县就业形势分析报告

某县就业形势分析报告2008年，**县坚持以科学发展观为统领，突出推动城乡统筹就业，完善社会保障体系，强化措施，多渠道、多形式、全方位开展就业工作，在国民经济快速增长及新劳动合同法等有关政策的共同推动下，2008年全县城镇就业规模扩大，劳动酬劳稳步增长，就业工作取得了明显成效，社会经济协调发展。

一、2008年就业工作的主要特点

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一）就业形势基本稳定，社会经济协调发展。

2008年末，**县城镇单位就业人员7070人，其中：第一产业678人，其次产业1176人，第三产业5216人，分别占全县城镇单位从业人员的9.6%、16.6%、73.8%。依据劳动和社会保障部门供应资料显示：2008年新增城镇就业人员1041人，完成目标任务的104%（其中下岗失业人员实现再就业315人，特别困难群体就业207人）。城镇登记失业率限制在3.2%以内。完成农村富余劳动力转移就业7265人，完成目标任务的100.1%，其中：县外转移就业3004人，完成目标任务的100.1%；县内就近转移就业4200人，完成目标任务的100%；国际转移就业61人，完成目标任务的101.6%。开展农村劳动力转移培训17期，培训1808人，完成目标任务的100%；开展下岗失业人员再就业培训4期，培训318人，完成目标任务的159%；开展创业培训2期，培训131人，完成目标任务的100.8%。劳务输出已有过去的分散式向规模式变更，层次结构渐渐由体力型向科学型、学问型、技能型转变，劳务经济的崛起，促进了全县经济和社会的协调发展。

（二）城镇单位从业人员劳动酬劳稳步增长。

1、城镇单位从业人员劳动酬劳增长18.59%。

2008年，**县经济稳步发展，地方财政实力不断增加，为全县职工工资水平的稳步增长奠定了坚实的经济基础。据年报资料显示，2008年全县城镇单位从业人员劳动酬劳15149万元，比上年同期（下称“同比”）增长18.59%。按经济类型分组：国有经济单位从业人员劳动酬劳13087万元，同比增长18.35%；集体经济单位从业人员劳动酬劳362万元，同比增长29.75%；其他经济单位从业人员劳动酬劳1700万元，同比增长18.22%。按企业、事业、机关分组：企业单位劳动酬劳4650万元，同比增长19.26%；事业单位从业人员劳动酬劳5349万元，同比增长9.41%；机关单位从业人员劳动酬劳5150万元，同比增长29.2%。

2、在岗职工工资总额增长18.42%。

2008年年末在岗职工工资总额14369万元，同比增长18.42%。按经济类型分组：国有经济单位在岗职工工资总额12529万元，同比增长17.88%；集体经济单位在岗职工工资总额357万元，同比增长38.91%；其他经济单位在岗职工工资总额1483万元，同比增长18.83%。按企业、事业、机关分组：企业单位在岗职工工资总额4117万元，同比增长21.16%；事业单位在岗职工工资总额5190万元，同比增长8.13%；机关单位在岗职工工资总额5062万元，同比增长28.61%。

3、在岗职工年平均工资稳步增长。

2008年在岗职工年平均工资为23364元，同比增长17.22%。按经济类型分组：国有经济单位在岗职工年平均工资为24141元，同比增长17.53%；集体经济单位在岗职工年平均工资为38837元，同比增长120.8%；其他经济单位在岗职工年平均工资17079元，同比增长4.93％。按企业、事业、机关分组：企业单位在岗职工年平均工资为22572元，同比增长19.29%；事业单位在岗职工年平均工资为21641元，同比增长8.75%；机关单位在岗职工年平均工资为26256元，同比增长25.4%。

（三）行业间人均劳动酬劳差距大。

在十九个行业中，金融业、公共管理和社会组织人均月劳动酬劳达到2565元和2055元，而传统行业中的住宿和餐饮业、制造业从业人员月人均劳动酬劳仅为1036元和1073元，差距仍较大。

二、单位从业人员及劳动酬劳增长的主要缘由

2008年年报由于统计范围和口径和上年一样，因而单位从业人员及在岗职工人数比上年微增0.1%，机关、事业单位由于招考、录用工作人员，因而从业人员和在岗职工比上年增加。

单位从业人员劳动酬劳及在岗职工工资总额增长的主要缘由：一是上年年底国家规范行政单位津、补贴，使机关单位从业人员劳动酬劳及在岗职工工资总额保持增长；二是事业单位由于从业人员较上年增加，因而劳动酬劳也有增长；三是几个国家属、省属单位在今年一季度补发上年增资；四是部分企业在今年一季度补发上年年终奖金，另外企业减员增效，职工工资也保持较好的增幅。

三、就业工作存在的问题

虽然全县职工平均工[NextPage]资保持了稳步增长，但也存在着不同行业之间、不同隶属关系之间差距明显，高收入行业人数所占比重偏低等问题。

（一）行业之间劳动酬劳差距仍旧较大。从十九大行业月人均工资看，月人均工资最低的行业仅为最高行业的40.4%，差距仍旧较大。

（二）低酬劳人员仍占较大比重。在十九大行业中，低酬劳的制造业、建筑业等行业从业人员占很

大比重。

（三）部分下岗职工由于受传统就业观念的影响，还存在着等、靠、要的思想，对自谋生路缺乏主动性，甚至抱有畏难心情。

四、几点建议

当前和今后一个较长时期内，就业形势依旧严峻，详细工作中还面临一些困难，存在一些亟待解决的问题，必需引起我们的高度重视，并在今后的工作中仔细探讨解决

（一）树立科学发展观和正确的政绩观。

就业是民生之本，也是安国之策，是实现经济社会和人的全面发展的关键。应坚决摒弃高增长低就业的发展模式，抓住经济步入新一轮增长周期的有利条件，选择能够和国民经济同步增长的就业发展战略，以经济发展带动就业机会的增加。

（二）加大职业培训和服务力度，提高劳动者的整体素养。

要主动引导、规范市场运作，沟通信息，牵线搭桥，跟踪服务，引导城镇下岗失业人员到县外、省外务工，实行强有力的措施，有效地组织劳务输出，缓解就业压力。

（三）在传统服务业的基础上拓呈现代服务业。

随着时代的发展，科技的进步，服务业已成为劳动力数量最浩大的产业，也成了吸纳就业最主要的方式。服务业有很大的发展空间和巨大的潜力。假如这种潜力能够