第三章 交通需求管理三

第三章交通需求管理——TrafficDemandManagement省级精品课程1交通需求管理的基本理念2交通需求管理的目的3交通需求管理的基本策略和主要措施4交通需求管理措施的实施交通需求管理1.1交通需求管理的背景①交通拥挤及空气污染等城市交通问题日趋严重②交通供给为基础的治理方法无法从根本上解决交通问题③城市交通系统可持续发展的需要④社会经济发展的需要

1交通需求管理的基本理念供给需求

交通需求管理(TransportationDemandmanagement,TDM)是各种更有效利用现有交通资源的策略的总称。1交通需求管理的基本理念1.2概念

①通过采取提高单车乘坐人数、调整交通出行、减少交通需求等手段来减少高峰期间的拥挤和改善空气质量。②对交通运输系统各项功能的优化，包括通勤和非通勤出行、常发事件和偶发事件。交通需求概念的变化：交通需求日益强劲人口车辆外界环境不容乐观能源环境土地资金传统方法需求供给TDM方法需求供给现状需求供给1交通需求管理的基本理念

1）促进与完善交通规划与交通管理的互动反馈作用，减少或避免不必要的交通发生源和吸引源；2）协调和处理有限的城市空间与不同的道路交通设施之间的矛盾，实现在有限的城市空间内形成最大效能的交通设施能力；

2交通需求管理的目的分析交通需求管理的各种措施，可以归纳交通需求管理的目的如下：

3）促进公共交通的发展，充分发挥公共交通的运能优势，引导其他交通方式的合理使用形成城市最佳交通结构；4）缓解有限的道路资源同不断增长的交通需求之间的矛盾，合理控制道路上私车交通总量，引导理智使用道路交通资源，使道路交通设施得到最充分和最有效的利用。2交通需求管理的目的

3.1交通需求管理的基本策略3交通需求管理的基本策略和主要措施(1)通过对交通源的调整来减少交通发生量；（2）通过对交通方式的引导和私人小汽车的高效利用来减少汽车交通量；（3）通过对出行车辆的出行时间和路径的诱导来使交通在道路的时空上均匀分布。1）交通需求管理的基本策略可以归纳为：

2）交通需求管理实施的三个层次

从源头上解决交通问题的最佳层次3交通需求管理的基本策略和主要措施3.1交通需求管理的基本策略第一层次：通过用地规划来实施交通需求管理。

对土地利用的规划配置，综合控制城市各行业在不同区域地块里的发展规模，合理地引导人类出行活动的方式和方位，将人类活动在空间上进行合理分布，减少不必要的出行和长距离出行以求有效地降低出行需求总量。

3交通需求管理的基本策略和主要措施

2）交通需求管理实施的三个层次

第二层次：通过改变交通方式来实施交通需求管理。

①合理设置不同规模、不同等级的客运枢纽和物流中心；②合理引导适合的交通方式，加强公共交通吸引力。第三层次：通过调整交通发生的时间和空间来实施交通需求管理。

车辆使用管理、引导公交出行、均匀交通流的时空分布。时间性交通流量均分空间性交通流量均分交通流量均分的方法弹性上班制错峰上班制推行轮休制车种禁限利用环路、旁路路、干路吸引交交通流量设置可变车道调调整交通流量禁止车辆转向交通流诱导单向交通3.2交通行行为各阶段的交交通需求管理主主要措施3交通需求管管理的基本策略略和主要措施（1）出行产生生阶段用家庭办公、工工作，调节生活活、工作活动，，替代出行，计计算机网上购物物等措施减少人人们的出行产生生量。3.2交通行行为各阶段的交交通需求管理主主要措施3交通需求管管理的基本策略略和主要措施(2)出行分布布阶段用交通影响分析技术，控制、调调整大型人流、、交通集散地的的分布，使之从从交通拥挤地区区转向不拥挤区区；就近就业的的土地利用规划，以“公交为本本”的土地发展展规划等方法缩缩减或均衡出行行分布量。3交通需求管管理的基本策略略和主要措施（3）出行方式式选择阶段①通过实施公交优优先政策，发展展轨道交通、快快速公交系统、、配备停车换乘乘设施（P+R，ParkandRiding）、、配以停车管理理政策、运用交交通信息服务系系统引导人们使使用轨道交通、、公交出行，或或由原来小汽车车全程出行改为为由小汽车从家家到轨道交通、、公交车站的短短距出行换乘轨轨道交通、公交交车的长距出行行.②组织汽车合乘乘、配以合乘车车停车优先、开开辟大容量客车车专用车道（High－OccupancyVehicleLane，简称HOVLane）；改善自自行车、行人系系统、开辟轨道道交通站行人直直达通道等减少少路上的小汽车车交通量。3交通需求管管理的基本策略略和主要措施（4）路径选择择（交通分配））阶段运用交通信息服服务系统、路线线导行系统、拥拥挤收费政策等等在路网上均衡衡分布汽车交通通量；用改变工工作时间来分散散高峰时段的交交通量。（5）其他建立物流系统以以减少城市货运运交通量；用货货运车辆定时定线行驶等措施减少交通通敏感时段和地地段上的货车交交通量。3交通需求管管理的基本策略略和主要措施3.3交通需需求管理主要措措施解析1）提供交通信信息与路线导行行交通系统本质上上来说是属于信息不对称系统统。因此要为出行行者在出行前和和出行中提供道道路交通与路线线导行信息，出出行者就会根据据获得的信息选选择更好的出行行时间、出行方方式或出行路线线。采用路线导行对对于整个道路交交通系统未必一一定就是最优的的，因为容易造造成“拥挤飘移”。因此需要开发发具有拥挤动态态预测功能的交交通信息与路线线导行系统。3交通需求管管理的基本策略略和主要措施3.3交通需需求管理主要措措施解析2）替代出行替代出行也称电子通勤，是一种允许人人们利用通讯系系统在家工作来来减少上下班的的交通出行量的的方法。单位的的员工可以通过过计算机网络在在家办公，在这这种方式下员工工通常每周在家家工作几天，其其余工作日到单单位上班。广义的电子通勤勤还包括诸如通通过召开电视、、电话会议等措措施来减少参加加会议人员的交交通出行量、通通过网上购物来来减少人们直接接区商店的交通通出行量等方法法。3交通需求管管理的基本策略略和主要措施3.3交通需需求管理主要措措施解析3）停车管理可以通过下面两两方面来实现：：（1）停车收费费管理（2）控制停车车场建设规模（1）停车收费费管理①增加或提高单单独驾车者或长长期使用者在公公共停车场停车车的价格；②对合乘车辆采采取优惠停车收收费；③向全部的停车车场所有者，经经营者征税；④在停车换乘的的停车场（库））停车予以免费费；⑤在市中心地区区收取较高的停停车费，且在路路边停车按等级级数计时收费，，在城市边缘地地区收取较低的的停车费。⑥将政府降低交交通出行量的道道路改造资金分分配与其他交通通需求管理战略略中的停车收费费定价策略联系系起来考虑。3交通需求管管理的基本策略略和主要措施3交通需求管管理的基本策略略和主要措施（2）停车场建建设管理可以通过以下方方式控制停车场场的建设规模：：（1）制定停车车法规；（2）对路边停停车采取控制措措施，如设置停停车咪表、限时时停车区、附近近优惠停车等；；（3）在中心区区按道路能承受受的动态交通容容量来控制中心心区的停车规模模。3交通需求管管理的基本策略略和主要措施4）车辆拥有管管理车辆拥有管理是是通过政府各种种措施限制人们们拥有车辆的一一种管理方式。。例如通过机动车车拍卖的方式，，限量控制牌照照的发放，从而而达到控制车辆辆增长的目的。。这种方法虽然在在一定程度上能能够起到降低道道路上交通总量量的作用，但是是从车辆增长与与道路建设增长长的速度之比来来看，这种控制制作用已经显得得十分有限。更更为有效的工作作应当是引导人人们树立“拥有车辆但要理理性使用车辆”的现代交通理理念。3交通需求管管理的基本策略略和主要措施5）车辆使有管管理在交通管理的实实践中人们逐渐渐认识到，在减减少车辆出行量量及其相关问题题上，直接对汽车使用者收费费的方式比给汽车替代方方式的激励措施施更加有效。这这种方法不但可可以抑制对小汽汽车的交通需求求量，维持车辆辆出行量长期稳稳定的下降趋势势，而且还能从从交通参与者中中获得为改善城城市交通所需支支出的财政补贴。直接收费的项目目有：燃油税、保险费费、其他指令性性收费项目。3交通需求管管理的基本策略略和主要措施6）引导出行行行为在交通需求管理理中，对于需要要引导出行行为为的目标人群主主要是早晚的上下班族族，所采用的引导手手段主要是激励措施，即通过实行以以经济补贴为主主，与其他手段段相结合的方式式，引导出行者者放弃单独驾车车出行，而选择择公共交通或和和合乘车的方式式出行，从而达达到减少高峰期期间汽车出行量量的目的。3交通需求管管理的基本策略略和主要措施7）自行车和步步行系统自行车与步行是是当前最环保型的出行行方式，应该鼓励采用用自行车或步行行直接换乘交通通。为了发挥自自行车和步行系系统的效率，需需要改进现有的的系统。可以从从下列方面进行行考虑：（1）完善人行行系统和自行车车道系统的规划划，完善行人过过街设施的设计计，改善人行道道和自行车道设设计；（2）建成大型型客流源到附近近轨道交通、公公交枢纽的直达达通道；3交通需求管管理的基本策略略和主要措施7）自行车和步步行系统（3）开辟自行行车专用道路，，在主干道上实实施机、非分流流，改善自行车车交通安全与方方便程度；（4）建设自行行车专用道，可可使自行车能够够直达轨道交通通、公交枢纽，，为方便自行车车换乘，设置自自行车停车换乘乘系统。3交通需求管管理的基本策略略和主要措施8）停车换乘停车换乘是指驾驾车或骑自行车车的出行者在公公共交通枢纽或或站点附近停放放自己的车辆后后换乘公共交通通工具再前往目目的地的出行方方式。停车换乘是保持持不同交通方式式连续性的关键键节点，主要有有两种行式：小汽车同公共车车辆的换乘和自自行车同公共交交通换乘。小轿车合乘是指指个人所属的小小轿车乘坐2人人以上的合乘出出行。小轿车合合乘要求将具有有相同的起点（（居住地）、终终点（单位或学学校）和时间（（上班和下班、、上学和放学的的时间）的人协协调起来，以便便安排”配客””。3交通需求管管理的基本策略略和主要措施9）合乘车合乘车有两种形形式：小轿车合乘（Carpooling）和客客车合乘（Vanpooling）3交通需求管管理的基本策略略和主要措施10）拥挤收费拥挤收费是根据据道路拥堵的程程度，对在道路路上行驶的车辆辆在不同时间和和地点，采取不不同的收费标准准收取通行费。。这种策略同前述述的其他措施相相比较，车辆出行量的下下降效果是最显显著的。因为道路交通通拥堵及其相关关的问题总是具具有时间和空间间特征，因此，，采取相应的收收费标准能够使使交通运输系统统经济效益最优优化。3交通需求管管理的基本策略略和主要措施11）改变工作作时间改变工作时间包包括：错开工作时间；；压缩周工作日日；弹性工作时时间。错开工作时间一一般由企业设定定一个上班时间间段，让员工不不是在同一时间间而是在一个时时间段内到达单单位。这种方式适用于于办公室和能独立立完成制造过程程的企业，但不适用用于协作作性强、、生产过过程连续续的企业业。3交通通需求管管理的基基本策略略和主要要措施压缩周工工作日就是减少少每周的的工作日日，增加加每日的的工作时时间，从从而减少少企业员员工的工工作出行行次数。。这一方式式对于需需要连续续作业或或批量生生产的企企业可能能是比较较适合的的。弹性工作作时间是允许员员工们在在一个时时间段内内自己决决定上下下班的时时间。这这种方式式显然有有利于员员工可以以避开交交通高峰峰期上下下班，进进而也缩缩短了高高峰期的的持续时时间。它最适用用于办公公室工作作和从事事管理信信息服务务的工作作人员，，而不太太适合流流水线作作业的工工作人员员或需要要在员工工之间保保持连续续通讯的的工作场场所。3交通通需求管管理的基基本策略略和主要要措施改变工作作时间不不仅对于于缓解交交通高峰峰期间的的交通拥拥堵是有有利的，，而且对对于提高高企业与与员工之之间的相相互协调调也具有有一定的的积极作作用。应当注意意的是，，改变工工作时间间作为交交通需求求管理的的一项策策略，虽虽然有助助于缓解解交通高高峰期的的交通压压力，但但从总体体上对于于减少交通通出行次次数的作用不不十分明明显（除除了压缩缩周工作作日能够够部分地地到达减减少出行行次数的的目的外外）。实践一北北京京奥运会会交通需求求管理政政策为奥奥运交通通成功保保驾护航航：机动车单单双号停停驶错时上下下班黄标车停停驶货运管理理外地进京京车辆管管理公共交通通保障等等2008年7月月9日早早高峰峰路网速速度图2008年8月月13日日早高高峰路网网速度图图实施效果果干道流量量下降23%,路网网车速提提高28.5%拥堵报警警减少90.6%,事事故报报警下降降53.1%。。奥运会期期间城市市公共交交通（公公共电汽汽车与轨轨道交通通）累计计完成客客运量10.88亿人次；；公共电汽汽车共计计完成客客运量8.57亿人次次，高峰峰日客运运量达到到1500万人人次。轨轨道交通通共计完完成客运运量2.31亿亿人次，，全网客客流日均均382万人次次；公共共交通出出行比例例达到45%。。实施效果果2008年10月11日至2009年4月月10日日北京市机机动车试试行按车车牌尾号号每周停停驶一天天的措施施（简称称“每周周少开一一天车””）北京交研研中心对对实施情情况进行行监测，，并向公公众发布布实践二