪的话，才是由行政执法部门进行行政处罚。同时新法还有两条规定。第一条，为强化对违法犯罪分子惩处的力度，对因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经营的管理工作。第二条，强化了行政法律责任的追究。我们发现有些违法者往往不怕罚，但是怕关，怕抓人，针对这个情况新法又增加了对违法添加非食用物质，经营病死畜禽，违法使用剧毒、高毒农药等屡禁不止的严重违法行为，增加了行政拘留的处罚。新食品安全法增加对违法者行政拘留的处罚第二，大幅度提高了行政罚款的额度。社会各界都说，现在罚款数额太低。比如对生产经营添加药品的食品，生产经营营养成分不符合国家标准的婴幼儿配方乳粉等违法行为，现行《食品安全法》规定，最高可以处罚货值金额10倍的罚款，但是新《食品安全法》就规定最高可以处罚货值30倍，处罚的幅度有大幅度的提高。新食品安全法增加对违法者行政拘留的处罚针对有些违法者“怕关不怕罚”的情况，新法对违法添加非食用物质、经营病死畜禽、违法使用剧毒、高毒农药等屡禁不止的严重违法行为，增加了行政拘留的处罚。新的《食品安全法》还大幅度提高了行政罚款的额度，对重复的违法行为增设了处罚规定，对非法提供场所的行为也增设了处罚，强化了民事法律责任的追究。新食品安全法增加对违法者行政拘留的处罚针对有些违法者“怕关不怕罚”的情况，新法对违法添加非食用物质、经营病死畜禽、违法使用剧毒、高毒农药等屡禁不止的严重违法行为，增加了行政拘留的处罚。新的《食品安全法》还大幅度提高了行政罚款的额度，对重复的违法行为增设了处罚规定，对非法提供场所的行为也增设了处罚，强化了民事法律责任的追究。新食品安全法增加对违法者行政拘留的处罚第三，对重复的违法行为增设了处罚的规定。针对多次、重复被罚而不改正的问题，新《食品安全法》又增设了新的法律责任，要求食品药品监管部门对在一年内累计三次因违法受到罚款、警告等行政处罚的食品生产经营者给予责令停产、停业直至吊销许可证的处罚。新食品安全法增加对违法者行政拘留的处罚第四，对非法提供场所的行为增设了处罚。为了加强源头监管、全程监管，对明知从事无证生产经营或者从事非法添加非食用物质等违法行为，仍然为其提供生产经营场所的行为，即使你没有做，你租了房子，你知道这种行为的话，新《食品安全法》明确规定，食品药品监管部门也要对他进行处罚。新食品安全法增加对违法者行政拘留的处罚第五，强化了民事法律责任的追究。一是增设了消费者赔偿首负责任制。二是完善了惩罚性的赔偿制度。三是强化了民事连带责任。新食安法允许婴幼乳粉委托贴牌生产在2013年11月，国家食品药品监督管理总局根据国务院的规定发布了一个公告，规定禁止以委托、贴牌、分装等方式生产婴幼儿配方乳粉。该规定是根据2013年以前婴幼儿配方乳粉质量安全监管工作中发现的问题，以及当时的食品安全尤其是婴幼儿奶粉行业现状所做出的。新食安法允许婴幼乳粉委托贴牌生产新修改后的食品安全法明确了不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉，主要是考虑仅采用分装方式生产婴幼儿配方乳粉存在着很大的安全隐患，这种分装容易引起二次污染，特别是还容易让一些不法分子在二次分装过程中，造成非法添加、以次充好。另外，通过禁止婴幼儿配方乳粉分装的这种行为，有关部门还要鼓励国内的生产企业集中力量提升研发能力和生产的技术水平，进一步保障婴幼儿配方乳粉的质量安全。强食品安全社会共治的制度设计新《食品安全法》关于社会共治方面首先在总则中明确食品安全工作实行社会共治这样一个基本的原则。第一，明确食品行业协会应当依照章程建立健全行业规范和奖惩机制，提供食品安全信息技术等服务，引导和督促食品生产经营者依法生产经营。强食品安全社会共治的制度设计第二，消费者协会和其他消费者组织对违反食品安全法规定，侵害消费者合法权益的行为，总则中明确规定要依法进行社会监督。强食品安全社会共治的制度设计第三，增加规定食品安全有奖举报制度，明确对查证属实的举报应当给予举报人奖励，对举报人的相关信息，政府和监管部门要予以保密，保护举报人的合法权益，对举报所在企业食