2023年乡镇调解报告3

乡镇调解报告3篇【第1篇】乡镇司法办人民调解现状调研报告

加强人员配备和业务指导，切实提高调解胜利率。一是在乡司法所增派专业工作人员指导村级调解工作的进行，形成业务上的联系。二是村级人民调解委员会吸纳一批热心公益事业、具有肯定文化水平、懂政策、懂法律、文化程

在乡综治办工作已经一年了，在与冲突纠纷打交道的同时我们总是在不断的思索和探究着提高调解效率，削减冲突纠纷的方法，先就此谈几点浅薄的看法。

一、乡基本状况

乡素有“楚天茶叶第一乡”和“山歌之乡”的美誉，东邻县城，西接，南临，北出，乡政府机关所在地距县城52公里。全乡国土面积300平方公里，耕地面积40587亩，辖15个行政村、1个居委会，114个村民小组、8067户、27614人，农村劳动力13605人，29个党支部，1155名党员，上年农夫年均纯收入2360元，属典型的革命老区和土家族聚居区。全乡建立人民调解委员会16个，其中，乡人民调解委员会1个，村人民调解委员会15个，有调解员112人，制度建设渐渐规范，“大调解”格局基本形成。xx年以来排查排查冲突纠纷103起，调处胜利76起。xx年以来排查冲突纠纷85起，调处胜利63起。冲突纠纷的发生对社会主义和谐社会构建筑成不良影响，而且在肯定程度上造成社会危害影响经济进展。

二、冲突纠纷的特点和产生缘由

依据年对冲突纠纷的统计来看，乡冲突纠纷大致分为由山林土地等问题引发的冲突纠纷、由婚姻家庭邻里等问题引发的纠纷、因修大路等基础建设引发的冲突纠纷三个大类，在冲突总数中的比例接近2：1：2。其中，山林、土地纠纷往往是由于农村土地家庭承包经营时期山林、土地界段划分不明确、重合，填写过程中文字表述不精确     等缘由引起；婚姻家庭冲突在家庭内部冲突一般较小造成的社会影响不大，多数是因鸡毛蒜皮的小事累积引起的；邻里纠纷产生的缘由较多，在家族式地区简单引起群体性纠纷或暴力行为，社会影响较大；因修路等基础建设产生的纠纷大多数涉及占地、线路设计和补偿等问题，假如不能得到准时的调解和处理好不仅极易影响农夫自发修路的乐观性，也是引发群体性纠纷的缘由之一。现在对纠纷化解的方式主要是人民调解，但由于社会文化多元化，冲突纠纷多样化，而调解胜利率事实上只有70%左右，已经严峻影响社会主义和谐社会的构建和社会主义新农村建设的进程，因而冲突纠纷的调处手段和调解方式的改进迫在眉睫。

三、现行人民调解存在的不足

（一）部分领导不够重视，社会公众认可度还不够。一是硬件配备存在缺陷，虽然乡已经实现上级规定的人民调解委员会“有人、有钱、有场地”，但是人员是由村干部兼任，经费“实报实销”具有不稳定性。新出台的《中华人民共和国人民调解法》第十二条指出村民委员会、居民委员会和企业事业单位应当为人民调解委员会开展工作供应办公条件和必要的工作经费，但是在乡居委会和大多数的村民委员经费依靠上级拨付，担当人民调解经费只能是“拆东墙补西墙”，落不到实处。二是部分领导不够重视，由于部分领导对调解工作熟悉不够，认为只要不造成上访就行了，造成调解工作只能依靠司法工作人员和村人民调解员单兵作战，而司法所现在仅有一名工作人员，在调解工作上难免力不从心。三是宣扬力度不够，许多群众不了解人民调解的优势，在冲突纠纷发生时简单实行私力救济和直接提起诉讼，导致一些原来可以就地解决、就地化解的冲突激化，甚至导致民转刑案件发生。

（二）调解员综合素养有待提高，工作热忱不够。乡人民调解委员会现有的112名调解员中，45岁以上的超过70%，大部分人只有学校文化程度，调解时凭借阅历居多，对政策和法律法规了解不够，制作协议书有肯定困难，调解案件时极易消失法律和政策漏洞，造成调解好的案件消失反覆。由于前期调解工作缺乏相应的激励机制，农村调解员工作时不仅没有相应的补助，而且是经常自己倒贴交通费用，使农村调解员对调解工作缺乏热忱，有着“干不干一个样，干好干怀一个样”，“不干不打紧，干了得罪人”的消极思想，严峻影响了调解员的工作乐观性。

（三）调解员身兼数职，流淌性大，不利于阅历的形成和推广。由于村级调解组织成员大多数为村干部兼任，他们不仅要调解冲突纠纷，更要村里村委会的各种事物，发生冲突纠纷有疲于应付的现象，加上人员调整频繁，导致整个队伍不稳定，工作乐观性差，好的阅历无法得到总结和推广，制约了人民调解工作的进展。

（四）乡镇调解工作缺乏经费，给我乡人民调解工作开展带来了很大的难度。一是培训力度受限。由于无专项人民调解员培训经费，影响了人民调解员素养的提高。我乡人民调解员除司法所人员外，多数是由村委会主任、委员兼任，没有经过法律专业教育培训，对人民调解业务不熟识。培训经费的不到位更使这个问题非常突出。目前对多数基层人民调解员业务培训一般是以会代训方式进行，极少有系统学习法律学问的机会。二是制约了宣扬工作的开展。很多发生在农村因民间纠纷引发的刑事、治安案件和群体性大事，多为不懂法、不用法或无力担当诉讼费用，自行实行各种“手段”解决所致。因此，利用人民调解这一群众性组织开展法制宣扬教育、调解民间纠纷正是当前农夫所急需，维护地区社会和谐稳定、经济进展、各项改革稳步推动所必需，而作为履行这些工作职能的人民调解组织却因没有专项工作经费，难以有效开展工作，肯定程度上影响了纠纷的调解质量和调解人员的工作乐观性。

【第2篇】乡镇人民调解状况调研报告

在乡综治办工作已经一年了，在与冲突纠纷打交道的同时我们总是在不断的思索和探究着提高调解效率，削减冲突纠纷的方法，先就此谈几点浅薄的看法。

一、乡基本状况

乡素有“楚天茶叶第一乡”和“山歌之乡”的美誉，东邻县城，西接，南临，北出，乡政府机关所在地距县城52公里。全乡国土面积300平方公里，耕地面积40587亩，辖15个行政村、1个居委会，114个村民小组、8067户、27614人，农村劳动力13605人，29个党支部，1155名党员，上年农夫年均纯收入2360元，属典型的革命老区和土家族聚居区。全乡建立人民调解委员会16个，其中，乡人民调解委员会1个，村人民调解委员会15个，有调解员112人，制度建设渐渐规范，“大调解”格局基本形成。xx年以来排查排查冲突纠纷103起，调处胜利76起。xx年以来排查冲突纠纷85起，调处胜利63起。冲突纠纷的发生对社会主义和谐社会构建筑成不良影响，而且在肯定程度上造成社会危害影响经济进展。

二、冲突纠纷的特点和产生缘由

依据年对冲突纠纷的统计来看，乡冲突纠纷大致分为由山林土地等问题引发的冲突纠纷、由婚姻家庭邻里等问题引发的纠纷、因修大路等基础建设引发的冲突纠纷三个大类，在冲突总数中的比例接近2：1：2。其中，山林、土地纠纷往往是由于农村土地家庭承包经营时期山林、土地界段划分不明确、重合，填写过程中文字表述不精确     等缘由引起；婚姻家庭冲突在家庭内部冲突一般较小造成的社会影响不大，多数是因鸡毛蒜皮的小事累积引起的；邻里纠纷产生的缘由较多，在家族式地区简单引起群体性纠纷或暴力行为，社会影响较大；因修路等基础建设产生的纠纷大多数涉及占地、线路设计和补偿等问题，假如不能得到准时的调解和处理好不仅极易影响农夫自发修路的乐观性，也是引发群体性纠纷的缘由之一。现在对纠纷化解的方式主要是人民调解，但由于社会文化多元化，冲突纠纷多样化，而调解胜利率事实上只有70%左右，已经严峻影响社会主义和谐社会的构建和社会主义新农村建设的进程，因而冲突纠纷的调处手段和调解方式的改进迫在眉睫。

三、现行人民调解存在的不足

（一）部分领导不够重视，社会公众认可度还不够。一是硬件配备存在缺陷，虽然乡已经实现上级规定的人民调解委员会“有人、有钱、有场地”，但是人员是由村干部兼任，经费“实报实销”具有不稳定性。新出台的《中华人民共和国人民调解法》第十二条指出村民委员会、居民委员会和企业事业单位应当为人民调解委员会开展工作供应办公条件和必要的工作经费，但是在乡居委会和大多数的村民委员经费依靠上级拨付，担当人民调解经费只能是“拆东墙补西墙”，落不到实处。二是部分领导不够重视，由于部分领导对调解工作熟悉不够，认为只要不造成上访就行了，造成调解工作只能依靠司法工作人员和村人民调解员单兵作战，而司法所现在仅有一名工作人员，在调解工作上难免力不从心。三是宣扬力度不够，许多群众不了解人民调解的优势，在冲突纠纷发生时简单实行私力救济和直接提起诉讼，导致一些原来可以就地解决、就地化解的冲突激化，甚至导致民转刑案件发生。

（二）调解员综合素养有待提高，工作热忱不够。乡人民调解委员会现有的112名调解员中，45岁以上的超过70%，大部分人只有学校文化程度，调解时凭借阅历居多，对政策和法律法规了解不够，制作协议书有肯定困难，调解案件时极易消失法律和政策漏洞，造成调解好的案件消失反覆。由于前期调解工作缺乏相应的激励机制，农村调解员工作时不仅没有相应的补助，而且是经常自己倒贴交通费用，使农村调解员对调解工作缺乏热忱，有着“干不干一个样，干好干怀一个样”，“不干不打紧，干了得罪人”的消极思想，严峻影响了调解员的工作乐观性。

（三）调解员身兼数职，流淌性大，不利于阅历的形成和推广。由于村级调解组织成员大多数为村干部兼任，他们不仅要调解冲突纠纷，更要村里村委会的各种事物，发生冲突纠纷有疲于应付的现象，加上人员调整频繁，导致整个队伍不稳定，工作乐观性差，好的阅历无法得到总结和推广，制约了人民调解工作的进展。

（四）乡镇调解工作缺乏经费，给我乡人民调解工作开展带来了很大的难度。一是培训力度受限。由于无专项人民调解员培训经费，影响了人民调解员素养的提高。我乡人民调解员除司法所人员外，多数是由村委会主任、委员兼任，没有经过法律专业教育培训，对人民调解业务不熟识。培训经费的不到位更使这个问题非常突出。目前对多数基层人民调解员业务培训一般是以会代训方式进行，极少有系统学习法律学问的机会。二是制约了宣扬工作的开展。很多发生在农村因民间纠纷引发的刑事、治安案件和群体性大事，多为不懂法、不用法或无力担当诉讼费用，自行实行各种“手段”解决所致。因此，利用人民调解这一群众性组织开展法制宣扬教育、调解民间纠纷正是当前农夫所急需，维护地区社会和谐稳定、经济进展、各项改革稳步推动所必需，而作为履行这些工作职能的人民调解组织却因没有专项工作经费，难以有效开展工作，肯定程度上影响了纠纷的调解质量和调解人员的工作乐观性。

四、转变现状、打破逆境的方法

（一）加强熟悉，切实强化调解工作。一是切实将人民调解工作纳入社会治安综合治理“一票拒绝权”考核的重要内容，并将其细化、量化，落实到位，以充分显现人民调解在化解社会冲突纠纷，预防和削减民转刑案件发生中的重大作用。二是切实将调解经费纳入年初财政预算，确保调解工作的顺当绽开。

（二）加强措施，形成长效机制。一是落实人民调解员工作酬劳。建立调解员工作补贴方法，将人民调解员工作经费及工作补贴列入乡镇财政预算，保障人民调解工作的开展；二是完善嘉奖机制，进一步调动从事人民调解工作的乐观性。乡本月将出台《乡人民调解案件补贴方法》，将冲突纠纷分为一般纠纷、简单纠纷、疑难纠纷、多年积案等四个层次对解决的冲突纠纷分别予以30元、60元、100元、500至800元四个等次补贴，进而调动人民调解的乐观性。

（三）加强人员配备和业务指导，切实提高调解胜利率。一是在乡司法所增派专业工作人员指导村级调解工作的进行，形成业务上的联系。二是村级人民调解委员会吸纳一批热心公益事业、具有肯定文化水平、懂政策、懂法律、文化程度较高、公正正直的青年人担当人民调解员，将新观念、新思路融合到调解工作中，用相关的法律法规、政策指导调解工作的进行。三是增加人民法院对人民调解员的业务指导，定期对人民调解员进行培训，将司法调解中好的阅历运用到人民调解当中。四是增设特地调解组织，针对不同的纠纷进行有针对性的调解。乐观探究在各种类型的社区、行业中建立相应的人民调解组织，不断扩大人民调解工作的掩盖面实行动态管理，便利群众办事，提高人民调解的社会公信力。

（四）强化“大调解”体系的功能，促进社会和谐。首先要加强组织建设，形成党委、政府主导、各部门齐抓共管、人民群众广泛参加的“大调解”工作格局，充分调动最基层的治调中心户乐观性，使之成为化解基层冲突第一抓手；其次要明确职责，建立“大调解”工作长效机制；第三要探究建立稍微刑事案件检调连接机制，拓宽“大调解”工作范围，努力构建一张横到边、纵究竟的调解组织网络，形成以人民调解为基础，行政调解、司法调解有效连接的大调解格局。

（五）加强法律宣扬，营造良好社会氛围。加大法律的宣扬力度和人民调解员的法律素养和调解技能的培训力度，努力提高群众自觉守法的社会氛围，而不是投机取巧、钻法律和制度空子的社会氛围，也不是追随利益、钻法律缺乏有效保障机制和有效监督机制的空子。提高人民调解员在实践中自觉驾驭法律的力量和水平，真正把法律融入社会实践的行动根基，促进农村社会和谐。

【第3篇】乡镇人民调解工作方案报告

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学进展观和十八大精神为指导，紧紧围绕改革进展稳定的大局和镇党委政府的中心工作，根据“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”的原则，深化排查调处各种冲突纠纷和不稳定因素。为打造平安巧报和制造和谐稳定的社会环境。真正将冲突纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。

二、工作目标

(一)紧紧围绕镇党委、政府的中心工作和重点工作开展人民调解工作。我镇的人民调解工作应当始终坚持从党委、政府的大局动身，以大局为重，为大局服务，注意让法律先行。同时，在党委、政府的新政策、新举措出台之前，司法所应当进行充分的讨论和猜测，分析可能引发的冲突纠纷，建立有效的预警机制，注意捕获冲突纠纷的迹象和苗头，一旦发觉有苗头和隐患马上组织人员予以调处，把纠纷准时化解在基层，化解在萌芽状态。同