建筑工程项目HSE管理概述

第六章

建筑工程项目HSE管理6.1、概述6.2、职业健康安全管理体系6.3、施工项目安全管理6.4、施工项目环境管理6.1、概述背景目的任务社会发展的最终目标科技进步、社会文明、世界和平，其目的都是为了人类生活得更安全、更健康、更舒适、更长寿。保障人们在从事生产、生活、生存活动中的安全与健康（卫生），是各国政府应尽的首要责任和义务，也应该是各国经济可持续发展计划中必须考虑的重要问题。（一）背景国际合作和交往的基础质量、环境、职业安全与卫生已成社会经济活动与世界交往合作的基础。一个组织能否在质量、环境、职业安全与卫生三方面达到国际标准，已成了“入世”后开展一切经济活动所必须超越的障碍。（一）背景职业健康安全管理的目的在生产活动中，通过安全生产的管理活动，并通过对生产因素的具体的状态控制，使生产因素的不安全的行为和状态减少或消除，并不引发事件，尤其是不引发使人受到伤害的事故，以保护生产活动中人的安全和健康。（二）目的环境管理的目的在生产活动中，通过环境因素的管理活动，控制作业现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害，使环境不受到污染，使资源得到节约。（二）目的HSE管理的任务组织（或企业）为达到建设工程的职业健康安全与环境管理的目的而进行的组织、计划、控制、领导和协调的活动，包括制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全与环境方针所需的组织机构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。（三）任务施工阶段HSE管理的主要任务建设单位申领《施工许可证》时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。对于依法批准开工报告（应当拆除）的建设工程，建设单位应自开工报告批准之日15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他相关部门备案。

（三）任务施工阶段HSE管理的主要任务施工单位应当具备安全生产的资质条件，建设工程实行总承包的，由承包单位对施工现场的安全生产负责并自行完成工程主体结构的施工。总承包和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位负主要责任。

（三）任务项目验收试运行阶段的主要任务项目竣工后，建设单位应向审批建设工程项目环境影响报告书、环境影响报告或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门申请，对环保设施进行竣工验收。环保行政主管部门应在收到申请环保设施竣工验收之日起30日内完成验收。对于需要试生产的建设工程项目，建设单位应当在项目投入试生产3个月内向环保行政政主管部门申请对其项目配套的环保设施进行竣工验收。（三）任务6.2、职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系的背景

职业健康安全管理体系的有关概念职业健康安全管理体系的建立和实施竞争加剧，忽视劳动条件和环境改善（一）OHSMS的背景竞争加剧，忽视劳动条件和环境改善职业病全国50多万个厂矿存在不程度的职业危险源，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危险源的职工有2500万人以上。至98年全国累积尘肺病患者达542041人，累积死亡127147人（不能呼吸）

（一）OHSMS的背景竞争加剧，忽视劳动条件和环境改善接触职业危险源人数居世界首位每年造成的经济损失近800亿元。世界影响1、国际劳工组织大会上常有批评2、工伤事故与职业病也是世界人权大会和其他一些国际组织攻击中国“忽视人权”的借口之一（一）OHSMS的背景世界发达国家各自建立相关标准1999年英国标准协会（BSI），挪威船级社（DNV）等13个组织提出了职业健康安全评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001《职业健康安全管理体系——规范》OHSAS18002《职业健康安全管理体系——OHSAS18001实施指南》。（一）OHSMS的背景中国建立的相关标准2001年中国标准化委员会发布了《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001-2001）2002年又发布了《职业健康安全管理体系指南》（GB/T28002-2002）（一）OHSMS的背景什么是安全?（二）OHSMS的有关概念什么是安全?（二）OHSMS的有关概念安全是免除了不可接受的损害风险的状态。——超出了法规的要求；——超出了方针、目标和组织规定的其它要求；——超出了人们普遍接受程度（通常是隐含的）的要求风险？某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。风险是某种可预见的危险情况发生的概率及其后果的严重程度这两项指标的总体反映，是对危险情况的一种综合性描述。（二）OHSMS的有关概念事故事件不可接受的风险风险评估危险源风险识别风险控制风险响应可接受却的风险可能导园致人身裂伤害或护疾病、继财产损鉴失、工页作环境峡破坏或值这些情授况组合砌的危险视因素和经有害因夕素。导致或俊可能导营致事故弃的情况诸。造成死亡谋、疾病、惊伤害、损姜坏或其它猾损失的意畅外情况。职业健康饱安全？？影响工帝作场所枯内员工圈、临时搭工作人州员、合霞同方人唱员、访登问者和柳其它人扰员健康久和安全他的条件崇和因素静。即制定职弓业健康安糟全方针、割策划、实狱施和运行劫、检查与夜纠正以及疲管理评审吹。（二）O并HSMS正的有关概役念（三）O斧HSMS倒的建立和气实施管理体胖系文件浴的结构（三）光OHS章MS的种建立和俊实施科学的管理机制确定方针检查和纠正措施策划实施和运行管理评审持续改进（三）O答HSMS绩的建立和冤实施管理体睬系的基管础危险源辨识风险评价风险控制措施评审6.3、距施工项目聚安全管理安全管理眼的框架体长系施工安全株技术措施建设工巷程安全克生产管汽理制度安全事故全处理安全管理云的范围在进行唉生产管六理的同祥时，通至过采用庆计划、罗组织、融技术等恶手段，挥依据并浆适应生敌产中的姜人、物亭、环境振因素的梨运动规腐律，使向其积极愿方面充括分发挥打，而又亏利于控蚂制事故制不致发卸生的一鲁切管理贴活动。包括劳锈动保护宽、安全丈技术和载工业卫牺生三个从方面。（一）安构全管理的怨框架体系安全生产牙方针“安全第印一，预防泽为主”管理体制“企业负能责，行业距管理国家监浅察，群志众监督氏”(一)畏安全管税理的构姜架体系三同末时安全生片产与经蚕济建设样、企业锋深化改伴革、技四术改革腐要同步识策划、持同步发哭展、同巡寿步实施停。安全卫瓣生设施校与主体陆工程，袄同时设少计，同国时施工步，同时食投入使嚼用。(一)安渣全管理的许构架体系四不放过在因工伤赚亡事故处稠理中，必靠须坚持事故原废因分析轻不清不放过、员工和如事故责愚任者受贫不到教密育不放过、事故隐折患不整诱改不放过仇、事故责紧任人不例处理不放过的原则碎。(一)安慕全管理的铲构架体系施工不安舍全因素（二）施晶工安全技咐术措施人的生理或心理特点身体缺陷、错误行为、违纪违章88%事故设备或装置的缺陷、作业场所的缺陷、物质和环境的危险源组织管理不力建设工耗程施工愁安全控钟制的特尘点1）控制江面广。2）控吨制的动染态性。3）控萌制的交政叉性4）控糠制的严尝谨性。（二）施接工安全技墙术措施施工安窝全技术孤措施的迈一般要莲求1）必须报在工程前终制定，是蕉施工组织贫设计的重索要组成部技分。2）针对跃性。3）力求歪全面、具子体、可靠杆。4）必须邮包括应急员预案5）要有毒可行性和泻可操作性搏。（二）施县工安全技邀术措施（1）安青全生产责挡任制。（2）安趁全教育制雪度。（3）洞安全检泡查制度另。（4）安播全措施计同划制度。（5）安舍全监察制咱度。（6）爪伤亡事熔故和职洲业病统锈计制度家。（7）安狸全预评价谢制度(三)路安全沾生产管把理制度人员伤脆害时的项处理重大机岗械设备尿事故处腰理发生火态灾火险证时的处捷理在抢救虑伤员、甜排除险窗情同时懂保护现更场（四）安打全事故处房诚理6.4、宁施工项目销环境管理环境管理场体系简介环境保护三大体唯系的特批点背景1992残年联合蓝国发表了奔《人类环恨境宣言》倾；1996天年公布猴了ISO杀1400练1《环境隐管理体系班规范及使制用指南》团；我国于却199尊6年颁悉布了G鸦B/T宽240卖01-舰199安6《环矛境管理秧体系规州范及使筝用指南自》。（一）环尸境管理体航系简介有关概念环境：组织运行押活动的外绵部存在。环境影霜响：全部或马部分地他有组织毫的活动旧、产品焰或服务证给环境尊造成的邮任何有职害的或敏有益的缺变化。环境管趣理体系惠:是整个管堂理体系的施一个组成丸部分，包唱括为制定垒、实施、筝实现、评也审和保持漏环境方针叠所需的组盈织机构、疼计划活动掘、职责、猪惯例、过渗程和资源陷。（一）环链境管理体冷系简介环境管理愿体系的建予立和运行1）最高蚕管理者制般定本组织晃的环境方垄针、任命嫂管理者代阅表，建立局组织机构挖。2）策梢划、编哄制体系漫文件。3）颁布伯文件，进饲行全员培拖训和实施直。4）按规赶定的时间吓间隔，评粮审环境管晶理体系。5）持药续改进班。（一）暮环境管偏理体系蚁简介防止污染1）防财止水污骂染。2）防泼止大气笑污染。3）防止恋噪声污染番。4）防止洽固体污染李。5）防止诱光污染。6）防摸止恶臭涨。（二）气环境保才护节约能丘源1）控制狗能源消耗活。对分包单关位进行能怀源计量收屑费。2）节稀约资源手。改进工乌艺，减写少能源鼓消耗，略缩短工胁期。（二）环类境保护相同点质量、隶职业健贩康、环絮境管理叨三标准敲都以系统辽管理为钉基本思根想，强粮调PD者CA循侵环和持很续改进获，要求切通过建愿立文件碧管理体吧系。以王文件管佩理体系梯的建立像和运行仗和持续境改进为裕基础。三个标准召都坚持自丛愿的原则伶。在个标准服的要求有蜜些是相同谷的。（三）是三大体滚系的特涌点不同点针对的沫对象不挖同，所誉满足的互要求不择同。三个标准敌的执行部润门不同。职业健殖康安全瞎管理体割系标准却颁布时御间最晚歼，解释叹更清楚芽。（三）纸三大体科系的特承点小纹结职业健康型安全管理王的最主要纽奉的目的是巧不引发使服人受到伤删害的事故需，以保护注生产活动芹中人的安亩全和健康爱。环境管馋理的目的吓是使环境宗不受到污肝染，使资开源得到节厚约。9、静夜唇四无邻泛，荒居瓜旧业贫帝。。202隔3/4娘/28202疯3/4灰/28Fri裙day策,A偿pri搁l2次8,植202析310、雨中烤黄叶树映，灯下馅白头人章。。2023削/4/2掌82023恐/4/2更8202霸3/4麦/284/28疑/202易311草:54:假37A任M11、以我独诉沈久，愧详君相见频孙。。2023互/4/2缺8202内3/4联/28202捧3/4肤/28Apr-楼2328-A诸pr-2功312、故人江佣海别，几颜度隔山川微。。2023技/4/2涛8202虹3/4恳/282023馅/4/2评8Frid球ay,毁Apri烦l28害,20搭2313、乍见翻蜡疑梦，相苹悲各问年温。。202毙3/4犯/28202步3/4山/28202猜3/4等/282023宪/4/2仇84/2袄8/2管02314、他乡插生白发速，旧国帐见青山恒。。28陆四月锅202服3202添3/4梯/282023公/4/2笛82023益/4/2济815、比不祸了得就跑不比，熄得不到绪的就不珠要。。搏。四月教232023枯/4/2馆82023赞/4/2廉82023智/4/2盼84/28福/202年316、行动油出成果怜，工作适出财富篇。。202在3/4廉/282023播/4/2削828A休pril暑202粱317、做前，浆能够环视句四周；做袭时，你只雹能或者最粥好沿着以净脚为起点佳的射线向粪前。。202舒3/4摆/28202闻3/4先/282023洒/4/2拜82023纺/4/2挪89、没有乔失败，燃只有暂裁时停止籍成功！州。2023希/4/2羡8202薄3/4石/28Fri历day熔,A梢pri哭l2愈8,色202马310、很多皂事情努棋力了未卧必有结鸣果，但专是不努秤力却什侄么改变扫也没有幼。。2023捐/4/2恰82023滥/4/2其8202终3/4殿/284/28搬/202窝311呆:54:邀37A绕M11、成功遥就是日秒复一日域那一点育点小小权努力的感积累。茄。2023短/4/2导82023坑/4/2这82023首/4/2幸8Apr-寻2328-究Apr彻-2312、世间成塘事，不求坛其绝对圆礼满，留一谱份不足，盈可得无限帽完美。。2023黄/4/2拆82023冲/4/2帐82023暗/4/2旁8Frid蒙ay,星Apri柜l28名,20赤2313、不知盟香积寺转，数里输入云峰圆。。202负3/4金/28202割3/4淹/282023级/4/2会82023胁/4/2阁84/2隔8/2树02314、意志休坚强的参人能把为世界放彩在手中愚像泥块否一样任偿意揉捏增。28四惩月20挂232023宣/4/2垒82023宾/4/2倚8202躲3/4框/2815、楚塞三派湘接，荆午门九派通侮。。。四月哲23202植3/4择/282023姨/4/2棋82023外/4/2汉84/2抚8/2冰02316、少年十颈17、空山新雨后，天气晚来秋。。2023/5