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文档简介

第十一章领导体制第一节

领导体制概述一、领导体制的含义1.领导体制是一种权力划分机制2.领导体制是一种组织结构3.领导体制是一种制度安排二、领导体制的特征1.系统性2.根本性3.全局性4.稳定性5.协调性三、领导体制的内容1.领导的组织结构2.领导层次与领导跨度3.领导权限和责任的划分4.领导干部的管理制度四、领导体制的作用1.领导体制是领导者与被领导者之间建立关系、发生作用的桥梁和纽带2.领导体制是领导正常活动的制度保证，是领导活动藉以贯彻进行的实体3.领导体制是领导者获取职权的制度保证4.领导体制的优劣对领导效能有直接影响5.领导体制对领导活动带有根本性的、全局的、深远的影响五、领导体制的类型1.一体制和分离制2.集权制和分权制3.首长负责制和委员会制4.层级制和职能制第二节

有中国特色的领导体制一、我国领导体制的特点1.人民群众的主人翁地位2.中国共产党的核心领导作用3.中国共产党领导的多党合作制度和政治协商制度是我国的基本政治制度4.中央高度集权式的领导和管理二、我国传统领导体制的弊端1.权力过于集中2.党政不分，政企不分3.领导体制不健全第三节

中国领导体制的改革一、领导体制改革的必然性二、领导体制改革的原则1.坚持中国共产党的领导2.坚持人民民主3.坚持依法治国三、我国领导体制改革的主要内容（一）加强和改善党的领导1.发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用2.实现党政分开，改善和加强党的领导3.恰当分配权力，明确划分上下级权限（二）建立健全严格合理的领导工作制度（三）改革干部人事制度（四）继续推进机构改

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