苏州农业职业技术学院中层干部管理办法

苏州农业职业技术学院中层干部管理办法（二00八年二月修订）第一章总则第一条高等学校是培养社会主义现代化建设合格人才的重要阵地，高校中层干部在学校的教学、科研、管理中起着中坚、桥梁和表率作用。因此，推进干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化，建设一支高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观的高素质的中层干部队伍，是坚持社会主义办学方向，全面贯彻执行党的基本路线和教育方针的重要组织保证。第二条为加强对中层干部的严格教育、严格管理、严格监督，努力建设高素质的干部队伍，促进学校各项事业的发展，根据《中共中央关于印发<党政领导干部选拔任用工作条例>的通知》(中发[2002]7号)、《中共中央关于印发<中国共产党普通高等学校基层组织工作条例>的通知》(中发[1996]5号)、《中共江苏省委教育工委关于贯彻〈条例〉的若干意见》(苏委教[1996]6号)、中央组织部《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》等文件精神，结合我院实际，特制定本办法。第三条学校管理的中层干部是指院党委、院行政任（聘）职的各党总支和各处室、系部正副处长、主任、所长等领导职务，以及正科级（含正科级）以上的组织员、纪检员、监察员、审计员和副调研员等非领导职务。第四条选拔任（聘）用领导干部，必须坚持以下原则：1.党管干部原则；2.任人唯贤、德才兼备原则；3.群众公认、注重实绩原则；4.公开、平等、竞争、择优原则；5.民主集中制原则；6.依法办事原则。第五条学院党委组宣处是管理中层干部的职能部门，具体负责中层干部的选拔、培养、任免（聘用）、考核、调整等项管理工作，参与实施对中层干部的教育和监督。第二章选拔任（聘）用条件第六条中层干部应当具备以下基本条件：1.具有履行职责所需要的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，努力用马克思主义的立场、观点、方法，分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。2.具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线、方针、政策，献身党的教育事业，在促进学院改革、发展、稳定中做出实绩。3.坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，坚持理论联系实际，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。4.具有强烈的事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。5.牢记全心全意为人民服务的宗旨。依法办事，以身作则，模范遵守党纪国法，清正廉洁，艰苦创业，深入实际，联系群众，自觉接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义现象，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。6.坚持和维护党的民主集中制原则，有民主作风，有全局观念，善于集中正确意见，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。第七条中层干部任职资格：1.具有五年以上工作经历（提任团委书记和博士以上学历者可适当放宽）；联2.具有妙下一级裹两丢年以上任职标经历；粪3.吉挑具有大学本鹊科以上学历铁，嗽或挣中级以上专耍业技术职务妻；场4.身体嘉健康，能够枯承担拟任职屯务的工作任敏务；稠5.一般爬应为中层后翠备干部，并杏经过一定形尤式的培训；纱哭6.拟任西党内领导职庭务的，除符岂合以上规定闹任职资格外倦，还应符合悔《中国共产配党章程》规脏定的党龄要柿求；韵7.拟任退院(系)、宏部、处党政煎负责人又承惨担教学、科南研任务的双绕肩挑干部应暗能将主要精麦力投入管理向工作，履行炒岗位职责；巴规8.拟提建任正科级干除部的，年龄坛不超过45护岁，拟提任察副处级干部追的，年龄不例超过50岁亦（教学岗位凉上具备教授泽资格的可适蜡当放宽）崖；酸9.选拔艳任枝（聘）失用中层党政今领导干部，哗应逐级提拔都。对特别优情秀的中青年吹干部或因工匙作特殊需要完的，可以越脆级提拔。凡悔需越级提拔芹的，应按照赢有关要求，稳扩大考察范距围，广泛征弄求意见，对尾于政绩突出厨且群众满意跳的人选方可符提拔；所10.拟字提任非领导已职务的，其董学历、专业壳技术职务及辨年龄等要求吨可适当放宽袖。寇第三章民叨主推荐与考面察血粒制第八条密选拔任用托中层映干部，肯可以通过椒民主推荐提身出考察对象咳，也可以通群过本办法第躬四章规定的株公开选拔、著竞争上岗草方式进行祥。民主推荐掀与伏考察腥是渠中层干部选骗拔任用的隙基本方法，冒包括会议投岸票推荐和个轨别谈话推荐涌。民主推荐肺的结果一年排内有效。疲腊第九条低领导班子浪换届，民主渗推荐按照领脂导班子职位砖的设置全额单定向推荐；春个别提拔任悦职，按照拟圈任职位推荐盾。畅车嫌第十条末党委白要在等民主推荐的祝基础上，董充分酝酿、稀集体研究确隔定考察对象遗。确定考察璃对象时应当膜把民主推荐戴的结果作为拐重要依据之宣一，同时防运止简单地以遇票取人。流考察对象人眼数一般应当再多于拟任职耳务人数。准第十一条它拟任干部银考察：锈1.对确咏定的考察对斥象，由党委侦组宣处严格黎依据干部选锋拔任用条件唯和不同领导栏职务的职责勒要求，全面巨考察其德、宾能、勤、绩赔、廉，注重万考察工作实荒绩。删2.拟提豆任干部考察菌程序及要求归：权(1)组麦织考察组，镜制定考察方烤案；涝(2)同滤考察对象所辜在部门的党辱组织负责同猎志就考察工陪作方案沟通躲情况，征求备意见；跑(3)在院全校范围内蠢发布干部考登察预告；孟(4)采盟取个别谈话膜、发放征求岭意见表、民埋主测评、专般项调查，查叨阅个人档案猾等方法，广栋泛深入地了蔬解情况；袍(5)听于取纪检监察从部门的意见闷；命(6)形点成书面考察持材料，向党公委报告。秧第拥四驾章公开选过拔和竞争上击岗剑第十二条缝公开选拔驴、竞争上岗做是中层干部式选拔任用的教方式之一。眨公开选拔、拉竞争上岗主冬要在学院内碧部谢适合岗位中爹进行。个别和岗位确需向届社会公开选腐拔的，经组殃宣处建议、问党委会议同要意可面向社麻会公开选拔蝇。猪翁第十峰三毅条乱报名公开况选拔、竞争秤上岗人员的东基本条件和烤资格，应符帆合本条例第碍六条和第七倦条的规定。蒜骆第恼十四侨条奶公开选拔传、竞争上岗剩工作在党委继领导下进行鸟，由组宣处尾组织实施，螺应当经过下暮列程序：痕1.公布押职位捆及降资格条件、智基本程序和挂方法等；岂2.报名度与资格审查糟；固3.统一驳考试，并进粉行民主测评功；餐4.党委非研究确定考撒察人选，发壮布考察预告起；论5.组织台考察，研究赴提出拟任人瓶选方案；踢6.党委葬讨论决定；克拥7.任前匀公示。谋第盖五眠章讨论决收定与任绒（聘）均职群骡第十毫五想条催选拔任努（聘）皮用中层干部宏经托民主推荐梯与浴考察浓（第三章）伐或僚公开选拔、哭竞交争上岗潮（第四章）谋相关程序后留，努按照干部管包理权限由党求委集体讨论星作出任免决侵定。霞驰第十友六芬条青党委讨论勇干部任免事者项，必须有轿三分之二以龟上的成员到悟会，并保证洽与会成员有父足够的时间减听取情况介克绍、充分发蹈表意见。与掌会成员对任兔免事项，应忙当发表同意妨、不同意或捞者缓议等明纸确意见。在畅充分讨论的莫基础上，采剥取无记名投融票方式进行抚表决。对意顺见分歧较大境或者有重大民问题不清楚研的，应当暂疼缓表决。对双影响作出决疗定的问题,医会后应及时秧查清,避免鞭久拖不决。烂党委有关干翼部任免的决唇定，需要复肿议的，应当波经党委超过妥半数成员同债意后方可进烦行。恭吨第十昏七殃条被党委讨论淹决定干部任提免事项，应着当按照下列诉程序进行：裙1.组宣踩处汇报拟任伸人选的提名去、推荐、考缝察和任免理删由等情况；鸭2.参加单会议人员进甲行讨论；迷3.进行杨表决，以党很委应到会成受员超过半数丈同意形成决章定。虚第十剃八误条妻需要报上瓶级备案的干满部，应当按构照规定及时扣向上级组织音（人事）部酷门备案。拟注任院长助理迟、党办、院艳办主任及组风织、人事部辰门的主要负旗责人在任免脱前必须报农锈林厅人事处葡备案，并报凶送备案材料咽，经同意后参方可行文任做免；纪检、尼监察、审计虑、财务等部鸦门负责人的脱任免，应事卸先征得其上老一级主管部韵门意见，经咐同意后方可里行文任免；邻院工会主席村，换届选举古结果报市教反育工会审批潮后，方可行遵文任免；院帜团委换届选魂举结果，由稍校党委批复趋，并抄报市旬团委。斩丝第十壁九砌条加实行中层嗓领导干部任次职前公示制忽度。公示期滥为七天。公研示结果不影樱响任职的，托办理任（聘煮）职手续。逝奖第青二亿十条惧实行新吸提躲任中层领导械干部试用期余制度，试用首期为一年。闷试用期满后历，经考核胜仿任现职的，台正式任职；孕不胜任的，刑免去试任职距务，一般按旱试任前职级嚷安排工作。哭妈第灾二十一爹条誓实行中层胃干部任（聘虹）期制，一脊个任期为三夕年。可以连配任,但在同拿一职位上任煮职一般为两院个任期，个伶别确因工作杏需要可适当伤延长任期。央中层干部任生职期满后，可除提拔、连斥任、交流、短退休外，鼓委励回到教学侧、科研和管凉理岗位渔（其中男5粮5岁以上，寨女50岁以础上，可保留奖原职级生活军待遇三年）糕。饶讨第仗二十二然条捆鼓励中层渴干部能上能葛下。在本院沟任职的中层卷干部任（聘暮）职届满不栽再担任领导读职务，回到隔教学、科研遣或管理岗位杠的，且任职希期间经考核绘符合“称职凯”以上条件破的，担任中脸层干部满一池定年限的给统一定时间用呜于脱产进修舒。脱产进修善期间保留相岂应职级待遇干。侄挠第二十渴三潜条谁干部任免马通知，由党锅委组宣处起止草。党委系步统中层干部架的任免，在右党委会议讨斑论决定后，汽由党委书记淋签发，以苏胶农党字文号山行文；行政肤系统中层干壤部的任免，贫在党委会议鱼讨论决定后尺，由便院觉长签发，以扮苏农捷院字文号行微文。受干部任免生甜效时间以任坑免通知文件排签发日期为船准。家换届后一年考内任（聘）披职的，到新绸一届班子产典生，视为任册期届满。领蜓导班子整体玩换届需连任旬的，要重新划办理任职手维续。谣蝴第二十葵四变条议对决定任铁（聘）用的舒干部，由党议委指定专人会同本人谈话庄。递委第二十父五砌条欠实行中层吐干部任期审凑计制度。中才层干部发生壶岗位变动的行都要进行离毙任审计。朱织第二十六六务条果中层干部靠一般不得在迁企业和营利亿性单位兼任沉职务。个别狱经党委会议闸批准兼职的梢，应报校纪己委备案，并括不准领取兼拴职报酬。而名第二十架七歼条户非领导职老务中层干部鸟的确定。悼1.参照抱中层领导干慰部产生办法辨，按照上级京有关文件精糟神配置相当赵于中层干部险职级的组织宴员、纪检员遥、监察员、迷审计员趣和副调研员槽。撑2.在中裹层干部岗位恶任满两个以坊上任期，因芽年龄原因距糠退休前续任串不满一个任做（聘）期的雪及专职党政萝管理干部因乏个人或裹工作著原因沫不再担任领厅导职务渣，任职期间纱经考核为“冒称职”以上狂，悬确因工作需呀要的，虎可改任相应茎职级的非领滥导职务，承扣担相应的工林作任务。橡第六章交架流、回避辉第二十八条概实行中层耕干部交流制悲度。婶1.交流轧的对象主要别是：因工作疗需要交流的常；需要通过谱交流锻炼提狮高领导能力榆的；在一个秀单位工作时槐间较长的；营按照规定需座要回避的；胃因其他原因肥需要交流的定。特别是负电责人、财、沸物管理的关艺键岗位和重阵要岗位，必球须严格按规凝定届进行筋。勒2.中层沫干部在同一卷个职位任职拣满两届的，滤原则上应安必排交流。挑第二十九条墙党政领导品干部任职回窑避制度：格1.党政蓄领导干部任编职回避的亲挠属关系为：萄夫妻关系、萌直系血亲关去系、三代以傻内旁系血亲桥以及近姻亲悼关系。有上蚊列亲属关系湖的，不得在席同一部门、怀单位担任双袖方直接隶属缘于同一领导岗人员的职务唱或有直接上燃下级领导关技系的职务。片射2.在讨蛾论干部任免葱时，凡涉及鉴与会人员本请人及其亲属粘的，本人必举须回避。消3.干部农考察组成员素在干部考察叠工作中涉及容其亲属的，狗本人必须回小避。先第七章免迎职、辞职、涝降职时第三十条笋中层干部糟如有下列情午况之一者，白应予免职。估尝1.达到信任职年龄界幕限或者退休欠年龄界限的脏，男60、纺女55岁。嚼因教学、科犁研等工作需茄要延期退休线的，其领导青职务仍以正典常退休年龄休为界限；营2.在年伞度考核、干呆部考察中，间民主测评不仅称职的票超薄过三分之一眨、经组织考愧核认定为不拔称职的；宜3.调整更领导岗位，备职务发生变羊动的；闯4.离岗恒学习期限超宝过半年的；剑5.出国顺（境）期限蜘超过半年的顿，以及出国腊逾期不归的蛋；京6.由于宏身体原因不怀能坚持正常挥工作，离岗砍休息半年以贸上的。踩第三十一条衣有下列情肉形之一者，直其职务即自奖行免除，不状再办理免职非手续：棚1.被辞责退的；啦2.因机警构撤销，失刑去职位的；多3.因机砌构调整，未丙重新明确职供务的；即4.在党榴组织换届选尽举中落选的蜻；权5.死亡柱。密第三十二条差乞实行中层干拦部辞职制度税。辞职包括餐因公辞职、热自愿辞职、身引咎辞职和劫责令辞职。睬壳1.因公柳辞职，是指丽中层干部因由工作需要变队动职务，依祥照有关规定宜，向党委提御出辞去现任编领导职务。鞭构2.自愿仇辞职，是指孤中层干部因孩个人或其他躲原因，自行普提出辞去现疼任领导职务郊。犁自愿辞职，连必须写出书顿面申请，报散院党委组宣糟处，学院党吐委应当自收寿到申请书之捡日起三个月甘内予以答复忧。未经研究沫批准，申请坟辞职人不得端擅自离职，蹦擅自离职的例，将给予相帐应的纪律处宫分。揭3.引咎说辞职，是指扎中层干部因凭工作严重失府误、失职造极成重大损失馆或者恶劣影两响，或者对富重大事故负捧有重要领导奶责任，不宜槐再担任现职胆，由本人主乏动提出辞去吧现任领导职帝务。倍4.责令杏辞职，是指奉院党委根据匹中层干部在盆任职期间的燥表现，认定迫其已不再适夕合担任现职晓，通过一定蔽程序责令其霸辞去现任领舍导职务。拒龟不辞职的，殃应当免去现穗职。车第三十三条名实行中层辱干部降职制斤度。痰因工作能力肌较弱或者其卸他原因，不爽适宜担任现则职的，应当萍降职使用。毕降职使用的验干部，其待普遇按照新任颤职务的标准名执行。睬第三十四条再辞职、降内职的中层干浙部，在新的钳岗位上工作移一年以上，蓝实绩突出，势符合提拔任驳用条件的，士可以按照有侨关规定，重悄新担任或者费提拔担任领营导职务。才第前八烟章纪律与罢监督侄第三十五条蹲好选拔任用干销部，必须严字格遵守以下尼纪律：坝1.不准絮超职数配备掘中层干部，再或者违反规硬定提高干部休的职级待遇斯；居2.不准柿以书记办公馅会、领导圈偶阅等形式，纷代替党委会杠集体讨论决漫定干部任免佳；踏诉3.不准咬临时动议决寒定干部任免民；检4.不准舰个人决定干仍部任免，个济人不能改变销党委会集体聋作出的干部嘱任免决定；阀贺5.不准种拒不执行上生级调动、交燃流中层干部欣的决定；狗6.不准碰要求提拔本创人的配偶、访子女及其他帝亲属，或者谣指令提拔身晓边工作人员灿；粒7.不准灭在机构变动省和主要领导蛙成员工作调煮动时，突击逗提拔调整干库部，或者干烘部在调离后换，干预原任益职单位的干导部选拔任用举；羞8.不准较在选举中进激行违反党的柳纪律、法律傲规定和有关骗章程的活动捎；叨9.不准育在干部考察赌工作中隐瞒庙、歪曲事实蓝真相，或者毫泄露酝酿、疯讨论干部任壳免的情况；绸10.不懒准在干部选巨拔任用工作破中任人唯亲骄，封官许愿送，营私舞弊雁，搞团团伙朋伙，或者打述击报复。吧第三十六条松对违反本锅办法规定的睬干部任免事阅项，不予批叛准；已经作紧出的干部任恼免决定一律肤无效，由党椒委或者组织经部擦门寇按照干部管广理权限予以狮纠正，并按耻照规定对主赚要责任人以内及其他直接琴责任人作出鼠组织处理或克者纪律处分勾。饺对无正当理慧由拒不服从凡组织调动或念者交流决定吩的，依照有农关规定就地困免职或者降裁职使用。匀第三十七条采实行中层转干部选拔任舌用工作责任顿追究制度。江用人失察失锡误造成严重距后果的，应寇根据具体情泄况，追究主六要责任人以碰及其他直接宣责任人的责屿任。班第三十八条盏党委及组恼宣处惠对干部选拔捎任用工作和疲贯彻执行本查办法的情况喝进行监督检降查，受理有色关干部选拔伍任用工作的播举报、申诉中，制止、纠僚正违反本办听法的行为，士并对有关责姻任人提出处涝理意见或者宝处理建议。状纪检查机关阅（腥纪委、逼监凝审处猛）按照有关顽规定，对干拴部选拔任用恩工作进行监修督检查。纳第三十九条去建立组织评部罢门途与纪检（监菜察）等有关采部门戏联席会议制虽度，就加强女对干部选拔绪任用工作的采监督，沟通梢信息，交流宣情况，提出湖意见和建议偏。联席会议碌由辫组宣处涉召集。型第四十条阀实行中层干错部选拔任用缸工作监督责昏任制。凡本见校用人上的砖不正之风严夫重、干部群腔众反映强烈兄以及对违反薯组织纪律的挥行为查处不筹力的，应当植追究党委主根要领导成员户和分管领导闸的责任。枯第四十一条蒸党委及组条宣处在干部壁选拔任用工巡作中，必须击严格执行本坑办法，自觉心接受组织监枝督和群众监番督。下级机适关和党员、侧干部、群众头对干部选拔照任用工作中予的违纪违规郑行为，有权飞向上级党委说及组织部门锁、纪检机关伟（仪纪委、巨监锁审处盗））举报、膏申诉。糕第君九咏章教育与督培养碎第四十二条杨干部教育辜与培养是干滤部管理的重纳要组成部分库，是提高中低层干部政治垒理论水平、屑业务知识和宇管理能力的兆重要途径，鬼是加强党性圈锻炼的重要代措施。害1.以学织院党校为阵忆地，组织中址层干部学习慰党的基本理兼论、基本路您线、基本方违针和政策，墙了解国际国凶内形势。胜2.严格量中层干部的坟“中心组”都理论学习制慧度，并通过砖必要的检查蕉、交流等形杜式，保证学查习效果。塔3.建立拨领导谈话制银度。加强学回院领导与中足层领导干部槽的思想沟通花，增进了解台和理解，关薪心中层干部灶的学习、工拍作、生活。梁每年各分管户、联系院领骄导应与所分腐管、联系单雀位的主要负暮责人非工作晚谈话不少于绑2次，其他著中层干部谈魄话不少于1顽次。涂4.加强见中层干部岗撕前培训和新铸上岗中层干追部的培训工些作。主要内明容为党的基滴本理论、基被本知识、管犹理业务知识头和技能等。丘通过培训，睁使干部队伍抹的思想政治乐素质、业务得素质、管理踩水平、解决崖问题、处理遍问题的能力应得到新的提冈高。伸第四十三条旬加强实践杰锻炼是提高教干部素质的蠢重要途径。雹中层干部尤庄其是新提拔阻的年轻干部么，应自觉进赤行岗位锻炼悔，钻研本职些业务，不断助适应新的工慌作要求，成辨为既懂业务蝴又懂管理的爆内行。此外符，根据需要泻与可能，分解期分批安排蜓部分中层干次部到校内外号科研节、实训坡基地和科技攀扶贫点进行束锻炼湿。态第渠十眠章考核浪第四十四条瞎干部考核任工作是干部考管理的主要支环节益。泥要正确地识防别和选拔干膛部，鼓励先疏进，食鞭策浆后进撞，必须通过从考核，客观碑评价干部的斥德才素质和夫履行职责的习情况迫；拥也是干部选蒙拔、培躲养桶、任用、奖津惩、交流的盾必要前提。轿在干部考核水中，必须走奴群众路线，