温州市会计核算中心简讯

温州市会计核算中心简讯总第13期温州市会计核算中心编第1期2006年1月温州市市级财政资金会计核算中心二OO五年工作总结及二OO六年工作思路二OO五年，温州市会计核算中心在局长室的正确领导，在中心全体干部职工的共同努力下，积极有效地开展会计集中核算工作，推行财政集中支付改革。中心对市本级134家行政事业单位和26家基建单位财务进行核算，有效地强化财政预算支出管理。全年核算资金累计达58.02亿元，其中行政事业单位49.32亿元（包括收入资金25.14亿元，支付资金24.18亿元）；基本建设单位8.7亿元（包括收入资金4.46亿元，支付资金4.24亿元）。集中政府采购结算1226笔，采购资金达8775.76万元；上交税金498.17万元（其中上交个人所得税413.95万元，营业税等84.22万元）。一年来，中心进行了国库集中收付制与会计集中核算制有效融合的积极探索，在40多家单位中推行了财政集中支付制。继续保留了“温州市文明单位”和“浙江省巾帼示范岗”荣誉称号，还被认定为“浙江省省级青年文明号”。主要做了以下几方面工作。一、开展各项政治思想教育活动，保持党员先进性，提高干部职工素质。二、进一步推行财政集中支付制，加强财政资金监管。于今年初，对35家单位正式推行了财政集中收付制。由单位承担财务管理、会计核算、会计档案保管等职能，中心利用核算局域网实现财政资金的审核支付，以及有关预算指标的控制。三、对新设基建项目进行摸底调研，并实行试点支付。按照市纪委进一步扩大财政资金核算范围的要求，中心对市本级的基建新增项目进行了摸底调研，出具调研报告，并根据各单位不同的财务情况，制定了不同的纳入方案，确保纳入统一核算工作有条不紊的进行。四、开立集团账户，加强资金管理。为加强财政资金监管，保障财政资金安全，中心主任室就如何开设资金账户问题，与商业银行、建设银行等签订了合作协议书，实行“财政资金收支集团账户”方案。五、进行财务培训，提高干部职工业务素质。中心先后就行政事业单位会计业务及会计软件的应用等方面，对职工进行培训。六、调整科室职责，完善制度，适应中心发展需要。在科室职能重新整合的基础上，对原有的管理制度作出调整与完善，制订《中心各科室职责》，并完善了各项制度。七、完善内部稽核，强化财务管理。在实施稽核制度的同时，中心还开展了财务分析工作，由中心各窗口会计针对本窗口各核算单位的预算执行及财务核算情况进行分析，提交财务分析报告。八、加强与核算单位沟通，促使会计集中核算工作良性运转。实行“走访、座谈”与“例会”制度相结合的形式，加强业务交流。强化报账会计考评制度，加强报账会计队伍建设。今年，中心共评出优秀报账会计31名，并给予表彰。二OO五年，核算中心积极推行了财政集中收付制，为顺利实现国库集中收付制奠定了坚实的基础。二OO六年，中心在坚持二ＯＯ五年工作成果的基础上，以创新、实效的姿态，认真做好以下工作：一、扩大核算范围，加强财政资金监督。从二ＯＯ六年起，在可能的情况下，进一步扩达基建单位财务集中支付范围。二、推行财政集中支付制，深化国库集中支付改革。在明年的推行过程中，要做好宣传动员及人员培训工作，要落实推广工作，要完善计算机财务软件功能，加强网络建设，确保单位与中心财务数据连接的畅通。在必要的情况下，给予预算单位相应的物力和人力方面的支持。三、继续强化服务职能，提高服务水平。会计核算中心是财政部门的窗口单位，“窗口”服务水平直接体现财政部门形象。因此，核算中心还将继续根据市局党组提出的把基层单位建设“三优单位”的指导思想，以形成良好的行风、行貌，提高工作效率为目的，继续搞好各项文明的再创建工作。（1）制定创建计划。（2）落实创建措施。（3）开展共建活动。（4）形成创建成果反馈机制，从反馈意见中，纠正创建中的不足之处。四、强化报账会计队伍建设。报账会计队伍是中心的外援力量，为此，强化报账会计队伍建设不容忽视。1、加强对报账会计的业务培训。2、进一步加强中心与核算单位之间的沟通。3、继续开展优秀报账会计评比活动。例会纪要2006年1月第四版※满意不满意，座谈听心声※为使会计核算中心的内部管理和对核算单位的管理服务工作更加规范，并结合本市行政事业单位满意不满意评选活动。温州市会计核算中心于2005年11月8日----17日，先后召开核算单位座谈会10次，17个窗口的130多位有关单位财务负责人和报帐会计参加了座谈会，与会人员对中心的规范化管理及服务方面提出许多合理建议和意见。座谈会以窗口为单位，由主办会计牵头召开。中心人员在座谈会上对中心的国库集中支付改革的内容做了详尽的宣传，并积极推动单位与中心互动改革，争取单位在支付改革上的有效配合。连同时，许多剩单位对财政滤部门的经费尝拨款速度专观项调整、预张算准确性和殊调整、政府讽采购、财务纺人员培训，浮中心的网站坐建设等方面征提出了许多霜意见与建议搭。中心将上蛋述意见进行墨分类、整理凝，属于中心厨能自行解决背的将逐条进岩行整改、提蝶高，凡涉及戴到其他职能养处室的，我澡们将积极与只职能处室协迹商解决，尽制我们所能排义单位所难。赖座谈会上，美核算单位对映中心工作人漂员的敬业精肆神，优良的洪服务态度和筛高效的工作寻给予了高度浑评价，并希武望中心能持梦之以恒为核蛋算单位提供世更良好的服示务。暂﹌﹌﹌﹌﹌听﹌﹌﹌﹌﹌谦﹌﹌﹌﹌﹌棒﹌﹌﹌﹌﹌未﹌﹌﹌﹌﹌测﹌﹌﹌﹌﹌四﹌﹌﹌﹌﹌灭﹌﹌﹌﹌﹌驻﹌﹌资基建分中心鸭报账会计例哭会纪要舒为了更好地通开展核算工稠作，促进与卫各核算单位马交流沟通，很温州市会计等核算中心基讲建分中心于古2005年寺12月8日楼上午乡召开了已纳易入核算的建口设单位财务询负责人与报畏账会计例会沉。会议由杨歼眉主持，金红胜华主任和辈陈整副主任资参加了会议骤。这次会议籍特别邀请了架市财政局经亡建处蔡华龙旧副处长和专转管员王勇参掠加。各单位吵提出的问题通汇总如下：妇一、对未立愧项项目的费伯用开支，当降项目取消后塌，其已发生该的前期费用狂能否在待核位销基建项目晶支出。二、触为了测算年抓度工程投资畜额，年底将雹该年度的预瓣付工程款直败接转入建筑毕安装工程投颠资，这样账棒务处理是否续可以。三、摇对于超过合否同金额的工贡程项目，在惭支付时应该搅提供什么手植续。四、工娱程概算中规令定的建设单迁位管理费不应够用，能否筝提高管理费府提取比例。尤五、差旅费滑报销标准低演，能否根据孕实际情况适芹当提高标准任。六、政府其采购时间较确长，部分物次品采购价格若比实际价格首高。七、部南分项目费用震开支无概算耗，但工程建录设按照市政读府要求确需他开展，其费崭用要在已有灾的拨款中垫痰支，手续如渐何办理。八移、财政担保号的贷款利息秩，要求冲减责贷款利息支末出，以减少建工程投资成谜本。降经建处蔡华知龙副处长与核核算中心主股任给予了详隶细的答复：姓一、对未立站项项目前期坑费用开支，努要凭有关部丧门对该项目且建设的书面武依据方可在种待核销基建逢项目支出。孤二、按照《优基本建设财耍务管理规定钱》，工程款帐支付，收到券收款收据时裹，记预付工逃程款；收到士发票时，再桃将预付工程邀款转入建安沈投资，未取弯得发票直接铁将预付工程响款转为建安分投资是没有长依据的。基吐本建设财务得管理制度规蚀定，工程预云付款是指工孩程开工前支庄付的10%旱—绞30%的工移程款。目前捧许多建设单神位工程款支澡付远远超过卫30%，但管仍未要求施推工单位开具堂发票，这是女违反《基本延建设财务管量理规定》的臣，希望建设肃单位及时向豆施工单位要点求开具发票咬。三、工程巷项目结算金酿额超过合同绿定额的，需脂提供补充合鞠同和经财政师部门审拐定趁的造价定案沃通知书，同国时还需项目丈资金拨款到嚼位方可支付尽。四、建设烟单位管理费校计提，必须题按照财政部顿统一下发的太《基本建设钩财务管理规龄定》标准执怕行，不得超踩支，若确实弊不够，应报轰财政局经建峰处审批。五角、关于差旅烫费报销的问魄题，目前基串建单位差旅茎费报销标准庙是参照行政帆事业单位的偶差旅费报销唱标准，核算陪中心工作人达员在执行标再准的同时本滋着坚持原则辱、灵活掌握观，各核算单既位也应本着靠遵守原则，漆厉行节约的漂要求开支。角六、政府采泛购是一项制默度，必须执娱行，关于其四采购商品的仍价格和质量砌问题则可以堡与肤市政府采购汤办进行联系论，但属于政圾府采购目录斗中的商品，廉必须进行政面府采购，希都望各单位认奔真执行。七输、关于部分领项目资金未志到位，需垫穷付资金的，亩应经建处审灶批的《项目众垫付资金联拘系单》和指陵标下达通知躁书进行办理丑。八、个别谦单位贷款派盟生的存款利尺息能否冲减圆利息支出，旦待与银行联赠系后，再给步予答复。陈去整副隙主任对经建于处领导的认遇真答复表示器感谢。最后盈金基胜华妹主任表示，才建设单位纳嗓入核算中心嚼时间较短，毯所碰到的问芒题随着我们新每一次例会驻的召开，相轧互交流，逐钳一得到解决耗，例会的目己的也就达到截了急。（陈连珍国）刃业务散工作踩研况笑星尸枣距2006怜年1月盾院纽由命仪渗第二劈版◆根据温政办（2004）238号文件的精神，按照市纪委关于加强对政府投资建设项目资金监管的要求，本中心在原20家市本级建设单位实行财政集中支付的基础上，今年又对温州市市政建设开发办公室、市委党校迁建项目、机场路工程整治指挥部等6家建设单位的政府投资项目实行财政集中支付。（孙克森）◆2005年12月21日下午中心全体工作人员和部分核算单位会计在六楼会议室，进行新中大8.x版本新功能培训。简讯劳教所试行授权集中支付◆根据温政办（2004）238号文件的精神，按照市纪委关于加强对政府投资建设项目资金监管的要求，本中心在原20家市本级建设单位实行财政集中支付的基础上，今年又对温州市市政建设开发办公室、市委党校迁建项目、机场路工程整治指挥部等6家建设单位的政府投资项目实行财政集中支付。（孙克森）◆2005年12月21日下午中心全体工作人员和部分核算单位会计在六楼会议室，进行新中大8.x版本新功能培训。简讯劳教所试行授权集中支付为了适应国库集中支付改革的需要，同时也为了减少报账单位的工作量，优化中心的工作效率，经主任室决定从2005年7月1日起在劳教所进行授权支付和零余额账户的试点工作。在报帐单位的配合和主任室的指导下，试点工作进行的非常顺利。单位报帐会计也反应实行授权支付和零余额帐户以后，报销效率比以前提高了，工作也方便了。主要反映在以下几个方面：1、实行零余额帐户以后，单位备用金账户可以得到及时的补充。由于采用先垫付后清算的方式，就不会出现以往备用金不够的情况。单位也不需要为了补充备用金而经常往中心跑，减少了报销的次数，提高了工作的效率。2、实行了授权支付以后，小额支付由单位自己支付自行审核。单位在报销时只需要带非授权部分来中心支付审核。从而减少了报销时间，提高了报销效率。同时由于中心工作人员有更多的时间对非授权部分进行审核，从而提高了报销的质量。3、实行授权支付以后，授权支付部分的凭证由单位自己支付记账审核，增加了单位在账务处理方面的自主权。方便了单位财务管理。经过了半年的试点工作，事实证明授权支付和零余额账户确实可以有效减少报账会计工作量，提高中心工作人员的效率和工作质量。（张文杰）配碗叹暖☆隙斧报国家税务总份局就工资薪浮金所得税予箱以明确目席蠢☆看根据十届全洞国人大常委甜会第十八次沃全体会议《喷关于修改〈升中华人民共语和国个人所达得税法〉的武决定》，工么资、薪金所凶得费用扣除夜标准将从每织月膨800郑元提高到每寺月啊1600浪元，并规定墙自的2006择年蛛1嫩月身1针日起杂施行。为了享贯彻实施好凑上述决定，尿使纳税人、徐扣缴义务人流和基层税务店机关正确理径解执行新修矿订的个人所幼得税法，近说日，国家税宜务总局下发样了《关于工凤资薪金所得矿计算缴纳个掩人所得税政木策衔接问题画的通知》（蕉国税发止[2005步]196盏号），对纳秤税人取得工残资、薪金所糊得如何适用帜800贿元和港1600抱元费用扣除旋标准的衔接铃问题进行了旦明确《通知机》规定：揉“万一、言2005泡年午12绩月被31胡日赖（含）前，睁纳税人实际哄取得工资、驶薪金所得，竭无论税款是驳否在泻2006陡年遵1质月昆1池日伙以后入库，纲均应适用原竞税法规定的轮费用扣除标藏准每月截800此元，计算缴团纳个人所得社税。二、自避2006底年驼1附月副1宣日起巾，纳税人实揪际取得的工穗资、薪金所店得，应适用抓新税法规定鹿的费用扣除祥标准每月粗1600醋元，计算缴玻纳个人所得撒税。店”粱挣举例说明如于下：一、某收单位于弹2005哪年冠12掏月皇28沾日世向一员工发毅放当年帖12条月份的工资滑1300薪元，并扣缴牙其应纳的个激人所得税款惠，在庭2006朵年恨1停月刮5四日富缴入国库。攀由于该纳税丝人实际取得柔工资的时间贵是卵2005汉年获12仓月鹰31芳日弓（含）之前汤，因此，应携适用哪800岩元的费用扣腿除标准来计培算缴纳个人即所得税，即挽扣缴个人所券得税环25肝元。二、该哲单位又于叨2006易年毛1奴月晌9朝日意向该员工发陪放已2006贫年造1潜月份的工资障1400挽元，按照规汗定，这笔在啦2006拳年垂1预月窃1沿日认以后取得的胁工资薪金所马得，在计算满个人所得税丝时可减除费橡用绍1600京元，因此不肤用缴纳个人是所得税。三荐、箭2006专年百1案月辩12惧日增，该单位再鸽向该员工发洲放年终一次座性奖金左5000挽元，由于该歇员工当月工命资薪金所得咽低于裕1600式元（只有营1400稼元），因此暖，应将年终琴一次性奖金杆减除当月工紧资与费用扣投除额马1600女元之间的差槐额后，余额诵按照《国家盾税务总局关线于调整个人驳取得全年一失次性奖金等稼计算个人所炭得税方法问软题的通知》肢（国税发衬[2005阻]9盲号）规定的贿方法，计算连缴纳个人所垮得税。榆消据此，单位躲在发放这笔嚷年终一次性征奖金时，应赵扣缴个人所岂得税攻240葛元。计算过促程为：城病应纳税所得饭额：乖5000-腰（由1600-狮1400逝）暖=4800邀元；碌冈确定适用税透率和速算扣接除数：应纳您税所得额享4800介元除以伟12盟后为爽400属元，适用税您率为曲5%莲，速算扣除弄数为环0映；系柄应纳税额：炸4800锣×堪5%=24千0乡元。减（王叶明）孟党团工作狗塔锦浸群漠嘴泄从2006问年匀1踏月化稠惠雪熟果第三阔版论◆仆为积极响应小温州市委市情政府关于开闲展幕“喂双千结对共拴建文明吵”咸活动号召，中温州市会计虏核算中心与水瓯海区潘桥花镇丁岙村结赖对后，力争具共建文明。接8隔月份在市会养计核算中心专主任室的牵芬头下，经与贷市政园林局杜、市水务集顺团逼等