福州市轨道交通一号线工程上藤站项目拆迁补偿安置实施细则

福州市轨道交通一号线工程上藤站项目拆迁补偿安置实施细则依据福州市房地产管理局榕房拆许字[2010]第65号《房屋拆迁许可证》批准，福州市地铁公司托付福州融和房屋拆迁工程有限公司对福州市轨道交通一号线工程上藤站项目进行拆迁。参照国务院《城市房屋拆迁管理条例》及省、市关于拆迁的相关规定，结合本拆迁地块实际状况，制定以下拆迁安置实施细则：一、拆迁安置对象凡在本拆迁范围内[以规划红线确定为准]对被拆除房屋具有合法全部权和运用权的单位和个人列入安置对象。二、安置原则和方式1、房屋拆迁安置方式：住宅实行货币补偿和产权调换，由产权人自行选择。详细以拆迁公告为准。但被拆迁房屋属于下列其次条第6款规定的不适用于货币安置。货币补偿和产权调换价款按市场评估方式进行。2、货币补偿：将被拆迁房屋确认的合法建筑面积按市场评估价折算成货币进行补偿。3、产权调换：住宅房屋按确认的合法建筑面积的拆迁补偿总金额（不含装修补偿、安家补贴、搬迁费、临时安置补偿费）除以产权调换房对接价所得面积就近上靠公布的标准户型安置。4、标准户型为：45、60、75、90、105、120、135㎡，超过105㎡可分房型安置。5、计户原则：以被拆迁房屋的全部权证和合法租赁凭证为计户依据。6、下列状况只作为产权调换，不作货币补偿。（1）被拆迁私有房屋的共有人或被拆迁公有房屋各运用人，对安置方式的选择达不成一样看法的；（2）房屋产权有纠纷、权属不清或产权人下落不明；（3）拆除私有房屋的产权人和运用人对安置达不成一样看法的；（4）拆除抵押权的房屋，抵押权人和抵押人未重新设立抵押权或抵押人未清偿债务的。7、拆迁出租的房屋，全部权人要求产权调换的，原租赁关系应接着保持，但合同规定不保持的除外。8、公房买断须经福州市国有房产管理中心同意。9、公房要求接着承租的，采纳接着承租异地公房，承租等面积部分不计价，上靠标准房型部分按175元／平方米。接着承租的不能享受搬迁嘉奖、货币补偿嘉奖。10、非公益性用房的附属物只能适用于货币补偿，不作产权调换。11、建筑面积的计算方法：（1）私房、单位房：以房屋合法产权证面积为准；（2）公房部分：公房建筑面积=计租面积×1.3；公房建筑面积=计租面积×0.08+运用面积以上两种计算方式由被拆迁人自行选择。12、过渡期限（1）期房产权调换安置在住宅总层数九层以下（含九层）的多层框架结构房屋，过渡期限为24个月；产权调换安置在住宅总层数九层以上的多层框架结构房屋，过渡期为36个月。（2）、过渡期限自本地块房屋拆迁公告规定的拆迁期限最终一日起起先计算；经房管局拆迁管理部门同意延长拆迁期限的，在延长期限内搬迁的被拆迁人、房屋承租人的临时过渡安置期限自延长期限的最终一日起起先计算；被拆迁人在拆迁公告有效期内搬迁的，在此期间参照正常过渡费标准发放补贴费，但此期间不计入过渡期24个月（或36个月）内。13、安置地点及价格期房：东升新苑（万里星辰）安置地对接均价5828元/㎡（不含层次差价）三、计价补偿标准（一）住宅住宅私房实行货币补偿的金额=被拆迁房屋确认的合法面积×（住宅区位补偿价4417元/㎡+被拆迁房屋重置价格×被拆迁房屋成新率）+货币补偿嘉奖+搬迁嘉奖+其他项目补偿金额。公房（承租人）实行货币补偿的金额=被拆迁房屋确认的合法面积×（住宅区位补偿价4417元/㎡+被拆迁房屋重置价格×被拆迁房屋成新率-700元/㎡）+货币补偿嘉奖+搬迁嘉奖+其他项目补偿金额。（二）非住宅商业、服务业经营性用房是指经规划部门批准、房管部门确认的能干脆对外营业的店面。1、私房及单位产沿主干道店面实行货币补偿的金额=确认的合法店面面积×（店面区位补偿价22460元/㎡+被拆迁房屋重置价格×被拆迁房屋成新率）+货币补偿嘉奖+搬迁嘉奖+其他项目补偿金额；私房及单位产沿次干道店面实行货币补偿的金额=确认的合法店面面积×（店面区位补偿价20326元/㎡+被拆迁房屋重置价格×被拆迁房屋成新率）+货币补偿嘉奖+搬迁嘉奖+其他项目补偿金额；公房（承租人）店面实行货币补偿的金额=确认的合法店面面积×（店面区位补偿价+被拆迁房屋重置价格×被拆迁房屋成新率）×50%+货币补偿嘉奖+搬迁嘉奖+其他项目补偿金额；沿主干道店面：指沿六一南路沿次干道店面：指沿上藤路2、私房及单位产办公用房实行货币补偿的金额=确认的合法办公用房面积×（住宅区位补偿价4417元/㎡+被拆迁房屋重置价格×被拆迁房屋成新率）+货币补偿嘉奖+搬迁嘉奖+其他项目补偿金额；公房（承租人）办公用房实行货币补偿的金额=确认的合法办公用房面积×（住宅区位补偿价4417元/㎡+被拆迁房屋重置价格×被拆迁房屋成新率）×50%+货币补偿嘉奖+搬迁嘉奖+其他项目补偿金额；3、私房及单位产仓储用房实行货币补偿的金额=确认的合法仓储用房面积×（仓储用房区位补偿价628元/㎡+被拆迁房屋重置价格×被拆迁房屋成新率）+货币补偿嘉奖+搬迁嘉奖+其他项目补偿金额；公房（承租人）仓储用房实行货币补偿的金额=确认的合法仓储用房面积×（仓储用房区位补偿价628元/㎡+被拆迁房屋重置价格×被拆迁房屋成新率）×50%+货币补偿嘉奖+搬迁嘉奖+其他项目补偿金额；4、旧房补偿单价和其他项目补偿标准依据目前实行的榕房[2009]23号《福州市城市房屋拆迁货币补偿及产权调换价格指导看法》中附表一、二、三有关规定执行，其他项目补偿如遇附表二以外的项目，其补偿标准可依照福建省现行建安工程预算定额另行估算。四、营业性用房1、被拆迁人持有房屋全部权证，产权登记用途为营业性用房的按营业性用房拆迁补偿。2、被拆迁房屋未经规划部门批准、房管部门确认，将非营业性用房改作营业性用房，拥有产权和持有有效工商营业执照（或者工商行政管理部门出具的初始营业证明）、税务登记证明并依法纳税的房屋沿街底层第一自然间，视不同状况分别按下列办理：（1）在1984年1月5日（2）在1984年1月5日至1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》生效前，将沿街底层第一自然间非营业性用房改为营业性用房，可按营业性用房建筑面积的80%予以认定。其他20%按原房运用性质及用途予以认定。（3）在1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》生效后，将未经规划部门批准、房管部门确认的非营业性用房改作营业性店面的，一律按原房运用性质予以认定。（4）以下沿街底层第一自然间的进深按原房的结构确认，但不得超过6米。3、拥有住宅房屋的营业性用房，可将确认后的营业性用房货币补偿款（不享受店面货币补偿嘉奖）合并住宅房屋拆迁补偿总金额（不含装修补偿、安家补贴、搬迁费、临时安置补偿费）除以产权调换房对接价所得面积就近上靠公布的标准户型安置。五、协商期限内搬迁实惠政策第一协商期限为30天（2010年月日至2010年月日）；其次协商期限为10天（2010年月日至2010年月日），凡在协商期限内搬迁并签订拆迁补偿安置协议的被拆迁人，将赐予以下嘉奖及实惠政策：1、货币补偿嘉奖对于选择货币补偿的被拆迁人，按以下标准赐予货币补偿嘉奖：（1）住宅：按确认的合法面积赐予442元/㎡货币补偿嘉奖；（2）店面：按确认的合法店面面积，沿主干道的赐予2246元/㎡货币补偿嘉奖，沿次干道的赐予2032元/㎡货币补偿嘉奖；（3）办公用房：按确认的合法面积赐予442元/㎡货币补偿嘉奖；（4）仓储用房：按确认的合法面积赐予100元/㎡货币补偿嘉奖；2、搬迁嘉奖（1）住宅：在第一协商期限内搬迁的，按确认的合法面积赐予884元/㎡搬迁嘉奖；其次协商期限内搬迁的，按确认的合法面积赐予442元/㎡搬迁嘉奖；（2）店面：在第一协商期限内搬迁的，按确认的合法店面面积，沿主干道的赐予1123元/㎡搬迁嘉奖，沿次干道的赐予1016元/㎡搬迁嘉奖；其次协商期限内搬迁的，按确认的合法店面面积，沿主干道的赐予561元/㎡搬迁嘉奖，沿次干道的赐予508元/㎡搬迁嘉奖。（3）办公用房：在第一协商期限内搬迁的，按确认的合法面积赐予221元/㎡搬迁嘉奖；其次协商期限内搬迁的，按确认的合法面积赐予111元/㎡搬迁嘉奖；工业仓储类用房，在第一协商期限（2010年月日至2010年月日）内搬迁交房并签订协议的，按确认的合法面积赐予300元/㎡搬迁嘉奖；在其次协商期限（2010年月日至2010年月日）内搬迁交房并签订协议的，按确认的合法面积赐予150元/㎡搬迁嘉奖；超过期限不予嘉奖。（4）在1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》生效后，将未经规划部门批准、房管部门确认的非营业性用房改作营业性店面的，但拥有产权（或属于1984年1月5日国务院《城市规划方法》生效前建设的无产权房屋，房屋运用人能供应地契，建设用地证明、建房纳税记录等有效原始证明资料的）和持有2000年1月1日前有效的工商营业执照（或者工商行政管理部门出具的初始营业证明）、税务登记证明并依法纳税且在协商期限内搬迁的，可赐予适当的搬迁嘉奖，嘉奖标准按其沿街底层第一自然间面积×60%×（店面区位评估价-原房区位评估价）确定。此外，对沿街底层经营的，且持有2004年10月26日前有效的工商营业执照和税务登记证明的被拆迁房屋，赐予三个月的经营补助（按第一自然间计100元/3月*㎡）。3、异地安置嘉奖。对选择异地保障房（安置房）安置方式，降低两个地段等级以上（含两个地段等级）安置的，按原房屋区位补偿价的10%（442元/㎡）赐予异地安置嘉奖。4、实施对被拆迁户的公摊补偿。按被拆迁房屋住宅合法面积的10%(最多不超过10平方米)赐予公摊补偿，公摊补偿面积干脆计入实物安置或货币补偿的面积计算基数，公摊补偿面积部分只能计算房屋区位补偿费、搬迁嘉奖、货币补偿嘉奖。5、住宅房屋按其合法面积，每平方米一次性赐予50元的安家补贴。6、对于拥有合法产权的杂物间，可将杂物间面积按50%进行折算并入住宅房屋进行补偿安置（不含基础设施配套费）。对2004年10月26日前建立的无合法产权杂物间及房屋附属物，按重置价结合成新进行补偿。7、困难户拆迁补偿（1）对享受低保的困难群众，人均建筑面积少于6平方米的，可以申请支配廉租房，廉租房租金按相关规定执行，另外在协商期限内搬迁的每户再赐予3000元的安家费；人均建筑面积少于10平方米，选择货币补偿并在协商期限内搬迁的，凡收入条件满意廉租住房保障条件且情愿将房屋货币补偿款一次性转化为廉租房租金的，可以享受廉租住房保障政策待遇。（2）对原产权房屋面积小于45平方米，在本市范围内无其它处房屋且人均建筑面积少于13平方米困难户，选择货币补偿且在协商期限内搬迁的，经街道、社区居委会确认并公示无异议后，依据45平方米计算房屋区位补偿费、搬迁嘉奖和货币补偿嘉奖（对现有房屋进行产权分析，致使单户产权面积少于45平方米的，不享受本条困难补贴的实惠政策）。（3）对五保户、低保户、孤寡老人赐予30000元/户的装修补助。（4）在协商期内搬迁交房的，产权调换安置房不计层次差价（不含增房面积部分）8、无产权房屋的补偿与安置，以福州市勘测院历年的航拍图为依据，在协商期限内搬迁的，可依据建设年限分以下七种状况处理：（1）属1984年1月5日国务院《城市规划条例》生效前建设的无产权房屋，房屋运用人能供应地契、建设用地证明、建房纳税记录或航拍影像图等有效原始证明资料的，按原房屋建筑面积赐予确认和补偿安置。（2）属1984年1月5日国务院《城市规划条例》生效后至2004年10月26日福州市《关于加强违法占地建设查处工作及责任追究的实施看法（试行）》出台前建设的无产权房屋，原房三层以内、总建筑面积在180以内的房屋建筑面积按70%赐予补偿安置，属同结构同步建设、三层以内每层超建面积20平方米以内的部分建筑面积按50%赐予补偿安置；超过以上部分的建筑面积按20%赐予补偿安置。（3）属2004年10月26日福州市《关于加强违法占地建设查处工作及责任追究的实施看法（试行）》出台后至2006年8月26日《福州市人民政府关于清理整治违法建设的通告》出台前建设的无产权房屋，一律不予补偿。在拆迁期限内搬迁的，可依据不同结构的房屋的重置价结合成新100%赐予拆迁工作费用补贴；在协商期内搬迁的另赐予300元∕㎡的搬迁嘉奖，房屋装修费按相应标准计付。（4）属2006年8月26日《福州市人民政府关于清理整治违法建设的通告》出台后建设的无产权房屋，一律不予补偿。在拆迁期限内自行拆除的，按50元∕㎡拆除工作经费或自行拆除补贴。（5）属2004年10月26日前，街道办事处或乡镇政府、村集体出资统建的工业厂房、仓储类用房和老人活动中心等无产权公建用房，可办但未办理产权登记的，经上一级政府确认后按70%赐予货币补偿，补偿费归街道办事处或乡镇政府、村集体全部；2004年10月26日前，私营企业或个人向街道办事处或乡镇政府、村集体租地建设的无产权工业厂房，按房屋建筑重置价结合成新率赐予补偿。（6）2004年10月26日前，国有或集体企事业单位建设的无产权非住宅房屋，可办但未办理产权登记的，在协商期内搬迁的，经被拆迁房屋所在地区人民政府确认后可按70%赐予补偿作为搬迁嘉奖，不予安置。（7）简易搭盖的房屋，在协商期限内搬迁的按每平方米30-70元赐予补偿。9、在协商期内搬迁的被拆迁户原则上允许增房15平方，增房后如人均面积还未达到13平方（在本市范围内无其它住房，经社区街道证明并公示无异议后），允许再增15平方，增房价格按对接价计价。六、搬迁的各种补助费用临时安置补助费1、选择产权调换的被拆迁人实行自行过渡的，其临时安置补助费按住宅原房合法面积10元∕㎡*月（住宅原房合法建筑面积少于30㎡的，按30㎡计算）。2、因拆迁人责任延长过渡期限的，拆迁人应当自逾期之月起，对自行支配住宿的被拆迁人或者房屋承租人，双倍付给临时安置补助费。3、搬迁补助费：按原房合法建筑面积计算住宅每平方米6元，非住宅每平方米10元。每次搬迁补助费不足200元的，按200元计算。4、电话补助费58元/户；有线电视补助费50元/户；宽带网络迁移补助费108元/户。5、毛坯房补偿标准：产权调换房屋若为毛坯房，内部均不设隔壁墙、不配置洁具，赐予安置房内部隔墙一次性补偿及卫生洁具补偿，补偿标准为：120平方米以上户型2700元／套、105平方米户型2500元／套、90平方米户型2300元／套,75平方米户型2100元／套、60平方米户型1900元／套、45平方米户型1700元／套七、凡超出协商期搬迁的，作如下处理：1、拆迁人与拆迁实施单位对被拆迁人严格实行本实施细则的奖惩方法，凡超出协商期限内搬迁的不享受以上规定的一切嘉奖及货币补贴等实惠条款，坚决杜绝超期限搬迁反而多得利的现象发生。2、拆迁人与被拆迁人应在规定搬迁协商期限内达成拆迁补偿安置协议，若在协商期限内达不成补偿安置协议的，双方可托付拆迁管理部门核准，具有相应资格的评估机构对被拆迁房屋进行评估，并以经鉴定后评估价作为补偿依据，同时被拆迁人不再享受拆迁人供应的一切嘉奖及货币补贴等一切条款。3、拆迁人与被拆迁人、房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，拆迁人将依法申请裁决。拆迁裁决依法作出后，被拆迁人或房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由拆迁人向公证机关办理证据保存后，可依法申请强制拆迁。4、有意扰乱拆迁工作秩序、煽动闹事、阻碍拆迁工作人员正常工作的，由公安机关