原住民保留地开发管理办法

【法规名称】

原住民保留地开发管理办法【颁布部门】

【颁布时间】

2003-04-16【效力属性】

已修正【正文】原住民保留地开发管理办法

第1条

本办法依山坡地保育利用条例第三十七条规定订定之。

第2条

本办法所称主管机关：在中央为内政部；在直辖市为直辖市政府；在县(市)为县(市)政府。

有关农业事项，中央由行政院农业委员会会同中央主管机关办理。

本办法之执行机关为乡(镇、市、区)公所。

第3条

本办法所称原住民保留地，指为保障原住民生计，推行原住民行政所保留之原有山地保留地及经依规定划编，增编供原住民使用之保留地。

第4条

本办法所称原住民，指山地原住民及平地原住民。

前项原住民身分之认定，依原住民身分法之规定。

第5条

原住民保留地之总登记，由直辖市、县(市)主管机关嘱讬当地登记机关为之；其所有权人为中华民国，管理机关为行政院原住民族委员会，并于土地登记簿标示部其他登记事项栏注明原住民保留地。

已完成总登记，经划编、增编为原住民保留地之公有土地，由直辖市、县(市)主管机关会同原土地管理机关，嘱讬当地登记机关，办理管理机关

变更登记为行政院原住民族委员会，并依前项规定注明原住民保留地。

第6条

原住民保留地所在之乡(镇、市、区)公所应设原住民保留地土地权利审查委员会，掌理下列事项：

一原住民保留地土地权利纠纷之调查及调处事项。

二原住民保留地土地分配、收回、所有权移转、无偿使用或机关学校使用申请案件之审查事项。

三原住民保留地改配土地补偿之协议事项。

四申请租用原住民保留地之审查事项。

前项原住民保留地土地权利审查委员会之委员，应有五分之四为原住民；其设置要点，由行政院原住民族委员会定之。

原住民保留地申请案件应提经原住民保留地土地权利审查委员会审查者，乡(镇、市、区)公所应于受理后一个月内送请该委员会审查；委员会应于一个月内审查完竣，并提出审查意见，届期未提出者，由乡(镇、市、区)公所迳行报请上级主管机关核定。

乡(镇、市、区)公所应将第一项第一款事项以外之原住民保留地土地权利审查委员会审议结果，报请上级主管机关核定。

第7条

行政院原住民族委员会应会同有关机关辅导原住民设定原住民保留地之耕作权、地上权及取得承租权、所有权。

第8条

原住民保留地合于下列情形之一者，原住民得会同行政院原住民族委员会向当地登记机关申请设定耕作权登记：

一本办法施行前由原住民开垦完竣并自行耕作之土地。

二由政府配与该原住民依区域计划法编定为农牧用地、养殖用地或依都市计划法划定为农业区、保护区并供农作、养殖或畜牧使用之土地。

第9条

原住民保留地合于下列情形之一者，原住民得会同行政院原住民族委员会向当地登记机关申请设定地上权登记：

一本办法施行前已由该原住民租用造林，并已完成造林之土地。

二该原住民具有造林能力，由政府配与依区域计划法编定为林业用地或依都市计划法划定为保护区并供造林使用之土地。

第10条

原住民依前二条规定申请设定耕作权或地上权，其面积应以申请时户内之原住民人口数合并计算，每人最高限额如下：

一依第八条设定耕作权之土地，每人一公顷。

二依前条设定地上权之土地，每人一点五公顷。

前项耕作权与地上权用地兼用者，应合并比例计算面积。

依前二项设定之土地权利面积，不因申请后分户及各户人口之增减而变更；其每户面积合计不得超过二十公顷。但基于地形限制，得为百分之十以内之增加。

第11条

原住民使用之原住民保留地设定耕作权或地上权超过前条面积标准者，应由乡(镇、市、区)公所限期收回；其土地属耕作使用者，应于收益季节后次期作业开始前为之；属造林地者，以林木之伐期龄为准；属竹园者，以租约届满时为准。

第12条

原住民于原住民保留地内得就原有自住房屋基地申请设定地上权，其面积以建筑物及其附属设施实际使用者为准。

为适应居住需要，原住民并得就依法得为建筑使用之原住民保留地申请设定地上权。

前二项土地面积合计每户不得超过零点一公顷。

第一项及第二项之地上权，应由原住民会同行政院原住民族委员会向当地登记机关申请设定地上权登记。

第13条

原住民因经营工商业，得拟具事业计划向乡(镇、市、区)公所申请，经原住民保留地土地权利审查委员会通过，核转直辖市或县(市)主管机关核准后，租用依法得为建筑使用之原住民保留地，每一租期不得超过九年，期满后得续租。

前项事业计划不得妨害环境资源保育、国土保安或产生公害。

第14条

原住民因兴办宗教建筑设施，得于主管宗教机关核准后，拟具计划向乡(镇、市、区)公所申请，经原住民保留地土地权利审查委员会通过后，核转直辖市或县(市)主管机关核准，无偿使用原住民保留地内依法得为建筑使用之土地，使用期间不得超过九年，期满后得续约使用，其使用面积不得超过零点三公顷。

第15条

原住民取得原住民保留地之耕作权、地上权、承租权或无偿使用权，除继承或赠与于得为继承之原住民、原受配户内之原住民或三亲等内之原住民外，不得转让或出租。

前项原住民保留地，原住民为扩大经营面积或便利农业经营，得经直辖市、县(市)主管机关核准后交换使用，并办理权利变更登记。

第16条

原住民违反前条第一项规定者，除得由乡(镇、市、区)公所收回原住民保留地外，应依下列规定处理之：

一已为耕作权或地上权登记者，诉请法院涂销登记。

二租用或无偿使用者，终止其契约。

第17条

依本办法取得之耕作权或地上权登记后继续自行经营或自用满五年，经查明属实者，由行政院原住民族委员会会同耕作权人或地上权人，向当地登记机关申请办理所有权移转登记。

前项土地，于办理所有权移转登记前，因实施都市计划或非都市土地变更编定使用土地类别时，仍得办理所有权移转登记与原耕作权人或地上权人。

第18条

原住民取得原住民保留地所有权后，除政府指定之特定用途外，其移转之承受人以原住民为限。

前项政府指定之特定用途，指政府因兴办土地征收条例规定之各款事业需要。

第19条

原住民取得耕作权、地上权、承租权或无偿使用权之原住民保留地，因死亡无人继承、无力自任耕作、迁徙或转业致不能继续使用者，经原住民保留地土地权利审查委员会通过后，由乡(镇、市、区)公所收回之。

前项耕作权、地上权之登记，应诉请法院涂销。但于存续期间届满后，由直辖市或县(市)主管机关嘱讬登记机关办理涂销登记。

第20条

依本办法收回之原住民保留地，得由乡(镇、市、区)公所公告三十日后，按下列顺序办理改配与辖区内之原住民：

一原受配面积不足，且与该土地具有传统渊源关系者。

二尚未受配者。

三原受配土地面积较少者。

原住民有违法转让、转租原住民保留地者，不得申请受配。

第一项收回之原住民保留地，其土地改良物，由乡(镇、市、区)公所通知土地改良物之所有权人限期收割或拆除；逾期未收割或拆除者，由乡(镇、市、区)公所迳行处理。

前项土地改良物为合法栽种或建筑者，经乡(镇、市、区)公所估定其价值，由新受配人补偿原土地改良物所有权人后承受。

第21条

行政院原住民族委员会、直辖市、县(市)政府对辖区内原住民保留地，得根据发展条件及土地利用特性，规划订定各项开发、利用及保育计划。

前项开发、利用及保育计划，得采合作、共同或委讬经营方式办理。

第22条

各级主管机关对原住民保留地得依法实施土地重划或社区更新。

第23条

政府因公共造产或指定之特定用途需用公有原住民保留地时，得由需地机关拟订用地计划，申请该管乡(镇、市、区)公所提经原住民保留地土地权利审查委员会拟具审查意见并报请上级主管机关核定后，办理拨用。但公共造产用地，以辖有原住民保留地之乡(镇、市、区)公所需用者为限；农业试验实习用地，以农业试验实习机关或学校需用者为限。

前项原住民保留地经办理拨用后，有国有财产法第三十九条各款情事之一者，行政院原住民族委员会应即通知财政部国有财产局层报行政院撤销拨用。原住民保留地撤销拨用后，应移交行政院原住民族委员会接管。

第24条

为促进原住民保留地矿业、土石、观光游憩、加油站、农产品集货场仓储设施之兴建、工业资源之开发、原住民文化保存或社会福利事业之兴办，在不妨碍国土保安、环境资源保育、原住民生计及原住民行政之原则下，优先辅导原住民开发或兴办。

原住民为前项开发或兴办，申请租用原住民保留地时，应检具开发或兴办计划图说，申请该管乡(镇、市、区)公所提经原住民保留地土地权利审查委员会审查通过，层报行政院原住民族委员会核准，并俟取得目的事业主管机关核准开发或兴办文件后，租用原住民保留地；每一租期不得超过九年，期满后得依原规定程序申请续租。

前项开发或兴办计划图说，包括下列文件：

独一分年杰开发或兴办环计划。

移

弟二申请枝用地配置图海，并应标示腐于比例尺不聚小于五千分临之一之地形列图及地籍套恢绘图。

关

半三土地化登记簿誊本激。

唉

嗓四辅导眠原住民就业良或转业计划页。

稿

泼公、民雷营企业或未竭具原住民身厨分者(以趁下简称非原格住民)申惑请承租开发矮或兴办，应贼由乡(镇重、市、区)洋公所先公浴告三十日，互公告期满无孔原住民申请哗时，始得依湾前二项规定揭办理。

序

穷行政院迅原住民族委环员会应订定茂辅导措施，蔑规范第三项挎第四款之辅袍导原住民就拌业或转业计喂划。

作

耽第2屈5条

影

它依前条诉申请续租范穿围系属原核剂准开发或兴喷办范围及开昼发或兴办方忆式，且其申笋请续租应检趣附之文件与朴原申请开发芳或兴办承租蛛检附之文件六相同，于申雕请书并叙明瑞参用原申请始文件者，得裤免检送相关时书件，并免闯依前条第四陆项规定办理怒。

刻

细第2律6条

智

诸依第二峡十四条规定裕申请开发或乳兴办时，原洪住民已取得暮土地所有权辽者，应协议泄计价层报直诱辖市、县饺(市)主须管机关同意咸后参与投资滨；投资权利斜移转时，其刃受让人以原右住民为限。

滋

萄原住民途已取得耕作傍权、地上权迈或承租权，莫应协议计价锻给予补偿，胖并由原土地唱管理机关嘱直讬当地登记争机关办理耕萌作权或地上粪权之涂销登俊记。

俯

喉第2大7条

层

疯第二十栽三条至第朽二十五条之荒原住民保留疾地承租人有祸下列情形之分一者，应终寨止租约收回皱土地，其所誉投资之各项呼设施不予补轨偿：

壮

诚一未依暖开发或兴办存计划开发或巴兴办，且未乡报经核准变李更计划或展胞延开发、兴议办期限者。

并

火二违反劈计划使用者游。

爷

谊三转租优或由他人顶妻替者。

产

衫四其他酬于租约中明眠定应终止租帅约之情事者贞。

触

寿第2意8条

铜

蓬非原住坡民在本办法串施行前已租琴用原住民保磨留地继续自蚂耕或自用者祖，得继续承追租。

屡

缓因都市庄计划新订、掀变更或非都升市土地变更祥编定为建筑啊用地之已出质租耕作、造宵林土地于续咸订租约时，林其续租面积转每户不得超肯过零点零三透公顷。

侧

宅非原住剂民在辖有原键住民保留地割之乡(镇授、市、区)继内设有户位籍者，得租船用该乡(纷镇、市、区清)内依法队得为建筑使溪用之原住民奴保留地作为骨自住房屋基属地，其面积饼每户不得超妙过零点零三并公顷。

姿

灿第2测9条

洋

挨依前条局租用之原住眯民保留地，判不得转租或弹由他人受让炉其权利。

笑

度违反前病项规定者，煮应终止租约续收回土地。

挎

鹿第3缺0条

秋

棉原住民猎保留地之租专金，由当地再直辖市或乡采(镇、市甜、区)公低库代收，作卧为原住民保使留地管理及傻经济建设之匠用；其租金打之管理及运占用计划，由摄行政院原住霜民族委员会执定之。

依

筒第3锻1条

口

依原住民徐保留地天然怜林产物之处雀分，本办法饲未规定者，讨依国有林林扎产物处分规丈则之规定。

育

删第3干2条

倦

撇乡(破镇、市、区休)公所为爷促进原住民旅保留地之开宾发利用或筹顷措建设事业威经费，得编桥具原住民保绣留地伐木计抬划层报中央票林业主管机栏关核定后，践报请直辖市得或县(市宪)主管机竞关公开标售杂。

中

挠第3明3条

疤

叫前条伐嫩木计划应在滤永续生产及祥不妨碍国土紫保安之原则猫下，配合原争住民行政政疏策及土地利刃用计划编定辆之。

样

轿第3榆4条

跑

享原住民翁保留地内天评然林产物有沸下列情形之乱一者，得向忘乡(镇、迷市、区)研公所申请，蚕经直辖市或环县(市)和主管机关汗专案核准采溉取之：

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瑞一政府视机关为抢修器紧急灾害或哥修建山地公贡共设施所需揉用材。

兔

除二原住践民于直辖市滴、县(市右)主管机恩关划定之区淹域内无偿采出取副产物或毕其所需自用粮材。

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羡三原住缴民为栽培菌绑类或制造手兽工艺所需竹种木。

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个四造林历、开垦或作捐业之障碍木评每公顷立木趴材积平均在复三十立方公票尺以下者。

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赖第3茄5条

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蝶违反前伏条规定采伐桌者，依有关晒法令之规定屈处理，并追絮回所采林产易物；原物无列法缴回者，托应负赔偿责签任。

详

判第3摇6条

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漫原住民劝保留地内之么造林竹木，镜其采伐查验匀手续依林产伞物伐采查验式规则办理。

短

壶第3捏7条

池

离乡(臭镇、市、区情)公所于勒原住民保留需地公共造产腔之竹木，属种于乡(镇鼠、市)所晓有。

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且第3踪8条

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销为维护冈生态资源，猜确保国土保蒸安，原住民忌保留地内竹杀木有下