DEA方法在高校教师绩效评价中的应用

方法在高校教师绩效评价中的应用陈军义摘要：由于高校教师工作的高度复杂性，使得使用传统教师绩效评价方法存在很多问题。数据包络分析方法()对多输入多输出系统的效率评价问题具有十分独特的优势，所以将方法引用到高校教师绩效评价领域中来，可以使评价效果更加接近真实和更具有公平性，并且可借助评价的量化结果对目前的绩效体系投入和产出进行优化改善，为教师的绩效评价实践探索了一种新的思路和方法。关键词：方法高校教师绩效评价一、教师绩效概念绩效是工作过程中的有效成果，是组织对其成员工作表现的最终期望的达到程度。根据对绩效定义和内涵的理解，我们可以把对教师的绩效定义为对教师或其所从事工作的物化劳动和活劳动的消耗与所取得的符合需要的劳动成果之间的比较，我们也可简单地说对教师工作的产出成果与消耗之间的比较等。即运用系统的制度性规范、程序和方法对教师的投入与产出、成果与消耗进行以事实为依据的评价。二、传统高校教师绩效评价中存在的问题传统的教师绩效评价采用正式程序来评价的很少，其一是因为教学本身过于复杂，“即使在非常具体的课堂背景下，也没有人确切地知道，在影响优秀学生的学习上，教师应扮演什么样的理想的角色”[1]。其二是在传统观念上，教师只是传道、授业、解惑，而学生则应该对自己的学习好坏负责。传统教师绩效评价存在的问题主要有：一是在对绩效评价本身的理解上。传统的绩效评价无论指标如何确定，采用什么方法，都很少考虑到被评价对象所占有资源(投入)的因素，这与“绩效”本身对效能的要求并不一致。二是内容上对教师评价标准单一。研究者们对不同类型的教师评价没有进行严格的区分，从而造成不同类型和功能的评价混用，一方面没有与行政干部进行区分，没有考虑不同教师工作性质和内容的差异，缺乏针对性;另一方面，在评价指标的设计和选取上也往往过于笼统、模糊，在对绩效评价本身的定位上就存在一定的问题。三是在方法方面。传统的绩效评价方法一是重定性考核轻定量考核，二是在定量考核中人为干扰因素大，评价的人为因素大，随意性强。如有些研究者采用的方法、模糊评价方法等，虽然也对教师工作质量进行量化评价，包括备课、课堂教学、作业批改、课外活动、课外辅导、教研活动等，但在各层指标的设计中都要考虑到权重分配，在数据的采集过程中，由于在评价过程中可能产生的晕轮效应、首因效应、近因效应等，使数据的采集也有较大的失真。[2]传统教师绩效评价存在的另一个问题是，评价结果的使用往往是单方向的，被评价者处于被动地位，没有沟通，难以提出提高工作绩效的针对性措施。基于以上问题的存在，在本文中，我们将在“相对效率评价”概念的基础上发展起来的一种新的系统分析方法—方法引入到教师的绩效评价之中，为教师的绩效评价实践探索一种新的思路和方法。三、方法简介数据包络分析(，)是美国著名运筹学家和等人基于“相对效率评价”概念发展起来的一种新的系统分析方法。它把单输入单输出下的工程效率概念推广到多输入多输出的“部门”或者“单位”（称为决策单元,简记为)的相对有效性评价中。简单说也就是“决策单元”就是一个将一定“输入”转化为一定“输出”的实体并且在将输入转化为输出的过程中，努力实现自身的决策目标。从多目标决策的角度来看，对一个的评价是通过极小化输入和极大输出来完成的，与其他传统统计方法比，如回归分析法的区别在于：传统方法是从大量样本数据中分析出样本集合整体的一般规律或趋势，但把有效和非有效混在一起分析，得出来的函数实际上是一种“平均生产函数”。而是利用数学规划手段，从大量样本数据中分析样本，集中处于相对有效的样本个体，其本质是最优性，这就克服了错用生产函数的风险及平均性的缺陷，并且能够区分有效、弱有效与非有效的个体，不仅能给出的评价结果，而且还能给出非有效和弱有效的原因和改进路径，因此方法已经成为管理学、系统学与决策、评价技术等领域的一种重要而有效的分析工具，受到国内外学者的广泛关注，人们分别从输入输出指标的性质、决策单元的数量、评价者的偏好，综合模型以及不确定性情况下的相对有效性评价等多个方面对模型进行改进和发展，模型已从最初的C2R模型发展到目前的上百种，鉴于对教师绩效研究的应用，本文将具体介绍文中应用的C2R模型。1、模型设有n个生产决策单元(1，…，n)，每个决策单元都有m种类型的输入(投入)和S种类型的输出(产出)。第j个决策单元的输入、输出向量分别为=（，.。。。，）=（，……，）1,…。其中，表示第j个决策单元第i种输入的量，表示第j个决策单元第r种输出的量。为被评价单元，其输入输出向量分别记为和；=(,…，),其中(1，…，m)是对第i种输入的一种度量(权重)；=(,.……，)，其中:(1，…，s)是对第r种输出的一种度量(权重)。1978年，等提出了第一个模型模型。模型有分式规划和线性规划两种形式，出于计算上的便利，人们通常使用后者。基于输入的模型的线性规划形式如下：:._0,1=1=(,…，)0=(,.……，)0式1上式中若的解满足=1则称为弱有效，若上式的解存在0，0，且满足=1，则称为有效，式1为模型。其对偶规划模型如下1式2若式2的解是=1但有不为0的，则为弱有效，若其解满足=1并且它的每个最优解都有=0=0则为有效，式2的经济意义是，在输入可能集中，在保持产出不变的情况下，将投入的分量按同一比例缩小，如果已经无法缩小，则说明是有效生产活动，如果可以缩小，则说明不是有效生产活动，以此从投入的角度来评价的效率。[3]四、评价方法在教师绩效评价中的应用确定评价系统模型决策单元，可以采取单个教师作为一个决策单元。对单个教师的投入和其工作的产出构成一个输入输出系统，对于教师绩效的投入而言。主要是指学校对教师的投入。可以分为人力投入和财力投入。人力投入，也就是教师个人智力投入，从我国现行的职称评审要求来看，教师的职称在一定程度上是对教师的学术能力、专业素质、工作水平的一种反映，所以我们可把职称作为人力投入指标。财力投入，主要是指工资以及各类津贴（不包括奖金，因为奖金是根据评定的绩效进行分配的）。系统的输出，也就是高校教师绩效的产出，按照教育界对高校职能的界定，高校教师绩效的产出可分为教学产出、科学研究产出和人才培养产出。教学产出，可根据不同课程教学难易程度的差异或者参照相关院校或部门的标准确定不同类型课程的权重，将教学工作量换算为标准工作量。科学研究产出可分为科学成果和科研经费，科研成果可细分为学术论文、学术专著、科研成果奖等子指标，应用科学计量学的有关方法进行评价。科研经费在一定程度也反映了科研工作量的大小，因此科研经费也可作为科研产出的一个子指标。人才培养产出主要有数量和质量上的差异，人才质量上的差异可对不同学历程度赋予不同的权重转换成标准量，例如可将博士生换成硕士生，再换成本科生。在高校里，由于很多教师共同给同个班的学生上课，很难确定每个教师具体培养的学生数目，所以可把人才培养产出归为教学量一类，例如给一个硕士生上课一个课时，可相当于给4个本科生上课一个课时，相当于给6个专科生上课。[4]评价体系的输入输出指标如下：X1——职称系数X2——收入指数Y1——教学工作量得分Y2——科研经费得分Y3——科研成果得分五、评价体系的数据计算以及结果评价采用C2R—D模型（即式2）进行评价，应用一些商用数学软件例如公司开发的数学规划软件进行编程求解，可分别计算出的值。由于本评价体系有两个输入指标，三个输出指标，所以计算结果应分别有的值，根据模型的性质与定义，如果为1而都为0的，则决策单元有效。如果的值为1，但中有不为0的，则所评价决策单元弱有效，假设计算结果为===则表示在产出最大值的情况下，投入指标X1和X2分别需要减少和即职称系数数和收入指数都必须减少和，而输出指标中教学工作量需提高，科研经费需提高，科研成果需提高才达到最小投入最大输出量，即达到系统最优有效性。[5]若的值不为1，则表示系统输入输出为非有效，假设的值为m,，则表示投入的分量可以按同一比例m缩小，输出不变。此时要使系统达到最小输入最大输出时，应做如下调整：1*m—2*m—1+2+3+六、结论本文针对高校教师工作的复杂性以及传统绩效评价方法在高校绩效评价中应用的劣势，基于评价方法的多种优势的基础上，尝试着把方法引用到高校教师绩效评价的领域来，可使得高校人力管理绩效评价更具体更公平，并且可以通过评价计算结果来调整高校人力投资，使其达到最优的人力投资效率。利用方法评价教师的教学科研绩效情况，不仅能获得每个教师教学科研绩效是高还是低的结果，找到产生这种结果的原因，而且可以据此提出相应的改进措施。鉴于搜集数据和篇幅的限制，本文没有举出具体的评价实例，这有待于完善。参考文献：[1]蔡永红，林崇德．教师职务绩效—结构及其影响因素研究[M]．北京：比较教育研究，2021[2]黄朝峰．基于模糊的高校办学效益评价方法及应用研究[D]．长沙:国防科技大学，2021[3]魏权龄．数据包络分析[M]．北京：科学出版社，2021，2-11[4]欧家庆，胡振江．层次分析法在综合评价教师教学质量中的应用[J]．安徽农业技术师范学院学报，2021，(01)[5]，WW，[J]，，1978：429一444.作者简介：陈军义，男，硕士，广州工商职业技术学院工商系教师，主要研究方向：人力资源管理。

咖啡店创业计划书第一部分：背景在中国，人们越来越爱喝咖啡。随之而来的咖啡文化充满生活的每个时刻。无论在家里、还是在办公室或各种社交场合，人们都在品着咖啡。咖啡逐渐与时尚、现代生活联系在一齐。遍布各地的咖啡屋成为人们交谈、听音乐、休息的好地方，咖啡丰富着我们的生活，也缩短了你我之间的距离，咖啡逐渐发展为一种文化。随着咖啡这一有着悠久历史饮品的广为人知，咖啡正在被越来越多的中国人所理解。第二部分：项目介绍第三部分：创业优势目前大学校园的这片市场还是空白，竞争压力小。而且前期投资也不是很高，此刻国家鼓励大学生毕业后自主创业，有一系列的优惠政策以及贷款支持。再者大学生往往对未来充满期望，他们有着年轻的血液、蓬勃的朝气，以及初生牛犊不怕虎的精神，而这些都是一个创业者就应具备的素质。大学生在学校里学到了很多理论性的东西，有着较高层次的技术优势，现代大学生有创新精神，有对传统观念和传统行业挑战的信心和欲望，而这种创新精神也往往造就了大学生创业的动力源泉，成为成功创业的精神基础。大学生创业的最大好处在于能提高自己的潜力、增长经验，以及学以致用;最大的诱人之处是透过成功创业，能够实现自己的理想，证明自己的价值。第四部分：预算1、咖啡店店面费用咖啡店店面是租赁建筑物。与建筑物业主经过协商，以合同形式达成房屋租赁协议。协议资料包括房屋地址、面积、结构、使用年限、租赁费用、支付费用方法等。租赁的优点是投资少、回收期限短。预算10-15平米店面，启动费用大约在9-12万元。2、装修设计费用咖啡店的满座率、桌面的周转率以及气候、节日等因素对收益影响较大。咖啡馆的消费却相对较高，主要针对的也是学生人群，咖啡店布局、格调及采用何种材料和咖啡店效果图、平面图、施工图的设计费用，大约6000元左右3、装修、装饰费用具体费用包括以下几种。(1)外墙装饰费用。包括招牌、墙面、装饰费用。(2)店内装修费用。包括天花板、油漆、装饰费用，木工、等费用。(3)其他装修材料的费用。玻璃、地板、灯具、人工费用也应计算在内。整体预算按标准装修费用为360元/平米，装修费用共360*15=5400元。4、设备设施购买费用具体设备主要有以下种类。(1)沙发、桌、椅、货架。共计2250元(2)音响系统。共计450(3)吧台所用的烹饪设备、储存设备、洗涤设备、加工保温设备。共计600(4)产品制造使用所需的吧台、咖啡杯、冲茶器、各种小碟等。共计300净水机，采用美的品牌，这种净水器每一天能生产12l纯净水，每一天销售咖啡及其他饮料100至200杯，价格大约在人民币1200元上下。咖啡机，咖啡机选取的是电控半自动咖啡机，咖啡机的报价此刻就应在人民币350元左右，加上另外的附件也不会超过1200元。磨豆机，价格在330―480元之间。冰砂机，价格大约是400元一台，有点要说明的是，最好是买两台，不然夏天也许会不够用。制冰机，从制冰量上来说，一般是要留有富余。款制冰机每一天的制冰量是12kg。价格稍高550元，质量较好，所以能够用很多年，这么算来也是比较合算的。5、首次备货费用包括购买常用物品及低值易耗品，吧台用各种咖啡豆、奶、茶、水果、冰淇淋等的费用。大约1000元6、开业费用开业费用主要包括以下几种。(1)营业执照办理费、登记费、保险费;预计3000元(2)营销广告费用;预计450元7、周转金开业初期，咖啡店要准备必须量的流动资金，主要用于咖啡店开业初期的正常运营。预计2000元共计： 120000+6000+5400+2250+450+600+300+1200+1200+480+400+550+1000+3000+450+2000=145280元第五部分：发展计划1、营业额计划那里的营业额是指咖啡店日常营业收入的多少。在拟定营业额目标时，必须要依据目前市场的状况，再思考到咖啡店的经营方向以及当前的物价情形，予以综合衡量。按照目前流动人口以及人们对咖啡的喜好预计每一天的营业额为400-800，根据淡旺季的不同可能上下浮动2、采购计划依据拟订的商品计划，实际展开采购作业时，为使采购资金得到有效运用以及商品构成达成平衡，务必针对设定的商品资料排定采购计划。透过营业额计划、商品计划与采购计划的确立，我们不难了解，一家咖啡店为了营业目标的达成，同时有效地完成商品构成与灵活地运用采购资金，各项基本的计划是不可或缺的。当一家咖啡店设定了营业计划、商品计划及采购计划之后，即可依照设定的采购金额进行商品的采购。经过进货手续检验、标价之后，即可写在菜单上。之后务必思考的事情，就是如何有效地将这些商品销售出去。3、人员计划为了到达设定的经营目标，经营者务必对人员的任用与工作的分派有一个明确的计划。有效利用人力资源，开展人员培训，都是我们务必思考的。4、经费计划经营经费的分派是管理的重点工作。通常能够将咖啡店经营经费分为人事类费用(薪资、伙食费、奖金等)、设备类费用(修缮费、折旧、租金等)、维持类费用(水电费、消耗品费、事务费、杂费等)和营业类费用(广告宣传费、包装费、营业税等)。还能够依其性质划分成固定费用与变动费用。我们要针对过去的实际业绩设定可能增加的经费幅度。5、财务计划财务计划中的损益计划最能反映全店的经营成果。咖啡店经营者在营运资金的收支上要进行控制，以便做到经营资金合理的调派与运用。总之，以上所列的六项基本计划(营业额、商品采购、销售促进、人员、经费、财务)是咖啡店管理不可或缺的。当然，有一些咖啡店为求管理上更深入，也能够配合工作实际需要制订一些其他辅助性计划。第六部分：市场分析2019-2021年中国咖啡市场经历了高速增长的阶段，在此期间咖啡市场总体销售的复合增长率到达了17%;高速增长的市场为咖啡生产企业带给了广阔的市场空间，国外咖啡生产企业如雀巢、卡夫、ucc等企业纷纷加大了在中国的投资力度，为争取未来中国咖啡市场的领先地位打下了良好的基础。咖啡饮料主要是指速溶咖啡和灌装即饮咖啡两大类咖啡饮品;在速溶咖啡方面，2018-2021年间中国速溶咖啡市场规模年均增长率到达16%，显示出还处于成长阶段的中国速溶咖啡市场的高增长性和投资空间;在灌装即饮咖啡方面，2008-2010年间中国灌装即饮咖啡市场年均增长率也同样到达15%;未来几年，中国咖啡饮料的前景仍将被看好。现今咖啡店主要是以连锁式经营，市场主要被几个集团垄断。但由于几个集团的咖啡店并没有个性主题，很难配合讲求特式的年青人。我们亦有思考到其他饮品店的市场竞争状况，但发现这些类似行业多不是以自助形式经营，亦很难配合讲求效率的年青人。故我们认为开设自助式主题咖啡店能到达年青人的需要，尚有很多发展空间。有数据证明，中国的咖啡消费量正逐年上升，而有望成为世界重要的咖啡消费国。第七部分：营销策略1、同行业竞争分析知己知彼，百战百胜