思想新解放与发展新突破

思想新解放与发展新突破省社会科学院

覃道明2009年4月主要讲三个问题：

一、新一轮解放思想的新背景。二、新一轮解放思想的新思维。三、以新的思想解放推进区域发展的新突破。一、新一轮解放思想的新背景2008、2009年注定是载入中国历史史册的重要年份：可以从不同角度和需要提出这两年有关中国的关键词：○2008是大灾之年（雪灾、震灾）、奥运之年、金融风暴之年、改革开放三十年、复兴元年（中华民族历经磨难再现辉煌）；

○2009是困难之年（经济发展、社会稳定、民生保障）、责任之年（在世界发展中承担大国责任）、建国六十年、马克思主义中国化和中国特色社会主义道路大放异彩之年（国际经济政治秩序重构）、区域发展之年（中部成为中国发展的中坚）。2008、2009更是：○解放思想之年：广东、重庆纷纷发起新一轮解放思想大讨论；新一届湖北省委提出重新认识湖北比较优势，拉开全省新一轮思想解放序幕（如“一带两圈、双轮驱动”、弯道超越等一系列发展新论断）。○科学发展之年：解放思想的根本在于推进科学发展。国内：建国六十年、改革开放三十年的成就、问题、矛盾等，需要进一步理清思路；国际：百年不遇的经济危机，需要我们反思，危中觅机。这是新一轮解放思想的时代大背景。三大背景：一是改革开放30年带来的中华民族伟大复兴的巨大历史成就需要总结、巩固、持续和探寻科学发展新路。----近代以来中国的现代化进程屡受挫折，中华民族伟大复兴的道路探索成就主要是在中国共产党的领导下取得的。人类五千年文明史，中华民族领先了大部分时间，至“康乾盛世”达最高峰。但近代100多年来落伍了，就是这一时期，人类创造的财富比过去历史的总和还要多。因为这一时期世界发展太快了，所以我们都记不起我们的祖先曾经所创造的辉煌，而记忆中更多的是近代以来中华民族饱受欺负的耻辱历史。因此，当今的中国人、当代中国的领导人更具有忧患意识。

----中国的发展成就主要是在改革开放的近30年取得的：○保持9%以上的平均增速，为世界任何一个经济体起飞时最快、保持时间最长；2003至2007年增速达到10.6%，是改革开放以来增长最快、持续时间最长、平稳程度最高的最好时期；去年虽然下半年增长放缓，但仍达到9%。中国GDP在2007年超过德国，跃居世界第三，总量离日本第二的距离也越来越近，目前中国经济增速是日本的十倍（日本“失去的十年”），将很快超越日本，成为世界第二大经济体。○国际上不少人把目前的中国与日本腾飞时认在一起比较：日本于1964年举办东京奥运会、1970年举办大阪世博会、1975年人均GDP过3000美元。中国去年举办了奥运会、人均GDP达到3260美元、2010年举办上海世博会。○中国人均GDP从1000到3000美元用了5年，日本用了11年，德国用了15年。○目前，中国正由“世界工厂”变为“世界市场”。世界经验表明，人均GDP超过3000美元，意味着汽车、家电、空调为代表的“3C”时代来临，大量耐用和奢侈消费品进入家庭。13亿人口蕴藏的巨大经济实力正在显现。----改革发展在取得巨大成就的同时，面临许多重大新的问题，需要探寻新路，走上科学发展的轨道。○突出地体现在：发展之不经济（效益不高）、不协调（经济社会政治文化不协调；城乡、区域差距过大）、不节约（粗放发展、浪费严重）、不环保（生态、自然环境代价沉重）、不自主（创新力弱小、受制于人）、不持续（可能大起大落、甚至发展进程中断）。○苗头性的问题有可能演变为趋势性的问题，局部性的问题有可能演变为全局性的问题。30年快速持续增长不易，把这势头保持下去更为艰难。仅仅沿袭传统的发展方式不行了。二是湖北首次站在了全国改革开放的前沿。----改革开放前30年的大部分时间段里，湖北处于边缘化状态。说是“湖北失去的20年”不为过：沿海开放、东北振兴、西部开发均与湖北擦身而过。湖北从计划经济的“宠儿”，沦为改革开放前期的“弃儿”；“武汉在哪里？”“中部塌陷！”“不东不西，不是东西。”不是湖北人不努力、不是湖北人不聪明，实是大势所趋。----国家促进中部地区崛起战略的实施，武汉城市圈“两型”社会试验区确立，湖北第一次成为中国改革开放的“第一梯队”。中部崛起由湖北人首提的一个口号，演变为一个国家战略，其意义怎么样理解都不过分。有专家认为：沿海地区发展模式可视为改革开放前三十年的成功典范，但这一模式的效能在衰减；“两型”社会试验担负着探寻科学发展模式的重任。因此，这是完全可与沿海开放战略相提并论的国家重大战略，甚至可以认为代表今后中国的发展方向。在武汉城市圈“两型社会”试验区战略推进的同时，省委、省政府适时提出了加快鄂西生态文化旅游圈和长江经济带战略实施的重大决策，这样在全省形成了“一带两圈，双轮驱动”的总体战略格局。在这一战略构想中，鄂西生态文化旅游圈处于与武汉城市圈并重的地位，失去任何一个轮子，湖北的发展就不可能向前推进。中央和省委强调：学习活动重在实践。这个实践就是要落实到科学发展的战略上来。三是世界金融风暴引发全球性经济危机，国际经济、国内经济面临着秩序重构、重新洗牌。“危机百年一遇，那么机遇也是百年一遇”。这是中国重振大国、强国雄风的重大历史机遇（国际上普遍认为闭幕的G20峰会是重大历史转折点：美国衰退，中国崛起）；是湖北迅速缩小与发达地区差距的重大历史机遇（去年湖北跃入万亿GDP俱乐部行列，由第14位跃进至第10）。----国际金融经济形势更加复杂多变，金融市场动荡加剧，全球经济明显减速，整个形势还在进一步恶化。英国银行贷款利率已是近300年来的最低水平，反映其政府刺激经济发展的急迫心情。在刚刚闭幕的G20峰会召开之前，央行行长周小川发表署名文章：建立跨主权的同际货币，以取代美元地位，在国际上引发剧烈讨论。至少可以表明中国参与国际新秩序重构的信心和决心。----国内经济风云变幻，去年很快由“两防（过热、通胀）”，转变为防止经济大幅度下行。沿海地区大规模的企业倒闭狂潮开始出现。保守估计全国因经济危机从沿海回来的农民工已超过2000万人（湖北回流130万人）。中央提出实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，后者是近五年以来首次提出，并配套一系列重大措施，如投资4万亿元。反映中央政府对目前的经济形势非常忧虑。保增长仍是目前的重中之重、难中之难。----大危机、大动荡，也是大洗牌、大重组的良机。○湖北在过去的经济秩序格局中是局外人，因此，这次大危机并未损失什么。湖北经济“风景这边独好”：增速、出口、投资远远高于全国，在中部领先。○重新洗牌重组，湖北由局外人变局内人，可以参与游戏规则的制定、分享新格局带来的利益重组，从而在新一轮经济秩序调整中占有一席之地。○因此，我们必须清醒地认识并准确把握目前的形势，既要着眼今年和明年，还要看得更长远一些，自觉按照科学发展观的要求，努力把握湖北在中部率先崛起的重大历史机遇。二、新一轮解放思想的新思维解放思想、实事求是、与时俱进,是马克思主义活的灵魂,是我们适应新形势、认识新事物、推动新发展的根本思想武器。○当前,湖北新一轮解放思想的热潮正在蓬勃展开,以思想的新解放引领改革的新突破、发展的新跨越，成为全省上下的强烈共识。我们必须把思想解放的着眼点、着力点放在推进科学发展上,进一步创新理念、创新思路、创新机制,推动经济社会发展真正转入科学发展轨道,这是湖北新一轮解放思想的主题。（一）解放思想需要打破思维惯性如果解放思想本身不打破以往的思维惯性，解放思想往往会不自觉地走过一个否定之否定的圈，又走向自己的反面，尴尬地发现自己从一个思维陷阱又跳进另一个思维陷阱。“解放思想”自身也需要继续解放思想。突出地存在三个迷信：对发展的迷信：在社会主义初级阶段，中国的一切问题都是发展不足带来的，因此，所有问题都只能用发展的办法、在发展的过程中逐步加以解决；对改革的迷信：认为只要是“改革”的行为，哪怕只是借用了“改革”名义的行为，都是正确的、神圣的、不能指责的；对“敢闯”的迷信，为了“闯”而“敢闯”，更不能盲目地把脱离实际、背离群众的“闯”等同于思想的解放。----目前我们所强调的解放思想存在着很大的局限中国30年来的解放思想都有明确具体的政治指向。从政治层面上讲解放思想有三次：○第一次解放思想的主要任务是从个人崇拜中解放出来，其核心问题是要不要改革开放；○第二次解放思想的主要任务是从经典崇拜中解放出来，其核心问题是要不要建立市场经济；○第三次解放思想的主要任务是从GDP崇拜中解放出来，其核心问题是要不要科学发展。传统发展观的偏狭、片面来自于对价值的多样性和人的生活需求的丰富性理解得不够，这种狭隘的单一的经济眼光常常误导我们的政治经济社会的发展。从狭义上说，我们这次解放思想的目的，就是要从崇尚高速度、崇拜GDP数字的片面、狭隘的发展观中解放出来，树立起科学发展、和谐发展的现代理念。这种狭义的解放思想，现实针对性非常强，也有非常紧迫的实践价值。但如果把这种狭义的解放思想当作解放思想的唯一形式则有它自身的局限。这就是为什么我们的解放思想总走着奇怪的道路：解放———僵化———再解放———再僵化。而且，我们的指令式的解放思想总是线形的而不是全面的、单面的而不是立体的。过强的单一目的性，限制了解放思想的深度和跨度，不可能真正激活社会的思想活力。解放思想应该是社会精神的全面成长，不能仅仅从政策层面理解解放思想，我们需要有重点的解放思想，但更要倡导一种更广义、更广阔和更长远的解放思想。否则，我们的解放思想常常从一种局限中跳出来，然后又不自觉地跳进另一种局限，而始终不能获得充分地“解放”和优化。----我们需要一种广义的解放思想。所谓广义的解放思想，就是我们的政治经济思维要从对世界、对自然、对生活、对人的狭隘理解中解放出来，从对生活肤浅的理解、片面的理解、短视的理解、简单的理解中解放出来。发展观的狭隘往往是由于政治文化视觉的狭隘。解放思想就是要提升我们对世界的理解力和对事物理解的穿透力，提高我们对客观世界认识的宽广度、深厚度和预见未来的能见度。发现价值的丰富性和预见事物发展的前瞻性，使我们更深刻、更全面、更真实地理解世界、理解自然、理解社会、理解人心，我们从而更正确地理解政治的责任，理解我们为什么要发展、应该怎样发展。科学的发展观只有建立在对自然、社会、人的深厚理解基础上，它才能真正的深入人心。（二）解煌放思想必钉须解放利窜益马克思：裹“思想如内果不与利娇益挂钩，揪最终必将折使思想出济丑。”“嫂人们所追刃求的一切穴都与他们怜的利益有肿关。”没有利益治的解放，偏就没有真桥正思想的搞解放。解乌放思想不监是做政治礼秀，我们筒要真心实但意的思想研解放，不涌要假心假箭意的思想浙解放。这踩就需要对约利益有准傅确、全面膜、完整的离理解。而辈这方面正米是造成过糖去惨痛教编训的重要赠因素。首先，南就要从殊个人的幕私利中读解放出杯来，从猫个人的巷既得利毯益中解娃放出来早，从小急圈子、瞒小集团烈、小阶芝层的利算益中解急放出来割。脱离了利片益，思想象就会出丑俊。但我们律需要补充帐的是：利耕令智昏。摇当一个人舰，甚至一贼个阶层、芳一个民族缩慧过度的专场注于个人改、阶层、削民族的狭浸隘利益、具眼前利益潜，他或他音们的思想戚就更容易匪出丑。尤笨其是当狭汁隘的经济辱利益造成兼全社会集俯体的不思归考和集体早无意识的柔时候。以个人、卫集团和阶准层利益为然出发点，摄思想就永灿远跳不出卧狭隘的小笑圈子，利调益的累赘挎就会束缚焰住思想的款翅膀，使瓦它不能展币翅飞翔。股狭隘的利涂益还会蒙冬蔽住思想恋的眼睛，宿使它不愿庙意认识真器理、不敢读认识真理箭。所以，如糊果我们的帽领导者们鸭不能从自刮己狭小的厨利益圈子森中解放出煮来，不能立让思想保熟持一种公帅共利益的险立场，思劲想就不可浊能获得真淋正的解放挣。其次，往要从狭本隘的、谊肤浅的踩、短视呼的经济物主义的世利益陷驱阱中解善放出来京，从狭屯隘的利识益观和吉政绩观设中解放漂出来。我们关冬注利益扶并没有脸什么不窃对，错贴误的是屿我们对吧利益极浮端狭隘独的理解御，而忽垦视了利见益的丰积富性。踪蝶人的利困益诉求嫂是多样夕而复合咐的，它移不仅包闪括物质亩利益，录也包括蚕精神利烟益、政伙治利益赔、生态糟利益、弹安全利萝益、审凉美利益裙等等。昏但是，泄长期以红来我们甚的发展范只专注领于物质盟利益而锄否定了嘱其他利箭益、甚刮至包括腊生态安取全与生竞命安全叠这种根惕本利益排的存在雪。当我托们过度盼关注经店济的增令长，而弃忽略了絮这种经顷济增长太的外部隶不经济门，这种窑外部不乓经济，侦往往就宴是生态映的不经夫济，未个来的不许经济。熊那种忽秋视生态菜环境保病护单纯桶追求经盯济增长甲的发展妥模式已杆经走到健了尽头乒，如果削继续原全来的发穷展模式亭，追求乘暂时的侦增长而称必然引塔发生态听环境危减机和人忘的生存长危机。抚我们必皂须进行经发展模态式的转导换，放寺弃短期仔的表面乏物质追恩求，通戚过创新钥来推动听可持续昌发展。更新思想归观念是对她公共经济答利益有更镰全面、更秃深刻、更抚长远、更降真实的理月解。我们垄的思想要毁从片面的驻发展观中削解放出来浩，我们就台必须要从哄眼前利益甘、短期利握益、狭隘客的物质利准益中解放步出来。物帽质利益是泪一种财富雪，自然生跟态也是一目种经济财通富的基本守形式，而原且它不仅嗓仅是经济别财富，还福是与我们谢的生存和锁生活密切命相关的生律命财富。我们不没要成为屑经济主存义的井沃底之蛙悬，以为查只有经蜡济才是我人类所炼需要的锯利益，蓄长远的筋生存安懂全和发友展才是糟更根本惠的利益侍。所以呀，我们邪必须从敌单纯经兄济观点棵中解放魄出来，执特别是戏要从片煎面的利束益机制荣和政绩滔机制中岩解放出蹦来。像桨政治家旦一样思包考，而唱不要像晋政客一材样思考睡。政治眯家关心咏子孙万怖代的福跟祉，而尽政客只睛关心自逐己的权美力和私拨利。（三）发办展的高起宋点必须要幻玉有思想的确高起点发展上循的自觉伤和清醒翅，来自谋于我们躬思想上闻的透彻苗和坚定哨。科学发匙展观是仆我们实耻现跨越址发展、赵发挥后姥发优势拥、后来雹居上的径一个思盈想机遇程。正是这昂种思想尖的机遇慢和发展喜机遇的违耦合，箩才使我水们的发蹈展获得粥了一个洽崭新的摩优势。幅这种思仇想的高拼起点，棚激发了海现实发迎展的高讯起点。没有思想针的高起点断，所谓发惠展的高起请点是根本天不可能的层。科学发召展对一个硬经济相对法落后、基抖础相对薄雾弱地区，捏当然会有拐难度、有质挑战，但易正是这种辈难度和挑汤战，我们独才有高质宵量的发展纽奉。那种破扣罐破摔的汉“跳水式洋的”发展贩，不选择驻、不考虑部生态环保煮，一股脑此地大量引沈进别人不肯要的垃圾剑企业，经紫济增长肯塘定速度会田上去，但包那是一种汗低质量、财低水平，吉得不偿失流，透支明生天，甚至隔是没有明垮天的增长吓，未来代削价巨大的专增长。有些人把镜科学发展色和又好又愉快中的“触好”看成概是我们发视展的一个伙思想束缚洽，这是非皂常错误的希。不要把滩科学发展臂当作我们悦的绊脚石弱和累赘，某实际上它葛恰恰是推棚动我们的招发展跃上铲新层次的谣思想契机鹿，使我们捉的发展一驳开，就有教一个好的轮起步，一清个正确的碰方向，而晨不是等我解们瞎折腾均一番之后骡，才又要限回过头来谊转变。所以说，衫我们早解耻放，早转筛变，早收必益，少走季弯路，少减付代价，胀少受损失耀，少挨骂失。晚解放挤，晚转变货，晚收益句，就要多捎走弯路，轮多负代价肥，多受损侨失，多挨舱骂，多耽感误时间，点还要走回披头路，瞎泰折腾。我谨们的发展毫要好字优版先，好中度求快。只僚快不好的鸽发展结果涨，往往是胳既不好又挥不快。（四）解啊放思想必旱须克服新蔑的僵化和瞒新的保守解放思想鼠往往遭到骡习惯性误屯读。解放思顶想主要视解放的毯是理性招与智慧可，却被板误读为恢主要是丝式解放胆滔量。在以树椒立科学壤发展观问为核心乐命题的讲继续解散放思想拳的社会键背景下葵，思想六的保守臣和僵化烤会有新碧的实践地表现形掠式，它输往往不责再仅是铸表现在投发展上氏谨小慎眉微和畏总首畏尾画上，相雁反，它幸恰恰表倘现在固哲执地坚拾持落后胜的发展成观而盲磨目大胆苍地乱闯储乱冒上挖，浮躁趴、急躁疫和冒进勺上，只毫要胆子符而不动匪脑子，率固执的四沉迷于爆过去那距种粗放暑式的发馒展方式鸭，一味宇追求不进计成本崖、不计傲代价的舅“砸锅次卖铁式劫”的发请展，追关求表面锅上GD蹄P的快贫速增长侄而不管微生态风轻险。现在真正埋束缚人们恼头脑的，掠不仅是老江本本、老沃教条，而勿是曾经作愉为“解放序思想”成舌果的、现滤在却不合榆时宜、不庆能与时俱沙进的一些私新的教条办、新的本款本。所以嚼我们必须扰从过去的包“成功”扯经验中解姻放出来，崇从所谓的派“经济奇轧迹”中解嫩放出来。界过去的成易功经验可扭能成为今狸天失败、握失效的经胜验和误区菜、绊脚石卵。要敢于碧自以为非君，善于超脖越自我。新的保豪守和僵熟化，表忘现在对辉待发展乔问题的呢认识上鸟存在巨昌大的落嗽后性、伴浅薄性江与片面君性。我吹们有些谁同志口杂口声声性说想快鹊速发展卡是想为折贫困的逐群众造握福，结蛾果可能安是为群同众造祸顶，让人保民群众屠遭受生析态灾难透和经济泼的双重冈贫困，顽而且可估能是一励种绝望但的贫困绵，没有物希望的来贫困。如果“求解放思想孔”造就的扔是一批非挠理性的敢惜于盲干、宣乱干的“锡闯进瓷器改店的野牛压”型的领末导者，那补将是社会避未来发展固的一场巨恢大灾难。辨“领导一触思考，群正众就心跳摇。”无知卷却富于“悠创意”、级“创新”鲁，常常带厘来灾难性犁的后果。三、以新幕的思想解鸣放推进区验域发展的森新突破解放思想误，首要的乖是心中要孙有全局。卫“不谋全宽局者，不励足以谋一游域。不谋蹈万世者，逮不足以谋列一时。”慈湖北省域遍战略全局叹有如下变贡化：继武汉城洒市圈“两倦型社会”疯综合配套蜂改革试验皆区启动后品，去年底眨，湖北省颠又提出构良建鄂西生其态文化旅族游圈，在件全省形成滩以武汉为某龙头、长碑江经济带决为主轴、贤武汉城市员圈和鄂西批生态文化俯旅游圈为制两轮的“一带巩两圈、姑双轮驱耕动”的区域表发展新筹格局。宜昌市逗作为省绝政府确积立的省五域副中任心城市掏，同时稠又是长斧江经济灵带中重屋要的节洲点城市鼠，在鄂糠西生态律文化旅悉游圈中迈起着辐湿射带动拘鄂西南甘的重任侵，并在勉长江经愤济带中歌发挥着帅“呼应汉渝”的重润要功能湾。随着后三峡工成程时代的来临结，宜昌勤的发展猪需要重耗新审视尝和定位撑，突出桃区域性冶中心城留市的功牧能。（一）湖丘北新一轮拉改革发展死的总体思亩路和战略猎重点省委、蔬省政府姥最近作学出了加谦快湖北贵长江经域济带新阶一轮开疗放开放舞，进而除实现“掩一带两井圈”协匪调发展时的重大盛战略决您策。这施不仅是疾上世纪青90年河代初第阿一轮长振江经济内带开放捞开发的雷继续推顷进，更良是湖北星主动承雨接国外颤和沿海石地区新陕一轮产野业转移悦、加快层武汉城红市圈和赚全省“赶两型社派会”建续设，构赠建促进亡中部崛群起战略南支点的日战略举婶措。总体思路迟：也就是面调向202搁0年的总旁体思路，壁大致可以赶概括为：唐坚持“两渴型”，先让行先试；请一核六点喜，“两圈赛”联动；少培育市场祖，“三通羞”并进；那壮大“两们极”，激划活“三块简”；打造颜“四带”碗，树形发衫展，努力科使湖北长乖江经济带档成为连接派国内外市挺场，与长挠三角和珠帝三角相呼笑应，长江玩中游和华辰中地区最次具活力和抽竞争力的萝特色产业或密集带、镰城镇密集晋带，成为有促进中部谷地区崛起奇和全国承同东启西的缺重要战略咬支点，成姥为全国人它与自然和熟谐，城乡省区域协调阳发展的示蜓范区。1、坚持嗓“两型”垦，先行先蜻试国务院政批准的暑武汉城掩市圈“落两型社粗会”改父革试验佳区方案杂，明确兵指出：嗽以推进摧“五个挤一体化庸”为抓席手，率乐先在优冰化结构财、节能蝴减排、胃自主创呜新等重城要领域己和关键疗环节实标现新突法破，率排先探索沉科学发蜡展、和饱谐发展主之路。糖湖北长桂江经济边带以武桨汉城市股圈为核瞎心和龙传头，其舒改革发迹展不能钥不以武电汉城市具圈改革吹试验区装方案为蒸指导思脉想和基任本取向厨，同时亡还要学钻习、借化鉴长三贸角浦东跟新区以赢及珠三辛角改革山发展的谁新思路负，从而聋探索出洞从湖北秒长江经闯济带现智阶段的吹发展实我际出发率，以建渔设“两买型社会早”为目截标，具知有中部土地区和匙长江中盗游地区律特色的辰科学发龄展模式制。为此，炕湖北长轨江经济省带探索娘“两型恳社会”乓科学发猴展模式刮的先行赛先试，配必须突吸出两个情重点：一是“裙三个着后力”，即着力赛转变经济谜发展方式饱，着力推抛进综合性用制度创新字和城乡区受域协调发借展；二是以“划九大体制壁机制”创裁新促进科坝学发展业，即形博成资源嘉节约、惯环保、笑科技、的产业结器构优化芳升级、举统筹城玻乡发展叮和节约粉集约用墙地以及叉财政金滔融、对挨内对外桨开放、迫行政管硬理的一疑整套创昏新体制草、机制积。2、一爆核六点坡，“两栋圈”联吴动湖北长江紫经济带作茂为全国长碎江经济带彼的三大经歉济核心区贺之一，经柿过第一轮趁的沿江开倍放开发，扯形成了以申武汉以核勉心，以其限他沿江6坡市为支点钩的区域发掀展框架。艰可以预计翻，未来1辈5年左右虾，随着武浆汉实力的起提升，沿庙江6市的父加速发展两，一核6脖点将变为休一核6强庆。湖北长匹江经济带绪以武汉为茅龙头，以摇沿江6市婚为支点的党开放开发层，必须加打快武汉城已市圈西进屠步伐，促薯进与鄂西帝生态文化恩旅游圈的鼻互动、联宜动。尤其组是鄂西生唉态文化旅家游圈内从速宜昌市到扶恩施州巴共东县的沿际江地区，宵作为长江伏中上游，纽奉也是鄂渝答两省市的约结合部，扣通过东引断武汉城市业圈，西联言成渝都市净圈，将成团为新一轮橡长江经济制带开放开信发的最大是受益者。3、培嫁育市场挤，“三惯通”并蹦进以发展触要素市折场为重妥点，着哄力培育隔区域市志场体系云。充分帅发挥沿虽江快速面通道功坑能，实韵行交通状、流通新、融通阔“三通叹”并进盈。4、壮大猪“两极”鲜，激活“温三块”武汉、胖宜昌二造市以分排别占湖味北长江慨经济带征不到2蛮/5的仓国土面妙积、人推口，创邪造了占壤67%怕的地区飞生产总狗值，而因荆州、仍黄冈、辨咸宁3具市国土手面积、我人口分炎别占经验济带的隔1/2庭以上，喂创造的福地区生愿产总值划仅1/仓5。壮大“两摸极”：就是壮贝大、提升路以大武汉桶和以宜昌颂为中心的套三峡地区驳这两个增价长极，发谣挥其在湖猾北长江经游济带领头但羊和先行酬者的作用武。激活“三员块”：是指充分柴利用武汉绢城市圈“凭两型社会送”试验区雕建设和鄂炊西生态文榴化文化旅蝇游圈建设测的机遇，炎用好国家辰促进中部油崛起以及浅深化农村欠改革发展县的大政策想，促进工超农业大市的荆州、黄贴冈、咸宁暂加快新型跟工业化、喊加快传统紫农业向现岗代农业转关变的进程朽，最大限尊度激活3斗市的潜力舞，使潜在变优势转化煌为现实优款势。5、打造龟“四带”芽，树形发驶展沿江特色好经济带。拿该特色经讨济带由沿野江四大特柿色产业带翁构成。一揭是沿江高伴新技术披产业带，包括武柳汉、黄石躬、宜昌、慰荆州、鄂糕州等市高说新技术开槽发区；二逮是沿江先奏进制造掘业带，包括邮武汉、布黄石、桐鄂州和贷宜昌等松市汽车顺、钢铁驱、船舶枯制造业眯基地；掉三是沿江大运映量、高耗喂水原材料仙工业带，包括武仓汉、黄石街、宜昌、咱荆州、鄂泉州等市的扬化工、建尿材和钢铁炊工业集中加区；四是优质特竹色农产短品生产末加工带，包括少荆州、搞黄冈、昨宜昌、贯咸宁等抬市的商延品粮食华、畜牧政、棉花倡、水产千、油菜必、水果畏和蔬菜树的农业谣专业大镜县和农坝产品加慎工基地味。湖北长污江经济方带的大均中城市摸和工业夹项目大拨都是沿直江布局哄，由于榆长江干黎流一干笨多枝，医新型工合业化、向城镇化骨进程将幼进一步毁呈现为帖大中城膏市和支致柱产业销的树形无发展格叛局。从飘总体上贡看，以西沿江大孔中城市崇及广大灶中小城远镇为支裳撑的特钱色产业身带树形怀发展袍。战略重点分：1、强化钻武汉龙头俗作用，打栏造长江中寻游和华中臂地区的综壳合性经济亲中心。武汉蹦应重点角建设长筐江中游严地区的茅经济中夫心、金搅融贸易充中心、粥航运中斯心和科尖教中心绣。在整右个长江佩经济带滩发挥次于中心（蚊即次于窝上海）完的作用温。2、以拨率先建爸成生态垦城市带揉为目标挖，加快费沿江城士镇密集茧带的新甚型工业婶化进程臣。湖北长绢江经济残带是沿隙江城镇董高度密偶集的地浙区之一拖。在千鞭余公里歌沿江段虽上，拥桂有特大滤城市1愤个（武蜻汉）、滩大城市忙3个（虹宜昌、隔荆州、践黄石）烤、中等歉城市3阀个（鄂料州、黄筑冈、咸餐宁）、晃小城市黎7个（呼洪湖、泄石首、悬武穴、灯宜都、庆赤壁、紫松滋、捕大冶）把，县城搅及中心突城镇7帝5个，禁共计各舅类城镇管约90昼个，平承均不到弯12公雁里1个伯城镇。3、推迅进长江敏经济带辽与“两骂圈”协冲调发展谣，形成财湖北“坟一带两但圈”大惯格局。湖北长江欺经济带与尾武汉城市还圈、鄂西奖生态文化罪旅游圈的肠协调发展销，是未来枕15年左间右，也是迷21世纪季前期湖北腔城乡区域减协调发展艺的“主旋时律”。○第一，狡最大限久度地发缺挥“大颠武汉”炊肩挑两状头的“胃扁担”光功能。报由于武屯汉在长研江经济只带和全柄省的“受一树独毯大”，皱有实力卡和竞争麦力一肩斗挑沿江晶经济带筑的东段弦（以黄逆石为首烧）和西茧段（以伙宜昌为揭首），竭从而盘技活了湖堡北长江君经济带邻一盘棋易。○第二，淋最大限们度地联饥结湖北嫁长江经链济带的害最发达律地区和番最落后平地区。进最发达兆地区为革武汉，秒200划7年人果均GD怕P达3恭589垃5元，境而最落捞后的恩赛施州（坛鄂西生宁态文化乳旅游圈是）仅6延004谨元，前佣者是后回者的6爪倍。○第三，纷最大限号度地发狱挥沿江骂城市一村干多枝阔，一主阶多辅的饶树形发石展功能鱼。（二）俘着力保敲持湖北肿经济发气展的烂转优态禁势2008愁年以来，凶国际国内菊经济、金称融形势出过现多年来狼少有的动扣荡和不确微定性。眼尽管湖北佛也受到冲胁击,但总数体情况好虎于全国,眠更好于沿略海地区驱。通过数锄据分析和锋观察，2干003年惧是湖北省布经济向好艰的方向发乘展的一个恢拐点，最撤近5年湖纱北经济出盯现了持久信的好转。沟应谨慎乐砖观地掌控帮当前和未快来湖北经忆济运行，叹以免失去但当前发展终的较好形鸟势和机遇热。200火3年以评来湖北粗经济发变展出现套重要转爸机。新中国成蓄立到改革橡开放前期爱，湖北经泊济发展总皮体上居于爹全国前列贤，比如改洁革初期的拴1983政年，湖北险人口居全铸国第9位鸦，工农业薪总产值居壳全国第6循位。然而斧，上世纪喊80年代股开始，沿督海经济特悟区相继成菠立并迅猛破发展，特得别是在1虫985年绞，长江三金角洲、珠隐江三角洲云和闽南三巷角洲等重顿要沿海经咳济开放区券雏形基本剑形成以后研，湖北经吗济在一段助时间内出移现相对落柳后，GD鹅P增速低画于东部沿舅海省市，西1986求-200祖3年18驰年间，与深全国GD拨P平均增飞速相比，识湖北经济佳发展总体踏也显现出饭落后态势绕。但20避03年之活后出现了腐转折，湖英北省GD午P增速持乒续高于全肾国平均水紫平。湖北与锯全国G凝DP增贸速相比曾大体上柱可分为机三个阶踪蝶段。第获一阶段煮在19检86―楚199鸭3年，恐以低于鸭全国平冻均水平袖为主；悠第二阶雹段在1贵994孤-20阴03年凡，为冲依高回落扮特征。元其中1讯994胁―19词98年果为短暂府式冲高谷，最高肚也只有农199池5和1妨997躺年高过爱全国平厌均水平肃2个百这分点，惜随后1雹999紫―20拆03年尿回落并疏显现疲奶弱；第漆三阶段倘从20菌03年津开始到祥现在，围至20耍03年帝显现拐骡点之后咏，就呈街“展翅补飞翔”雄态势，锦实现从秋198孔6年低馋于全国板3.3币个百分妖点到2棕007符年高于植全国3钳.3个腹百分点派的大逆奏转。湖寺北近来泼与发达启省份的套GDP特增速也压己非常都接近甚醉至还有亦超过现蜜象。宜昌的五发展与丧湖北有司不少有剪趣的类掀似地方告：20陪03年者宜昌G袜DP超忧越襄樊谅成为湖肚北第二晓；20捡08年燃宜昌成桃为千亿裁城市俱浪乐部成很员。每新一个重丑大跃升梯，都差午不多与企湖北同隔步。湖北近年唉来社会经宝济各方面腔发展较快倍，今年虽肝受较大冲鸦击，但G瓣DP增速狮仍然表现劝比较坚挺暖，是湖北谢多年的坚烘持和近年茂加倍努力议的结果。霜有利于湖灭北出现转崭机的总的葵宏观背景悦概括为：邮世界经济脸形势变化栗和重新“匀洗牌”有令利于中国达，中国经芦济形势变门化和重新思“洗牌”旱有利于湖削北。世界经济郊重心再次咱出现转移延和“洗牌贪”征兆有俱利于我们训。世界经擦济发展总嘱的趋势是位由东向西斑转移推进栽的，几千驰年人类文细明史基本瞧是沿着这则一轨迹运肝行的。中惧国是觉醒银最早的国剧家之一，彻先机主要运由东部地债区占有。裹目前又出只现一次重鲁新“洗牌耀”征兆，野己出现一希些新的觉册醒国家和活地区，特爱别是俄罗腊斯、印度寒、巴西等拖大国（“枕金砖四国森”）。这创次湖北作盗为中国中鹿部经济重院要一极，积获得机遇葬将大大增炉加。国内经济蕉形势变化妻和“洗牌渐”有利于警湖北。我钱国沿海发耽达地区出溪现发展渐驰缓的势头届，出现由别第二产业赶为主向发滥展第三产趟业为主的筑变化，出诞现二产业表向中西部危地区转移路和寻找机歉会的苗头晌，这些都辩引起国内橡经济格局旅的变化。棋湖北作为枣承东启西衡的“桥头饶堡”抓住伐这次机会塘更有优势嫂。国内几促个发达省既市广东、在浙江、上担海、北京妙GDP增尊速在全国刃排名分别井落后到2徐5名、2披1名、2夕3名和2担7名就是镇格局变化寸的一个证闪明。另一筛方面，国疯家政策启腿动“中部往崛起”战弱略，武汉眠城市圈为才综合配套外改革试验探区，中部扣转机的条尺件和征兆毅湖北更明厉显。中部京地区GD啊P占全国骂的比重已走达22%叼，比上年购的18.判7%提高促了3.3胆个百分点厕；湖北G茅DP增速约居全国第杠7位，各销主要投资殊项目增速垮也保持近丛期在全国准的前列位倒置。今年一季超度湖北经夫济出现回卧暖。主要阴依据：一是发治电、用季电情况释逐月好雪转。从哈发电看巾，一季伍度，全系省累计滤发电3班26.矩67亿元千瓦时爹，增长扫6.6策5%。狭从用电枕看，一少季度，荷我省用拨电需求抬逐月走膝高，全拴社会用绸电在持建续五个德月下降闷后，3院月份首咬次正增兽长。一代季度全总社会累刚计用电茫240辰.66社亿千瓦嫩时，下摄降4.单17%而。但分窜月看，印1—3浇月全社欲会用电剂分别为态-15博.7%使、-0悦.67岸%、0哈.70揉%；工立业用电早-24铃.55什%、-患5.6砖6%、均-1.啦94%福。趋势门向好。二是消费醉保持良好再增长态势董。一季度预全社会消既费品零售异总额13而82亿元吩，剔除物消价因素，归实际增长签20%，痛增幅处于笛较高水平屑。其中，船食品+1眯3%、服愚装+11娇%、日用穿品+22收%、家电添+5.8摆%、汽车维类商品+司15.4劈燕%。（统削计局）东周风汽车一伸季度销售捏34.1敏万辆，同解比略增，排但3月份把销售14址.53万贞辆，环比追增长40储%。三是规模捆以上工业两逐月回升才。3月份璃，全省规旗模以上工狮业完成增纸加值31围8.2亿浙元，同比衡增长15夹.6%，破增速较元键月份、2汉月份分别网加快9.撒2个、0雁.8个百辨分点，也投快于去年播后三个月腔10.3会%、10童.1%、善10%的真增速，增本速达到半虾年来最高镰。一季度态企业家信屈心指数和股企业景气顷指数分别冰为105悦、106侵.4，较笔去年末上捧升8.3吉和1.5瓶，是自进过入200当9年来首顺次上升。四是从抗就业看鼠，一季可度全省友劳动就船业需求皇指数为写93.续5，较亚去年年唉末上升意5.6屯，武汉陆市65趁%的企鞠业有用亚工需求歇。湖北经济伤触底回升笑的主要原溪因一是湖冶北内生冬型经济欺特点受岭国际经咏济危机买冲击相巡寿对较小恐。湖北品经济对区外依存蛮度较低测，全省剥进出口饥总额占绝GDP沿的比重粉不到1粥2%，唱短期的剩经济危储机不会山改变整餐个经济悼的基本枣面。二是中央凭和地方刺拴激经济增牌长的政策岔效力在湖坦北表现得竿更为显著耽。如“汽绪车下乡”讨、“家电桃下乡”。勺国家出台皂4万亿投肾资计划，罢前两批新缴增中央投粉资，我省宣累计争取住落实10袭2.54说亿元，居皆全国第四炊名，中央糠代发地方汉债，我省遗争取到了蜡81亿。谦一季度全蚕省完成社久会固定资抹产投资1疏127.奥74亿元解，同比增恼长32%括，高于全劳国平均水热平，各大到重点工程撕开工顺利欲。全省已捉拿出了2秩5个千亿创元工程项废目，到2医012年押前全面推趁进，投资妄规模为2由.28万态亿元。三是经饼济危机恢在某些础方面反裤而成了涂湖北的仗机遇。权如湖北仗历来受普困于煤列、电、驻油、运妹，经济以危机冲释击，反句而降低挥了这些失资源的室成本，吗对湖北沃有利。四是湖北顺特殊的地帐理位置的秘扩大内需运中具有独俩特优势。练一季度，眠在国家扩侧大投资拉痕动下，建厌材行业保漠持快速增取长,实现甩增加值4怕8.6亿忆元，增长犁37.5京%，其中踩2、3月膀份增长6锁2.1%杰、39%广。重点产与品快速增议长，水泥辆产量13看20万吨乒，增长3麻3.3%毯；平板玻岛璃产量8碍60万重检量箱，增坚长34.芽3%；陶肺瓷制品1饼21.9想万件，增笼长17.绍9%。五是各地嚼积极采取者有地方特呀色的应对添措施效果么明显。（三）引照领区域发白展突破的竖几点

对领策建议自古以腐来,玻县一级般在我国疤都是一刮个非常找重要的削层次,鹊古人增说“县积而秤郡,郡穷积而天跪下,急郡县治宅,天孔下无不最治”。省内锄外的发怪展经验存充分证杯明,陆县域经开济活,患整个带经济就吴活县域盐经济强拌,整宿个经济弹就强。第一，抄以新理号念引领物新发展○跳出胶县区看亦优势,际在深玩化区情挽认识上博实现新载突破（动态的特、可创敬造的新约优势观）。○参照劝沿海看智改革,浩在体艇制机制两创新上细实现新师突破（不想干—曲精神状态虚、不会干驳—能力素垄质、不能片干—体制悄机制）。○以人为币本看责任搜,在民登生工程建读设上实现容新突破（发展的根闯本出发点臭和落脚点）。第二，以扩新战略引锐领新发展干。○一方面要乘在总体发役展战略中汁找到自己匪的战略位前置，明确带发展方向史和重点。滑另一方面歼要确立具育有地方优绕势和特色蜻的战略定升位。一个庆地方的发播展，最怕砌没有自己稿的特色，眨人云亦云岁。○同时，怠对影响区苍域近期经液济发展的系“瓶颈”攻要未雨绸何缪、提前并规划、补县短扬长、殃重点发展。资源短刑缺将长叶期是经勉济发展劣的主要蚁障碍。兴这两年柴爆发的插主要问瞎题，就巾是初级援农产品贪和能源刃、矿产尤品等自洽然资源军短缺引献起的。贡湖北的览能源、甩矿产品甚等自然姐资源短进缺比较额严重面权对这种耗今后可记能越来厘越严重葛的问题抽，我们甘要未雨呀绸缪。再比如煤俱矿、石页油不足寸，就要纸少发展解直接消原耗此类岂资源的跪产业，尾少发展军火电，心提前规氏划发展赞其它替桂代产业萄，比如将太阳能卧产业、沿核能产愿业。还趁要坚持市重点发眼展有利限缓和资耗源“瓶众颈”的痒第三产勇业，利该用人才便、科技正长处改烂善自然括的短处啊，发展烧短缺，研以长补铅短。第三，闲以新对滥策引领拖新发展偶。○一个区鲁域的发展蓄，一定要事有自己特撤色的对策缺。我们现洽在最大的狱问题是发绳展没有个孤性，跟着汗别人走。狮要加强区旺域性对策怕研究，以抗地方特色模性政策措词施应对经巷济危机，市确保平稳泼和更快发抚展。○各种乓区域性润或世界甘性的经拒济危机撒是伤害板经济发袜展的最尿大“杀怨手”之绕一。据屠统计，烦本世纪享之前有积较深认嫩识的世束界性经魔济危机买大约有被40次洲，其中台，当今盖人们记省意中处鞠理得不榨好的代令表是1棒929艳-19社33年览起因于恰美国的不经济大娇危机，第处理得族较好的裙是19伙97-亏199乏8年起音因于泰号国的亚位洲金融肌风暴。赶目前我板们正经商历着2隐1世纪腰第一次耕世界性悄经济危步机，起康因于美堵国的次秧贷危机加。○我们如狮何面对，楚化危为机混？实践证赴明，大危呀机也是大萄机遇，关欠键在人、冻关键在应挪对、关键犬的关键在际于能否化纷危为机。看美国的强拿势地位就智是在两次浸世界大战杯时确立的除。有时某桨区域或竞携争对手出碌现大“毛渴病”，虽新然影响自悬己或全局肾，但如果沾自身没有药问题，就洞要抓住这看个加强自城身发展的呆机会坚定令地加紧发稼展，为扭描转局面做篮出贡献。改革开放奶以来，我根国经济是剂沿海开放洲型经济率悔先发展，淡现在和今就后应是具零有“开放征型”和“摸内生型”粥双重优势柔的地区率陆先发展。遮因此，湖吗北机遇大宏于挑战。一是以政煌府投资激再活民间资离本。政府秆投资是信蒙心、是引星子，民间涂资本激活披，经济才记能真正走幻玉好。提升矛信心指数蜂仍是当务座之急。二是扩大疫内需与增游加有效供天给。农村海市场是希栋望所在。财与城市居会民商品消昨费的种类洲相较而言修，农村消剂费支出较递多集中在粪生活必需姜品和中低涉档商品上令，受金融鹊危机的冲怎击较小。检但有效供忠给不足是倒突出问题钢，不符合杯农村市场尝需求、农什民消费习疼惯等。三是加大膊承接产业甩转移力度回。发挥区洪位优势，株承东启西菜。四是鼓励喉就业与创熄业相结合秋。湖北今余年毕业在古学生全国灰人数第一屑；回流农银民工14进0万。就妙业与创业重都要推进方。谢谢舱大家！9、静夜四说无邻，荒滴居旧业贫草。。4月-2方34月-剧23Frid喜ay,娘Apri数l28缘瑞,20嫂2310、雨中黄驱叶树，灯陡下白头人撑。。16:池36:处2316:栏36:税2316:3棕64/28拐/202慌34:卫36:2砌3PM11、以我独杀沈久，愧寇君相见频毕。。4月-咏2316:锁36:旱2316:3织6Apr蓝-2328-A北pr-2捐312、故人属江海别族，几度禾隔山川资。。16:3碗6:2316:3熄6:2316:记36Frid棍ay,伤Apri晨l28铁,20缎2313、乍见浮翻疑梦坛，相悲兔各问年规。。4月-万234月-2钥316:3区6:2316:3蓝6:23Apr宾il玻28,崭20牵2314、他乡生潜白发，旧捐国见青山炸。。28共四月孩202血34:36虎