某电厂动火作业管理制度实施细则

动火作业管理制实细第一章

总

则第一条为规范公司动火作业管理，防止发生人为火灾事故，确保生产场所内人身和设备安全，结合公司实际制定本实施细则。第二条本制度引用件：（一力设备典消防规程5027-2015）（二电厂与电站设计防火规范50239-2006）（三）原《集团公电力业务消防安全管理规定（试行》（四《电》（GB26164.1-2010（五电业安全工规程（发电厂和变电所部分）GB26860-2011（六止电力生重大事故的二十五项重点要求能安[第三条本实施细则用于公司生产区域动火作业的管理工作。第二章

组织与职责第四条生产技术部动火工作的归口管理部门，负责：（一）责贯彻本规定根实施情况和改进建议，及时进行修订并发布（二）负责确定重点火部位或禁火场所；

（三）负责审核动火防火措施执行情况；（四）负责对动火工进行监督检查。第五条安健环监察职责（一）对本规定实施况进行监督检查；（二）负责审核一级火票的安全性，防火措施是否完善；（三）负责动火工作的检查评价，对本规定执行过程的合规性进行监督检查，对责任部门进行考核；（四）负责对动火工进行监督检查。第六条维护部职责（一）负责审核动火作的必要性和安全性，工作时间的合理性；（二）负责审核工作责人和动火执行人的资质是否符合要求；（三）负责确认动火全措施正确、完备，符合现场安全条件，必要时进行补充（四）负责动火现场备必要、足够、有效的消防设施、器材；（五）负责动火工作程中，测定动火现场的可燃气体、可燃液体的可燃蒸汽含或粉尘浓度并在可燃指标测定记录内签字，不满足安全求时，禁止动火；（六）负责二级动火作票签发与审批，现场执行及安全检查由维护、检修单位责。

第七条运行部职责（一）负责审核动火作票的安全措施是否全面、有效，落实运行应采取的安全施；（二负责审核申请作时间的合理性作范围的正确性；（三）负责动火设备运行设备隔离，完成相应安全措施；（四）负责动火工作始前，测定动火现场的可燃气体、可燃液体的可燃蒸汽含或粉尘浓度并在可燃指标测定记录内签字，不满足安全求时，禁止动火。第八条本实施细则涉及相关人员职责详见管理流程和岗位矩阵表（见附件第三章

执行程序及管理要求第九条动火级别（一）根据火灾危性、发生火灾损失、影响等因数将动火级别分为一级动火二级动火两个级别；（二）火灾危险性，发生火灾造成后果很严重的部位、场所或设备应为一级火区域；（三）一级动火区以外的防火重点部位、场所或设备及禁火区域应为二级动区域。第十条公司应确定并布重点防火部位，凡在一、二级动火区进行动火作业必须行动火工作票（见附件第十一条一级动火域：确定的重点防火部位应符合《电力设备典型消防规程和《电业安全工作规程》的规定，以

下设备和建筑物及以内范围，包括但不限于下列区域（一）制氢站、储罐区、氨区、氢气输送管道、设备和所设围墙及室内；（二）储油、供油卸油、油处理设备及其设置的堤堰、围墙和房屋内；（三）各类油系统氨、酸、碱系统设备、管道、阀门、法兰及系统连接的吹和伴热管路等；（四）易燃易爆及燃气体（包括压缩空气、氢、煤气、乙炔、油等）系统的备、管道、阀门、法兰、氢冷发电机等部位；（五）蓄电池室、信机房、集控室、单元控制室、计算机机房、档案（资料室、变压器、石油液化气站、乙炔及氧气站存易燃易物品库所设围墙及房屋内缆夹层、竖井及隧道；（六）脱硝设备及统区域；（七）锅炉制粉系，包括：煤仓、给煤机、磨煤机及粉管；（八）脱硫区域吸收内部及外壁，吸收塔本体联通管道至其第一道可拆除法兰分；原烟道、净烟道内外壁；浆液循环泵出入口管道箱水处理箱故浆液箱内外壁；脱硫控制室及其电缆层，热控室及其他防腐、易燃易爆设备设施。

（九）冷却塔填料区；（十）化学除盐水箱凝补水箱、清水箱、淡水箱、精处理自用水箱高速混床、碱储存罐、多介质过滤器、活性炭过滤器、离子交换器进内部防腐作业项目以及有限作业空间内壁防腐作业中的动作业。第十二条禁止动火件：（一）油、氨等危品车辆停靠的区域；（二）压力容器或道未泄压前；（三）存放易燃易物品的容器未清理干净或未进行有效置换前；（四）作业现场附堆有易燃易爆物品，未作彻底清理或者未采取有效安全措前；（五）风力到达五以上的露天动火作业；（六）遇有火险异情况未查明原因和消除危险前；（七）附近有与明作业相抵触的工种在作业；（八）带电设备未电前；（九）按照国家和府部门有关规定必须禁止动用明火的。第十三条动火工作的填写标准（一）动火工作票应用工作票系统进行填写打印，用黑色碳素或中性笔签字全施应正确善得随意涂改；（二）填写动火地点设备名称必须详细清楚（双重编号的必须都填写火作内容必须写明动火设备所处的详实

位置（包括双重编号楼层、标高、动火点与禁火区域的距离，禁止多处动火点用一张动火票作业。动火作业示意图应准确清楚，在图标明动火点；（三）在备注栏中注所使用动火工具（电焊机、氧气瓶、乙炔瓶等）的使用数及现场消防器材的使用数量、型号；（四行应采取措施”填写内容1．运行人员进行设备电、系统隔离、泄压、清扫（理）等；2运行人员进行消防水系统压力查；3．动火系统与设备交时，要求运行人员变换运行方式或进行监护；4如无运行应采取的措施，应填“无（五修应采取措施”填写内容1．在备注栏中注明所用动火工具（电焊机、氧气瓶、乙炔瓶等）的使用数量现场消防器材的使用数量、型号；2对动火点附近的重要防火设备系统应采取的防火措施；3动火前对现场进行风险评估，清理现场。第十四条动火工作的审批（一）一级动火工票由动火工作票负责人所在部门经理或经理助理签发，由位消防管理部门和安健环监察部经理或经理助理审核，单分管生产的副总经理或总工程师批准，

包括填写批准动火时。（二）二级动火工票由动火工作票负责人所在部门动火班组班长、专业主管以上人员签发，动火部门安全主管审核，动火部门经理或理助理批准，包括填写批准时间。（三）外委长期维护位开具的二级动火工作票由维护部的专业工程师及以上人签发，维护部安全主管审核，维护部经理或经理助理批准包括填写批准时间（根据实际情况增加的）第十五条动火工作经批准后，允许实施动火条件：（一）在满足运行部可动火条件，运行许可人在动火工作票填写许可动火时间签名，完成运行许可手续；（二）一级动火：在查应配备的消防设施和采取的消防措施、安全措施已符合求，可燃性、易爆气体含量或粉尘浓度合格后，动火执行、消防监护人、动火工作负责人、单位安监部门负责人、位分管生产领导或总工程师分别在动火工作票签名确认，由单位分管领导或总工程师填写允许动火时间；（三）二级动火；在查应配备的消防设施和采取的消防措施、安全措施已符合求，可燃性、易爆气体含量或粉尘浓度合格后，动火执行、消防监护人、动火工作负责人、动火部门安监人员分别名确认，并由动火部门安检人员填写允许动火时间。

第十六条动火作业监护，应符合下列要求：（一）一级动火时消防监护人、工作负责人、动火部门安检人员必须始终在场监护；（二）二级动火时消防监护人、工作负责人必须始终在现场监护；（三）一、二级动工作在首次动火前，动火工作票签发人和各级审核人均应现场检查防火、灭火安全措施是否正确完备，应测定可燃体、易燃液体的可燃蒸汽含量或粉尘浓度，将测量结果填在《动火作业可燃指标测定记录》表内，并签字确认，确无问题后方可动火作业；（四）消防监护人由本单位专职消防员或志愿消防员担任。第十七条动火作业断，应符合下列要求：（一）动火作业间，动火执行人、监护人离开前，应清理现场，消除残留火；（二）动火执行人监护人同时离开作业现场，间断时间超过继续动火前，动火执人、监护人应重新确认安全条件。（三）一级动火作，每隔检测次可燃性、易燃气体含量或粉尘浓度，合后方可重新动火；（四）二级动火作业次日动火前必须重新测定可燃性、易燃气体含量或粉尘度，合格后方可重新动火。

第十八条动火作业结，应符合下列要求：（一）动火作业完，动火执行人、消防监护人、动火工作负责人应检查现场残留火种等，确认安全后，在动火工作票上填明动火工作束时间，经各方签名，盖“已终结”印章，动火工作告终；（二）动火作业完毕内必须再次确认现场无残留火种，确认安全后并记录在火工作票备注栏内。（三）定电公司一动火工作票一份留存班组，一份留存运行部，一份交单位监部门；二级动火工作票一份留存班组，一份留存运行部一份交动火部门。第十九条动火工作所列人员的主要安全责任：（一）动火工作票签人及各级审批人员的主要安全责任：1.审查工作必要性和安全性；2.审查申请作时间的合理性；3.审查工作上所列安全措施正确完备；4.审查工作责人、动火执行人符合要求；5.制专人测定动部位或现场可燃性、易爆气体含量或粉尘浓度符合安全要求（二）动火工作负责的主要安全责任：1.正确、安地组织动火工作；2.确动火安全措正确、完备，符合现场实际条件，必要时进行补充；

3.核动火执行人允许进行焊接与热切割作业的有效证件督促其在动火工作票签名；4.向作班成员布动火工作，交代危险因素、防火和灭火措施；5.始终监督场动火工作；6.办理动火作票开工和终结手续；7.动火工作断、终结时检查现场无残留火种。（三）运行许可人主安全责任：1.核实动火作时间、部位；2.工作票所有关安全措施正确、完备，符合现场条件3.动火设备运行设备已隔绝，完成相应安全措施；4.向工作负人交代运行所做的安全措施。（四）消防监护人主要安全责任：1.负责配备要和足够的动火现场所需的消防器材及设；2.检查现场火和灭火措施正确、完备；3.负测定或指定人测定动火现场的可燃气体、可燃液体的可燃蒸汽含量或粉浓度气含量满足安全要求时，禁止动火；4.始监视动火现的状态，防止火警发生，一旦失火应及时扑救；5.动火间断终结时检查现场又无残留火种。（五）动火执行人安全责任：

1.在动火前须收到经审核批准且允许动火的动火工作；2.核实动火间、动火部位；3.做好动火场及本工种要求做好的防火措施；4.全了解动火工的任务和要求，在规定的时间、范围内进行动火作业；5.发现不能证动火安全时应停止动火，并报告部门领；6.动火间断终结时清理并检查现场无残留火种。第四章

动火安全技术措施第二十条一般动火全措施（一）动火作业前清除动火现场周围及上下的易燃易爆物品；（二）高处动火应取放置火花溅落措施，并应在火花可能溅落的部位安排监人；（三）火作业现场配备足够适用有效的灭火设施、器材；（四）动火前应辨危害因素，进行风险评估，编制安全工作方案，及火灾现处置预案；（五）各级人员发动火现场消防措施不完善、不正确，或在动火工作过程中现有危险或有违反规定现象时，应立即阻止动火工作，并告消防管理或安监部门。第二十一条动火安技术措施（一）动火作业应实动火安全技术措施，动火安全技术

措施包括对管道、设、容器等的隔离、封堵、拆除、阀门上锁、挂牌、清洗、换、通风、停电及检测可燃性、易燃气体含量或粉尘浓度措施；（二）凡对存有或放过易燃易爆物品的容器、设备、管道或场所进行动火作，在动火前应将其与生产系统可靠隔离、封堵或拆除；（三）动火点与易易爆容器、设备、管道等相连的，应与其可靠隔离、封堵拆除，与动火点直接相连的阀门应上锁挂牌，检测动火点燃气体含量应合格；（四）在易燃易爆品周围进行动火作业，应保持足够的安全距离，确保通风好，使可能泄露的气体能顺畅排走，如有必要检测动火场可燃气体含量应合格；（五）在可能转动来电的设备上进行动火作业，应事先做好停电、隔离等确安全的措施；（六）处于运行状的生产区域或危险区域，凡能拆移的动火部件，应拆移到全地点动火；（七）动火前可燃、易爆气体含量或粉尘浓度检测的时间距动火作业开始时不应超过可将检测可燃性易爆气体含量或粉尘浓度量的设备放置在动火作业现场进行实时监测；（八）一级动火作过程中，应每间隔2h检测动火现场可燃性、易燃气体含量粉尘浓度是否合格氢气＜粉尘＜

³氨气＜20ppm可燃气体≤发现不合格或异常升高时应立即止动火，在未查明原因或排除险情前不得重新动火；（九）用于检测气或粉尘浓度的检测仪应在检验有效期内，并在每次使用前其他同类型检测仪进行比对检查，以确定其处于完好状态（十）气体或粉尘度检测的部位和所采集的样品应具有代表性，必要时分析样品应留存到动火结束。第二十二条其他安措施：（一）在易燃易爆体、液体系统上进行动火工作时，动火部位必须与系统的他部位解列并采取隔离措施，加装堵板并对管道、容器进彻底吹扫。工作地点的易燃物应清理干净；（二）在动火的设上进行电焊作业时，应敷设专用地线接在需要焊接的同一件上，接地线绝缘应完整，不能有破损和接头，严禁用他铁件搭接代替接地线；（三）动火点应距火用的乙炔瓶、氧气瓶米以上，两瓶相距米以上米改米最新的电力设备型消防规程要求）（四）禁火区域进行火作业时，装有自动气体灭火系统的区域内动火作业，运人员必须将自动气体灭火系统退出自动写入动火票内，作一条确保人身安全的具体措施（原

来公司制度要求）（五容器内的动火作严格执《电业安全工作规程力和机械部分）第十章规定来司制度要求）（六）易燃易爆场所可燃的设备、容器内动火作业，动火部门应设置专职人员全天连续对于动火区域出入人员进行登记和检查火种，在火作业人员临时撤离时间内每分钟进行现场检查一次用测温枪测量有可能燃烧的部位温度，现场查看有无燃烧情和烟味动火结束后要继续现场检查小时，每1小现场检查一次，并做好检查记录来公司制度要求）（七）储油罐内进动火工作，必须将所有与油罐连接的管路断开，清理干净内油污，彻底煮罐（或吹扫）24小时以上，打开罐的所人孔门和盖板加装风机进行强力通风24时以上专职人员测量罐内燃气体含量符合安全数值并做试火，无问题方可动火工作；（八）罐内动火前用小动物进行试验检查时间不小于小时，当确认无危害，工作人员方可进罐工作；（九）在燃油系统要加强通风的部位进行动火工作期间，通风机不能停止运行（十）外来单位在单位生产区域内动火时，应由负责该项工作的本单位人员按动火级别履行动火工作票程序；（十一）其他应采的特殊安全措施。

第二十三条办理动票的管理要求：（一）一级动火工票应当天开工，当天结束，特殊情况下如需跨天作业，一动火工作票有效时限不超过24h。级动火工作票的有效限不超过120h须批准的有效期内进行动火作业，需期时应重新办理动火工作票；（二）一级动火工作的风险经过检修处理后消除主要风险源（如磨煤机检修解后清理干净壳体内煤粉）可以经过检修部门重新风险评估办理二级动火工作票。（三）动火作业执人必须进行相关风险辨识及安全规程知识培训，动火作业行人必须持政府有关部门颁发的允许电焊与热切割作业的效证件；（四）当出现危及备及人身安全的缺陷而急需动火作业时，应取得当值值长许可后，将采取的安全措施和没有动火票而进行工作的原记在运行日志内，可先进行动火作业，然后同时办理动火工票；（五）动火工作票应动火工作负责人填写。动火工作票签发人不准兼任该项工的工作负责人。动火工作票的审批人、消防监护人不准签发火工作票。一级动火工作票一般应提前办理；（六）动火工作票的发人、工作负责人、工作许可人、现场监护人、消防管理安监人员应经考试合格，并经本单位主管领导或总工程师准，由安健环监察部以公文形式公布，

同时在值长处备案；（七）动火作业可燃标测定记录与动火工作票装订在一起使用，运行人员进行火前检测记录，动火工作负责人负责在动火过程中每隔小时检测次并记录；（八）运行部（工作可人）负责动火工作票的登记工作，部门安全主管负责检、统计分析并于本月26前上报安健环监察部；（九）每月将已结束火工作票各部门安全主管保存，纸质动火工作票保存三个。（十）动火工作票得代替设备停用、恢复运行手续或检修工作票；（十一）安健环监部对动火工作票的执行情况进行动态监察。（十二）动火工作检查与评价动火工作票检查与评相关标准，动火工作票合格率＝（已经结束的合格的动火作票／已经结束的动火工作票总数）×％第二十四条第二十条动火工作票出现下列情况之一者，为不合格动火工作票（一）无编号或错、重号；（二）工作地点、备名称特别是设备双重编号填写不全或涂改的；

（三）应填写的项未填写或填写不正确、不清楚；（四）未按规定签或代签、漏签；（五）应采取的安措施不完全、不准确或要求采取的安全措施与设备状况不；（六）字迹不清，以辨认者；（七）使用超期的火工作票；（八）动火工作票发人、动火工作票负责人、动火工作票许可人、动火执行不符合规定者；（九）应办理一级火工作票的工作，却办理二级动火工作票；（十）动火工作票失、损坏或未随身携带；（十一）已执行的动工作票终结后未“已执行章；第二十五条动火作业现下列情况之一者，视为违章作业（一）用其他工作代替动火工作票；（二）未按规定办终结手续或工作结束后未进行现场残留火种检查者；（三）执行中发生常、事故和未遂等不安全现象。第五章

检查与评价第二十六条实施细执行人每年按照《检查与评价管理子

系统）要求对本制度的依从进行检查、评价。第二十七条实施细执行人每年12月10日前把检查与评价的结果及改进本制的修订建议报送至制度负责人。第六章

附则第二十八条本实施则由生产技术部负责解释。第二十九条本实施则自2019年10月日施行。附件：动火作业管理流程岗位矩阵2.重点防火位清单3.重点防火位检查表4.一级动火作票5.动火作业燃指标测试记录

消防管理子系统附件1动火作业管理流程和岗位矩阵名称

生产副总

总工程师

安全总监

生产技术部经理

生产技术部消防主管

安健环监察部经理

安健环监察部主管

设备管理部门经理（经理助理）

动火作业部门安健环主管

值长

运行巡检

专职消防人员

设备理部专主D1明

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布D2防火重点部位管理

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消防管理子系统名称

生产副总

总工程师

安全总监

生产技术部经理

生产技术部消防主管

安健环监察部经理

设备管安健环理部门监察部经理主管（经理助理）

动火作业部门安健环主管

值长

运行巡检

专职消防人员

设备理部专主D3应D3应D3应D3应D3应D3应D3应D3应

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D3急管理

急管理

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E2.2.2

E2.二级动

二级动

二级动

二级动

二级动

二级动

二级动

二级动

二级动

二级动

二级动

二级动

二级火票签

火票签

火票签

火票签

火票签

火票签

火票签

火票签

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发

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核

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消防管理子系统名称

生产副总

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生产技术部经理

生产技术部消防主管

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动火作业部门安健环主管

值长

运行巡检

专职消防人员

设备理部专主E2.3.2E2.3.2E2.3.2E2.3.2E2.3.2E2.3.2E2.3.2E2.3.2

E2.3.2

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二级动

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准

准

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二级动

二级动

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二级动

二级动

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准

准

准

准

准

准

准

准

准

准

准

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许可

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许可

许可

许可

许可

许可

许可

许可E2.4.4E2.4.4E2.4.4E2.4.4E2.4.4E2.4.4E2.4.4E2.4.4

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工作负

工作负

工作负

工作负

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工作责人签

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责人签

责人签

责人签

责人签

责人签

责人签

责人签

责人签

责人签

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字确认

字确认

字确认

字确认

字确认

字确认

字确认

字确认

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工作监

工作监

工作监

工作监

工作监

工作监

工作监

工作监

工作监

工作监

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护人签

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火作业

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消防管理子系统名称

生产副总

总工程师

安全总监

生产技术部经理

生产技术部消防主管

安健环监察部经理

设备管安健环理部门监察部经理主管（经理助理）

动火作业部门安健环主管

值长

运行巡检

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E3.作结束

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作结现场检

现场检

现场检

现场检

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现场检

现场检

现场检

现场检

现场检

现场检

现场检

现场查清理

查