公示简本云南新泽兴人造板有限公司突发环境事件应急预案533831要点

云南新泽兴人造板有限公司突发环境事件应急预案（第一版简本）备案编号： 备案日期：2017年3月24日发布 2017年3月24日实施云南新泽兴人造板有限公司1总则突发环境事件应急预案是针对可能发生的重大环境事件，保证迅速、有效、有序地开展应急救援行动，预防、降低事故损失而预先制定的有关方案，是云南新泽兴人造板有限公司开展突发环境事件应急救援的行动指南。编制目的为完善应急管理机制，做到事件发生时应急措施稳健有序，保护员工人身和公司财产安全，特制定本预案。编制依据《云南省环境保护厅关于贯彻实施突发环境事件应急预案管理办法的通知》（云环发【2010】191号、云环发【2011】50号）《云南省环境保护厅应急中心关于进一步加强全省企业事业单位突发环境事件应急预案管理的通知》（云环应发【2013】12号）《昆明市突发环境事件应急预案》《富民县突发环境事件应急预案》其他相关法律、法规、规章和标准，其有效版本适用于本预案。适用范围本预案适用于云南新泽兴人造板有限公司的突发环境事件或其他突发事件及自然灾害次生、衍生突发环境事件的应急处理、救援。应急预案体系本预案突发环境应急措施实施时应紧密结合已经编制的专项应急预案构成公司应急预案体系。2企业基本情况企业概况云南新泽兴人造板有限公司位于云南省昆明市富民工业园区散旦新型建材产业园，公司环保刨花板年产15万m3和年产1000万m3浸渍胶膜纸饰面人造复合板，厂区东部由南到北一次为料场、削片车间、刨片车间干燥车间和热能中心；西部由南到北为综合楼、成品库、复合板加工车间、刨花板加工车间、筛选再碎车间、制胶车间，维修车间。污水处理站位于厂区东侧。总投22760万元，总占地面积111747.38tfo周边环境公司周边环境保护目标见表2.1-1,周边环境示意图见附件四。表2.1-1公司周边环境保护目标情况序号关心项目名称护容俳内方位距离（米）人口（人）保护级别1关家营村大气环境、声环境北面730m481人空气质量执行GB3095-1996《环境空气质量标准》二类区；环境噪声执行GB3096-2008《声环境质量标准》二类区标准2盘龙村东北1040m338人3双龙村北面2200m409人4散旦镇北面1400-2380m1735人5麦塘东面1590m441人6阿纪鲁东南面2250m652人7小阿纪鲁东南面2040m473人8白水塘西面1340m397人9当当菁西北面2560m278人10新民村东南村2440m620人11龙家坟西侧2810m756人12龙泉河水环境东北面980mGB3838-2002《地表水环境质量标准》III类

企业主要原辅材料主要原辅材料见表2.2-1。燃料见表2.2-2表2.2-1公司主要原辅材料序号名称单位年消耗量（T）存储量（T）备注-1主原料1枝丫木料t/a73000约12002刨花、锯末t/a72000约2000二辅料1尿素t/a80006672甲醛t/a8000（浓度为50%）约1453三聚氰胺t/a6000约304装饰纸t/a1300约1005氢氧化钠t/a30约26甲酸t/a36约1.57其他t/a1500表2.2-2 燃料及能源用量一览表序号物料名称单位年用量（T）来源运输方式1松壳t/a2000富民县区域内购买汽车2砂光木粉t/a1500自产叉车3树皮料头t/a5500自产叉车4水m3/a58071富民工业园区散旦片区供水管网管道5电kW.h/a3000万散旦镇供电所10kV高压架空专线产品及产量情况表2.3-1公司产品规格产品名称产品规格产品流向备注刨花板4级环保刨花板E级环保防潮刨花板 1 2440X1220X(4~40)mm云南、四川等地三聚氰胺浸渍纸贴面复合板E级三聚氰胺浸渍胶°膜纸贴面复合板-4-表2.3-2公司产品和产量情况产品名称单位年生产量备注终产品刨花板^ma/a15三聚氰胺浸渍纸贴面复合板^m2/a1000中间产品脲醛胶t/a19500三聚氰胺胶t/a5830生产废弃物处理与排放情况废水表2.4-1 厂区用水及污水产生情况序号项目用水量ma/a废水量ma/a排放量用水来源m3/a备注1制胶用水420000新鲜水20329.052调胶用水4500003调胶清洗水120010800污水处理站处理后回用4化验室用水13512005冷却用水675060756075直接排放6软水制备清洗水7567.567.5每两天清洗一次7蒸汽用排水360003600036000直接排放8制胶车间地面冲洗水68.454.50每个月清洗一次9生活污水600048000污水处理站处理后回用10初期雨水142.05142.05直接排放11绿化用水7796.4900新鲜水1741.99，中水6054.5晴天234d/a总计28125.5412364.556310.05回用618污水处理站采用A2/O、接触氧化和MBR膜生物反应相结合的工艺，处理规模为220m/d。

2.4.2废气表2.6.2-1 废气排放涉及的主要物料种类、数量和处置措施备注排气筒编号污染源污染物采取的治理措施废气量万m/a排放情况排放标准31mg/m3kg/hmg/m3kg/hG2干燥车间排气口烟尘8组旋风除尘对废气净化处理，14400041.352.32200wSO227.171.52850wNOx43.911.282401.3wG3刨片工段粉尘旋风除尘器进行除尘2160025.260.551203.5wG4筛选、再碎工段粉尘布袋除尘器进行除尘3600022.010.331203.5wG5铺装风选工段粉尘旋风除尘、布袋除尘器进行除尘2130015.280.551203.5wG6铺装工段粉尘布袋除尘器进行除尘5040019.420.811203.5wG7砂光工段粉尘设有2台布袋除尘器进行除尘8940013.420.531204.9wG8齐边工段粉尘布袋除尘器进行除尘3600015.960.371203.5wG9刨花板热压甲醛集中收集360005.90.26250.36wG10、G11复合板生产甲醛集中收集2160011.10.14250.26wG12、G13制胶生甲醛集中收集2692817.370.017250.43w

产线G15铺装粉尘二次除尘粉尘布袋除尘器进行除尘216026.950.0811205.9wG16砂光粉尘二次除尘粉尘布袋除尘器进行除尘216017.630.0531205.9wG17齐边、锯切、废板坯二次除尘粉尘布袋除尘器进行除尘216012.310.0371205.9wG14厨房油烟设置一台油烟净化器1.130.0452w无组织废气厂区粉尘设置顶棚、细小物料采用管道或密闭输送带进行输送，加强管理存储、生产甲醛加强管理厂区异味加强管理，污水处理站为地埋式注：干燥工段废气烟尘、SO"排放执行《工业炉窑大气污染物排放标准》(GB9078-气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2标准；排气筒高度为18m对应的排放出。复合板生产线产生的废气中甲醛的排放浓度和排放速率均能满足《大气污染物综合表2二级标准中相应标准限值(排放浓度W25mg/m3,15m高排气筒排放速率W0.26kg2.4.3噪声表2.4.3-1厂界噪声监测结果表单位dB（A）检测点位置2016.07.252016.07.26昼间夜间昼间夜间东侧厂界1#53.245.353.745.8南侧厂界2#48.744.148.845.5西侧厂界3#59.547.758.947.9北侧厂界4#57.646.257.146.72.4.4固体废弃物表2.4.4-1公司固体废物产生情况 单位：t/a序号名称性质产生量处理方式1灰渣一般工业固废90环卫部门清运处置2树皮枝叶5500用于热能中心作为燃料使用3木屑粉尘15004含砂石刨花155不合格产品1500作为包装材料6中水处理站污泥0.75交由环卫部门处置7生活垃圾生活垃圾248废机油危险固废（HW42）0.5交由云南泽森环保科技有限公司处置9废导热油、液压油85.5（10年更换1次）交由云南泽森环保科技有限公司处置合计8630.25（更换导热油、液压油时为8715.75t）100%处置根据上表可知，固体废物总产生量为8630.25t/a（更换导热油、液压油时为8715.75t/a），其中生活垃圾24t/a，一般工业固体废物8605.75t/a，危险废物0.5t/a（更换导热油、液压油时为86.0t/a）。所有的固废均能综合利用和处置，处置利用率为100%。公司环保工作情况云南新泽兴人造板有限公司取得《昆明市环境保护局关于〈云南新泽兴人造板有限公司环保刨花板生产线项目环境影响报告书〉的批复》（昆环保复[2012]521号）；《昆明市环境保护局关于〈云南新泽兴人造板有限公司环保刨花板生产线＞试运行的批复》（昆环保复[2015]609号）；昆明市环境保护局关于〈云南新泽兴人造板有限公司环保刨花板生产线项目环境影响评价补充报告＞的批复》（昆环保复[2017]8号）公司主要环保设备见表2.7。表2.7 公司主要环保设备一览表序号设备名称规格型号数量（台）1热油炉多管旋风除尘设备12干燥工段8组旋风除尘设备8XG180013筛选、再碎布袋除尘系统MLMC-22414铺装风选布袋除尘系统15铺装布袋除尘系统MLMC-36416齐边、锯切布袋除尘系统MLMC-22417砂光布袋除尘系统MLMC-61628铺装二次布袋除尘设备19砂光二次布袋除尘设备110齐边、锯切、废板坯二次布袋除尘设备111制胶废气收集排放设备SDF6-4212污水处理站规模220m/d113原料堆场初期雨水收集池容积15013环境风险源及环境风险评估主要环境风险源识别环境风险源辨识根据《危险化学品安全管理条例》和《危险化学品重大危险源辨识》（18218-2009）等有关规定、条例，结合本公司实际情况，确定刨花板生产车间环境风险源：除尘装置、调胶装置；识别的主要危险物质为甲醛、粉尘；确定导热油系统、干燥工段为环境危险源；确定脲醛树脂胶生产车间环境危险源：反应釜、甲醛储槽；确定三聚氰胺胶生产车间环境危险源：反应釜和甲醛储槽。其中对外部环境可能造成风险影响的危险源主要是甲醛储罐，危废暂存间。表3.1-1重大危险源辨识一览表序号危险介质最大储存量（t）临界量（T）临界量比值是否为重大风险源1甲醛1455>1是2烧碱2.350<1否3甲苯0.059500<1否4浓硫酸0.056100<1否5氨水210<1否结合相关物质危险性分析，厂内的危废暂存间、甲醛储罐、热能中心、原料棚、反应釜、除尘装置为环境风险源。详见附件五。风险源事故环境影响分析废气非正常排放而引发的环境污染甲醛储罐泄露、爆炸引发的环境污染其他危险化学品泄漏引发的环境污染突发火灾、爆炸而引发的环境污染及次生污染危险废物管理、处置不善引发环境污染压力容器爆炸而引发的环境污染及次生污染-10-

污水处理站出水水质异常而引发的环境污染氨水罐泄漏而引发的环境污染4组织机构及职责为防范和处置突发环境事件，成立突发环境事件应急指挥部（以下简称应急指挥部），由总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥应急指挥部下设应急指挥办公室；应急指挥部现场处置体系包括:环境保护组、消防应急组、抢险维修组、生产控制组、伤员救护组、警戒疏散组、后勤保障组、应急安抚组、外联接待信息发布组。组织机构组成体系见图4.1-1。联待息布

外接信发后勤保障组警戒疏散组伤员救护组生产控制组抢险维修组消防应急组环境保护组图4.1-1应急组织机构体系图-11-5预防和预警环境风险源监控及防范措施为防范事件的发生，公司范围内应建立必要的安全、环境监控设施，并确保在异常情况下该系统能及时发生警示。防范措施A、废气非正常排放风险事故的防范措施B、甲醛泄漏事故的防范措施C、甲醛罐爆炸事故的防范措施D、其他危险化学品运输、泄漏事故的防范措施E、突发火灾、爆炸风险事故的防范措施F、危险废物管理、处置不善风险事故的防范措施G、压力容器爆炸风险事故的防范措施H、污水处理站出水水质异常事故的防范措施I、氨水罐发生泄漏事故的防范措施预警行动预警程序二级报警：厂区发生环境污染事故，但污染物可控不出厂界范围，如泄漏物超过警戒量但未出厂，或者发生一般性火灾或爆炸事故，则立即发出二级警报。一级报警：发生对厂界外有重大影响的事故，如燃烧、爆炸以及发生重大泄漏事件。。报警、通讯及联络方式第一发现者应根据本预案相关要求立即报警。内外部应急救援通讯录见附件一。-12-6信息报告与通报内部报告事故信息报告发生突发环境事件，事件发现人员逐级上报。一级、二级事件总指挥于事发后1小时内向公司领导、富民县环保局及相关政府部门报告事件情况。如果事件污染程度较大、等级较高，必须立即向上级相关部门报告。电话通报及联系词内容电话通报内容必须清楚、简明。包括：（1）通报人姓名；（2）通报时间；（3）意外灾害地点；（4）意外状况描述；（5）伤亡报告；（6）处置措施；（7）协助事项。事故报告内容初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况，事件发生单位名称、联系人、联系电话等。续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。续报根据应急处理工作进展情况每天上报，当情况发生特殊变化或有重要信息时应随时上报；结果报告在事件处理完毕后立即上报。处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容。-13-7应急响应与措施分级响应机制1、可控级：（11级事件）2、不可控级（I级事件）响应程序不可控级（I级响应）公司已无法控制事件发展态势，由总指挥迅速向外求援，市政府迅速协调，统一指挥，启动县级应急预案。可控级（II级响应）应急指挥由公司急救援指挥部负责，由相应下一级责任人为临时总指挥，全权负责应急救援工作（下达应急行动、资源调配、应急避险指令）。各职能部门按职责要求启动应急方案。应急措施A、废气非正常排放而引发环境污染的应急处理措施B、甲醛储罐泄露而引发环境污染的应急处理措施C、甲醛罐爆炸而引发环境污染的应急处理措施D、其他危险化学品运输、泄漏而引发环境污染的应急处理措施E、突发火灾、爆炸而引发环境污染的应急处理措施F、危险废物管理、处置不善而引发环境污染的应急处理措施G、压力容器爆炸而引发环境污染的防范措施H、污水处理站出水水质异常引发环境事故的应急措施I、氨水罐发生泄漏事故的应急措施7.3.2人员的疏散与撤离本公司人员疏散可利用公务车辆、交通车等疏散工具。疏散过程中若采用汽车作为疏散工具时，驾车期间宜关闭汽窗，切勿启动对外通风系统，且尽可能载乘他人远离灾区。-14-应急监测发生n级或以上突发环境事件时，公司应及时报告富民县环保局，并对公司外部大气、水环境进行现场应急监测。应急终止(1)应急指挥部确认终止时机，或事件责任单位提出，经现场救援指挥中心批准；(2)经批准后，应急指挥部向各应急小组下达应急终止命令。应急终止后的行动抢险救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，应急指挥部要组织现场清理、人员清点和撤离，制定恢复生产计划并组织实施。(1)突发环境事件应急处理工作结束后，组织相关部门认真总结、分析、吸取教训，及时进行整改；(2)组织各应急处置小组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等做出评价，并提出对预案的修改意见；(3)参加应急行动的各处置小组负责维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。-15-8后期处置善后处置在应急指挥部的领导下，搞好善后处理工作（包括人员安置、赔偿、停产整顿、生态环境修复），尽快消除影响，妥善安置并及时救治伤员。保险公司应根据《国家突发环境事件应急预案》中6.2条款要求积极办理各类保险。对环境应急工作人员办理意外伤害保险，同时积极创造条件，公司依法办理突发环境事件责任险及其他险种。突发环境事件污染损害鉴定评估应急响应结束后，公司各部门应认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。公司应急救援指挥中心负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，配合上级部门组织专家对应急救援过程和应急救援保障、突发环境事件污染损害等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并对抢险过程和应急救援能力进行评估，组织修订应急预案实践中的不足。-16-9保障措施经费及保障资金突发环境事件的应急处理所需经费，包括仪器装备、交通车辆、应急咨询、应急演练、人员防护设备配置和运作经费，由公司保障。应急物资装备保障制定具体的物质储备、调用、购买和生产组织方案，增加应急处置和防护装备、物资的储备，包括快速检验检测设备、隔离及卫生防护用品等。突发环境事件应急物资见附件二。应急队伍保障公司应建立突发环境事件应急救援队伍，拥有一批常备不懈，熟悉环境应急知识，充分掌握各类突发环境事件处置措施的预备应急力量；积极组织各类应急演练，经常与上级指挥部门专家组开展经验交流，建立健全预警机制和信息上报制度，保证在突发事件发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。通信与信息保障通信与信息传递保障指挥部要加强突发事件的监测、监察、预报、预警信息系统建设，充分利用现有通信手段，应急指挥部各成员必须24小时开通个人手机，值班电话保持通畅，节假日必须安排人员值班，要充分发挥信息网络系统的作用，确保应急时能够统一调动有关人员、物资迅速到位。-17-10培训和演练培训公司各相关单位，根据涉及突发环境事件范围，由本单位负责人组织全员培训，各应急处置小组组长根据工作职责组织组员培训。演练公司应急指挥部根据实际情况制定年度演练计划，每年至少组织一次突发环境事件应急处置的演练，各应急处置小组根据工作职责组织演练，以检验应急预案的可行性和有效性，需要公众参与的应急演练必须报同级人民政府同意。①综合演练：模拟公司可能出现的各类事件，对本预案的各类应急措施进行组织指挥演练；②单项演练：由各专业小组成员各自开展应急救援任务中单项作业的演练，或单个专项逐一进行演练。③桌面演练：通常在室内进行。依据应急预案对事先假定的演练情景，进行交互式讨论和推演应急救援任务、应急决策及现场处置的过程；④实战演练：模拟公司可能出现的各类事件，模仿接近真实的环境突发事件，对本预案的各类应急措施进行组织指挥演练。记录与考核在每次组织培训和演练时应对培训和演练的内容、方式进行记录、拍照，并存档备查；在培训和演练结束后进行讲评和总结，