建设中国特色社会主义经济

建设中国特色社会主义经济第一节建立社会主义市场经济体制一、中国社会主义经济体制的选择过程2改革开放前，中国实行的是高度集中的计划经济体制有其必要性：可以大规模地推进工业化和集中资源进行重点建设，有利于低水平条件下实现社会的公平，也有利于新生的社会主义政权的稳定；3严重弊端：一是政企不分；

二是分配中平均主义严重；

三是价值规律和市场机制不能有效发挥作用。

四是经济效率低下，资源浪费4市场机制的缺点：

不能解决宏观经济的大问题；

易导致两极分化。市场机制的优点：

能更有效地配置资源；

促使生产者和消费者不断改进技术，提高产品的质量。5改革开放后，经济改革的基本方向就是把计划经济和市场调节结合起来6二、社会主义市场经济理论的形成和发展十二大：计划经济为主，市场调节为辅；十二届三中全会：有计划的商品经济十三大：国家调节市场，市场引导企业；7邓小平南巡讲话：“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。”81992年6月，江泽民在中央党校省部级干部进修班上的讲话中第一次提出了使用“社会主义市场经济体制”作为新经济体制的建议。9十四大：经济体制改革的目标就是建立社会主义市场经济体制；十四届三中全会：《关于建立社会主义市场经济体制的若干问题的决定》，明确了建立社会主义市场经济体制的基本框架。2003年，十六届三中全会：《进一步完善社会主义市场经济体制的若干问题的决定》

10三、社会主义市场经济体制的基本特征社会主义市场经济的特征（一）、社会主义市场经济与其他市场经济的共性：第一，从资源配置方式看，都是以市场为基础性配置手段；（价格杠杆和竞争机制）

11市场经济的含义

市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济。人类社会资源配置具有两种基本方式：计划经济市场经济12社会主义市场经济的基本内涵：

一是经济运行遵循市场经济规律；

二是经济性质属于社会主义，是市场机制与社会主义制度的有机结合。13第二，从微观层面看，企业是独立的市场主体和法人实体14产权不明晰利益分配的矛盾

决策权上的矛盾分红争吵的根源15转换国有企业经营机制，建立现代企业制度，塑造市场主体；

国企改革是我国经济体制改革的中心环节。16如何改？国有企业的病根：产权问题

国有企业的经营机制与市场经济法则不相容对症下药：建立现代企业制度，它的基本特征有四个：

产权明晰

权责明确

政企分开

管理科学17第三，从经济活动看，市场经济规律起着支配作用讨论题目眼睛行业协会有权封杀低价者吗？18第四，从经济运行看，法制起着基本的保障作用。市场经济是法制经济；市场经济也是道德经济。19第五，从宏观层面看，政府的宏观调控主要是通过经济手段来实现的；宏观调控是指国家运用经济、法律、行政等手段对国民经济的总量进行调节，促进总需求与总供给的基本平衡，以实现经济的平稳增长20宏观调控的手段：经济手段：经济政策

经济计划

法律手段

行政手段212006年以来中国宏观调控变奏曲

一防→双防→一保一控→保增长

222007年底——2008年6月宏观调控的重要任务：双防

防止经济由过快增长转为经济过热

防止价格由结构性上涨转变为明显的通货膨胀。

23加息：中国人民银行决定自2007年3月18日起上调金融机构人民币存贷款基准利率，分别上调0.27个百分点。24国家统计局上周公布了第一季度的国民经济运行情况，其中，最引人关注的3月份CPI（消费者价格指数）正如人们预计的那样超过了3%的“警戒线”，达3.3%。分析人士指出，CPI指数3.3%的增幅给加息带来了新的压力。25提高存款准备金率：中国人民银行决定从２００７年４月１６日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率０.５个百分点。存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的资金，金融机构按规定向中央银行缴纳的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。

268月份，居民消费价格总水平同比上涨4.9%，比2月份本轮通货膨胀顶峰的8.7%回落了3.8个百分点272008年7月——10月，宏观调控调整为“一保一控”保持经济平稳较快增长、控制物价过快上涨。

282008年10月至今，宏观调控的首要目标是：保增长，促消费。

为了保增长，就要扩内需，为此采取的措施有：

291、积极财政政策：

扩大投资规模：四万亿投资计划，地方政府都在发地方债券。

减轻税负，促进企业投资和居民消费。比如减免居民购买首套自住房的契税、印花税和土地增值税

降低出口退税率：在2008年四次调整，涉及纺织、服装、轻工和机电产品等。

302、宽松的货币政策：从2008年9月到12月，央行在4个月内五次下调基准利率，四次下调存款准备金率31央行2008年历次利率及准备金率调整1、2008年12月22日

从2008年12月23日起，下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点.

从2008年12月25日起，下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。2、2008年11月27日

从2008年11月27日起，下调金融机构一年期人民币存贷款基准利率各1.08个百分点.

323、2008年10月29日

从2008年10月30日起，一年期存贷款基准利率各自下调0.27个百分点；

4、2008年10月8日

从2008年10月9日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点。

5、2008年9月15日

从2008年9月16日起，下调一年期人民币贷款基准利率0.27个百分点

.从2008年9月25日起，存款类金融机构人民币存款准备金率下调1个百分点。333、实施积极灵活的就业政策：

多位就业专家表示，2009年的中国经济所面临的最大挑战是就业不足，灵活就业应重归决策视野。

最根本的措施是降低自谋职业的门槛，对于初创企业和微型企业给予税收信贷方面的支持

减少城管对于摆摊设点者的处理扩大就业优惠政策的适用范围，将农民工、大学生、城镇长期失业者等都纳入进去，让积极的就业政策更加普惠。34上海八举措促就业

大学生创业注册资本“零首付”

记者

周凯

2009年02月10日08:30

来源：《中国青年报》上海市工商局公布了《关于鼓励创业促进就业的若干意见》，提出8项举措促进大学生创业，在创业注册资本、工商收费、经营场所要求等多方面给予有意创业的大学毕业生很多优惠，力求改善创业环境，鼓励创业、促进就业。创办公司首先需要注册资本，最低限额规定为人民币3万元，而一人有限责任公司的最低注册资本按10万元执行。35而上海市工商局公布的8项举措中，第一条就是实行大学生创业注册资本“零首付”，毕业两年内的高校毕业生投资设立注册资本50万元以下的有限责任公司可“零首付”注册，自公司成立之日起两年内缴足注册资本。政策出台后，每个大学生创业企业至少可降低3万元的创业成本36对毕业两年以内的高校毕业生，以及上海市的失业人员、协保人员、农村富余劳动力、残疾人、城镇退役士兵从事个体经营的，自其在工商部门注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类、证照类等行政事业费。

371．所有制结构（二）、社会主义市场经济的个性

在所有制结构上，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。

382．分配制度在分配制度上，以按劳分配为主体、多种分配方式并存。393．宏观调控

在宏观调控上，以实现最广大人民的利益为出发和归宿，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种手段的长处。40社会主义市场经济的性质和优越性

邓小平指出：“社会主义市场经济的优越性在哪里？就在四个坚持。”

江泽民也强调：“我们搞的是社会主义市场经济，‘社会主义’这几个字是不能没有的，这并非是多余，并非‘画蛇添足’，而恰恰相反，是‘画龙点睛’。所谓‘点睛’，就是点明我们市场经济的性质。”41(三)社会主义市场经济体制的基本框架建立现代企业制度培育和发展市场体系建立健全宏观经济调控体系建立合理的个人收入分配制度建立健全社会保障制度42第二节社会主义初级阶段的基本经济制度社会主义初级阶段的基本经济制度是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。（十五大提出）43对社会主义经济制度的认识过程

也就是对非公有制经济的认识过程改革开放前：纯而又纯的公有制十二大：个体经济是公有制经济的必要补充十三大：非公有制经济是公有制经济必要的和有益的补充十五大：非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分44一、为什么要坚持这个基本经济制度？（164页—165页三段）公有制是社会主义经济制度的基础，是社会主义生产关系区别于资本主义的本质特征，是劳动人民当家作主的经济基础，也是社会化大生产的客观要求；452、我国还处在社会主义初级阶段，需要发展多种所有制经济；

判断一种所有制是否具有合理性，具有优越性，不能从概念出发，而是要从国情出发，看这种所有制是否有利于生产力水平的提高。463、一切符合于“三个有利于”标准的所有制形式，都可以用来为发展社会主义经济服务。

中国特色社会主义的特色就在于社会主义初级阶段的经济兼有社会主义和非社会主义两者不同的经济。471．正确理解和认识什么是公有制经济

二、坚持公有制经济的主体地位一是全体社会成员或部分社会成员共同占有生产资料，人们在生产资料占有上是平等的；二是收益必须是共同占有。48公有制经济国有经济

集体经济

混合所有制经济中的国有成分和集体成分492．对主体地位的认识从量上看，公有制的主体地位主要体现在公有资产要在社会总资产中占优势。从质上看，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。

这种主导作用主要体现在控制力上，即国有经济在重要行业和关键领域中要占支配地位。二、坚持公有制经济的主体地位50二、坚持公有制经济的主体地位“进”和“有所为”，就是指的重要行业和关键领域；“退”和“有所不为”就是指的不是重要行业和关键领域。而不是竞争性领域和非竞争性领域。关于对国有经济进行战略性调整，要根据“有进有退，有所为有所不为”的原则，加强重点，提高国有资产的整体质量。51国民经济命脉部门：2006年12月国资委终于确定关乎国计民生的七大行业为命脉行业军工

电网电力

石油石化

电信

煤炭

民航

航运但是，这七大行业并非全然由国有资本独资经营、垄断经营。52中远总裁魏家福1500亿全球第二、中国第一的航运巨头，中远集团的总资产达到180多亿美元，现有700多家分公司，7家上市公司，职员８万余人，拥有和经营600多艘现代船舶，穿梭于全球160多个国家和地区的1300多个港口

“国有企业有的是人才，关键是用人的观念和机制。”他借用《西游记》的故事，妙谈企业用人之道。一把椅子的后面站着三个人53披星戴帽资不抵债谁来拯救大兵上海航空

2009年03月29日

华夏时报3月25日，上海航空（上海的国有企业）发布年报显示，公司亏损12.49亿元，净资产总额为142亿元，负债总资产达到138亿元，负债率高达97%，几乎资不抵债。截至2008月12月31日，公司现金流为11亿元，短期贷款加上长期贷款总额达到75亿元，其中短期贷款为49亿元，上海航空短期内面临巨大还贷压力。54大飞机项目——中国要造自己的大飞机。“未来20年中国民航需要补充民用干线客机2230架，支线飞机880架，这些飞机的价值超过1800亿美元。”现有的800余架干线飞机皆是从波音和空客进口。552017年左右出样机，2020年正式推出，2023年前后产业化，已经是时不我待了。——以为民航业权威如是说。562008年5月11日，国家控股的大型客机公司——中国商用飞机有限责任公司(简称中国商飞公司)十一日在上海举行成立大会并正式揭牌，新公司将全力打造安全、经济、舒适、环保的大型客机，立志让中国的大型客机早日飞上蓝天。中国商飞公司将突破大型客机关键核心技术，实现支线飞机、大型客机研制成功和商业成功，力争成为拥有自主知识产权和具有国际竞争力的民机制造商。57国务院国有资产监督管理委员会上海国盛(集团)有限公司中国航空工业第一集团公司中国航空工业第二集团公司中国铝业公司宝钢集团有限公司中国中化集团公司注册资本一百九十亿元人民币，总部设在上海。583．公有制经济的实现形式二、坚持公有制经济的主体地位股份制是公有制经济的主要实现形式。股份制作为资本的组织形式，本身不具有制度属性，它不等于公有制，也不等于私有制，关键要看控股权掌握在谁手里，由国家或集体控股，就具有明显的公有性。59三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展

第二节社会主义初级阶段的基本经济制度现阶段我国非公有制经济包括：

个体经济

私营经济

外资经济

混合所有制经济中的非公有制成分60对待非公经济态度的变化过程不允许私有经济存在，个体经济也一直是被当作资本主义的尾巴，是要被割掉的。在1970年代后期又在一定程度上允许个体经济的发展——解决就业改革开放后，私营企业迅速发展，但国家和政府对私有经济是“想说爱你不容易”。

——傻子瓜子，年广久，瓜子城，安徽芜湖61红帽子现象

——东坡肘子夭亡谁之过？

622004年的十届全国人大二次会议通过的《宪法修正案》中两个条款的修改为私有经济的发展提供了法律保证——第十一条第二款由原来的“国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理”修改为“国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。”63滥竽充数的制度根源64第三节社会主义初级阶段的分配制度一、坚持按劳分配的主体地位二、多种分配方式并存三、深化分配制度改革，健全社会保障体系651．按劳分配的含义一、坚持按劳分配的主体地位

“按劳分配”是指按照劳动的数量和质量分配个人消费品，多劳多得，少劳少得，不劳不得。

第三节社会主义初级阶段的分配制度66第一，按劳分配的主体是企业，而不是社会。第二，按劳分配的“劳”是被市场承认的劳动量，而不是劳动者实际付出的劳动量。第三，按劳分配是通过价值形式来实现的，而不是实物形式。一、坚持按劳分配的主体地位

67二、多种分配方式并存即按生产要素的贡献进行分配（171页）生产要素可以分成两大类：

一类是各种物质生产条件：如土地、禅房、设备、原材料等生产资料；

一类是人的劳动，包括活劳动、技术、信息、管理68按生产要素分配的形式1、以劳动作为生产要素参与分配：

个体劳动者的收入

在非公有制企业工作的员工的收入2、资本、货币或资产的所有者获得的收入

利息，股息、红利、利润、租金（房租和地租）3、管理和知识产权类的生产要素参与分配，即凭借科技发明、创造、信息、专利所获得的收入。

专利费（上海交通大学的创新）69三、深化分配制度改革，健全社会保障体系（一）、深化分配制度改革70第一，正确处理先富和共富的关系

①共同富裕是社会主义的本质要求，社会主义应该消灭贫穷。②共同富裕并不等于同时富裕、同步富裕、同等富裕。共同富裕的实现需要一个过程，平均主义只会导致共同贫穷。71③先富是实现共富的捷径。一部分人先富起来，适当的拉开收入差距有其必要性。（173最后一段）④诚实劳动和合法经营是先富起来的条件，也为共同富裕的实现创造物质基础。⑤邓小平两个大局的思想是处理两者关系的指导原则。72第二，注重社会公平，防止两极分化。73衡量贫富差距的方法1、基尼系数：基尼指数，是20世纪初意大利经济学家基尼创建的用以判断分配平等程度的指标。低于0.2表示收入绝对平均；0.2―0.3表示比较平均；0.3―0.4表示相对合理；表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。

74我国的基尼系数1981年是0.288、1990年0.343、1999年0.397，进入新世纪后则基本上在0.4以上的水平发展，2003年达到0.46后继续增加。2006年，世界银行公布的数据显示中国居民收入的基尼系数上升到0.47。根据世界银行《世界发展报告2006》提供的127个国家近年来收入分配不平等状况的指标表明，基尼系数低于中国的国家有94个，高于中国的国家只有29个，其中27个是拉丁美洲和非洲国家，亚洲只有马来西亚和菲律宾两个国家高于中国。

752、五等分法：把人群按照收入的高低分成五个20℅，然后看最高的20℅和最低的20℅的差距。2006年，城镇居民中20%最高收入组(25410.8元)是20%最低收入组(4567.1元)的5.6倍；农村居民中20%最高收入组(8474.8元)是20%最低收入组(1182.5元)的7.2倍。金字塔型----橄榄型76古希腊时代亚里士多德就说过，中产阶级不发达是政治不稳定的根源，当中产阶级弱小无力并且组织很差时，国家就会分裂为穷人和富人，由于二者是天然的敌人，在政治上往往互相排斥，很难妥协，就会导致社会不稳定。新加坡，李光耀，一个男人和一个门板，有恒产者有恒心77马迪厄在《法国革命史》中说：“革命不是发生在一个贫穷的国度，而是发生在一个富裕的国度。不是发生在大饥荒中，而是在整个国家欣欣向荣的时期。”对于收入增幅的差距，如果缺乏有效对策，差距还将逐年扩大，中国社会危机的可能性就将进一步累积781、政府的理念要转变：

邓小平时代：坚持效率优先（初次分配）、兼顾公平（再次分配）

十七大：初次分配和在分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注意公平。如何进行分配制度改革？792、规范收入分配秩序，使收入差距保持在合法和适度的范围内。提高低收入扩大中等收入调节过高收入保护合法收入取缔非法收入801、“提低”：

提高最低生活保障标准

提高职工最低工资标准、离退休金标准

提高保障水平和低收入者收入水平采取切实有效的措施增加农民的收入2、“限高”：

提高个人所得税起征点

遗产税、赠与税、消费税

规范垄断收益分配813、“扩中”：

提高第三产业比重，为提高中等收入阶层比重提供产业基础；

提高知识阶层、专业人员的报酬，扩大中等收入者队伍；

规范收入分配秩序，推进机关事业单位收入分配制度改革…82税务总局：年底前将全面实行个税全员全额申报在个人所得税管理方面，意见要求各级税务机关要推进全员全额扣缴明细申报，力争在2009年底前将所有扣缴单位纳入全员全额扣缴明细申报管理；要规范高等院校代扣代缴个人所得税，推进高校全员全额扣缴明细申报，加强高校教师除工资以外的其他收入和兼职、来访讲学人员的个人所得税征管；要加强股权转让所得个人所得税征管和自行纳税申报的后续管理工作；加强企业工资薪金支出总额和已代扣代缴个人所得税工资薪金所得总额的比对；加强对外籍个人的个人所得税管理。83（二）、健全社会保障制度建立多层次的社会保障制度社会保险社会救助社会福利优抚安置社会互助商业保险慈善事业84温家宝称克服经济困难下一步措施是完善社保

2009年05月10日当温总理问起蔡秋目老人有什么话要说的时候，他说政府要给老年人一个依靠。蔡秋目：政府对于我们老年人，最大的一个就是依靠。温家宝：到老了有人管。蔡秋目：就是嘛。要有饭吃啊，哈哈哈。温家宝：我跟您讲，如果说我们克服经济困难，政府下一步采取的最大措施就是完善社保体系。完善社保体系才能够进一步刺激经济、拉动内需、扩大消费。而且我们经济发展的最终目的是为了让老百姓生活得更好，老有所养、病有所医，这就得靠社保。这件事对中国来讲，应该说是一件难度很大的事，因为人口太多。但我们下决心做，一定能做好。85社会救助：国家对于遭受灾害、失去劳动能力的公民以及低收入的公民给予特质救助，以维持其最低生活水平的一项社会保障制度。社会救助主要是对社会成员提供最低生活保障，其目标是扶危济贫，救助社会脆弱群体，对象是社会的低收入人群和困难人群。8687四川省政府７日首次公布，该省共有５３３５名学生在去年的“５·１２”汶川地震中遇难和失踪。四川省教育厅厅长涂文涛说，这个数据经过了教育部门反复核对，与遇难学生家庭申领国家抚慰金和社会救助金的人数一致。这些学生的家庭已领取了政府抚慰金和社会救助金。88优抚安置：国家和社会抚恤烈士家属，保障残废军人的生活，优待军人家属，妥善安排和管理退出现役的军人的一种社会保障制度。89第三次分配要讲社会责任，富人们应当在自愿的基础上拿出自己的部分财富，帮助穷人改善生活、教育和医疗的条件。902008胡润慈善榜榜单1、余彭年，30亿元，彭年实业2、朱孟依，11.2亿元，合生创展3、黄如论，8.5，金源集团4、牛根生，6.6，蒙牛集团5、陈德勋，3.6，现代后勤产业集团6、杨澜、吴征夫妇，3.2教育，阳光媒体投资7、李书福，2.8，吉利控股集团8、杨国强家族，2.57，碧桂园9、段永平，2.53，步步高10、陈光标，2.33，黄浦投资912008年胡润百富榜黄光裕杜双华日照钢铁，山东，钢铁杨惠妍碧桂园，广东，房地产彭小峰江西赛维，江西，太阳能刘永行家族东方希望荣智健中信泰富，香港张近东苏宁电器，江苏家电零售、房地产施正荣尚德太阳能，江苏，太阳能许荣茂家族世茂集团，上海，房地产张志祥建龙集团，北京钢铁、造船、机电制造朱孟依家族合生创展/珠江投资广东房地产922009十大慈善家陈逢干、杨受成、匡俊英、王秋杨、李兆会、李清友、杨卓舒、杨勋、李爱君、孙荫环2009十大慈善企业恒源祥、浏阳河、顶新集团、前进钢铁、加多宝、TCL、中国人寿、强生、晶龙、月朗国际世纪金源集团黄如论、黄涛父子因现金捐赠第一名而获得“中国首善”称号93第四节推动经济又好又快发展一、推动国民经济又好又快发展一方面，改革开放以来我国经济发展取得了举世瞩目的成就。另一方面，我国经济发展过程中出现了一些问题：资源相对短缺、生态环境脆弱、环境容量不足。这就要求我们必须“好”字当前，坚持好中求快，努力实现又好又快发展94二、走新兴工业化道路新兴工业化道路的含义十六大报告明确指出：“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”95科技含量高，就是要加快科技进步以及先进科技成果的推广应用，把经济发展建立在科技进步的基础上，提高科学技术在经济增长中的贡献率。96经济效益好，就是要注重产品质量和适应市场变化，提高资金投入产出率，优化资源配置，降低生产成本97资源消耗低，就是要大力提高能源、原材料利用效率，减少资源占用与消耗98为科学、合理、有序、充分地利用上海市风资源，扩大上海市风力发电规模，改善电源结构，缓解电力紧张的矛盾，并与上海市城市发展相适应，上海市发展和改革委员会与上海市电力公司于2006年组织编制了《上海市风力发电“十一五”规划和2020年远景目标》，并将规划列入上海市城市发展总体规划99环境污染少：就是要广泛推行清洁生产、文明生产方式，发展绿色产业、环保产业，加强环境和生态保护，使经济建设与生态建设相协调100设立环保审查门槛“一些中部省份投资的高增长，往往是钢铁、水泥、煤炭、电力、电解铝这些高耗能行业的反弹相伴随的。”国家对这些高耗能企业进行限制，如电价方面，还有环保方面。银监会加强窗口指导，引导商业银行严格控制对高耗能、高污染企业和产能过剩行业劣质企业的贷款

101河南新郑始祖山上冒出的“华夏第一祖龙”已经被认定为环保违法项目龙身长21公里，宽6米，龙头高29.9米，投资约3亿元。这无疑是史上最庞大的一条人造龙。102人力资源丰富优势得到充分发挥，就是要提高劳动者素质和利用我国劳动力成本低廉的条件，提高经济竞争力，并妥善处理好工业化过程中提高劳动生产率与扩大就业的关系，不断增加就业。103三、建设社会主义新农村农业、农村、农民问题始终是中国革命、建设和改革的根本问题。104党的十六大上提出，21世纪头20年我国要全面建设小康社会，而全面建设小康社会的关键是解决三农问题。党的十六届四中全会提出在工业化达到相当程度后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与乡村协调发展。105党的十六届五中全会上提出要建设社会主义新农村。建设社会主义新农村的总要求：生产发展

生活宽裕

乡风文明

村容整洁

管理民主106大学生村官网：:///107四、提高自主创新能力，建设创新型国家创新型国家的四大特征创新综合指数明显高于其他国家。70%以上。研发投入占国内生产总值2%以上。对外技术依存度指标在30%以下。获得的专利数量多，欧美日三方获专利总数占到世界总量的97%。108五、统筹区域发展西部大开发振兴东北老工业基地中部崛起109六、建设资源节约型、环境友好型社会110（一）为什么要构建资源节约型环境友好型社会由歌曲《太湖美》说起1111122007年5月31日，无锡市自来水总公司南泉水源厂的工作人员在取水口附近水域打捞蓝藻。1132007年4月以来，太湖流域部分水域大规模暴发蓝藻，无锡市太湖饮用水水源地受到严重影响。2007年5月29日开始，江苏省无锡市城区的大批市民家中自来水水质突然发生变化，并伴有难闻的气味，无法正常饮用，市民纷纷抢购纯净水和面包。114环境污染严重无锡水环境事件并不是孤立的事件。近年来我国水环境事件出现频发的态势。国家环保总局的调查显示，自２００５年底松花江事件以来，我国共发生１４０多起水污染事故，平均每两三天便发生一起与水有关的污染事故。115中国700条总长10万公里的河流，被严重污染而不能饮用的河段，按中国的标准，按保守的说法，大约已占70%以上。污染最严重的大辽河、海滦河、淮河以及黄河的相当多河段，已经可以视为癌症河了。116在淮河流域的某些地区，挥发性酚污染可以超标1500倍，沿岸井水大肠杆菌超标竟可达7600倍。在被淮河支流奎河污染的安徽省宿县，民众所患癌症计有食道癌、肝癌、胃癌、肺癌、血癌、肠癌、子宫癌、膀胱癌等，可谓品种齐全。宿县受害最烈的乡村，九十年代中期，有的村庄年均癌症死亡率竟达10万分之5000，是世界癌症平均死亡率的约500倍。117人们不断地呼吁：救救大辽河！救救海河！救救淮河！救救黄河！救救长江……118中国资源人均占有量低：人均水资源为世界平均水平的１／４；人均耕地面积不到世界平均水平的２／５；石油、天然气、铜、铝等重要矿产资源的人均储量，占世界平均水平最低者为

１／２５，最高者也不过１／４。

119资源消耗过高:中国万元ＧＤＰ能耗是世界平均水平的３.４倍，是日本的９.７倍；３３种主要产品的单位能耗比国际平均水平高出４６％。

120如果再不改变粗放型的经济增长方式，不把节约资源和保护环境放到更重要的位置，不仅会影响全面建设小康社会的目标的实现，还会影响到中华民族的长远发展。121资源节约型、环境美好型社会是我们共同的希望。122（二）何谓资源节约型、环境友好型社会资源节约型社会：以能源资源高效率利用的方式进行生产、以节约的方式进行消费为根本特征的社会。环境友好型社会：人与自然和谐发展的社会，通过人与自然的和谐来促进人与人、人与社会的和谐。123（三）如何构建资源节约型、环境友好型社会124宏观（政府）中观（企业）微观（个人）125转变发展观念，树立正确的政绩观。政府作表率制定有效的制度（奖惩分明，燃油税改革）鼓励新能源的开发和使用大力进行环保宣传，增强人们的环保意识（最适合人类居住的城市——库里迪巴）1、政府应该做的：126政府机关做表率

据报道，北京市48家政府机关的人均耗能量、人均年用水量和人均年用电量分别是北京市居民的4倍、3倍和7倍。政府机构的人均年用电量最高值达到9402千瓦时，相当于北京市居民488千瓦时的19倍。也就是说