常州市水利工程质量监督工作情况介绍(滕田根)

常州市水利工程质量监督工作情况介绍(滕田根)第一页，共38页。主要内容：一、质监站情况介绍二、质监站主要工作情况三、几点体会第二页，共38页。一、常州市水利工程质量与

安全生产监督站情况介绍第三页，共38页。1、机构设置2013年之前

水利工程质监工作由“常州市水利局质监站”负责,与水利局基建处合署办公，站长由分管副局长兼任，具体工作由借用人员负责。一、质监站情况介绍“常州市水利局质监站”属于局机关内设机构

不是编办批准的机构没有人员编制

没有办公经费

属于典型的“三无”第四页，共38页。1、机构设置一、质监站情况介绍2012年12月27日，经常州市编办批准，“常州市机电排灌管理站”更名为“常州市水利工程质量与安全生产监督站”，批准编制12人。2013年4月25日，常州市水利局发文，成立常州市水利工程质量与安全生产监督站，我站“正式成立”目前,我站在岗人数有10人，其中4人被市水利局借用。第五页，共38页。2、主要职责（服务宗旨）一、质监站情况介绍依据相应法律、法规、政策和技术标准，行使水利工程质量与安全生产监督职责，负责本行政区域内的水利工程质量与安全生产监督工作。第六页，共38页。第七页，共38页。第八页，共38页。第九页，共38页。二、主要工作情况第十页，共38页。质量监督管理规范质量检测开展业务培训2.12.22.3二、主要工作情况2.4质量监督通报第十一页，共38页。2.1质量监督管理2.1.1质量监督检查检查内容检查结果的处理

2015年我站主要工作情况具体做法2.1.2监量监督队伍建设第十二页，共38页。

2.1质量监督管理2.1.1工程质量监督检查8、单元工程质量评定、有关隐蔽工程验收、资料收集整编等情况；7、委托检测及检测频率是否满足规范要求；6、技术交底、施工图审查及签发情况，《建设标准强制性条文》执行情况；5、是否规范合同管理、是否有转包分包情况，设计变更是否严格按程序进行；4、参建单位资质、主要人员资格、人员到位情况以及持证上岗情况；3、参建各方责任主体和质量检测等单位的质量行为；2、质量管理体系的建立和工程质量责任制的落实情况；1、法定基本建设程序执行情况；检查内容（主要有以下几个方面）：第十三页，共38页。2、定期发出“全市质量监督情况通报”

为提升通报的效果，每次通报均抄送省厅和市、县水行政主管部门2.1质量监督管理2.1.1工程质量监督检查3、对不按合同约定的参建单位、售后服务不到位的设备供应商，情节较轻的提出口头批评或提出书面意见，情节严重的提出通报批评检查结果的处理（主要采取一下几种方式）：1、召开讲评会，口头交换质监意见，发送书面质监意见第十四页，共38页。

2.1质量监督管理2.1.1工程质量监督检查批复了38个项目工程质量监督申请2015年我站主要工作情况开展了221次各类质量监督检查活动发出质量与安全生产监督意见96份编发质量监督报告、质量评价意见44份编发质量监督情况通报2份质量监督范围遍布全市各辖市、区第十五页，共38页。

2.1质量监督管理2.1.1工程质量监督检查流域工程6项；质量监督所涉及的工程有76项，其中：区域河道治理工程7项；中小河流整治工程14项；城市防洪工程6项；中央财政小型农田水利重点县工程9项；主城区低洼区治理工程22项其他工程12项第十六页，共38页。

2.1质量监督管理2.1.1工程质量监督检查

二是注重工作台账，对每一个受监工程均建立质监档案，方便统计查询；一是既重视工程实体质量监督，又强化对各参建单位质量行为的监督检查，做到实体监督与行为监督并重；具体做法：三是了解各工程项目建设进展情况和需重点关注的问题，做到质量监督及时跟进。第十七页，共38页。2.1质量监督管理2.1.2监督队伍建设

三是努力向省中心站领导学习

我站在与省中心站联合质监过程中，学习省站各位领导的敬业精神和工作方法，努力提升自己的业务水平二是组织质监人员跨行业交流

2015年我站组织与建设系统质监站开展业务交流，详细了解建设系统质监管理方法，根据水利工程质量监督具体情况取长补短一是重视市、县两级水利工程质量监督人员培训

我站积极组织参加省质监中心站举办的县级水利工程质量监督人员培训班，努力提升质监人员业务素质和质量监督管理水平第十八页，共38页。2.1质量监督管理2.1.2监督队伍建设六是鼓励质监人员自加压力上讲台

积极创造条件让质监人员有机会上讲台授课，通过课件制作、备课和上讲台授课的一系列过程，进一步提升质监人员业务素养

五是组织市站质监人员开展业务学习

根据质监工作特点，在连续阴雨时和春节前后质监工作闲暇时，组织质监人员开展业务学习和交流，谈问题、谈经验、谈体会，通过业务学习和工作交流，帮组质监人员提升业务素质四是与县级质监站开展联合质监

一方面，帮组县级质监站质监工作步入正轨，提升质监管理水平，另一方面也可以学习县级质监工作中一些好的做法第十九页，共38页。2.2规范质量检测质量检测，是对“工程质量特性”进行符合性评价的过程。检测报告，是评判工程施工质量的重要依据，直接影响到质量评定的合理性。因此，规范质量检测工作就显得尤为重要。我站自2013年成立以来，在查阅检测报告时发现：第二十页，共38页。2.2规范质量检测有检测结论异常的情况，如：

混凝土设计强度等级为C25，检测报告经常会出现C35以上的情况；回填土压实度设计值为0.92，试验报告经常会有大于0.96的结论，有的甚至达到0.97-0.99。这些情况的出现，我们不能直接说检测有问题，但应当重点关注，必要时可进一步监督检查。第二十一页，共38页。2.2规范质量检测

有的检测试验报告明显不符合规范要求，如：混凝土骨料试验报告中泥块含量达1%，结论居然显示合格；14mm直径钢筋检测报告重量偏差-7%，结论仍然显示合格；钢筋检测报告没有炉号、批号等；检测报告没有送样员和见证员、规范引用错误等等；检测内容超出资质允许范围第二十二页，共38页。2.2规范质量检测发现质量检测中存在诸多问题后，我站立即启动调研工作，在目前权限范围内，做了一些工作：一是统计受监工程参与质量检测的机构，分别了解检测管理体系、上岗人员持证情况、检测项目是否属于质量技术监督部门批准内容、检测试验设备是否年检，以及操作流程情况；二是与常州市建筑科学研究院股份有限公司建立了检测试验数据共享网络平台，所有在常州市建筑科学研究院材料检测中心的水利工程检测数据均可以实时查询分析，第一时间掌握质量检测情况；第二十三页，共38页。2.2规范质量检测三是要求在常从事水利工程质量检测业务的单位建立检测资料定期报送制度，及时报质监站备案（这项工作正在进行，尚未完全到位）；四是委托常州市建筑科学研究院股份有限公司、江苏省水利建设工程质量检测站开展“飞检”，根据实际需要，对送检机构至今未向我站定期报送检测资料的工程进行质量抽查。第二十四页，共38页。2.2规范质量检测五是规范见证取样程序，确保检测样品及有关资料的真实性

①核对见证人员名单及有关证件；②检查见证取样记录、汇总资料；③对照检测单位见证送样相关资料，抽查监理单位见证取样记录的真实性。

八是检查各类检测活动，其频次和数量是否满足相关要求七是检查第三方检测情况：检测机构的资质、相应工程检测计划、检测报告的是否符合规范要求以及结论性意见。六是检查监理单位平行检测和跟踪检测情况第二十五页，共38页。2.3开展业务培训

一是质监队伍建设所进行的培训工作

二是以宣贯班的形式对全市相关人员组织开展规范、技术标准的贯彻学习要想抓好质量监督管理工作，仅仅依靠质监站这几个人是远远不够的。如果能有效提高市、县两级质监人员以及建设、施工等参建单位相关人员整体业务素质和质量意识，那么，质量管理将会起到事半功倍的效果。因此，开展各种形式的质量管理培训和宣传活动是十分必要的。

三是以联合质监活动的形式与县级质监单位质监人员开展工作交流，帮助县级质监站提高质监管理水平。四是以座谈会的形式与工程参建各方进行业务交流，指出存在问题，提出整改要求，条件允许的话还可以探讨处理方案。第二十六页，共38页。4月份，举办了《建设标准强制性条文选编（水利工程施工质量与安全所涉）》（2013年版）和《水利工程施工质量项目法人委托检测规范》宣贯班，对全市各有关单位和部门相关人员进行了培训。3月份，组织并参加省质监中心站举办的县级水利工程质量监督人员培训班。2.3开展业务培训2015年我站业务培训方面所在的具体工作：第二十七页，共38页。9月份，举办了新《安全生产法》宣贯班，对我市从事水利工程质量与安全生产监督管理工作人员以及质监、安监持证人员进行了质监和安监业务培训。11月份，参加了省水利工程建设局组织的全省水利工程建设安全监督管理人员业务培训。2015年，多次组织我站全体在职员工进行质量与安全生产学习，并进一步讨论制定质量和安全生产工作相关内部制度，提升管理水平。平时工作中，还利用建设管理、质量监督检查等会议，以会代训，宣传和培训质量管理知识，有效提高了相关业务人员的质量与安全生产管理水平。2.3开展业务培训第二十八页，共38页。2.4质量监督通报通报的内容分：

工程总体情况工程实体质量方面工程质量管理方面工程安全生产方面四个部分

这里要汇报的是指定期通报目前我站每半年发送一次“质量监督情况通报”

为提升通报的效果，每次通报均抄送省厅和市、县水行政主管部门第二十九页，共38页。2.4质量监督通报

2.4.1工程总体情况

按以下九个方面概括，综合说明总体质量情况：1、流域工程2、市级水利重点基建工程3、城市防洪枢纽工程

4、中小河流整治工程5、中小河流治理重点县工程6、中央财政小型农田水利重点县工程7、辖区重点水利工程8、主城区易淹易涝地区排水设施改造工程9、其他包括长江抛石、河道清淤、局部河道护岸工程第三十页，共38页。2.4质量监督通报

2.4.2工程实体质量方面按以下三个方面进行总结，指出存在问题：3.日常质量监督检查情况

2.原材料和中间产品检测情况

根据常州市建筑科学研究院股份有限公司检测试验数据共享网络平台统计数据以及江苏省水利建设工程质量检测站、江苏兴水工程质量检测有限公司在常州市设置的检测点，定期报送我站的检测结果进行统计分析。质量飞检情况第三十一页，共38页。2.4质量监督通报

2.4.3工程质量管理方面

按建设、设计、施工（含中间产品和设备供应商）、监理等参建各方进行总结，分别指出存在问题。

2.4.4工程安全生产方面

指出安全生产方面存在的普遍问题和个别工程施工存在的突出问题

根据质量情况通报反映的问题，指出下阶段我站的工作重点第三十二页，共38页。三、几点体会第三十三页，共38页。三、

几点体会质监工作的特点是：④面临社会关系复杂

在日常质监工作中，可能会遇到方方面面的人情关系

③工作任务繁重受监工程“面广、量大、点多、线长”②对专业知识要求高

只有熟悉或熟练掌握专业