县委副书记、县长在县政府全体会议上的讲话

县委副书记、县长在县政府全体会议上的讲话下面,就做好今年工作,我重点讲四个方面意见,归结起来,就是“四个用真功”:

一、高标准、严要求,在晋位争先上用真功

工作标准高低,体现格局品位,决定事业成败。习近平总书记指出,标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量。特别是当前正值我国经济迈向高质量发展阶段,我们各项工作必须坚持高标准,才能推动木兰加快迈入高质量发展的新时代。

一要提高站位。要遵规明责,旗帜鲜明讲政治,坚决拥护“两个确立”,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要主动接受党的领导,在具体工作中,把落实县委的决策部署作为最基本职责,确保党政之间无缝隙、信息对称不扭曲。要严格执行民主集中制和重大行政决策规则。各战线领导要对本战线工作负责到底,解决不了的事项,要经过研究拿出具体意见后,提交县政府专题会或常务会研究决定。

二要提振精神。我们想把工作干出成绩,必须要打起“精气神”,对事业充满热情,对群众充满真情,发自内心地认真做好每一件事。坚持在其位,谋其政,做到履其职、担其责、成其事。今天,是新一届政府召开的第一次全会,在此,我重点明确一下责任,凡是县政府职责范围的工作,我是第一责任人,按照职责分工各副县长是直接责任人,各乡镇各部门的主要负责同志是具体责任人。在责任面前,没有退路,没有余地,必须把工作干好。

三要提升能力。这里,我主要想强调一下政策运用能力。同样是享受政策,为什么有的地区发展快,有的发展慢,根本原因就在于学习政策、研究政策、执行政策不够。要紧盯上级政策,所有工作、所有规划围绕政策来考量、来谋划。要主动对接,主动寻找适合我县发展的政策机遇。坚决杜绝等待思想,总是先看别人怎么干,跟着别人走,从而在犹豫观望中错过政策窗口期。

四要提高标准。坚决克服“低标准、过得去、穷对付”的心态。要加速工作进程,力争工作提早完成,要明白一点,按期完成只是最低标准。要坚持跳起摸高,找准标杆,对标对表干好本职工作。要明确自身工作在全市、全省中的排位目标,要每年都争取有晋位。在工作措施、督促落实上要有自身的创新点。通过找标杆、定目标、打造创新点,不断提升木兰在全市乃至全省的分量。

二、抓关键、突重点,在完成任务上下真功

一个行动胜过一打纲领。为政之要,重在落实。要坚持稳字当头、稳中求进,坚持量力而行、尽力而为,把握关键,力争突破,推进县域经济平稳发展。

一是确保完成主要经济指标。各乡镇和各扛标部门,要领导带头组织专班认真研究经济指标构成要素,掌握要义。精细划分目标任务,每个环节落实专人负责,按照时间节点和任务节点,一个细节一个细节落实任务。通过目标兑现,促进县域经济发展。

二是抓实项目建设。树立“项目为王”“有项目就有发展”思想,准确把握政策导向,抓实项目摸底对接,做好项目争取及申报工作。落实落靠县级领导包保服务机制,成立服务专班,全力保障签约项目用地、环评、审批等需求。加快开展项目前期工作,今年所有开复工项目,要在4月上旬全部达到开工状态,确保项目快建设早见效。

三是加强招商引资。实施资源“起底”,立足产业布局和总体规划,结合资源禀赋实施精准招商。继续发挥以商招商、派驻招商、专班招商等招商模式的作用。同时把打造营商环境作为吸引客商的关键一招,打破固化藩篱,着力建立起投资“高地”的聚合效应。

四是大力实施乡村振兴。持续做好巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。大力推进农田基础设施建设,以市场需求为导向,优化调整农业结构。加快发展中药材、鲜食玉米、柳编等高值优势产业。加快推进天兆、牧原企业项目建设,切实激活龙头企业的带动作用。加大力度实施农村人居环境整治提升行动,选树一批文明村镇、建设一批美丽宜居村庄。

五是加强生态环境保护。对照中央第二轮环保督察交办的整改事项,举一反三开展专项整治。突出精准治污、科学治污,深入推进大气、水、土壤保卫战,确保生态环境质量持续改善。

六是持续改善民生。进一步巩固“我为群众办实事”活动成果,推进普惠性、基础性、兜底性民生建设,着力补齐就业、教育、医疗、养老等民生事业短板,切实解决好群众“急难愁盼”问题,努力提高安民惠民富民实效。

七是增加财源保障。今年是我县财力最为紧张的一年,要树牢过“紧日子”思想。坚持开源节流,加大税收征管力度,挖掘非税收入潜力,盘活存量资金,坚决遏制债务增量,着力化解债务存量,健全债务风险评估和预警机制,在完成“三保”基础上,确保不出现重大风险。

八是做好安全生产工作。要树牢安全发展理念,绝不能只重发展不顾安全,更不能将其视作无关痛痒的事,不要“带血的GDP”同时,更要坚持人民至上、生命至上。要坚持“党政同责”,强化红线意识,坚守安全底线,把安全生产工作贯彻到各项工作的全过程。

九是做好疫情常态化工作。从目前看,疫情形势持续蔓延,疫情常态化压力依然很大。要持续提高政治站位,做到“责任实”;持续强化排查管控,做到“防输入”;持续发挥预警作用,做到“防反弹”;持续强化隔离监管,做到“防扩散”;持续强化能力水平,做到“强保障”,坚决打赢疫情阻击战,为全县经济社会发展和人民健康提供安全保障。

三、强措施、重办法,在工作落实上下真功

一分部署、九分落实,保证目标任务如期完成,最有效的方式,就是要主动履行职责,在创新方法上动脑筋,在攻坚克难上肯登攀,在夯实责任上讲担当,在改进作风上见成效。

一要明确任务早筹划。县政府办公室已将今年的《政府工作报告》细化分解为五个方面43项具体工作任务,分别明确了工作目标、责任领导、牵头部门、配合部门和完成时限。这些都是今年政府工作的硬性任务,要主动“对号入座”,谁的任务谁承担,不要提条件、找借口、讲困难,必须按时保质保量完成任务(去年,已经到了11月份,我们47项具体任务,完成的只有7项,这种现象,今年决不允许出现)。各战线领导要深入工作一线、项目现场和村组群众家中,开展调查研究,大手笔谋划,大力度推进,要在2月中旬以前把承担任务全部分解下去,安排就绪。落实每项任务,可以参考疫情防控的办法,列出责任清单、任务清单和标准清单,做到见人见事见字,建立工作台帐,实行“销号”管理。

二要强化措施解难题。从今年工作情况看,新冠疫情带来诸多不确定性因素,继续加大经济下行压力;县级可用财力不足,财政收支矛盾极为突出;民生领域还有短板,城乡环境卫生脏乱差的问题也没有得到彻底改观,个别信访积案也没能得到有效化解等,这些问题给我们的工作推进带来很大的难度和压力,可以说今年的压力将超过历年。这种局面下,我们要坚决消除等待观望思想,遇到问题不回避、不推卸。办法总比困难多,一定要坚持问题导向,把破解难题作为推进政府工作的切入点,针对工作中遇到困难和问题,分析清楚原因,找准症结所在,想办法、找对策,一个问题一个办法,逐一加以解决。

三要协调推进抓落实。要牢固树立“一盘棋”思想,进一步强化全局观念和协作意识,积极加强沟通衔接。各位副县长要按照工作分工,大胆工作,认真负责,抓好分管工作的同时,还要积极支持其他成员工作,共同把县政府班子打造成为一个团结紧密、热情高涨、奋发有为的整体。各乡镇、各部门要加强上下左右的协作配合,勇于担当,抓好工作落实。对于涉及领域广、跨部门的工作,县政府分管领导是第一责任人,牵头部门是责任主体。牵头部门要统筹抓总,协同部门要主动加强沟通衔接,积极配合,形成合力。

四要依法行政守秩序。目前,我县个别干部甚至领导干部,在工作中不重视学法、用法,习惯凭经验办事、决策;有的不按规则、不讲程序,甚至超出职权范围自作主张、擅自决定。这些现象,不仅破坏了工作秩序,也给政府工作带来负面影响。政府全体工作人员,要牢固树立遵法、守法的观念,按照法定的权限和程序正确履行职责,坚持办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,绝不能出现工作程序违规、决策事项违法的现象。要按照工作程序,该请示报告的工作要及时请示报告,该县政府审批的事项,部门不能各行其是、自作主张;属于部门职责范围的事情要主动抓好落实,绝不允许工作上移。

五要压实责任不落空。工作任务就是责任,完成工作任务既是履行工作职责,也是落实工作责任。要坚持树立“定了就干、干就干成、干就干好”的责任意识。关系全县重大事项或重点工作任务,县政府班子成员要亲自主抓,各乡镇政府及相关部门主要负责人要具体负责。要加大政府督办力度,创新督办方式,不能只是坐在办公室要结果、问进度,可以临时抽调一些专业人员,采取专项督办、现场督办、随机督办相结合的方式,加大跟踪督办力度,对发现的问题及时列清单、建台账,限期整改,并对整改情况及时开展“回头看”,推动工作再深入、再落实。同时,实行“通报惩慢”机制,任务交办后,第一次督办没有完成的,通报进展情况,并给予警告;第二次督办仍没有按进度完成的,相关单位要向县政府作出检查,承诺保证完成的措施。同时,要事不过三,第三次仍未完成的,将启动问责程序,对不作为、慢作为、乱作为的行为绝不姑息。

四、明底线、知敬畏,在廉洁从政上用真功

时间进入新时代,对我们每一名党员干部都提出了更高要求,要加强从严治党,强化党风廉政建设,时刻把纪律和规矩挺在前面,并将其作为不可逾越的红线,以党风带政风,形成风清气正的行政氛围。

一要把目光放远一些。要正确看待职位和荣誉,始终保持阳光心态,把责任看重一些,在工作中寻找快乐,在岗位上实现人生价值。特别是在大额资金使用、项目建设等方面,不要因为一时贪念让自己跨越红线,届时影响的不仅仅是个人的政治生命,更是对家人的一种伤害。要时刻保持心有所畏、言有所戒、行有所止,始终做到行不失身份,为不损品格,严格遵守党的纪律,即使八小时之外,也要做到不该说的话不说,不该做的事不做,不该去的地方不去。同时,要严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”要求,努力营造清正廉洁、干净干事的良好政治生态。

二要把自身利益看淡一些。要以良好的心态看待得失,看待个人利益,在名利面前既要有进取心,又要保持一颗平常心。当前,有的干部“这山望着那山高”,心理不平衡,工作不上心,之所以产生不平衡心理,一个重要原因就是自我定位不准,盲目攀比。“比”本身没有错,关键是比什么,要有正确的参照系和良好的心态,要比作风,比工作成效,不能比工作待遇,不能比职务升迁。

三要把个人名节看重一些。名节,是操守,是做人的骨气,是做事的骨力。组织把我们放在这个岗位上,这是对我们的信任,也是赋予我