海南岛水资源可持续发展对策

海南岛水资源可持续发展对策摘要在剖析海南岛水资源特征及社会经济发展远景规划的基础上强水资源管理提高水利拦蓄能力积补充和合理利用地下水充发挥丰富的海水资源优势展开了海南岛水资源可持续发展对策的讨论章指出海南岛海水资源和海岸资源的开发宜实行双管齐”方针在东海岸可结合优美的自然景观优势发展热带海岸旅游业西海岸可大力发展海湾工业以推动海南岛的社会经济发展进程。关键词海南岛水资源可持发展对tothesustainabledevelopmentofinIsland.Abstract：onthewaterperspectivesocio-economic，strategiestodevelopmentwaterinHainanarediscussedthewaterresources，theofwater，rechargingactivelyrationallythegroundwaterandbringingsuperiorityofrichfullplay.Thispaperalsoshowststrategyof“workingalongbothlines”is：easterncoastwithfineandofindustrygreatprogressinthesustainableHainanIsland.：development海南岛是中国二岛目前正处经济大规模开发建设起阶段内普遍关注着海南能否既保持经济超常规发展又保证环境资源的合理保护与永续利用。理论研究和实践经验均已证明，水资源（主要指淡水资源）是海南岛社会经济发展的主要制约因素之一1。此目前海南在水资源的开发利用方面尚存在一系列的问题水资源开发利用缺乏统一规划和管理活水和工业用水浪费惊人，地下水超量开采和不合理利用等

。因此，研究海南岛临各水资源问题，探索解决水资源危机的正确途径是一件十分紧迫的任务。本文拟根据海岛资源的特点及其社会经济发展远景和出一些切合实际和可操作的水资源可持续发展对策，以助海南岛实现超常规及持续发展的目标。海岛资概及点

海南岛可资利的资源主要有：降雨、地表水、地下水海水等。1.1降海南岛的降雨要由台风与西南季风带来的平年雨量由于主要的携水气流来自东部因大量雨水落在东部地加中央山区的影响岛的东部及中部雨量较多，年雨量约2000～；北部稍少1500；西部至西北部更少常在以下少的地区不足除了这种东湿西干非常明显的现象外，降雨随地形升高而增多的趋势也很显著。海南岛降雨的一点是干湿季分明。旱季以月到次年月7个的雨量占全年雨量的～相反从5月到月了年降雨量～90%.为此旱常发生全岛的旱灾西部与西北部甚雨降随风来～月有洪水灾害发生。海南岛的年降水量还有很大差别。降雨平均相对变率为～（比我国华北平原小，比江南丘陵地区大），但雨量最丰沛年份的降水量可以是最干旱年份的2～倍，西部八所地区年雨量的最大和最小之比竟达倍。简单地说，雨的别、年别和地域别是不平衡的，有很的偏差。此外海岛虽然是我国及世界同一纬度地带降雨量最多地区之由降雨不均匀且发量（即使雨中夏时也有月蒸发大月雨的地形陡峻和河流短小致使雨量的大部分变成洪水无效地流入海域造水分失调热失调旱以西部与西北部为突出此树造尤是水林修建水库，蓄水防旱，保护水资源，是海南岛最迫切的任务之一。1.2地水中部高山主宰本的水系形态，河流自高山或周围的低（就小流而言）呈放射状流入大海由呈现这一水系形态所海南岛的河流都较（仅三条河流超过100km，河床陡峭，汇流快，洪峰高，持续时间短。那些至今尚无调蓄工程的河流大的水资源无效地流入大海下游大片台地及平原所灌溉用水却没有保证；一些沿河低洼地区又由于排水不畅，致使经常发生洪涝灾害。与降雨一样本的地表经流也有时空分布不均的特点首先表在各河流的流量在年内和年与年之间都有很大的差异次于各河流的流量和海置不同造沿海地带地表水资源分布不平衡非河口地区缺水河口地区水源较丰

富三河流出的水资源占地表水资源总量（岛的河流流量年平均为297亿m

）。海南岛没有任类的天然湖泊。年代以后兴建了几座大型水库，目前水库的总库容为67.9亿m，有效蓄水量为亿m1.3地水根据1981年海南地质大队《海南岛区域水文地质普查报告》，海南岛的地下水资源大分为松散岩类孔隙水孔隙承压水碳盐岩类裂隙溶洞水喷岩类裂隙潜水及基岩裂隙水等四大含水类型。全岛地下水储量为亿/年（包括由基岩区地下水转为地表水的76亿

理可开采量为亿m

/（包括基岩区由地下水转为地表水的35.8亿3

）。1.4海海南省海岸线，其中，海南岛海岸线长1沿海大小港湾共约68个深以内的大陆架渔场面积22.5万漫长的海岸线上分布着众多的沙滩、岛礁、孤丘、奇石、珊瑚和红树林等景观，可发展旅游业。在某种意义上可以说，海南的海水资源是相当丰富的。因此，除了可以大力发展海水养殖业、海洋捕捞业和热带海岸旅游业之外，还可大力发展一些用水质量不高的海湾工业。海岛资开利现及需衡析2.1水源发用状为了克服江河量季节、年度的大变动以保持水利用的定性，过40多年的努力起了型水库及大小水塘约成引水塘坝工程3500多条。这些水利设施的计划灌溉面积约为万，由于某些工程未完成，灌溉渠道的设施欠完备漏损失较大因此实际灌溉面不足设的59%约17.7万就全岛的总耕地面积而言，本岛现有水利灌溉面积仅占其，还有数十万公顷基本农田和数百万公顷坡旱地缺乏水利设施于骨干工程少旱保收面积仅占总耕地面积的在不少地区，目前仍依靠自然（雨水）灌溉，抗旱能力低，经常出现旱灾。一些历史干旱区，土地资源虽丰富，但因水利问题长期没有解决而无法开发利用。据1985年计资料全海南岛用水量亿

，其中农业水量41亿3

，生活和工业用亿m3农业用水占总用水量年全岛用水量41.8亿3其中农业用水量亿m

，生活和工业用水亿m

，业水总水

量的由看出农业是海南岛最大的用水户随大特区社会经济建设的迅猛发展工业和城市水正在急剧增加目前对水的需求尚在全岛供水能力之内（据水利部门统计，目前全岛水库有效蓄水量为亿

；据海环与然资源总体规划》（英国环境资源公司1992）目前全岛水库可利用水量亿3地下水开采量亿3总供水能力为亿m3

）。是在些方，如缺乏水利设施的地区和急速发展的城市水的供应还不能满足要求特别是海口市目水的供需矛盾比较突出无制地超量开采地下水已造成市中心区地下水位低于海平面，且继续以每年大于的速度急剧下降。海口地下水已出现了一个巨大漏斗〔3。工业和城市迅发给水资源带来的另一不良后果是造成质污染目海南岛的地面水水质绝大多数符合ⅠⅡ类地面水环境质标准但某些江段已发生了程度不同的水质污染现象海铁矿洗矿水和石碌地区工业水对碌河的污染；海口市工业废水和生活污水对南渡江海口段支流的污染等等4。关于水资源的用所部门都很低估计农业用水仅有工用水方面据调查海口市工业重复用水率低些位使用的设备和器具出现、滴、漏现象十分严重；生活用水方面，不少单位仍然采包费制，每人交一点象征性的水费就敞其所流，居民群众违章用水也很严重。2.2社经发海南省委一届次体会议上制定的社会经济发展的目标高速度和效益，实现国民经济持续超常规发展。第一步是头年省生产总值年均递增，继而在年前基本达到小康水平，到年人均生产总值达5829元；第二步是到2010年，全省生产总值年平均递增，人均生产总值达到万元，基本达到当时国内发达地区的水平，基本实现现代化。2.32000年水源需平衡析曾经有不少研究单位或研究人员对年南水资源供需平衡作过分析工作，然而这些预测并非全是合理的。一方面是用水标准难以把握；另一方面是因为社会经济发展趋势和速度难以预料分析结果表明农业用水量将比目前有所下降，但工业和生活用水量将大幅度地增加；总用水量可能在～亿m3

之间，超过了目前的供水能力，但未超过全岛淡水资源的理论可开采量亿

，其中河川理论可蓄水量79m

，地下水理论可开采量47亿m

）。

海岛资可续展策关于海南岛水源持续发展对策可纳为四大行动计（篇幅有限具体措施略）。3.1强水源理要做好水资源理作必须健全完善管理机构和管理度管工作走向正轨；制定好中长期水资源开发利用的统一规划；贯彻《水法》，控制污染，保护水资源。同时，要积极开发污水再利用技术，实现废水资源化；切实做好节水工作海岛水资源管理的关键是控制水的需求而不是增加水的供应先从海南岛各部（别是农业部门用量统计数据看海岛不仅存在用水分配不合理的问题，而且节约用水大有潜力可挖；其次，节流比开源更经济且见效快；第三，目前通过节流便可很好地解决海南岛大部分地区的用水问题只在开源和节流并举的情况下才能满足海南日益增长的供水需求相反如忽视节流那即使开发了全岛所有的水资源潜力也仍然无法解决未来社会（据估计到2030年）的水资源危机问题。在全海南提高的用率是节水基本行动计划措施包括开展教育以提高全民的节水意识调整改革水价政以促进节约用水改善和修复基设以高节水效率。同时应认识到业是海南岛水资源的最大用户种情况很可能继到预见的将来因此需制定一个切实有效的减少农业用水的计其中包括政策和实际措施要建立节水型农业目主要应在改善田间配水系统效减用水量向场和农推广合适的灌溉计划作制度向低耗水作物移三方面下功夫。工业部门的节主在于选择合适的工业发展项目进后的生产工艺提高水重复利用率，以及执行合理的用水收费标准。3.2提水拦能海南岛雨量充但季节变化特大和流短小大的淡资在水节无效地流入大海因导致非源性缺水据利部门估计全可兴建水利工程项蓄水79亿m然而，全岛现有的水利工程有效蓄水量仅亿

由此可见为满足日益增的供水需求进一步开发海南岛水资源潜力是可的是必要的。

由于水利工程设期长因水利建设要长期不懈的抓同时要固与发挥现有工程的作用，提高其蓄水和供水能力。此外目前水利工程在地区分布上尚不平衡琼南干旱地区水利建设全岛还存在一些水利空白点为要强重点地区的水利建在区要开展小流域综合治理，以水土保持为重点，生物措施与工程措施相结合，建设旱涝保收，高产稳产农田。积极充合利地水从有关地下水源统计资料看岛地下水资有较大开前，必须注意到由于近几年海南社会经济的超常规发展口海口周围形了当一批的工业组团和经济开发区且些工业组团和经济开发区几多以下水为主要供水水源的这种在狭窄地域量取水的结果使海口市地下水位低于海平面26m左右且继续以每年大于2m的度急剧下降下水已出现一个巨大的漏斗，优质的地下水正在遭受海水的污染。为了保护海口海周围的地下水和保证最基本的城市用需求一区的地下水资源实行统一规划和管理已迫在眉捷。应优先考虑1理规划，规划单位和主管部门在规划和审批拟建项目时要考虑区位优势和社会经济发展所需，而且还要考虑水资源的承受能力，尽量避免过分集中地开采地下水；（2节约用水，包括严格控制增加新的取水口）积极补充地下水。上海已有成功的地下水回灌经验海也应积极开展这方面的可行性研究水南渡江水是很好的回灌水源。值得指出地下水的举措不仅指人工回灌包其它一些积极的施。如植树造林提水土保持能力在些岩性和地势适宜的区堤坝设下水库等等特是建地下水是以往水利建设中常常忽视的但这是投资较小、建设周期较短、效果较好的一项措施。海南岛地下水质良有益的矿成份含量较高大多数地下水可作为生活饮用水和饮用天然矿泉水开发前多开发区和工业建设项目毫选择以地下水为供水水源在种意义上无疑是一种对优质资源的浪费因此为充分发挥地下水资源的资源效益社效益经效益和环境效益应免将优质的地下水作为一般的工业用水开发，对确有饮用天然矿泉水开采价值的地下水要严加保护，合理利用。

3.4充发丰的水源势海南岛具有丰的水资源用海是缓和淡水资源供需矛的源途之一海的利用有淡化和直接利用两种方式海水淡化的技术问题经决关键是现阶段成本较高目世界各地海水利用主要在于工业生产中此海南岛应积极发展一些用水质量不高的海湾工业此海南岛多沙质海岸沿港湾沙滩、怪石、珊瑚、红树林广为分布，水质洁净以内的浅海大陆架广阔，因此适宜于开展热带海岸旅游、发展海洋捕捞业和海水养殖业。结通过上述讨论以到作为一个资源性缺水的地区只要切实做好了资源保护工作和认真执行了本文提及的水资源可持续发展行动计划岛全能够保持经济超常规发展又保证水资源的永续利用。另外纵观其