农产品批发市场管理技术规范实施细则解读

《农产品批发市场管理技术规范》实施细则解读2006年12月4日第一页，共五十五页。适用范围适用于申请设立和运营中的各类农产品批发市场，包括蔬菜批发市场、水果批发市场、肉禽蛋批发市场、水产品批发市场、粮油批发市场、调味品批发市场、花卉批发市场、种子批发市场等专营的农产品批发市场和综合农产品批发市场。

第二页，共五十五页。主要内容经营环境要求（27分，加分4分）设施设备要求（83分，加分16分）管理制度要求（60分，加分10分）第三页，共五十五页。审核原则科学合理规划，促进人流、车流、物流畅通；保障食品安全；维护交易公平。

第四页，共五十五页。一、经营环境要求

重点内容：交易厅、分区和地面要求其它内容：场门、道路和停车场、市场规划等第五页，共五十五页。（一）交易厅（棚）要求

外观要求建筑要求内环境要求

第六页，共五十五页。外观要求

交易厅（棚）应在入口醒目的位置设置标识或公告牌匾，标明农产品类型，标识要清晰、完好，使用简体字，设计制作规范。

第七页，共五十五页。建筑要求

交易厅（棚）宜建为单层建筑结构。多层的大厅应符合承重和货车吨位限制及堆货限高要求。堆货高度应与层顶保持不少于1米的空间。

第八页，共五十五页。内环境要求

交易厅（棚）内要通风、明亮。配备换气扇或空调设施和照明设施。各类交易厅根据不同的农产品特点有不同的技术要求。第九页，共五十五页。水产品交易厅（棚）摊位要配备蓄养池、蓄冰槽，地上要设置明沟，并盖有镂空下水井盖。

第十页，共五十五页。生鲜肉类交易厅（棚）摊位要配备胴体吊架、低温冷柜等设施设备，摊位前须设置明沟，并盖有镂空下水井盖。第十一页，共五十五页。花卉交易厅(棚)

配备照明、遮光等设施。厅（棚）顶要采用透光材料建筑，白天可直接采光；厅（棚）内顶部要间隔着安装遮光吊顶，存放喜阴的花卉；还要安装日光灯，补足夜间或阴天的光照。第十二页，共五十五页。（二）分区要求大型综合批发市场和专业批发市场有不同的分区要求。蔬菜和水果可混区交易。有绿色食品、有机食品、转基因食品专区的市场。（加分项：3分）第十三页，共五十五页。大型综合批发市场

按照蔬果、肉类、水产品、粮食、副食品和花卉等农产品大类分厅交易。第十四页，共五十五页。专业批发市场在同一交易厅内分片交易，同一个片区内不能交易两大类商品。不允许一个摊位内交易两大类商品。可按照冷冻农产品和非冷冻农产品、生鲜农产品和熟食品、包装食品和无包装食品，认证食品和非认证食品等类型分区。

第十五页，共五十五页。（三）地面要求

包括：场门前地面、道路和停车场地面、场内露天交易场地和交易厅（棚）地面

平整、硬化承重、耐磨、防滑清洁便于冲洗，无积水。第十六页，共五十五页。（四）场门要求

场门口的名称标识要清晰、完好，使用简体字，设计制作规范。车辆出入的场门和人员出入的场门要分开。场门前不应有拥堵现象。第十七页，共五十五页。（五）停车场和道路要求

场地人流、物流、车辆畅通。设有专用的机动车停车场。有标线区分机动车道和非机动车道的市场

（加分项：1分）

第十八页，共五十五页。（六）场地环境规划

新建市场应符合本地区的城市建设规划和商业网点规划，并符合环境保护和市容环境卫生的要求。新建市场应与同类型、同规模的批发市场保持合理的距离，大中城市销地农产品批发市场应充分考虑向零售市场运货的省时、通畅、便捷和低成本。第十九页，共五十五页。二、经营设施设备要求

重点内容：卫生、检测、信息结算、食品加工、活畜禽交易及现场屠宰加工、保鲜贮藏运输设施设备等其它内容：服务、运输装卸、消防等设施设备要求第二十页，共五十五页。（一）检测设施设备要求

检测室检测仪器能检测蔬菜、水果类有机磷和氨基甲酸酯的速测设备水产品要有甲醛速测设备肉类兽药残留和水分含量速测设备第二十一页，共五十五页。检测仪器列表

农药残留有机磷和氨基甲酸酯分光光度计或速测仪兽药残留盐酸克伦特罗（瘦肉精）速测卡水产品甲醛甲醛快速检测试剂盒其它

荧光计、紫外灯、工具、器皿、试剂等第二十二页，共五十五页。（二）卫生设施设备要求

1、卫生间要求卫生间数量，建筑面积和卫生器具数量要能够满足市场人数的需要。卫生间应没有异味。卫生间的上、下水管要通畅，冲洗设施齐全，并保证清洗的用水。地面、墙裙、蹲台面、小便池等应采用光滑、便于冲洗、耐腐蚀、不易附着粪、尿垢的材料装饰。卫生间的大便器之间应设置隔断和门，便后冲水应操作方便。第二十三页，共五十五页。

2、卫生消毒设施设备要求设置专门卫生消毒间配备防疫和消毒设施设备器具，统一管理和使用药剂（二）卫生设施设备要求

第二十四页，共五十五页。（二）卫生设施设备要求3、垃圾处理设施设备要求设置垃圾楼配备分类垃圾桶。配备收集、清运垃圾的推车及工具。

第二十五页，共五十五页。（二）卫生设施设备要求4、污水排放设施设备要求有污水排放管道设施，与市政污水管道相连接。污水排放达标。不能连接市政污水管道的市场，要配备污水处理设施。

第二十六页，共五十五页。（三）现场食品加工设施设备要求

加工现场应设置加工间；加工人员要培训上岗，并持有卫生部门定期检发的健康证；设有责任部门，建立相关制度文件；加工间和贮藏食品间环境应卫生清洁；食品加工工具及材料要安全卫生；加工人员进入加工间应换制服、带口罩、消毒、洗手；设备、工具、制服和口罩使用后应及时清洗、消毒；加工废物要定期清理；食品加工原料和添加剂应有严格的准入和防疫、检验制度，符合食用要求加工食品应质量合格。有包装、分拣等业务的市场，要配备操作台，包装机等设施设备及辅助工具和材料。第二十七页，共五十五页。（四）活畜禽交易及现场屠宰加工设施设备要求活畜禽交易设施配备要符合动物防疫条件，交易区域要设置围栏、铁笼子、消毒清洗、药物喷洒等设施设备及工具，围栏要用铁纱网围拢，设施，便于隔离管理。新颁布《畜牧法》规定：有活畜禽交易的市场，要距离种畜禽场和大型畜禽养殖场三公里以外。运输畜禽，要采取措施保护畜禽安全，并为运输的畜禽提供必要的空间和饲喂饮水条件。该法律2006年7月1日正式实施。第二十八页，共五十五页。（四）活畜禽交易及现场屠宰加工设施设备要求设置禽屠宰车间和冷藏间；屠宰车间要通风、照明良好；车间或工作地要有充足的自然采光或人工照明，照明设备要加防护罩；屠宰车间地面和墙面要使用不渗水、不吸水、无毒、防滑材料铺砌；地面要设置地漏，防止积水。车间门、窗要有防蚊蝇、防尘设施，纱门应便于拆下洗刷；凡接触食品物料的设备、工具、管道用无毒、无味、抗腐蚀、不吸水、不变形的材料制作；凡接触食品物料的设备、工具、管道应卫生安全，定期清洗和消毒。配备屠宰产品无害化设施。第二十九页，共五十五页。（五）信息结算设施设备要求

应设有信息发布公告栏信息及交易结算设施设备要求拍卖交易批发市场应配备电子屏幕，并有网络设备和电子结算设备。及时、准确地向国家和地方政府有关部门上报市场情况。

第三十页，共五十五页。（六）保鲜贮藏、运输设施设备要求

各类农产品有不同的保鲜、贮藏和运输要求。水果要在气调库里贮藏，包装运输；冷冻水产品和白条肉要低温冷藏，冷链运输；鲜活水产品要在蓄养池内存放和运输；粮食常温储藏就可以，但仓库要设置防鼠设施。

第三十一页，共五十五页。（七）服务设施设备要求

市场内应设立导购图、车行路线标示图、公用电话、校秤点等公共服务设施。各类公共设施应标识明确，标识规范统一，设计易于辨别。第三十二页，共五十五页。批发市场常用公共标识

灭火器

Fireextinguisher

火情警报设施

Firealarm

结账

Settleaccounts问讯

Information禁止通过

Passengernoentry

禁止吸烟

Nosmoking

出口

Wayout紧急出口

Emergencyexit自行车停放处

Parkingforbicycle

入口

Wayin卫生间

Toilet停车场

Parking

第三十三页，共五十五页。（八）计量设施设备要求

有计量器具，计量器具检定合格、未超过检定周期。设有公平秤。定期验证、维护和监督检查，定期送法定计量检定机构检定或请法定计量检定机构前来检定。

第三十四页，共五十五页。（九）运输设施设备要求

有农产品采购和配送业务需要的市场，要备运输车辆、装卸和搬运工具等设施设备。

第三十五页，共五十五页。（十）安全设施设备消防设施设备要求配备消防栓、灭火器等消防安全设施设备治安监控设施设备要求配备电子监控室及摄像头等电子监控设备第三十六页，共五十五页。三、经营管理制度要求

重点内容：商品准入、经销商准入制度管理要求。其它内容：交易管理、人员管理和信用管理制度。第三十七页，共五十五页。（一）商品质量管理

商品准入管理制度商品质量抽检制度商品质量可追溯制度第三十八页，共五十五页。

商品准入制度：

市场内禁止经营下列食用农产品腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，可能对人体健康产生危害的；含有超过国家限定标准的物质或者其他危害人体健康物质的；含有致病性寄生虫，或者微生物、微生物毒素含量超过国家限定标准的；未经兽医检验检疫或者检验检疫不合格的肉类及其制品；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品；容器包装污秽不洁、严重破损或者运输工具不洁造成污染的；用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质的或者将非食品当作食品的；掺假、掺杂、伪造的；超过保存期限或者保质期的；为防病等特殊需要，国务院卫生主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府专门规定禁止出售的；不按照标准使用食品添加剂，或者农药、兽药残留超过国家限定标准的；其他不符合食品安全标准和安全要求的。第三十九页，共五十五页。商品准入制度：

市场要索查的证明文件非认证食用农产品类活畜禽入市畜禽肉入市除畜禽以外的食用农产品入市第四十页，共五十五页。商品准入制度：市场要索查的证明文件认证食用农产品类有机食品入市绿色食品入市安全食品入市无公害农产品入市获得QS认证的食用农产品入市保健性食用农产品入市港、澳、台和境外国家或地区食用农产品入市第四十一页，共五十五页。商品质量可追溯制度上追溯：

建立“场厂挂钩、场地挂钩”下追踪：

建立商品台账制度

第四十二页，共五十五页。商品质量抽检制度：蔬菜类按照货批抽检产地检验以同一品种、同一田块、同期采收的蔬菜，以1hm2为一抽样批次，不足1hm2

也视为一个组批。市场检验以同一产区、同一品种、同一销售单位为一个货批。抽样方法

产地检验对每一货批按5点抽样法取样，将样品缩分后抽取2kg。取1kg样品作为制备实验室样品，1kg样品作为备样。备样应低温冷冻保存。市场检验从每一货批中随机抽取2kg样品。取1kg样品作为制备实验室样品，1kg样品作为备样。备样应低温冷冻保存。第四十三页，共五十五页。商品质量抽检制度：果品类按照组批抽检田间以同一品种、同一田块、同一生产技术方式、同期采收的水果5hm2为一组批；市场以同一产区、同一产品1个运输单位为一组批，不足1个运输单位或不足5hm2视为一个组批。抽样方法田间抽样按每一批随机抽取三个检样，检样重量按GB／T8855有关规定执行。其中一半样品作为制备实验室样品，另一半样品作为备样；市场抽样按GB／T8855执行。

第四十四页，共五十五页。商品质量抽检制度：畜禽肉类按照组批抽检以同一产地、同一品种、同一工艺流程的产品为一批次。500kg以下抽取5件，501—2000kg抽取10件，2001以上抽取15件。抽样方法每一批次采取随机多点抽样，混匀后分成两份，一份检验，一份留样备检，抽样量为2kg。

第四十五页，共五十五页。商品质量抽检制度：水产品类按照组批抽检以在同一时间、同一来源(船或养殖单位)的同一品种的水产品为一批。抽样方法每批水产品在500kg以下抽5件，500kg以上至2000kg抽l0件，2000kg以上抽15件，每件取样量不少于300g.第四十六页，共五十五页。商品质量可追溯制度上追溯：

建立“场厂挂钩、场地挂钩”下追踪：

建立商品台账制度

第四十七页，共五十五页。商品质量可追溯制度产品类别检验索证备注

是否检测检验内容频次责任人是否索证索证证件名称证件号责任人

第四十八页，共五十五页。（二）经销商管理

有责任部门有第一责任人建立如下管理制度，并形成制度文件经销商准入管理制度培训制度商品可追溯制度

第四十九页，共五十五页。（二）经销商准入管理制度

经销商准入主要掌握以下重点：市场应建有经销商档案，内容主要包括基础档案和索证资料两部分：1、基础档案：经销商登记表，身份证复印件，租赁合同，奖惩记录等；2、索证资料：工商执照，个人健康合格证，卫生许可证（经营合法性）；食品质量检验合格报告，各