安全检查监督管理办法

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平安检查监督管理方法之相关制度和职责，第一章总则第一条为加大平安检查监督的工作力度,强化平安管理和动态控制,确保成都地铁有限责任公司(以下简称公司)运营、建设、开发各项工作平安、平稳、有序,按照《平安生产法》、《四川...

第一章总则

第一条为加大平安检查监督的工作力度,强化平安管理和动态控制,确保成都地铁有限责任公司(以下简称公司)运营、建设、开发各项工作平安、平稳、有序,按照《平安生产法》、《四川省平安生产条例》等有关法律规矩,特制定本方法。

第二条平安检查是落实各项平安生产法律规矩和管理制度、技术措施、警示和消退事故隐患、沟通平安管理阅历、促进平安生产的重要手段和有效措施,是平安管理工作的主要办法之一。

第三条平安检查要坚持领导组织检查和专职人员检查相结合、普遍检查和专业专项检查相结合、日常检查和定期检查、检查和整改相结合的原则。

第四条本方法适用于公司运营、建设及开发过程中的平安检查监督工作。

第二章平安检查监督体系

第五条公司平安检查监督体系由领导检查监督、专业检查监督和下属公司检查监督组成。

第六条领导检查监督是指公司领导对公司平安生产实施的检查监督。

第七条专业检查监督是指质量平安部代表公司对各下属公司实施的检查监督,以及公司各职能部门按照业务主管职能对各下属公司举行的对口检查监督。

公司对下属各公司平安生产管理行为举行的专业检查监督,以专项检查和重点抽查为主,遵循面面要求和重点监督相结合、监察整顿与指导服务相结合的原则。

第八条下属公司检查监督是指各下属公司对本单位及下设各部门平安生产实施的检查监督。各下属公司是平安检查监督工作的主体责任单位,要建立健全本单位的检查监督体系,主动协作、接受上级单位及公司各部门对本单位的检查监督,并准时反馈相关信息。

第九条质量平安部以及其他职能部门代表公司对下属公司以及建设、运营和开发等平安生产现场实施的监督和检查,不代替、不免除各下属公司及建设、运营、开发等平安生产各方责任主体的平安管理职责和责任。

第三章平安检查监督的内容

第十条领导检查监督的主要内容包括:

(一)检查监督国家有关平安生产的方针政策、法律规矩以及上级单位有关平安工作各项部署和要求的贯彻落实状况。

(二)检查监督公司所属部门和下属公司平安生产责任制的履行状况。

(三)检查监督各项平安决策的执行和平安投入项目的落实状况。

(四)检查基本规章、技术标准、平安管理制度的制定和执行状况。

(五)检查运营主要行车设备的质量状态和现场作业控制状况,以及建设、开发项目平安措施落实状况。

(六)监督各类平安问题和隐患的整改,检查监督关键时期平安控制措施的落实和各类应急预案的预备,检查监督事故的报告、调查处理及责任追究状况。

第十一条质量平安部检查监督的主要内容包括:

(一)建设方面

1.公司转发和下达的平安生产相关的方针政策、制度方法、通知是否执行落实。

2.建设管理公司与施工单位在施工合同中是否明确项目平安防护、文明施工措施总费用,以及是否有费用预付方案、支付方式、用法要求、调节方式等条款。

3.项目施工建管手续(包括质监、安监手续,施工许可证或开工通知单)的齐备状况。

4.建设管理公司、监理单位、施工单位是否制定平安生产责任制度,并成立特地的平安管理机构或确定本单位平安管理人员。

5.建设管理公司是否按相关法律要求开展平安管理培训教导,项目相关平安生产管理人员是否取得安生生产管理资历证书。

6.建设管理管理公司是否按要求开展日常、定期的平安生产检查。

7.监理单位的监理规划和监理细则的审批程序是否完整合法,施工单位施工组织设计、专项施工计划的审批程序是否完整合法。

8.建设管理公司、监理单位是否对发觉的建设工程平安隐患下达书面整改命令,并跟踪整改闭合。

9.建设管理公司是否在工程开工前对全线重大危急点源举行了梳理辨识和分级,以及针对施工过程中危急性较大的施工作业点、面确定施工平安的重大危急点源,并制定监督管理方法。

10.建设管理公司、监理、施工是否编制或修订应急预案,是否每年开展应急演练。

(二)运营方面

1.公司转发和下达的平安生产相关的方针政策、制度方法、通知是否执行落实。

2.是否制定并落实本单位的平安生产责任制度和各项平安生产规章制度、操作规程,建立健全工程项目的平安保证体系。

3.是否按规定成立特地的平安管理机构和配置本单位平安专兼职人员。

4.是否按相关法律要求开展平安教导和培训,平安生产管理人员是否取得安生生产管理资历证书。

5.是否按要求开展日常、定期的平安生产检查。

6.是否对发觉的运营平安隐患实行针对性措施,并对发觉的平安隐患实行闭环管理。

7.是否编制或按规定修订应急预案,并按规定频次开展应急演练。

8.各级管理人员对所分管业务平安技术规定是否认识,对下属员工平安教导及平安监控是否到位和有效。

(三)物业及交通平安方面

1.查安保,检查办公场所的防盗、防诈骗、防治安隐患的工作状况。

2.查隐患,检查消防、防雷击、平安用电和电梯平安等状况。

3.查食堂,检查食堂的各种平安隐患和食品平安、卫生状况。

4.查交通平安,检查公司及下属公司车辆平安管理制度建立、驾驶人员培训教导以及其他交通平安状况。

第十二条建设管理公司检查监督的主要内容包括:

1.监理、施工单位及各供货商等对地铁公司和建设管理公司转发、下达的平安生产相关的方针政策、制度方法、通知的执行落实状况。

2.施工单位有无平安生产许可证,有无相关资质或超越资质范围承揽工程、违法分包、转包工程,违规托管、代管、挂靠等状况。

3.施工单位是否制定并落实平安生产责任制和各项平安生产规章制度、操作规程,建立健全工程项目的平安保证体系。

4.监理、施工单位及各供货商是否按要求开展日常、定期、专业、时节性和节前的平安生产检查。

5.施工单位是否挪用平安文明措施费,是否依法为从业人员办理意外损害保险。

6.监理、施工项目部主要投标管理及技术人员有无虚挂、长久脱岗状况。

7.施工单位是否建立与承建工程相适应的现场平安管理机构,配备足够的专职平安管理人员;项目经理、平安员应经建设行政主管部门平安管理能力考核合格,持证上岗;施工单位"一师两员"是否按要求配备,主要平安管理人员是否仔细履职。

8.施工单位是否根据经审核批准的施工图纸,施工组织设计或专项施工计划组织施工。

9.施工单位是否仔细组织施工现场开展平安生产活动,按规定对在建工程举行定期和专项的平安检查,并对工人举行三级平安教导和平安技术交底。

10.施工现场作业人员是否经三级教导培训合格上岗,且起码每年接受一次平安生产培训考核;特种作业人员持《特种作业操作证》上岗。

11.施工单位是否在工程开工前,按照施工过程中危急性较大的施工作业点、面,对施工平安的重大危急点源举行了梳理、辨识和分级,并制定监控方法;监控方法是否经企业技术负责人审核批准后报监理单位审核批准实施。

12.地铁工程施工现场用法的起重机械设备和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施是否按法定要求举行了检测并且合格。

13.深基坑、盾构穿越、大型钢结构吊装、地下暗挖、巍峨模板等危急性较大的工程的专项施工计划是否按相关规定经专家论证、审查。是否按经论证、审查合格后的专项施工计划组织实施。

14.施工现场平安防护实体和文明施工设施是否合符规范和标准要求。

15.施工单位是否制定工程项目施工平安事故应急救援预案,并组织了演练,应急物资是否预备充分,发生事故后,是否按规定报告。

16.监理单位是否严格审查施工组织设计、专项施工计划,总、分包单位资质和平安生产许可证,各类人员资历和施工单位平安保证体系等。是否参加确定施工现场重大危急点源,并对重大危急点源、关键工序施工举行旁站监理,准时发觉并催促施工单位消退平安隐患。

17.监理工程师是否仔细履职发觉和排解平安隐患,对发觉的建设工程平安隐患按规定下达监理通知书,并对拒不消退平安隐患的行为向项目管理单位或项目主管单位报告。

第十三条运营公司检查监督的主要内容包括:

1.检查监督所属部门、班组或相关单位落实上级有关平安生产的部署,发觉、分析、解决存在的问题。

2.检查监督规章制度、技术作业标准的执行和各项平安措施的落实状况,以及各种管理台帐的填写状况。

3.检查技术业务培训制度、方案的执行状况。

4.检查监督生产作业人员的到岗到位状况和作业人员持证上岗状况。

5.检查监督平安技术装备的用法和各项应急物资备品的预备状况。

6.检查监督各项平安防护措施和文明生产措施的落实状况。

7.对重点作业项目实施现场监控。

第十四条实业公司检查监督的主要内容包括:

1.检查监督规章制度的执行和各项平安措施的落实状况,以及各种管理台帐的填写状况。

2.检查监督特种作业人员持证上岗状况。

3.检查监督特种设备的运行状态和管理状况。

4.负责对管理的物业及商铺的平安管理,定期举行消防平安检查,准时消退各类平安隐患。

第十五条公司其他部门和下属公司应按照自身业务管理范围和生产实际,制定本单位的平安检查内容和检查重点,扎实开展平安检查监督工作。

第四章平安检查监督的形式

第十六条平安检查分为日常平安检查、定期平安大检查、专业平安检查、时节性平安检查、节前平安大检查和重大活动前平安大检查六种形式。

第十七条日常平安检查是平安检查监督的最主要的形式,各级负责人及管理人员应加强日常平安检查,准时发觉平安生产中存在的问题,并准时处理。

第十八条定期平安大检查是公司各职能部门及下属公司在肯定范围内,根据肯定频次组织的综合性平安检查。定期平安大检查的频次应满足以下要求:

1.公司安委会主任每年起码参与一次全公司平安大检查。

2.公司各安委会副主任每年起码参与两次分管业务范围的平安大检查。

3.质量平安部每季度组织一次全公司平安大检查。

4.办公室每季度组织一次公司办公区域平安大检查和交通平安大检查。

5.信息中央每季度组织一次机房及办公网络平安大检查。

6.各下属公司要在本单位的平安检查监督制度中明确定期平安大检查的频次和主要内容,并按规定组织实施。

第十九条专业平安检查主要是指针对专业性较强,或者危急性较大的一些项目或科目,由专业平安主管部门组织举行的专项平安检查。

1.建设工程专业平安检查主要有:深基坑、高边坡、巍峨模板支架、消防、用电、起重设备、运送机械及重大危急源专项平安检查等。

2.运营专业平安检查主要有:消防、特种设备等。

3.办公场所及交通平安检查主要有:消防、办公用电、防食物中毒和交通平安等。

第二十条时节性平安检查是指按照春、夏、秋、冬四季的特点开展的有针对性的平安检查,各责任单位应在每季开展1~2次针对时节性平安特点的平安检查。

1.春季平安检查:以干燥期平安用电、防火和春节后平安教导、防汛预备、防雷击为重点。

2.夏季平安检查:以防暑降温(包括通风空调、冷水机组等公共环境设备)、防汛、雨季施工用电、宿舍平安用电、食物中毒为重点。

3.秋季平安检查:以新入职员工平安教导、平安用电和防火为重点。

4.冬季平安检查:以防寒潮、防火、宿舍平安用电为重点。

第二十一条节前平安大检查主要是指预防在重大节日期间浮现平安事故而举行的平安专项检查。检查内容主要为各单位节假日值班支配,对工人的平安教导、平安技术交底、平安工作支配和部署的综合状况检查。

第二十二条重大活动前平安大检查主要是指为应对大型活动的运营客流组织,提前对行车、客服等设备设施状况举行检查,以及对大型活动运营组织计划预备状况、人员预备状况等举行的检查。

第五章平安检查监督要求

第二十三条平安检查的开展务必有明确目的、要求和详细方案,要落实检查责任,强调检查效果。各级平安生产检查工作要有书面记录资料,或者以检查通报形式向有关单位和领导举行传阅。

第二十四条平安检查以查思想、查制度、查组织、查纪律、查设备、查操作、查隐患、查落实、查领导为抓手和主线,以日常、定期、专业、时节性和节前检查相结合的形式有针对性地开展。

第二十五条平安检查工作要严、细、实,对发觉的隐患和危及生产平安的行为要准时予以制止、责令立刻改正,教导职工杜绝类似状况的再次发生,对管理工作方面存在的缺陷、问题仔细对待,要有针对性地改进。

第二十六条对查出的重大隐患问题,要逐项分析讨论,并制定整改计划,做到定人员、定措施、定时光,立刻整改,不得迟延,并将查出的问题纳入问题库管理,实时跟进问题整改状况。对于有些限于物质技术条件,不能当初解决的问题,应实行暂时平安措施。

第二十七条各部门、各下属公司平安检查监督人员在履行平安监督检查职责时对发觉的管理缺失和平安事故隐患下达《责令限期改正通知书》限期整改;对建设、开发项目检查中发觉重大和特事件故隐患应下达《停工整改通知书》并按规定报告。

第二十八条被检查单位务必乐观协作平安检查人员的检查,照实提供相关记录。各单位对上级单位、部门检查指出的问题,务必高度重视,仔细分析,切实整改;对收到的《责令限期改正通知书》或《停工整改通知书》的,要准时组织有关人员仔细分析核实,对存在的问题制定整改措施,处理状况