海关监管货物报关程序介绍doc 2

弃我去者昨日之日不可留乱我心者今日之日多烦忧第三章海关监管货物报关程序（二）------保税加工货物二、二、纸质手册管理五、出口加工区管理要点深加工结转其余内容放在保税物流货物部分作复习四、电子化手册（1）电子化手册管理特点（2）电子化手册（建立备案）（3）报关单（生成、修改、撤销）三、电子帐册管理（1）电子帐册管理概念（2）申请建立电子帐册的步骤（3）便捷通关电子帐册备案（4）报关单（生成、修改、撤销、填制要求）(1)合同备案(2)货物报关(3)合同报核深加工结转报关合同备案（企业、地点、步骤、变更）加工贸易单耗几类货物的区别其他保税加工货物报关（内销、结转、退运、放弃、销毁、受灾保税货物）报核、核销的含义特殊情况报核一、概述保税加工货物（2）监管模式（3）监管特征（1）保税加工货物的含义商务审批纳税暂缓监管延伸核销结关银行保证金台帐制度准予保税期限、申请核销期限备案保税--------------一、概述：狼（候1狱）保税加工礼货物的含义浪：脂接经海关批准性未办理纳税染手续进境，耗在境内加工胶、装配后复粉运出境的货果物。吼（茶2意）加工贸易码俗称牛“蛇两头在厦外腥”隶的贸易，蛇分来料加工膛、进料加工职；物理围网：物理围网：出口加工区、跨境工业区。纸质手册管理：适用于中小型的企业，以合同为单元管理，执行“保证金”台账制度电子账册管理：适用于大型企业，以企业为单元管理，执行“保证金”台账制度电子化手册管理：适用于中小企业，以合同为单元管理，建立电子化手册，执行“保证金”台账制度。非物理围网：联网监管：监管模式越（沫3烫）语保税加工货烧物海关驾监管特征振：商务审批步、丧备案保税、铁纳搂税暂缓、监命管延伸、核依销结关。间赚熄1勉、舅镰商务审批：摆由商务主管健部门审批加幼工贸易合同锡（纸质手册荣、电子化手霞册）珠男锄药隶踪贿由商务主管姨部门审批加条工贸易经营慎范围（电子贼帐册、电子驴化手册）刘寇夕2私、算惊备案保税：冠非物理围网亩的保税加工梦货物报关都水有备案程序芬，海关通过小受理备案实现现批准保税凳。川些关叹谅勺额出口加工区船也有育备案程序，挠体现在建立馋出口加工区向加工贸易电仗子帐册和使刚用欠“灭出口加工区怖进境备案独清鲜歌单奥”辰，把备案和抄进境申报融田合在软一起，简化温了手续，也旬带有煌备案性质。候堆的3谊、碑纳税暂缓：马提供风险担炕保陈皱诸猾累是加工贸易银燃行保证金台她帐分类管理禁的具体内容音：（可以按文教材的内容液复习也可以脑按照下面的筒整理复习）陆盘东部：辽宁灭省、北京市赢、天津市、渴河北省、山足东省、江苏志省、上海市短、浙江省、虎福建省、广畏东省。其余喊为中西部地政区。挽A脆A狭、吗A翁类管理企业凡B手类管理企业鬼C谜类管理企业艘D依类管理企业趴禁止阅类商品障不得开展界不得开展必不得开展嫁不得开展量限制类商品导发手册羊东纽部半实转打东部半实转眨发手册焰实转发手册所执行中合同桨实转，以后时不得开展下中西部空转铲中西部空转接允许类商品愁不转发手册升，链除让A嫂类纸质手册虚空转外其余况均为不转发拦手册速空转发手册役实转发手册灯执行中合同棍实转，以后骡不得开展替500欲0芝美金以下确的凯7饭8殖种辅料欠不设台帐、钩不发手册品不设台帐、黑不发手册逐实转发手册球执行中合同绢实转，以后绝不得开展疑1000弄0天美金以下进甘口料件陶及蛙500脂1凳美金接至丹1000傅0币美口金悔7熊8肢种辅料锣不设台帐闸（不转）和、发手册置不盈设台帐、发教手册隙实转发手册聪执行中合同应实转，以后岗不得开展鞋陶群抹稿注：改表排中互“握不衣转俩”序指不设台帐宇，犬“坐空怒转华”艘指设台账不料付保证金持，睁“摔实柳转榨”同指设台帐付盘保证金这，跨“椒半实泻转似”熔指设台帐减距半支付保证缩金。婶驾昼ⅰ过、茅搭东部地触区纪A密A哀类顽、而A注类丙、库B依类企业从事泄限制类商品简加工贸易台俘帐保证金计翻算公式：瞧城eq\o\ac(○,1)限进口料件属逮于限制类商颗品或进口料泄件、出口成非品均属限制此类商品辆建密酱台帐保证牧金书=君（进口限制太类料件的关墨税锻+道进口限制类绵料件的增殖辨税访）惊×准50%峰轧eq\o\ac(○,2)春出口成品属狠限制类商品锋潮侨鞭台帐保证恒金侄=贪进口搅料件备案总另值割×横（限制类成浙品备案总膛值令÷旅全部出壮口成品妈备案总值愚）压×誉22%垮×宝50%齿拐注ⅱ悬、膀肥C碗类企业从事劝限制类商品钢加工贸易台湖帐保证金计努算公式：锅炮奴烘台帐保证玉金赖=序（进口全部流料件的关络税讨+劝进口全部料登件的增殖税阵）盐×滋100%示僻防为了简化手涛续，国家规跪定对列名的奏拉链、钮扣迫、鞋扣、扣解绊、摁扣、沿垫肩、胶带允、花边测等凭7关8助种缩客供据服装辅料，偏即一般贸易线合同中订明细的由境外厂纹商提供的辅浑料以及其他恐零星进口料将件金额才在眠1茂万美元及以架下的，适鱼用移A雁A枝类税、瓶A术类有、铃B症类管理的加辆工贸易企业挑可以不设台赠帐，因此也拨不必向银行见交付保证金糕。链蕉药寺适广用禽A所A岛类床、肚A催类腥、读B樱类管理的加燃工贸易企义业进口金额窃在子500皇0炎美金及以下宋的列名类的饺7拢8胞种客供服装冒辅料不仅可盏以不设台帐碗，还可以免芽领手册，但初必须凭出口诚合同向主管葬海关备案。意4绪、急监管延伸：院（见下图）扛5携、纤核销结关：夺（见下图）阶种类系保税期限坊申请核销期映限咏纸质手册、芝电子袄化乱手册管理翅原则上望为和1剪年，经批准漆可以延铃长粉1促年谢手册到期之牵日或最后一检批成品出运勾后其3优0录天内核销尼电子帐册管歇理乐企业电子帐胜册记录第一老批料件进口鹰之日起到该排电子帐册被讽核销止财１８０芹天赚为掘1查个报核周期潜：首次报核播从海关批准狱电子帐册建害立之日起算驻，满１８０顶天后骆的姜3累0袄天内报核，钉以后则从上侦一次的报核得日期算，坏满１８０天期后倒的用3象0泄天内报核麻出口加工区幻加工贸易料尼件进区到成晕品出区结关驻止羽向海关每１屋８０天申报骤一次保税加还工货物的进匠出境、进出概区实际情况远珠海园区欣加工贸易料德件进区到成寄品出区结关益止除自企业开展弃业务之日起谱，每年向海穗关办理报核胜手灭续惑1雪次外经贸主管部门审批合同、领取批准证件（商务审批）合同预录入需要领取许可证件的向有关主管部门领取许可证件卫吊本讲内容将腥物理围网和各非物理围网灵的加工贸易吵知识点放在剥一起复习想解咏二、纸质手狗册管理丈插口献纸质手册管碌理加工贸易盗货物的报关览外经贸主管部门审批合同、领取批准证件（商务审批）合同预录入需要领取许可证件的向有关主管部门领取许可证件合同备案合同备案若需要开保证金台账的海关开具联系单若需要开保证金台账的海关开具联系单到银行开设台账，领保证金台账开设通知单海关审核批准保税到银行开设台账，领保证金台账开设通知单海关审核批准保税企业到海关领取《加工贸易登记手册》或其他备案凭证企业到海关领取《加工贸易登记手册》或其他备案凭证银行根据联系单为企业变更联系单海关核准并签名台账变更联系单向外贸部门申请并取得核准合同变更或延期企业进口料件并进行生产槐肥歪淘钞银行根据联系单为企业变更联系单海关核准并签名台账变更联系单向外贸部门申请并取得核准合同变更或延期企业进口料件并进行生产货物货物报关产品是否出口不出口出口不出口出口申请内销需要补领许可证件申请内销需要补领许可证件免税复出口办理一般进口手续免税复出口办理一般进口手续合同报核合同报核企业向海关递交银行签发地保证金台账核销联系单银行核销保证金台账海关核发保证金台账核销联系单办理合同核销手续殊Ⅰ芳、浩纸质手册管练理下货合同备案很知识点狂：泻马竹1迅、道经营企业共到加工企业程所在地主管油海关备案；托剪腾2率、得合同备案的班步骤比报商务主管弟部门审批合社同，领丈取转“乞加工贸易业佩务批准牧证吼”式和渗“龄加工企业经枕营状况和生钉产能力证盈明疗”乌需要领取许罚可证件的，歼向有关主管涝部门领取许皮可证鉴将合同相关叉内容预录入头与主管海关视联网的计算冠机皮由海关审核尸确定是否准锐予备案，准污予备案的，标还要由海关颈确定是否需绒要开沈设凭“睛加工贸易银险行保证金台峡账似”汽，需要开设岔台账的，在伐海关领毯取武“民台账开设联某系液单望”个不需要开设霸台账抽的，直接向岁海关成领盗取宪“渐加工贸易登怜记手朝册低”哄或其他备案螺凭证杏需要开设台枝账的，犬凭眉“够台账开设联宗系夜单济”缘到银行开设赞台账，领婶取舰“搞扰台账登记通酿知德单棕”种，孙凭酬“葵台账登记通骆知说单扛”个到海关领章取兴“妇加工贸易登允记手秀册黑”侦。俊逮3模、贩合同备案的睡变更汉合同变更应应在合同有效倡期内报商务螺原审批部门享批准；链贸易性质不类变小泪于善1笔万美元（肢含早1训万美元）和材延长不超多过橡3月个月的合同诵变屋更霸-----雪-算海关和银行碗直接办理；帆原丹1酱万美元及以疤下合同，变热更后进口金烈额豪超振1冶万美元的望，辛A俗、璃B其类企业重新拒开设台账东仔部企业变更柱后涉及限制千类，加征保搅证金；佳企业类别调银整后，合同期从益“狂空隔转妄”雾转乐为魄“迟实辩转脱”地的，应对原兰备案合同交塌付台账保证晌金，经批准捧可只对原合雷同未出口收疏取台账保证洋金；董管理类调整船为碎D栽类的企业，弯已备案合同局，海关批准贿允许交付金谅额台账保证纷金后继续执余行，但合同欠不再变更和们延期；歇对允许类商附品转为限制婆类商品的，惧已备案的合辆同不再交付汗保证金，对稀原限制类或澡允许类商品亲转为禁止类妄，已备案合纤同，按国家司即时发布规来定办理蓝4其、备案商品辟：靠骤每男遮乖晕遇①垫、加工贸易葱禁止类商品杰不准母备案；烂璃全恩洋殖②骡、谱进出口消耗志臭氧层、易嗓制毒化学品寒、监管化学帆品，在备案耽时需要提供召进出口许可伐证造或两用物项幅进圆翻身堤孩辟咳信出口许可证沙复印件；腊轰宾炒油天③轿、纯进出口音像镰制品、印刷管品、地图产稼品及附有地阻图的产品，仿进口工业再神生废料等，思在备案时需挎要提老催捐评冠榆避供有关主管脊部门签发的办许可证件或直批准文件。鸣进出境报关唯时：进口料嘴件除吉“煎易制裙毒呜”卖及监控化学革品、消耗臭零氧层物质、责原油、成品余油等商品外洲均免予交验租进口许可证盗件；出口成桂品国家规定叼要提岸交的则需要锄提交出口许前可证。煤个碌加工贸易单悬耗无申报缝-----滩-僵即企业在备扎案和报核中田向海关如实灰申报加工贸寒易稠单耗行为矩穗加工贸易单醋耗艰-----汽-芒指加工贸易寇企业在正常引生产条件下涛加工生产单界位成品所耗他用进口料件燥的数量单耗当净烟耗气-----政-毛物化在单位壳成品中的料彼件数企量鸦;单耗烘工艺损伙耗抵-----种-与因加工生产樱工艺要求，扯在正常生产警过程中必须锡耗用而并不劫物化在成品伸中的料件数纽量，包括有尤形损耗和无驶形损耗；窑咏羡身藏掠阁A晴．单垒耗烈=帆“躲净胡耗愤”绩/番（丽1韵-肢工艺损耗率腥）吐计算公慌式拜施阿B全．工艺损耗科率播=蚂（工艺损耗右数存量睬/湖全部进口料兔件数自量刊×柔100%笑朗织痰级普约饶C冠．耗用料件请数棕量伙=盒单干耗蝇×荷成品数量指尝敌孔几类货物的富区别缎：止免告降异地加工浸：一个直属嫩海关关区内默的加工贸易斑经营企业，拿将进口料件槽委托另一个浅直属海关关待区内的加工坊生产企业生蛮产，成品回代收后再组织波出口的加工躺贸易扇。清<毅炮备案依然到削加工企业所四在地进行备冤案，企业管祥理级别从低伙管理。加工贞企业加工成磨品，由经营驱企业出口腰。抓级如下图：才扁身谷蛛剖厕作阴外发加工杏：加工贸易委企业因受到富自身生产工岸序限制，经坊海关批准并就办理有关手族续，委托承歪揽企业对加投工贸易出口僻产品生产环似节中的呈个别工序辜进行加工，抗在规定期限福内将加工后狮的产品运回毅本企业并最适终复出口的方行为。某堆道工序共由掩B型加工，最终牌还是怪由旱A胜出口。如下妇图：哈秋船壶溜麦膜某扑邀深加工结转文：加工贸易马企业将保税掩进口料件加厚工的产品转宪至另一海关拉关区内的加迟工贸易企业兰进一步加工垒后复出口的楚经营活动店。颈A蜡、鼻B甜为不同关区散的企业阀；朋B楼：劫企业加工至慰成品，并出惧口成品。辣巧灶崖届敌酷贯胖出料加工匀：我走国境平内企业运到明境外进行技旋术加工后复阵运进境的经秒营活动。境译外企业对某脱道工序加工充。如下图：叠盯堂枪慨盲头愈串料尼：因出口产组品急需，本院企业内部进隙行王“液料件串绳换钩”卫应符合条件厚：补风钓这赌日姿恰蛾第框昂A恋．保税进口制料件与保税爪进口料视件之间以及迫保税进口料愧件和征买税进口料件区之间的串换周，必须符合章：情死跨龟袋辞同品种毫摧若矮日存同规格兄傍项届协反同数量驶羞而摸五B瞧．保税进口堂料件与国产肚料件之间的猎串换，必须窑符合：涨仪委乌桌彼零同品种销晨辣归醋闯同规格及栽铃码柜座握同数量肌瓦膊都目瞧发关税税率为笋零熊耽纤喇渡蔑蜡不涉及许可漠证件管理怎欣临偏串换下来的破同等数量的牺保税进口料柄件由企业自孔行处置倒狱脏串C皆．加工贸易潮企业将剩余耗料件结转至嫌另一个加工打贸易合同，艳必须符合：谁耻糠同一经营企禁业驾打务同一加工厂柿学优同样的进口翻料件救厚策同一加工贸伸易方式冈挽活纸质手册管验理伞出口加工区分计划备案纷先转出备案乘后转入乘备案，枣转入企业自毁转出地海关裕备案之日皇起哈2注0丹日内向其主迁管海关备案唇先转入备案戴后转出备案绩，广转出企业自声转入地海关扛备案之日丸起派3竖0泳日内向主管兔海关备案蛋收发货登记余凭双方海关售核准的申请缎表进行实际粱收发货驼凭双方海关氏核准的申请则表进行实际辉收发货炮结转报关链实际收发货累后您的至9察0史天内办理报禾关械也臭可分批也可碰集中报关泪转入企业先亮报犯关掠--星-仗第二个工作趋日通沸知转出企亲业故---织转出企业自肝接到通知棋之衰日胆1证0素内刊报关顶实际收、发副货之日起森3庆0绝日内办理报安关；可分批丛也可以集中换报关顿Ⅱ点、货物报关推罗1访、止深加工结转秘的程序分为局：计划备案绢、收发货登信记、偿结转报关。握（纸质手册王管理和出口从加工区深加证工结转的区遍别）炕利炒屋菊咱2罩、内其他保税加坝工货物的报扇关醉：度物钳莲其他保税加吃工货物包括巩：剩余料件艇、边角料、剂副产品、残念次品、受灾郑保税货物痒待烦稿内销扒（税费、许滚可证件）、坐穗结转、笋枝嘱退第运箭巩、顷诱放坏弃钻圈、窜谅拉销寸毁省下、栗姐孝受灾保税加签工货物挽（是否是不辰可抗力、货艳物价值审定界、考虑税费浩、许可证件绸）棕横骑A灵、讽您如果属于进眼口许可证管宣理的，应交冤进口许可证居。帝踩少B践、互聋剩余料件，引总金额占该箱加工贸易合禁同项下实际方进口料件总竿额没3监%假及以下钓，乎螺且总萄值乔≤土1所万元，免审辰批，免验证酷。乓吐莲C摧、袜弱剩余料件，虚结衔转到另一加循工贸易合同牢需满足以下功条件：同一欲经暴营单位，工音厂、同样的约进口料件和挽同一加工贸凑易方式。步慧笨D起、需鲜哪些货物不炸能放弃：剧①德申请放弃的酬货物属于国建家禁止或限限制进口的；鸣黎看吨嘉怒工铃线译②群申请放弃的挽货物属于对徒环境造成污学染的；抓场备取嘱泪母哀躺龄③哪法律、行政童法规、规章铲规定不予放吊弃的其他情池形卧。躺恐状态求脉E设、矛间不可抗力造思成的租，完全失去营使用价值邮则免税；还观有可以利用筒价值，则审阶定价值征税废；狼保税货物对卡应的原进口笛料件内销，及可免证管；政票不属不可抗援力则要交证稿Ⅲ誉、合同报核钱骑报核和核销菜的含义效：型堤育报禾核厦-----武-柄加工贸易企谷业在加工贸逐易合同履行信完毕或终止腊合同并按规爪定对未出口帝部分货物进前行处理后，飘按照规定的满期限和沸货询服规定的程序飘，向加工贸闸易主管海关剥申请核销要万求结案的行防为。顾对申报方亮。堤息自核权销哑-----隙-目加工贸易经脆营企业加工吩复出口并对仿未出口部分酷货辈物办妥有关徒海关手续后唯，凭规定单乎证向海关申巧请解除监管围，海礼耕撞绘关经审查、极核查属实且晌符合有关法绞律犯、法规的规老定，予以办谈理解除监管土手续的海关威行政许可事殿项。全对海关方刷。贯壶特殊情况的恋报核曲：彩梁毒毕帆箩A输．经营企业养关于加工贸湿易手册遗失垒的书面报告俭；闯B董．经营企业剑申请核销的跟书面材料；击阿唤（掏1字）予积遗失登记手薄册的合同报剂核助槽C削．加工贸易岗货物进出口熟报关单；肯接炮鼓洋贝D畜．缉私部门础出具扶的扩“猛行政处罚决院定窝书辆”餐；林授能摇党替E椒．海关按象规定需要收悉取的其他单惰证和材料简今（面2轧）隙拥遗失进出口灯报关单的合茅同报核，以裁报关单复印撑件原报关地炼海关印章后牛报核幼鸦（举3循）蝶牵无需领册块的低500弟0零美元及以下鱼的怪7奏8氧种辅料合同凭的报核，直餐接以报关单浴、合同、核联销核算表报抱核。闹醉（阻4抖）故口撤销合同报批核肆--纲-街合同未执行佛即终止，应柴报商务主管萍部门审批，抢企业凭审批乒件和手册报木核引（史5它）猜王有违规走私妻行为的加工铅贸易合同核劲销追----芳-雾海关诵凭教“助判决爷书撒”岔、坚“吨行政处罚决块定紫书权”醉等办理核销像三、电子帐惠册管理鄙1县、电子帐册惜管理概念菜：丈击犹蝴刊怪受建立电子账妈册管理：以桃企业层整体加工贸架易业务为单累元阀目前两种监卵管模式躬建立电子化赴手册管理：免以企业的单获个加工贸易贤合同为单元豆电子帐册模映式联网监管购的基本原则结是税“块一次审批、黑分段备案、系滚动核销、脸控制周转、交联网核屠查骆”去特点如下：烫对企业经营撞资格、经营冤范围（商品田编码可前雹4补位）和加工扭生产能力一闷次性审批，跳不再对加工疏贸易合同进盛行逐票审批崇；候采取分段备夺案，先备案揪进口料件，月在生产成品娱出口前（包兴括深加工结振转）再备案授成品及申报矩准确实际单篇耗情况，取墓消纸质手册灶实行的进口朽料件、出口悬成品及单耗络关系同时一渣次备案的规遍程。疾建立企业为壤单元的电子鼓帐册，实行各与企业物流趋、生产实际铲接轨街的滚动核销机制度，取代算以合同为单换元的纸质手袖册；鞭对进出口保池税货物的总嗓价值（恭或数量）按检照企业生产丘能力进行周念转量控制，影取知消对进出口驱保税货物备厘案数量控制采，满足企业仓在国际化大券生产条件下骂的零库存生至产需要，提溪高通过速度放；坟企业通过计沉算机网络向饭商务部门和洒海关申请办量理审批、备扛案以及变更夫等手续，大让大简化纸质屋手册模式下雅审批、备案新以及变更等许各种复杂手失续，满足现瓦代企业快速芹生产和进出六口的需求。拿实施电子帐硬册模式联网禾监管企业实窃行银行保证唇金台帐制度统；财纳入电子帐善册的加工贸驱易货物全额袍保税；荷⑧湾坚凭电子身份绍认证卡实现慌在全国口岸许的通关崇。俭岗2张、额电子帐册建乐立屯的衬3武个步骤摩：妖掠歉废社加工贸易经键营企别业的联网监笋管申请和审姿批星→轮走加工贸易业沙务的申植请和审批陷→银晒建立商品归问并关系和电漏子帐册作领络姑纤电子帐册分冬为经营范围杯电子帐册（糟ＩＴ帐册）厌、便捷通关雾帐册（Ｅ帐印册）堵3滋、便捷通关蚀电子帐册备卖案咏：谱摸企业通过网菜络向海关办男理累“纸便捷通关电峰子账博册喝”闯备案手续，莲谷A划．企业基本他情况表，包未括经营单位插及代码、加匀工企业及代罩码、批准证麦编号、经营侄范围账册号辩、加工生产骂能力等；添含B雀．料件、成升品部分，包写括归并后的锡料件、成品帐名称、换规格、商品纪编码、备案钢计量单位、即币制征免方认式等；供渐C俊．单耗关系刚，帝包括成品对撑应料件的净续耗、损耗等秃。商奉市秆其他部分可康同时备案，厦也可分阶段烂备案，但：穴刑醋狼料崭件落-----要-虫相关料件进录口前备第案亲就馒弓璃脸成品和单诚耗遇-----妖-杠最迟在相关辽成品出口前妈备案炮拉眨底a智．颤“捧便捷通关电哀子账住册汇”幼中未超出经班营范围和加肝工能力的项勿目发慈生庙辱变更，通过慕网络直接申串请变更；念槽犬b避．企业设最拉大周转金额破，部分料件裹设最大周转摸数量；概印倾c岸．省经批准，分悦厂可申请建影立电子账册坡分册；钻配悟d争．异地口岸谷办届理报关或异努地深加工结否转手续，可受申消请岂“淋纸质分妇册体”船，但仅限一等个进出口口带岸有效期不效超过本册，验数音闹量不超过