桥梁工程结算审计工作重点和难点

桥梁工程结算审计工作重点在对桥梁进行施工的时候，伴随着桥梁技术越来越多样化，桥梁的施工过程也变得越来越复杂，这就给桥梁的结算审计工作人员就提出了更高的要求和挑战，在这样的情况下，探究结算审计工作之中的重点就具有十分重要的现实意义。基于上述原因，本文结合笔者多年的工作实践经验，就桥梁结算审计工作重点进行了初步的分析和探索，并提出了自己的看法和观点，通过与各位进行分享，希望能够给各位带来一些指导和帮助，以此来提升我们国家桥梁建筑事业的发展。一、 引言在对桥梁进行施工的过程之中，为了能够更加有针对性的控制桥梁建设的造价和成本，就需要相关的结算审计人员在工作的过程之中投入更多的时间和精力，对桥梁建设全过程的造价进行仔细的审查，并根据反馈的结果提出相应的建议。二、 桥梁工程结算审核程序在现如今的阶段，进行桥梁工程结算审核的具体程序可以概括为以下几点要求：2.1调查阶段所谓调查阶段，顾名思义就是对桥梁工程的建设方式以及相应的管理方式进行必要的了解，以此来给审计工作划定一个重点的范围。2.2准备阶段准备阶段具体包括以下几个方面的内容，分别是对桥梁建筑工程的资料进行收集，并对收集的资料进行初步审查；结合初步的审查结果，确定最为合理的审计实施计划；向桥梁工程的建设单位发放审查通知书。第一，检查资料的齐全性；在桥梁工程结算审计全过程之中，检查资料的齐全性占据着十分重要的作用，能够为后续工作的顺利开展奠定一个非常坚实的基础作用。相关的桥梁建设单位在把所有的必要的资料提交完毕以后，结算审计人员要对这些资料进行严格的审查和把控，尽自己最大的努力来保证建筑资料的齐全性，只有这样，才能够有效的降低完成工作所需要花费的时间，最大限度的提升审计工作的效率。第二，简要浏览送审资料；结算审计人员对建设单位所提交上来的资料，在进行系统的审查之前要对其大致情况保持一个充分的了解，以此来做到心中有数，并以此为基础，为后续工作的顺利开展指明道路。2.3审核阶段：审核的主要工作第一，工程前期工作核查阶段：工程前期阶段核查是指从项目立项到正式开工这个阶段的核查，主要包括以下内容：招标项目的招标程序、招标文件内容及标底的编制情况；施工合同订立情况。第二，现场核查阶段：首先拟定现场踏勘方案和现场踏勘记录表，再深入现场实地勘察投标清单项目和变更签证内容的工程量，做必要的现场文字、图表与影像记录，由建设单位、施工单位和监理单位签字认可对照工程的设计图纸与竣工图纸，结合现场实际测量工程施工项目的长、宽、高等具体尺寸。对于零星工程的签证单，根据合同文件和招投标文件核实提供的资料内容是否真实。第三，造价审核阶段：审核其计价方式是否符合合同及相关文件规定、定额套用及取费情况、材料价格的调整及相关政策执行情况在本过程中，必须严格遵循当地政府文件以及清单规范文件，对审核过程中所出现的问题进行研究和探讨，提出解决问题的意见和方法，确保整个工程中工程量计算准确、签证单有没有重复计量计价现象、定额套用正确、所用材料单价合理、清单内外分开计算、政府文件执行准确、清单规则执行合法。最后，拟定工程的初审报告，进行审计取证，同时征求建设单位和施工单位的初审结果意见。2.4征求初核结果意见根据《中华人民共和国审计法》第四十条的规定向建设单位和施工单位征求审计工程的初核结果意见，是否有异议。若有不同意见，由审计人员做好解释工作，有理有据的一一进行解答，直至达成一致意见。三、桥梁工程结算审核注意事项在结算审核过程中，一定要对工程的设计施工图纸、竣工图纸以及结算送审工程量进行全面细致的审核，防止在结算时多计工程量。当工程因特殊原因需要变更时，一定要按工程变更程序完成相关的手续，设计变更资料必须要有设计单位的印章和设计人员的签名工程变更内容的工程量必须要有监理单位、建设单位、设计人员的签字以及施工单位负责人的签字。首先，如果涵洞按照延米列项进行招标，其工作量已经包含于涵洞基坑开挖的过程中，不能对其进行重复计量。第二，在计量桥梁预应力铜绞线工程量的过程中.要扣除工作长度，但工作长度是含于图纸中所涉及的工程量的，在进行具体的结算过程中要注意这一点。第三，封锚混凝土及梁板预埋铜板已经包含于定额中.不予以单独计量结算，第四，如某桥梁公路工程中合同规定箱梁钢筋搭接、接头套筒、焊接材料、下脚料和定位架立钢筋等，则不予计量。但送审结算资料显示上述附属项目予以计量支付，结算审核时.对此部分工程量计算错误，多计工程价款应予以扣除。最后，变更新增项目的单价应按招投标文件及合同约定重新组价，确定新结算价。但合同清单内项目发生变更仍执行合同单价。四、工程审核的重点对投标内项目及投标外新增、变更签证资料进行合法合规性审查。4.1工程量审核工程费用的多少直接由工程量大小所决定，工程量的计算影响着工程费用的准确性和真实性，所以，工程量的审核是一项重要的审核内容，重点核定结算送审工程量是否与实际踏勘现场的工程量一致，是否虚报。建筑安装工程费审核主要依据工程施工合同、设计施工图纸、竣工图纸、设计变更、签证资料，通过图纸以及工程变更、签证项目的详细审计，防止多算、虚增等现象发生。4.2直接费用审核工程直接费用的审核是一个极其重要的环节，要求审计人员一定要有很强的专业技术水平和丰富的审计实战经验，并能熟练运用公路软件（同望软件或者纵横软件），要能正确判断送审的结算资料所套用的定额是否准确，所套用定额子目是否与施工实际相一致，是否出现高套定额抬高工程造价的现象。依据定额的有关规定以及施工说明来严格执行审核过程。4.3材料费用审核随着市场经济的发展，建筑材料的价格也基本处于开放状态，由于材料价格容易波动，导致材料的预算与实际价格会出现较大偏差，所以，在审核材料价格时，要先确定计差价材料，然后根据工程的设计图纸来核算定额所需要的材料用量，也可以通过工程中实际的情况来核定。除此之外，还要核定材料的预算价格和市场价格的差额，材料二次搬运费以及采购的税金与保管费等。也可以参照当地造价站公布的与建设项目同期调查的材料信息价，最后确定工程中所使用的材料价格是否出现高套现象。五、结语总而言之，在公路桥梁工程中，结算审核工作是工程造价控制的一个重要环节，对国家和工程建设单位节约资金方面具有十分重要的现实