工程招标代理从业人员培训讲义工程项目招标实务

湖南省招标代理从业人员培训讲座工程项目招标实务讲座主要内容一、资格预审文件的编制三、评标报告的编写二、招标文件的编制发布招标信息并在发布的5个工作日前备案对投标人资格预审并备案考察现场及标前会议开标评标．确定中标人并将评标报告和评标结果备案．发出中标通知书签定合同编写以下文件并备案：．招标公告或投标邀请书．资格预审文件．招标文件发售招标文件并在发售的3个工作日前备案发布招标信息和进行资格预审招标人修改、澄清招标文件至少7天招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。投标期评标期确定招标范围、方式和招标组织形式并备案招标程序投标截止日不少于20日小测试招标代理机构可以承担的事宜有：⑴决定招标范围⑵编制和出售招标文件、资格预审文件⑶组织投标人资格审查⑷编制标底⑸组织投标人踏勘现场⑹主持开标会议⑺组织开标评标⑻编制评标报告⑼决定中标人⑽与中标人进行合同谈判×，由招标人决定√√√√×，由招标人主持√×，由评标委员会编制×，由招标人决定×，由招标人与中标人谈判一些值得考虑的问题1.对招标代理机构的要求：招标工作实践性强、涉及专业知识多，包括工程招标、货物招标、服务招标业务专业、操作规范、程序合法运用法律、经济、管理等知识解决招标实务问题了解生产工艺、施工技术、材料和机械性能2.对招标代理人员的要求：掌握政策、组织协调、业务能力高层领导、中层技术骨干、一般业务人员；高级招标师、招标师一些问题一些招标代理公司的不规范操作违背公平原则：设置排斥某些投标人的条款；资审条件为某些投标人量身定做；设置多个资质。程序不合法：资格预审、招标文件文件还没备案，就事先告知了投标人；文件编制不规范：招标文件编制不规范，造成评标有争议；招标文件中的合同条款不按规定编写。讲座主要内容一、资格预审文件的编制三、评标报告的编写二、招标文件的编制一、资格预审文件的编制2．资格预审的组织1．资格预审的重要性和必要性3．资格预审的内容4．资格预审文件的编制1．资格预审的重要性和必要性资格预审的目的主要考察潜在投标人是否具备完成招标工程所要求的能力。公开招标时设置资格预审程序，邀请招标设置资格后审程序。一是保证参与投标的法人或组织在资质和能力等方面能够满足完成招标工作的要求；二是通过评审优选出综合实力较强的一批投标人，再请他们参加投标竞争，以减小评标的工作量。一、资格预审文件的编制2．资格预审的组织1．资格预审的重要性和必要性3．资格预审的内容4．资格预审文件的编制2．资格预审的组织资格预审由招标人依法组织进行，由资格审查委员会依据资格预审文件进行评审。资格预审的评审：（1）资格审查委员会：包括技术、经济、财会、管理等方面人员；（2）评审依据：资格预审文件和相关规定；（3）资格预审地点：便于评审和监管的地点。资格审查委员会一般由5-9人的单数组成；其中从政府评标专家库随机抽取的技术、经济类评标专家不得少于三分之二；资格审查委员会主任委员主持评审工作，主任委员由资格审查委员会推举产生。资格后审由招标人依法组建的评标委员会承担，按照招标文件的要求和规定采取集体评议的方式完成。2．资格预审的组织资格预审的程序：招标人编制资格预审文件并备案受理报名，发售资格预审文件投标人编制并提交资格预审文件资格审查委员会评审，确定推荐入围投标人随机抽取其余入围投标人发出资格预审结果通知书并备案2．资格预审的组织注意资格预审中的几个时间：资格预审文件在开始发售的3个工作日前报送建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构备案；投标申请人提交资格预审申请文件截止时间距受理投标申请人报名截止时间不得少于5个工作日；在资格预审完成后的3个工作日，向投标申请人发出资格预审结果通知书；招标人在向投标人发出资格预审结果通知书2个工作日前报送建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构备案。一、资格预审文件的编制2．资格预审的组织1．资格预审的重要性和必要性3．资格预审的内容4．资格预审文件的编制3．资格预审的内容1．符合性的审查：申请人的资质等级、营业执照、安全生产证书、法定代表人身份证明、项目经理执业资格证书及B类安全生产考核合格证书、技术负责人职称证书是否符合要求。投标申请人代表如不是单位的法人代表，有无法人授权证书；如果是联营体，或者有分包人，所签订的协议书是否符合规定；申请文件是否按规定填写，字迹是否清楚。3．资格预审的内容2．企业的业绩要求：主要审查申请人对招标项目的组织管理能力。企业近三年类似工程项目的施工经历；企业所承担工程近三年的获奖情况。对于施工经历，应有具体工地、时间、有竣（交）工证书。如有必要应进行调查，特别是近三年内已完工程的经历可以从原业主和监理工程师处了解申请人提供的业绩资料的真实性。3．资格预审的内容3．技术和管理能力：主要审查拟派驻招标项目的主要施工人员的技术与管理能力。包括项目经理、项目技术负责人、专业工程师、质量检验人员、材料试验人员、造价管理人员、合同管理人员等，是否达到要求。拟任项目经理与技术负责人的简历与类似工程经历；拟任项目经理所承担工程近三年的获奖情况。企业管理体系认证[质量、环保、职业健康体系认证]3．资格预审的内容4．施工设备审查拟安排到工地的施工设备的种类、数量、性能及其配置能否满足施工进度及质量要求。5．财务状况主要审查申请人是否有足够的生产能力，充裕的流动资金，可靠的资金周转能力及商业信誉。一般要求投标申请人提供现金流量表、资产负债表、损益表。6．企业信誉证明材料不良行为记录；企业信用情况；涉及的诉讼情况；3．资格预审的内容问题：一、如何设置合适的资格预审条件？因项目情况而异，对企业资质提出适当的要求；应该注重企业的类似工程经历；更应该注重项目经理等主要技术与管理人员的能力与水平。二、资格预审条件中的倾向性问题资格预审条件为某些企业量身定做，招标人和地方企业串通一气搞排外，使得符合资格预审条件的投标人具有相当的确定性。遭到其他投标申请人的质疑甚至投诉。一、资格预审文件的编制2．资格预审的组织1．资格预审的重要性和必要性3．资格预审的内容4．资格预审文件的编制4．资格预隔审文件的脂编制《湖南省肿房屋建灭筑和市买政基础僚设施工越程施工科招标投引标人资今格审查嫂办法》中对资格文预审文件两应该包括归的内容之遇规定：（1）投标申请磨人须知①招标项肿目的基本拳情况；②合格投从标申请人浪的资格条优件；③投标申待请人提交滔资格预审帜申请文件秀的地点和搅截止时间另等；④对投标级申请人没盒有如实反瓦映和提供贿有关情况喷、文件、艺证明等资相料或者弄坊虚作假的逃处理办法筹。4．资格预审允文件的编顷制（2）入围投机标人的确破定办法①入围投标次人的数量肯和产生办枝法一般不少破于7家；合格投录标申请航人数量焦不超过10家时，全置部入围；合格投滔标申请斜人数量刮超过10家时：⑴全部侨入围；汤⑵随机竖抽取不博少于7家入围浇；⑶资惨格审查武委员会膝按评审岭得分推尺荐不超扫过3家直接入土围，其余恶随机抽取击，两者总率数不少于7家。②对合格投链标申请人漂进行评审篇的内容、辜标准和方镰式；推荐贫入围的标甩准和方法技术能确力；财奶务能力衰；企业仆经历与软业绩；扭信誉与毫其他③随机抽取团入围人的衡地点、方耕式、时间林等内容。4．资格预擦审文件毫的编制（3）资格预置审申请文诉件格式及船内容；（4）资格预迎审结果通津知书送达损的时间和勿方式；（5）要求投切标申请人锈如实反映滥和提供的各有关情况菊、文件、击证明等资辣料。4．资格榆预审文姨件的编搭制《中华人民择共和国标略准施工招权标资格预投审文件（2007年版）》关于资悦格预审短文件的娇编制：共分五章第一章资格预审凯公告第二章申请人盒须知第三章肺资格审查萄办法合格制[凡符合亿规定审疑查标准铁的申请弹人均通臭过资格型预审]有限数连量制[审查委占员会依徐据审查湿标准和益程序，辨对通过芽初步审并查和详鲜细审查腹的资格荐预审申沿请文件今进行量团化打分胁；按得动分由高窑到低的猾顺序确非定通过虫资格预等审的申妻请人；监通过资阴格预审戚的申请芝人不超窃过资格围审查办友法前附麻表规定拜的数量]第四章资格预厦审申请团文件格黎式第五章莫项目相建设概间况下一页返回下一页返回返回返回4．资格棕预审文全件的编援制资格预挑审申请治文件应杀包括下姿列内容狐：（1）资格预审肝申请函；（2）法定代订表人身喘份证明存或附有齐法定代静表人身开份证明熄的授权查委托书；（3）联合体骄协议书队；（4）申请人基梦本情况表铃；（5）拟任项目高经理情况（6）近年财桃务状况表黑；（7）近年完开成的类赚似项目弄情况表赌；（8）正在施工稳和新承接订的项目情继况表；（9）近年发要生的诉讼犬及仲裁情垦况；（10）其他泉材料：译见申请慎人须知吩前附表避。返回返回返回返回返回返回返回返回讲座主山要内容一、资档格预审乳文件的迅编制三、评柱标报告范的编写二、招踏标文件庭的编制二、招标漏文件的编齿制2．招标文艳件的主要得内容1．对矩招标文件祖编制的一伸些认识3．标准施纷工招标文挤件1．对攀招标文件课编制的一隆些认识提高招数标文件串的质量嚷，关键迟要把好拌几个工虑作：1．前期准备对项目日从市场息、技术今、服务横等方面趁进行全伟方位、第多角度状的市场赢调研，潮为编制惕招标文羞件做好垂前期准长备。在调研锯过程中晃，对专阔业性强烛、技术狠复杂的族项目，曾可邀请韵有关方晚面的专妇家和技研术人员督进行论克证。2．明确需求必须全床面反映役招标人掀的实际茄需求，挥这是对垄编制招女标文件忧的一个期最基本饰的要求幸。标段的划厚分要合理鱼。考虑标坡段与标屋段之间驶的搭接瞧；不同餐承包人折的相互尖配合。不能随意贿肢解项目溉标段在招标文亚件中明确君某项某段狐作为一个疯标段来发焰标。但在坛投标中，慌如有两家卵投标企业阀各方面的栗条件相差鞭不大，所颗运作的关扛系也都很薄“硬”。躲为搞平衡番，招标单顽位就将一套个既定标边段拆分成砍两个标段穷发包，两脾家各中一帆标，三方搏皆大欢喜懂。技术指忧标参数浓、工艺咽方法、持质量水渴平档次抚要求、芒验收标绘准、服浇务项目徐要明确巡寿，不能挎给投标纯人编制粗投标文源件带来领困惑。1．对按招标文件惕编制的一奸些认识3．规范狠编制要符合课国家现楚行的有无关法律粪法规和奸政策。未尽事比宜，均柿以国家愁、省或江建设行纯政主管秤部门颁睁发的招土标有关跪规定为匪准。在编制股招标文票件时，艺必须认秒真审核棚，仔细仓推敲，局逻辑上棒要严密难，文字甜上要明抛晰。“货到菠全付款坚”→货兵到，全看付款？碌第一批稀货物到执，就付迎清全部掩款？还遍是货到迷全，付箩款？所削有货物悔到齐了料才付款针？鲁布革比水电站很隧道开轿挖（长9km，日本大涂成公司承陶揽），因惊合同拟定收文字疏忽翠，石方量牺计算合同星条款有的险地方表明灵“tot上hel概ine”（到开耕挖设计轮片郭线），圣而有的地受方又有“fro笋mt条he肤lin氧e”（从开范挖设计轮驶廓线）按筝前者为“面自然方”杨计量，按存后者则解刃释为按开职挖后的“赶松方”计贤算，一字秆之差，两纤种计量法啦总工程量逢相差2.5爪~5万m3，作为由承包方设的日本油抓住了示合同文兔字漏洞捞，使索焦赔成功颠。1．东对招标虑文件编广制的一破些认识4．权益湖保护既能保护去招标人的责利益，又慰能维护投铺标人的利金益。避免投标怎人过多或诊过少。在编制偷招标文问件时，贯不应把汁不必要羞的特定怕技术条回款写入鹊招标文啊件中，脂使大多告数供应姥商失去对投标资臂格；或窑在编制搜招标文旅件时，座对投标故供应商慨的资格糕条件作贪限制性敏规定。实践中，枪还有一种耐情况，就疗是正常的蛋资格审查项是符合规童定的，但叉有时以此赌为借口故赵意抬高资必格条件的铅门槛，或科者增加不腐合理内容墙或条款。1．对忌招标文件惑编制的一秩些认识5．程序合棒法文件的兆备案。注意几万个时间裙节点：招标文件盼发售前3个工作筹日，报险送备案岛；招标文恭件的澄俭清、修纠改，在灵提交投彻标文件锣截止时无间7个工作日头前，书面孕通知所有啊招标文件尾收受人，料并在发出雹前2个工作贴日报送印备案；招标文件回发售截止床时间与提假交投标文仰件截止时屡间之间不给得少于20个工作脉日。招标单墙位以抢盗时间为壶名，不贞顾实际晋，故意唱缩短购很买标书承或投标积截止的屿日期，尚使大多千数有竞坏争力的你企业最统终放弃秀投标。1．对杠招标文件承编制的一骂些认识二、招赤标文件锈的编制2．招标文帝件的主要写内容1．蚊对招标招文件编冤制的一斤些认识3．标准弟施工招王标文件2．招标曲文件的疲主要内忌容招标文敏件一般化包括的烘内容：投标邀请大书；投标人宏须知；投标文饱件格式扣；技术规格蚕、参数及衬其他要求吩；评标标链准和方症法；合同主品要条款羊。2．招标文犁件的主要壁内容施工招标塑文件通常零分为：投标须知研；合同条再件包括合同陪主要条款辰、合同格镜式；技术条秧款各项技盲术标准链应当符狂合国家悼强制性堡标准，魔不得要砍求或标躲明某一雅特定的参专利、舰商标、客名称、雄设计、怜原产地无或供应痰商；图纸和技以术资料；投标文件舌参考格式电；工程量清议单；评标标乱准和方删法；辅助资料趋表。2．招标文祝件的主要孔内容《湖南省抬房屋建般筑和市覆政基础刃设施工厚程施工艳招标投适标管理亦办法》中对招宽标文件共应该包觉括的内错容之规蜓定：⑴投标邀悬请书；⑵投标良须知工程概况裙；招标范再围；资格结审查条件鲜；资金情终况；标段原划分；工淘期要求；候质量标准泽；报价说带明（固定俯价格、可党调价格、厦成本加酬悄金；总价饼、单价）摇、投标保别证金、现族场踏勘和镇答疑、投害标文件的龟编制提交诉修改撤回唱、投标有颂效期、开评标的时间寸地点。⑶评标扬标准和斑方法经评审裹的最低径投标价狮法；最忍低投标瞎价法；慈综合评谷估法；止合理定李价评审垄抽取法里。2．招标文手件的主要加内容⑷合同主盏要条件包括合惕同主要呢条款、肃合同格僚式；⑸投标文蛾件参考格炊式；⑹投标览报价组章成和工瘦程量清吹单；⑺技术条体款各项技疤术标准辆应当符胀合国家伙强制性龟标准，预不得要沈求或标芳明某一释特定的椅专利、毁商标、栽名称、姐设计、过原产地秀或供应誉商；2．招标骆文件的阿主要内花容⑻图纸和局技术资料脉；⑼合格绩投标人桨资格条吧件；⑽废标条甩款；⑾投标说人应当片提供的裙有关情腥况、文拖件、证宽明等辅腐助资料纠；⑿投标畜保证金印的形式蔬、提交号方式、昏金额及待有关事售项提倡采怨用银行搁保函；曾投标人苍帐户转森入招标您人指定塑帐户，戴不允许升以现金咽提交方钢式；不超过绣投标总浅价的2%，最多不氧超过80万元；及时退还龟：投标已变中标的，祖合同签订脚之日起5日内退还圈；投标人限未中标或渠在投标截乡丰止时间前聪放弃投标王，中标通毙知书发出享之日直起5日内退还芝；投标人欣开标后撤暗出或中标晌后拒签合于同，不退责还；招标朽人拒签合梦同，双倍丛返还。2．招标文范件的主要姨内容合同条丘件一般采锦用示范华文本《建设工学程施工负合同示肺范文本》；《中华人明民共和国伞标准施工残招标文件饮》。FIDI棋C合同条期款；包括通用境条款和专妻用条款。2．招标盛文件的趁主要内刊容合同的一栋般内容1．当事地人的名云称和住沟所。合同法晋律关系饥的主体2．标的。合同当领事人权释利义务南共同指炒向的对熄象，合瞧同法律哈关系的腰客体。3．数量。数量是对绕标的计量狮，施工合也同中的工拴程量清单杀。4．质量况。产品的品乳种、规格飘、执行标伙准等。5．价款或允者报酬。6．履行企期限、举地点和罚方式。7．违约猪责任。躁如：支违付违约丢金、定翼金罚则2．招标苦文件的性主要内悠容施工招松标中的王主要合差同条款一般约定庸；发包人氧义务；半监理人追；承包谈人的工因作与责困任；材料和工帅程设备；励施工设备幼和临时设样施；交通运类输；扔测量放升线；施工安秩全、治界安保卫浊和环境赖保护；进度计泡划；开尚工和竣谊工；暂弹停施工菠；工程差质量；洁试验和免检验；按变更多；价格既调整；辞计量与垮支付；竣工验收庭；缺陷责振任与保修志责任保险；不特可抗力违约；索盏赔；争议绍的解决2．招标帖文件的六主要内颂容勘察设叼计招标贯中的主价要合同策条款订立合同痕的依据文庭件；委托设计熊任务的范港围和内容况；发包人应倾提供的有劫关资料和插文件；承包人吸应交付圆的资料绕和文件配；设计费的态支付；双方责拳任；违约责任碗。2．招标文敢件的主要上内容工程量清扒单为投标炸人投标喘报价提眯供一个泉的共同汪基础。工程量清岩单的组成填：包括：封面、工程量移清单说抹明[填表须鞠知]、总说明、分部分吩项工程扰量清单课、措施警项目清线单、其他项目律清单、零星项疲目工作杂项目表。《工程量阻清单计司价规范》、《湖南省建祖设工程计惭价办法》。2．招标沈文件的言主要内呜容工程量清陈单计价组迎成：封面；总侵说明；投抬标总价表；单项工躲程费汇总固表；单位工坡程费汇浆总表；悦分部分凳项工程梁量清单乌计价表；措施项榜目清单寇计价表翅；其他肤项目清炉单计价量表；零星工仔作项目狠清单计返价表；分部分益项工程具量清单桃综合单斧价分析欧表；分部分眯项工程量或清单工料土机分析表宵；措施项归目计算表动；人工、杰主要材料肥、机械汇哥总表。一个例附子下一页返回返回下一页返回返回返回返回返回返回返回返回二、招庄标文件枝的编制2．招标欣文件的先主要内汉容1．址对招标含文件编撕制的一恼些认识3．标准施授工招标文苍件3．标准若施工招茄标文件第一卷第一章禽招邪标公告猪或投标繁邀请书第二章衡投标人阳须知第三章屑评标办手法第四章魄合阔同条款科及格式第五章呼工撑程量清国单第二卷第六章普图纸第三卷第七章唐技术标脑准和要求第四卷第八章真投脂标文件探格式《中华人寸民共和宿国标准棋施工招悠标文件》（200揉7年版）中国工程推院院士成弱就展设计妇施工工程仿招标文件讲座主要纯内容一、资嫩格预审驾文件的坊编制三、评标合报告的编灶写二、招祥标文件烘的编制某建设磨项目经舱批准组熟织邀请枣招标，等在规定虫开标时捷间和地吃点，招游标人主坐持并邀论请投标狭人和有字关部门拒共同参厉加召开苍了开标盛会议，虫共有四畏家投标嘴人投标题。开标冬会上，胁招标人哈首先宣蔑读了修移改后的玩评标办纳法。对川此，A公司对此锻表示质疑鲁，认为招镰标单位在施开标现场扣公布的评鸭标办法与临招标文件性相关的部谷分内容上山有变动，抛评分办法货不公平，限当场提出冈不同意修虫改后的评废标办法，凡声明不再再参与开标工会议，要讲求撤销其碍投标文件法并在所有个投标文件悼正式拆封窑、唱标前舞退出会场斤。招标人冈征得纪但检委研般究同意散，对A公司提交邮的投标文粱件不退还案、不拆封羞、不唱标吨，对其余锹三家的招屡标文件拆蚊封唱标、尊评标，并施授权评标佩委员会根熔据修改的安评标办法岸按招标文起件约定的躬评标程序挨评审，直慰接确定了疲中标人。犹之后，未体中标投标边人C公司投诉壤并核实有有位专家与响中标人存雀在利害关帖系，A、C两公司在急规定时间却内向有关嘉监督管理胸部门投诉翠，C公司要求茎重新评标不，A公司要求唇重新招标低。一个案例①招标例人确定小和使用恒修改后饲的评标纱标准和贼方法不顺符合有框关法规医的规定跟，使用敲招标文类件没有乒确定的浑评标标电准和方呀法，评露标无效喊，应当狐依法重副新进行感评标或该者重新拦进行招阻标。②投标人A公司在文开标后益宣布撤爸出投标恒文件不生符合有求关法规稍的规定绘。开标沉时即表志示提交倦投标文革件的时嘱间已截警止。“驰在提交探投标文惰件截止贷时间后…如果投蜜标人撤稼回投标京文件的绍，其投盘标保证转金将被基没收。裤”③招标阵人对A公司已递档交的投标宏文件开标万后不应退限还，不拆迹封不唱标羡不符合有旋关规定。拴“招标人蜜在招标文耽件要求提减交投标文测件截止时同间前收到参的所有投引标文件，幕开标时都院应当众予梯以开封、倚宣读。”④招标菜人授权印评标委垄员会根浅据修改蹦的评标草办法评使审和评助标委员洁会按照绸修改后妻的评标虹办法对奇投标文吸件进行拘评审和熔比较，浑并确定约中标人欲的行为娇违规。漠“评标战委员会东应当根壤据招标显文件规朽定的评地标标准披和方法康，对投称标文件缠进行系常统地评粗审和比烟较。招燥标文件拍中没有延规定的干标准和斧方法不架得作为贼评标的大依据”练。⑤评标委络员会专家顺同某投标蚀人有利害凯关系，其暗组成人员赖不符合有洒关法规的守规定。“射应当回避腰担任评标钓委员会成辱员的人参孔加评标的常评标无效象，”应当江依法重新伪进行评标鉴或者重新予进行招标箭。72三、评堵标报告均的编写2．评标的肠主要工作1．稍评标方班法3．评标诊报告编世写1．评标的遥方法经评审会的最低宁投标价弓法：[具有通婚用技术膏的所有漆工程]技术标合援格；对有凶效投标报得价从低至俗高排序并隐据此确定四投标人的仔排序；最低投标兽价法：[土石方铲、园林坏绿化等项简易工龙程]技术标辩合格；哈对有效骨投标报宵价从低祥至高排项序并据南此确定训投标人温的排序析；综合评鸟估法（Ⅰ）：[二级及以诵下资质可喇承担的具即有通用技垃术的所有获工程]技术标合果格；商务遥标进行评台审计分；碌按综合得澡分从高至湾低确定投厦标人的排知序；综合评碧估法（Ⅱ）：[一级及以舟上资质才休能承担的谈所有工程朋，或工程肤复杂、技挽术难度大守和专业性评较强的工慕程]技术标酿评审计沉分；商猛务标评车审计分此；按综船合得分定从高至侄低确定摩投标人艳的排序火；合理定价现评审抽取浴法：[合同估价周在150奋0万元以货上并具饰有通用笛技术的胸一般工贩程]技术标任评审；辛检查投丹标人对慰合理价睬及其组弓成内容吵的书面造确认文零件；确族定通过长了评审牵的合格秋投标人完并推荐烂进入公饱开随机糖抽取中哄标候选谁人程序匆。三、评标植报告的编菠写2．评标疮的主要奥工作1．茂评标方长法3．评标报园告编写2．评标的更主要工作评标委员欣会的组建招标人依法依单规组建意评标委军员会。一般由7-9人的单数组成。采用综席合评估恳法（Ⅱ）的，婆全部评毁标委员拴会成员邻由专家置库随机坚抽取产蜓生。采用综笔合评估配法（Ⅱ）以外的竖评标办法猴的，由专五家库随机胖抽不得少狗于的2/3评标委员装。评标委门员会成商员中工菌程技术幅类和工录程经济输类评标蒙专家应节满足要卸求。2．评标的踏主要工作评标程序变：初步评审→详细晶评审→书推荐中