经评审的最低价投标法讲义及案例

某学院图书馆评标方案目录1.评标原则2.评标机构3.评标程序4.评标方法5.推荐中标候选人第一部分评标原则1、为规范本项目施工招标评标工作，维护招标投标活动当事人的合法权益，制订本评标办法。2、评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。3、评标活动在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串联，不得泄露与评标活动有关的一切情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得进入评标地点和评委住地干扰评委和评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响公正评标，否则该投标人的投标将视作无效标处理。4、本项目采用定量综合评分法。第二部分评标机构1.建立评标委员会，成员由3名招标人的代表名和6名有关技术、经济等方面的专家组成2.其中评标委员会的专家成员，由招标人从建设行政主管部门确定的专家名册内相关专业的专家库中随机抽取产生3.评标委员会主要职责为：（1）认真审核清标信息和资料,全面评审投标文件；（2）否决不合格投标或界定废标；（3）推荐中标候选人1-3人，并标明排列顺序；（4）建议是否重新招标；（5）完成书面评标报告提交招标人。第三部分评标程序1.废标条件2.评审内容（一）初步评审（二）详细评审3.投标文件的澄清和补正4.评标结果（一）废标条件开标时，投标文件件出现下列情形之一的，作为无效效投标文件，不得进入评标：1、投标文件未按照照招标文件的要求求予以密封的；2、投标文件中的封封面、投标保证书书，报价表，未加加盖投标人的企业业及企业法定代代表人或法定代表表人授权的委托代代理人印章的，或或者企业法定代表表人授权的委托代代理人没有合法、、有效的委托书（（原件）;3、逾期送达；4、投标报价超出标标底B+5％或一5%;5、投标文件的关键键内容字迹模糊、、无法辨认的；6、投标人未按招标标文件要求提供投投标保函或投标保保证金的；7、组成联合体投标标的，投标文件中中未附联合体各方方共同投标协议的的；8、招标文件中规定定的其他废标条件件。（二）评审内容评审内容分为初步步评审和详细评审审（一）初步评审初步评审不过的为为废标，具体内容如下：1．投标文件按照照招标文件规定的的格式、内容填写写，字迹清晰可辨辨。2．投标文件上法法定代表人或法定定代表人授权代理理人的签字齐全，，符合招标文件3．按照招标文件件的规定的格式、、时效和内容提供供了投标担保。4．有分包计划的的提交了分包协议议，且分包内容符符合规定5.投标文件载明明的招标项目完成成期限不得超过规规定的时限。6.工程质量目标标必须满足招标文文件要求7.投标文件不应应附有招标人不能能接受的条件。（二）详细评审主要评审内容有：：1.对财务能力、技术术能力、管理水平平和以往施工履约约信誉的评审工作作主要内容：（1）相对资格预审时时，其财务能力具具有实质性降低，，且不能满足最低低要求的；（2）承诺的质量检验验标准低于国家强强制性标准要求；；（3）生产措施存在重重大安全隐患；（4）关键工程技术方方案不可行；（5）施工业绩、履约约信誉证明材料存存在虚假。在评审过程中，发发现投标人有以上上情况之一的，三三分之二以上（含含）评委认为不通通过的，应对其作作废标处理。2.投标报价的评审：：投标人的评标价为为经投标人确认且且符合招标文件要要求的最终报价。。投标人开标时确确认的最终报价，，经评标委员会校校核，若有算术上上和累加运算上的的差错，按以下原原则进行处理：（1）投标人的最最终投标价一经开开标宣布，无论何何种原因，不准修修正；（2）当算术性差差错绝对值累计在在1%投标价以内内时，在投标价不不变和注意报价平平衡的前提下，允允许投标人对相关关单价、合价、总总额价和暂定金予予以修正；（3）当算术性差差错绝对值累计在在1%投标价（含含）以上时，则为为无效标；（4）要求投标人人对上述处理结果果进行书面确认。。若投标人不接受受，则其投标文件件不予评审。3．评标委员会对对报价各细目单价价构成和各章合计计价构成是否合理理，有无严重不平平衡报价进行评审审。4．当一经开标宣宣布的最低报价与与次低报价相差10%（含）以上上时，最低报价将将被视为低于成本本价竞标，作废标标处理。5．投标人的报报价应在招标人人设定的投标控控制价上限以内内，投标价超出出投标控制价的的，作废标处理理。6.若发现投标标人以他人的名名义投标、串通通投标、以行贿贿手段谋取中标标或者以其他弄弄虚作假方式投投标的，则其投投标作废标处理理最后由评审委员员会提供最终评评审报告（三）投标文件件的澄清和补正正1、在评标过程中中，评标委员会会以书面形式要要求投标人对所所提交投标文件件中不明确的内内容进行书面澄澄清或说明，或或者对细微偏差差进行补正。评评标委员会不接接受投标人主动动提出的澄清、、说明或补正。。2、澄清、说明和和补正不得改变变投标文件的实实质性内容（算算术性错误的除除外）。投标人人的书面澄清、、说明和补正属属于投标文件的的组成成分。3、评标委员会对对投标人提交的的澄清、说明和和补正有疑问的的，可以要求投投标人进一步澄澄清、说明和补补正，直至满足足评标委员会的的要求。（四）评标结果果1、评标委员会按按照得分由高到到低的顺序推荐荐中标候选人。。2、评标委员会完完成评标后，应应向招标人提交交书面评标报告告。第四部分评评标方法本项目采用定量量综合评分法。。具体操作程序：：事先在招标文文件或评标定标标方法中将评标标的内容进行分分类，形成若干干评估因素，并并确定各项评估估因素在百分之之内所占的比例例和评分标准，，开标后由评委委按评分规则，，采用无记名方方式打分。评标标准及方法法评标计分具具体方法、顺序序：

（1）对经评审通过过的各投标单位位的投标书及有有关情况进行评评议与比较。（（2）将评估因素分分企业业绩信誉誉、投标报价、、投标工期、工工程质量目标、、投标水平评定定、项目管理班班子配备、施工工组织设计、其其它等八个单项项，按百分制评评分。单项如缺缺项，该项计零零分。单项评分分按计分人的有有效评分去掉一一个最高分和一一个最低分后平平均计算。（3）单项评分分后，按下式计计算总分：B=k1*b1+k2*b2+…k8*b8其中k为权数，，权数取值之和和k1+k2+……k8=1。

b为单单项评分，B为为总分。各各权重如下权数取值序号单项权数一般取值1投标标价k10.502投标工期k20.103企业业绩信誉k30.104投标水平评定k40.025工程质量目标k50.056管理班子配置k60.057施工组织设计k70.156其他K80.031、投标报价（满分100分分）序号报价情况评分标准备注1高出标底1%以上每高1％基本分减3分2标底范围90分3低于标底1%以下每低1％基本分加3分4低于标底5%以下从最高加分起每低1％减3分

2、投标工期（（满分100分分）序号工期情况评分标准备注1投标工期>标底工期时每增加标底工期的5％基本分减5分2投标工期＝标底工期90分3投标工期<标底工期时每缩短标底工期的5％

基本分加5分最多加10分3、企业业绩信誉（满分100分分）序号项目评分标准得分1企业口碑有良好10差02技术准备适应工程要求能10不能03履约情况和服务态度好20较好10一般54近两年工程质量情况交验合格率100％，优良率15％以上（含15％）

10交验合格率100％，优良率15％以下55对承担本工程项目经理的评价好20较好10一般56近两年安全生产情况未发生工伤死亡事故20无一次死亡二人以上伤亡事故，工伤死亡率在0.10‰以下10无一次死亡三人以上伤亡事故，工伤死亡率在0.15‰以下54、投标水平评定（（基本分100分）序号投标水平评分标准得分1是否能反映出投标企业的实际能力能30否0~202报价的项目构成是否有利于项目实施与控制能40否0~303是否有利于评标是30否0~205、工程质量目目标（满分100分）序号工程质量情况得分备注1目标达到招标书质量要求等级1002质量达不到招标书质量要求等级，达到合格及其以上等级的606、管理班子配配置（满分100）序号管理班子评分标准得分1项目经理资质等级满足招标文件要求满足30不满足0~202项目经理类似工程经验有10无0~53项目经理类似工程履约情况无违约情况10有违约情况0~54主要技术、经济、管理人员素质高、业绩优优30差0~205人员是否具备相关岗位证书具有10无证0~56现场项目技术负责人资历高10低0~57、施工组织设设计（满分100分）说明：缺项计零分序号项目评分标准得分1施工部署部署合理、机构完善10部署欠详52施工进度计划及保证措施计划科学、措施有力15计划合理、措施一般83施工方案先进18可行9不合理04保证质量措施可靠1313还要补充、完善85平面布置合理13欠合理86主要材料、构件用量计划合理5不合理07主要机具使用计划合理5不合理08劳动力安排计划合理5不合理09保证安全措施可靠10还需要补充、完善410文明施工措施完善6不完善28、其他（满分100分）1、无任何附加加条件、投标书书编制符合招标标书规定要求得得基本分2、有附加条件件估算由于附加加条件引起增加加的费用，按增增加费用除以标标底造价之值，，每增加1％基基本分减10分分3、应进入投标标报价而未进入入报价留有活口口视同附加条件件折合金额减分分4、合理化建议议提出的建议，，对于降低工程程造价，缩短工工期，保证工程程质量有实际意意义，有采用价价值的，可酌情情加分，但每条条建议最多加8分5、投标书书编制不符符合要求未未按招标书书要求格式式、内容编编制和书写写、装订投投标书、投投标内容不不全的，可可评议减分分，但最多多减15分分6、说明：：该评标内内容计分，，由评标小小组集体评评议确定第五部分推荐中标候候选人1、对通过过定量综合合评估法，，评标委员员会成员计计算出每一一投标标人的综综合评分值值，经监督督部门当场场签证后，，按得分由由高到低的的顺序，依依次推荐前前3名投标标人为中标标候选人。。当出现得得分完全相相同时，投投标价较低低者优先。。2、同一一标段中