集团成本招采管理制度汇编

XX制度汇编 .67标☆为新颁布制度(适用于河南省境内项目)第一章总则第二条有关招标活动及其当事人均应接受本管理办法的监督。原则遵循公平、公正和诚实信用的原则。合、第十条禁止将应统一招标的工程项目或者可以一次组织招标的材料或设范围定合作方(附表16)。第十四条特殊工程项目(政府垄断)如核实确实不具备招标条件的，或经采用直接委托形式确定供方(附表17)。四章组织机构第十五条集团招标领导小组为集团非常设组织机构，由集团总裁担任组长，主管设计和工程的总工、主管成本的副总裁、项目公司总经理、集团审计第五章职责司招标工作计划，根据招标领导小组批准的招标工作计划合理安排招标工作日活动工作，组织商务谈判，组织安排全过程的招标业务工作会同文本的评审工作。负责建立合格供应商、战略合作伙伴资料库及资料库的日常维护。第十八条集团成本管理部全程参与招标工作，负责招标文件商务条款拟文本中有关商务条款的正确性负责。并对评标参考价的保密性对招标文件、招标答疑及合同文本中有关技术条款的正确性负造价咨询、、设备等供方的招标活动，对招标文件、招标答疑及合同文本施工范围、施工规范、工期节点、工程管理技术标准、验收方法和第二十一条集团投资决策办公室(法律事务)参与修改工程类招标文件、合同文本、有关招标活动的来往信函等工作，对集团工程类招标活动、招标文出详细的招标要求，如承包单位、材料设备的进场计划和技术要求等。全主要是会审工作)，并督促招标工作的进展。责相关部门职责表招采计划收集、报批招采计划参与并备招标条件参与编制招款的正确性择入围投标察入围投标负责技术答疑标参与投标单方案标的确定编制、提交招采计划，提出进场时间、工期等技术要求参与编对商务条款的准确性负责参与编对商务条款的准确性负责择入围投标察入围投标答疑标参考价参与评参与投标单组织编制及评审招标文件招标文件参与会审招标文件行资格预审4、考察行资格预审4、考察组织选择入围投标组织考察入围投标组织发标、答疑会议主持接标、开标参与选择入围投标单位参与考察入围投标单位并负责组织现场踏勘单位单位答疑答疑勘6、开标参与开标6、开标参与开标主持评标会议，组织投标单位判主持评标会议，组织投标单位判据情况参与谈判7、评标(如产生较大意见分(如产生较大意见分管理决定权为集团总裁)，并发出中标通知书一、标段划分：应综合工程的复杂程度、技术要求、工期要求，现场平面建商的实力以及招标人自身的管理水平等，合理划分标段。避免作方不能发挥规模效益，而提高报价；也要防止标段划分过大如确因施工工期过长(如；主体工期超过一年半)或某些主材价格波动较大(如：钢材、水泥、商砼、铝锭、电缆等)，可适当采用可调价格合同。三、下述工程项目可根据情况采用分阶段招标法：3、分阶段招标法即先进行方案招标(可要求投标方初步报价)或施工图优四、项目公司根据工程的要求提出总承包、分包等各项需招标工程的进场、对投标单位的资质要求，并在项目的实施过程中根据情部、成本管理部、招采部对招采计划进行调整。项目公司。类类别多层建筑主体工程高层建筑主体工程装修工程地勘工程桩基工程基坑支护降水工程供配电工程智能化工程消防工程景观工程服务类(监理、检测)材料采购1、“工作时间”是从明确招标要求之性变化，则工作时间估算时间，根据工程量、招标形式变化而工作时间(天)号123567891011121314采计划，集团的招采计划应尽可能考虑多项目集中招标的草。对于使用频率较高的某类招标文件，招采部/法务部应组织相关人员编制“标准招标文件”或“示范招标文件”。法、违约责任、投标保证金、相关规范、投标文件格式、特别约等；附件包括：技术标编制要求、商务标编制要求、工程量清单报价表、甲控材料表(含甲供、甲控、限价等)、施工图、拟签的合同文本等。招标说明至少包括：招标内容、招标范围、项目简介、工期、质量要求、、的了解。各类招标应根据工程量清单、当地预算定额和通十、拟投标单位的选择直接影响到招标工作的质量。集团相关部门应深入，包括能承接该招标工程的队伍数量、市场价格、供求现状，以及拟十二、集团招采部组织招标相关部门考察，考察人员不得少于三人(且分理必须参加；其它招标项目集团成本、工程设计副总裁可人员参加，项目总经理可委派工程副总或工程部经理：质量、现场管理、经济结算、履约情况、历次投标记录等；在出最高价的队伍，一般情况下，不再选择其入围投标；反十四、入围承包商应符合以下要求：证照齐全、守法经营、管理规范；技十五、招采部应组织相关部门定期对合作承包商资格进行评审，评审依据十五条发标与答疑一、招标文件的发售由招采部招标负责人直接发售给投标单位。为保证投标单位履行其投标承诺，公司应收取一定的投标保证金。二、招标文件的发售，必须给予投标人足够的时间以保证投标文件的编制助；应注意把招标工程概况、发包范围、技术要求、报价，四、招采部要做好招标答疑的记录工作，整理好作为招标文件的附件发给所有投标单位，包括投标期间招标方认为需要回答的其它疑问。五、如有必要组织现场踏勘的，由集团工程管理部统一安排，项目公司负织、回答施工单位现场提出的疑问，并将书面记录统一发送至集团工条开标一、投标单位应在招标文件规定的投标截止时间内将投标文件递交至开标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投条评标设计部负责分析，分别在定标会上提供各自的分析报告并解释。二、商务标评比和技术标评比应在统一实施方案的基础上进行，统一实施方案由集团总工办主责确定。三、技术要求高，或对配合、维修服务有特殊要求的招标工程，应采用两务标。普通工程的技四、在两阶段评标法中，如果技术标的评比结果对商务标评比产生影响，商务标评比顺序选择投标队伍的，应先行作出说明并经集团招标五、商务标评比中，应以总价或综合单价对比为基础，同时比较主要项目单价和工程量调整情况，防止投标单位运用不平衡报价法抬高后续变更成本。第二十八条谈判一、如发现投标人技术或商务标书内容表述不清、理解存在歧义，对评标小组同意后，可以要求投标单位对标书予标人作为评定标的补充依据。二、投标单位的标书澄清不得对原投标文件构成实质性修改，否则应不予范围，不宜全部废除重新招标时，经招标领导小组同意后，可与报价较低四、谈判由招采部主持，成本部、审计监察部、项目公司必须参加，但与约谈应至少有两个部门以上的人员参与，并就约谈结果填写《工程约第二十九条定标合态度相当。只要最低投标价不是明显低于成本，则应由其中七、技术实力指：投标方资质、技术能力、工期及质量承诺；项目经理和八、中标单位应满足招标文件的实质性要求，对合同条件的细节问题在双可以修改。在最终确认后的3日内，招标人向中标单位发出中九、下列情况不应确定中标单位，应作为废标，须重新招标:第七章招标资料签认时间规定三十条签认时间规定集团各相关部门及项目公司应在以下时间对下列文件资料完成签认(超过以下时间未进行书面确认，应视为默认，相关资料文件自行生效)：七、由于招标工作计划提交迟于“工程招标采购时间”三个月，而影响项八章报批报送要求裁。标单位资料报集团招标领导小组审核后准予开标。二、最终确定的中标单位报集团总裁审批后准予下发中标通知书。章其它规定件和中标单位的最后承诺与中标单位签订承包合同。需要在建设行政办理合同备案的，项目公司与中标人应及时到建设行政主管部门办理第三十六条招标人员及其他相关人员应严格遵守公司员工守则和职业道单位私下接触，不得接受投标单位的财物或其他好处，不得透何情况，否则按公司有关制度进行处罚，触犯国家法律者移送第十章附则专家组的管理规定位注意事项1、关于调整工程招投标管理办法的通知(一)附专用表格2、关于调整工程招投标管理办法的通知(二)附专用附件集团、项目公司招标项目分类、分级明细表方类总专业分包专包专包专包专业分包专专业分包建筑安装土方挖运、回填垃圾清运工程支护降水桩基工程整体幕墙工程精装修工程电梯制作安装工程及方式要材料(仅钢材、混凝土)可以年半的工程可适当采用暂定合同价方式。暂定总价合同月份的所有门窗的制作及安装承包方式：固定综合单价确定合同总价加变更签证，型材、配件及玻璃甲方限定品牌。中设计的幕墙工程的制作及安装。需委托具有专业资质的单位更签证，主要材料甲方限定品牌，优先选用清单报价方式。团本部主办目公司主办授权划分主办单位授权划分主办单位授权划分主办单位按授权划分主办单位授权划分主办单位目公司主办郑州工程：集团本部编制异地工程：项目公司编制郑州工程：主办单位确定异地工程：项目公司编制郑州工程：主办单位确定异地工程：项目公司编制单价目标控制值郑州工程：主办单位确定异地工程：项目公司编制专包专专配配套分包配配配套分包配空调制作智能化安园林景观夜景照明工程雨污水、程热力工程自来水工程防专业设计的所有内容。二阶段招标，先进行施工图优化，再招施工单位。价加变更签证。能化安防专业设计的所有内容。二阶段招标，先进行施工图优化，再招施工单位。主要设备甲方指定品牌。价加变更签证。工图纸设计中所有内容，部分饰面材料和苗木由甲方指定。二阶段招标，先进行施工图优化，再招施工单位。价加变更签证，主要材料甲方限价。优先采用清单报价案和施工图中设计的内容。价加变更签证。承包范围：外网综合管线图和雨污水施工图中设计的所有内容，包括园区与市政雨、污水的对接工程。程和正式电力工程施工图纸中设计的所有电缆铺设及设备安装工程。先进行施工图优化，再招施工单位。变更签证，主要材料、设备甲方认价。线图和热力工程施工图纸中设计的所有内容，包括一次网和园区内二次网的施工工承包方式：按照固定合价加变更签证。办单位办单位授权划分主办单位主办办单位主办单位授权划分主办单位主办主办单位授权划分主办单位郑州工程：异地工程：郑州工程：异地工程：郑州工程：主办单位确定异地工程：项目公司编制郑州工程：异地工程：郑州工程：异地工程：郑州工程：主办单位确定异地工程：项目公司编制郑州工程：异地工程：郑州工程：集团本部编制勘勘设勘设勘设勘设勘设勘设类类类类类类包察计察计察计察计察计察计配包评建筑工程建筑工程文物勘测地质勘察建筑方案施工图二次精装修线图和自来水施工图纸中设计的所有内容，包括水表安装、管线施工和市政自来水接工程。价加变更签证。线图和燃气工程施工图纸中设计的所有内容，包括红线内和红线外的施工工程。价加变更签证。程、配套工程和材料、设备的质量管理、投资控制、进度管理、安全文明施工和协调工作。程投资额的费率比例计取。或按建筑面积单价包干确定承包范围：编制委托工程的预算、结算等造价管理工作。价投资额的费率比例计取。承包方式：固定价格承包方式：固定价格承包方式：固定单价确定承包方式：固定单价确定承包方式：固定总价承包方式：固定总价办单位主办单位主办单位郑州工程造部负责异地工程造司负责团本部主办团本部主办集团本部集团本部集团本部集团本部异地工程：郑州工程：异地工程：(目标控制集团本部(目标控制集团本部(目标控制集团本部(目标控制集团本部勘勘设勘设勘设甲材甲材甲材甲材甲材甲材甲材甲材甲材甲材类类类类类类类类类类包控料控料控料控料控料控料控料控料控料控料察察察零星工程外墙面关插座认质认价认质认价认质认价集团本部授权划分主办单位授权划分主办单位授权划分主办单位单位单位授权划分主办单位(目标控制(目标控制集团本部甲控材授权划分主办单位目公司主办评标专家组的管理规定一、评标专家组由技术、经济等方面的专家组成，人数为五。1、集团成本副总裁、成本部、招采部负责人(至少二人)2、集团总工、规划设计部负责人(至少一人)3、集团工程管理部负责人(至少一人)4、项目公司总经理或工程副总或工程部经理(一人)集团成本、工程、设计副总裁、集团总工、规划设计部负责项目总经理或工程副总必须参加总包、监理、整体幕墙、电集团工程类招标操作流程招标计划合作单位考察合作单位评估编制标底确定中标式确定投标入围编写技术标现场查勘编写商务标编写标书答疑接标技术标经济标分析标商务谈判发中标通知书约定时间内签订同存档施工单位后评估集团工程类简化招标操作流程确确定招标项目作单位选定投标入围单位与选定入围投标单位逐个进行商务谈判(共二轮)确定合作单位合作单位注意事项项重要的公司活动。考察成员五、注意安全。每个人都要把安全放在首位，在维护好自身护好每一个人的人身、财产、饮食和交通安全。六、着装要求。成员到潜在合作伙伴单位考察时，一律穿正关于调整工程招投标管理办法的通知(一)作(含零星和临时采购)由项目总经理主责，派驻项目的成本人员进附：表一~表七(二)年度招标采购计划表(集团)件等要求额)承包商进场时间承包商招标暂定工术要求情况合约签订他计套安号招标类型招标内容算。季度(月)招标采购计划表(集团)况(施工图纸确立他承包商招标暂定资质、技术条工程量(或暂估其件等要求金额)承包商进场时间要求情况合约签订计套号安招标类型招标内容表三审记录表序号投标单位名称投标单位简介传真号码资质注册资金备注不合格原因评论:资格预审人员签字:招标领导小组成员意见:日名称文件名称编制人审核人容及察、资审时间时间评审时间司总经理意见年月日-----年月日年月日-----年月日年月日-----年月日集团执行总裁批示附表五考察记录表(施工)位名称考察内容营业执照等有关证书)技术经济情况员组成、施工机产、负债、流动资金)誉、与业主配合等)在建)工程一览附表六考察记录表(材料设备)位名称考察内容营业执照等有关证书)企业规模(人员状况、生产能力(生产线、年最大生产能力、目前任务量、是否满足本工程要求近三年业绩情况售后服务其他情况参与考察人员签名集团招标领导小组：签认时间：各签批人收到后0.5个工作日内完成签批意见。附表七评标人签到表年月日序号姓名部门联系电话投标人签到表年月日序号投标人名称联系人联系电话投工备号单报价承诺方式期注位12345标6评标汇总表年月日序号投标人名称综分综合排名评委(签名)：表招采部：规划设计工程管理成本管理集团招标领导小组项目公司招标项目交接表年月日序名号称交主要材主要设它特殊要求它特殊要求日年月项目、工程参加人员附表十四年月日单价总价(万元)作单位及 部部行总裁评标意见：附各专业评分表和综合评分表年月日年月日年月日年月日年月日年月日年月日工程情况工程情况单位审批表程称筑面积计划开工时间计价式报价□行业垄断项目□政府垄断项目□其它标原因及审核情况说明(可附是否控制在目标成本内□是□否附件：□政府文件规定□相关收费标准资料□其他；集团招采部集团成本管理部集团工程管理部集团规划设计部集团招标领导小组集团执行总裁□合作单位背景情况□定价、比价年月日年月日年月日年月日年月日年月日年月日集集团董事长工程情况工程情况积计划开工时间计价式它报价招标原因及商务谈判情况说明(可附是否控制在目标成本内□是□否集团成本管理部集团招采部集团工程管理部集团规划设计部年月日年月日年月日年月日年月日集团招标领导集团执行总裁年月日年月日集集团董事长年月日年月日合合承图纸资料技术约签订日包商进场情况(施工图纸要求期时间确立时间)情况承包商招标暂定工件等要求额)期计他套安号招标类型招标内容注：此表格每月5日前须报集团进行备案，如遇采购计划缺项的特殊紧急情况，可紧急处理后再完善招采资料进行报批。成签批意见，并递至下一签批主体。附表三议标项目审批表(50万元以内)单价总价(万元)位(可另附页)评标意见：附各专业评分表和综合评分表项目成本工程情况工程情况单位审批表 程称合作单位筑面积计划开工时间计价式报价选择原因及审核情况说明(可附是否控制在目标成本内资料□其他；目工程部□是□否□合作单位背景情况□定价、比价年月日项目成本项目总项目工程项目总年月日年月日年月日年月日成签批意见，并递至下一签批主体。附表五临时及零星采购审批表(50万元以内)年月日工程名称采购人员采购明细：单位：单位：单位：单位总项目名称合同评审意见表 称方经办人度同总律顾问间成签批意见，并递至下一签批主体。日年月项目、工程参加人员第一条为使集团工程合同管理规范化，防范与控制合同风险，第三条加强合同事前审查，严格合同签订审批程序，注重合同第二章适用范围第四条本制度适用于郑州区域内集团开发项目所订立的所有工合同管理职责集团招采部第六条集团成本管理部第七条集团工程管理部第八条集团规划设计部第九条集团决策办公室(法务人员)条第十条集团审计监察部招采副总裁第十一条项目公司同台帐，并及时上报集团备案(含书面及电子文档)；第四章合同审批权限、审批程序第十一条集团与项目公司审批权限划分司负责起草、组织签订，最终审批权为项目公司总经理(特批郑州未来远大万元的工程类合同)由集团招采部负责起草、组织签订，合同金额在500万元(含500万)以内的最终审批权为集团总裁，合同金额超过第十二条合同审批程序→集团董事长项目公司招采部经理/人员→项目公司工程部经理→项目公司总经理注：设计类合同由规划设计部/项目总工主责，其他工程合同集第十三条审批要求13.2项目公司承办权限内的工程类合同工程部经理和总工可并第十四条审批时间第五章合同主要内容第十六条双方当事人在合同上的签名或盖章与其提供的资信证等内容。第二十条对涉及经营信息、技术信息的合同应约定保密承诺及第二十一条有利于维护公司合法权益出发，合理、合法地约定等。第二十三条工程设计合同的主要内容有：设计项目名称、内容求(标注相关设计规范文号)、设计费及支付方法、当事人各方的权第二十四条材料、设备等购销(买卖)合同的主要内容有：材第二十六条合同文本的选取(一)如集团尚未制定合同标准文本，可以参考采用其它合同。(二)合同文本严禁采用合作方或第三方提供的合同文本。。第六章合同的审核第二十七条经办部门将协商完毕的合同按审批程序转签时，各行性。第二十八条合同审查要点28.6合同中对发生合同纠纷后所选择的解决方式和司法管辖对清单、验收(交货)标准等合同附件一致；不第七章合同的变更与解除第二十九条合同变更管理伸29.5合同变更的审批权限和程序与原合同订立的审批权限和程第三十条合同解除管理第三十一条变更解除合同文件形式31.2合同的变更(解除)方案、资料、补充协议应当由原合同承第八章合同索赔和纠纷管理第三十二条合同索赔管理公司)牵头组织，集团法律事务人员协助；第三十三条合同纠纷管理33.1集团对外所有合同纠纷申请仲裁或诉讼由集团专职法务人第九章合同文本的管理。件一式肆份，双方当事人各执贰份(特殊要求除外)。第三十六条集团及项目公司合同专用章由集团办公室管理，经第十章附则集团招采部项目名称合同评审意见表(集团公司权限内) 办人采部程部本招事长间项目名称合同评审意见表(项目公司权限内) 年月日合同内容间项项集律项理备注范围作。成本部4.工程现场签证执行原则格、实施时间等)，能根据施工图计算工程量的不得直接签署工程量，能根据工4.7及时录入原则：将已完成实施前审批的现场签证金额(估算或确认)及规格、预估工程量(或附图)等，以便成本部进行成本测算。记6.4要求认定工日或台班数量，但对完成的工作未作定量描述的(审核意见已作说明的除外)。序文件名称附件号1表一：现场测量记录2表二：工程现场签证审批表核定等资料3四、工程预结算管理流程日日编制期日审核期日批准期修期工程预结算管理流程项目