资源配置控制程序

资源配置控制程序目的为了科学、合理的配置资源，保证HSEMS有效运行和HSE绩效的持续改进，特制定本程序。范围本程序适用于公司资源配置控制。职责计划与投资处是本程序的归口管理部门。负责编制HSE有关的资源计划，并监督其有效实施。财务处负责资金管理，编制资金预算计划。人事处负责人力资源管理，编制人力资源配置计划。技术处负责公司技术资源的管理，编制年度科技计划。质量安全与环保处参与资源计划的编制与实施。各地区管理处/操作区根据需要编制本单位人力、物力、资金需求计划，报业务主管部门。工作程序资源配置的范围资源配置的范围包括：资金、物力资源、人力资源、技术资源。资源配置依据——国家有关法律、法规和政策规定；——西气东输管道工程建设和天然气输送规划和发展战略；——公司HSE方针、目标；——工程建设和天然气输送过程中风险削减及应急需要等。资源配置的原则——最大限度地满足工程建设和天然气输送质量、HSE目标的实现；——依靠科学技术，人尽其才，物尽其用最大限度地挖掘各种资源的潜力；——合理开发，优化组合，最大限度地发挥各种资源的综合效益。资源配置计划的编制和审批资金配置计划的编制和审批财务处汇总各部门、各地区管理处/操作区提出的资金需求计划，优先考虑实现公司HSE方针、目标所需资金安排，编制公司资金配置计划。各地区管理处/操作区依据本辖区风险削减、事故隐患治理、HSE监测计划、应急等所需资金编制资金配置计划报公司财务部。资金配置计划经总经理办公室批准后以文件下发。物力资源需求计划的编制和审批计划与投资处依据公司生产投资总体计划和各部门提出的物力资源需求计划，通过对技术、物资、生产力量及资金的综合平衡，按照利益最大、成本最佳、风险最低的原则，编制年度建议计划。计划经总经理办公室批准后，由计划投资处编制实施计划，形成文件下发执行。有关HSE设施配置计划执行《设施完整性控制程序》的有关规定。人力资源配置计划的编制和审批根据西气东输工程建设和天然气输送的风险特点和管理要求，质量安全与环保处提出HSE人员需求计划，由人事处汇总各部门人员需求计划，编制公司人力资源需求计划，报总经理办公室批准后执行，人力资源配置执行《组织机构和职责控制程序》有关规定。技术资源配置计划的编制和审批技术处根据公司新科技成果发布会以及《信息交流控制程序》所提供的有关健康、安全与环境方面的资料、信息，及时汇总材料，并根据实际需求组织申报年度科技计划。管理者代表组织有关部门和技术人员，对申报材料进行综合评审，最后由技术处负责填报新技术推广项目申请单报上级部门审批立项。申报材料要求：——具有一定的科技含量；——有利于HSEMS的持续改进；——实施后会产生一定的经济效益；——具有一定的推广价值。技术处依据申报项目与有关单位签定技术推广方面的协议，由责任单位组织实施。项目完成后，由技术处组织质量安全与环保处、运行处等部门联合组织验收。竣工资料保存执行《文件和资料控制程序》有关规定。资源配置计划的实施与监督资源配置计划批准下达后，各部门必须认真组织执行。用于HSE方面的资金不能挪作它用。各项收支必须控制在预算之内，一般情况下不允许超过计划指标。财务处负责资金使用的监督、检查和管理，各职能部门负责相关资源配置计划实施的监督检查和管理，每半年检查一次，重大问题应及时向主管领导汇报。检查中发现的不符合执行《不符合、纠正与预防措施控制程序》有关规定。资源配置计划的变更由于发生重大变化或遇到不可抗拒、不可预计的客观情况需调整资源配置计划时，由各地区管理处/操作区提出变更计划，报各业务主管部门审批。资金计划变更时，由各业务部门提出调整报告，报公司计划投资处、财务处做适当调整。HSE人力资源需变更时，公司所属各部门、各地区管理处/操作区提出变更计划，报人事处