湖北三峡某高速总监办安全管理工作思路

三峡**高速总监办施工安全管理工作思路一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和和科学发展观观为指导，坚坚持“以人为本、安安全建设”的理念和“安全第一，预预防为主，综综合治理”的方针，深深入贯彻《安安全生产法》、《建建设工程安全全生产管理条条例》、《公公路工程施工工安全技术规规程》等法律律法规，坚决决落实党中央央、国务院、省省委、省政府府、省交通厅厅关于加强安安全生产的一一系列政策措措施，全面提提高项目安全全生产监管水水平，扎实有有效做好安全全生产管理工工作，保障工工程建设的安安全实施，全全力维护安全全生产状况的的稳定局面。二、工作目标建立安全生产监监督管理长效效机制，事故故频率控制在在3‰以内，事故故费率在1.5‰以下，遏止止重、特大安安全事故，减减少一般伤亡亡事故。三、工作方法与与措施1、全面提升参参建人员思想想认识和安全全素质利用各种形式对对全体参建设设人员进行安安全生产重要要性的宣传教教育，使其认认识到安全是是企业效益的的需要，是企企业稳定发展展的需要，是是促进各项工工作的保证，与与自己的切身身利益紧密相相连。通过安安全教育培训训，逐步实现现由要我安全全向我要安全全、我必须安安全、我为安安全的转变，真真正形成“人人重安全全、人人讲安安全、人人抓抓安全”的浓厚氛围围，切实把安安全放在各项项工作的首位位，认真扎实实地抓好，产产生应有的成成效。2、建立健全安安全生产网络络体系指挥部按照国家家有关规定建建立健全各级级安全管理机机构，全线成成立了以指挥挥长为主任委委员、指挥部部有关处室负负责人、总监监办、驻地办办和施工单位位主要负责人人为成员的安安全生产委员员会。总监办办相应成立以以总监为第一一责任人的安安全生产领导导小组，成立立安全部，配配备3名专职安全全人员。形成成领导重视、部部门协调配合合、岗位责任任明确、人人人负责的安全全生产管理体体系。同时要要求各驻地办办和施工合同同段也相应组组建了以项目目经理为主要要领导，有关关生产、技术术、机料、劳劳动、治安部部门负责人参参加的安全生生产领导小组组，配备专兼兼职安全管理理员，责任明明确，措施具具体。3、健全完善安安全生产责任任体系明确各单位安全全管理的责任任主体，确定定安全管理责责任范围，细细化安全管理理责任内容，层层层签订安全全管理目标责责任状，进一一步加大综合合监管力度，形形成安全生产产责任管理的的全方位覆盖盖。总监办建建立总监、安安全副总监、安安全部长和专专职安全监理理工程师安全全责任制；驻驻地办建立驻驻地办主任、安安全副驻地办办主任和专职职安全监理工工程师安全责责任制；施工工单位建立项项目经理、安安全副经理、安安全部长、专专职安全员安安全责任制，同同时各班组长长也建立安全全责任制，项项目部与各工工区、作业班班组层层签订订安全管理目目标责任状。4、建立完善安安全生产管理理制度4.1建立安全全检查制度总监办和驻地办办定期与不定定期地对施工工现场进行巡巡查，检查各各施工单位内内的安全生产产管理情况，发发现较大危险险源及时下达达工程暂时停停工令。总监监办每月开展展一次安全大大检查，分管管安全副总监监、专职安全全工程师、各各驻地办安全全监理人员参参加，通报各各施工单位的的安全生产管管理工作开展展情况，督促促施工单位对对安全隐患进进行整改；各各驻地办专职职安全监理工工程师负责对对所辖合同段段进行安全日日常检查，对对施工安全状状况进行预控控制。及时发发现安全隐患患，督促整改改，并在监理理日志中记录录安全检查情情况或以工作作指令的形式式通知施工单单位。总监办办与驻地办对对安全检查中中发现的安全全隐患应督促促各施工单位位进行整改，并并跟踪复查，根根据复查结果果签署意见，闭闭合安全指令令。施工单位位安全检查要要做到班组每每天、工区每每周、项经部部每旬一次，并并做好原始记记录，及时发发现、消除事事故隐患，对对违章指挥、违违章操作和违违反劳动纪律律的，要立即即制止。4.2安全生产产工地例会制制度4.2、1总总监办每月参参加由业主组组织的安全例例会，通报当当月安全检查查情况，根据据省指有关要要求，部署下下月总监办安安全工作重点点。4.2、2总监办每月月召开一次安安全工地例会，总总结上月会议议纪要执行情情况和当月安安全生产情况况，部署下月月安全工作。4.2、3各各驻地办每月月召开2次安全工地地例会，总结结当月驻地办办安全监理情情况，部署驻驻地办下一步步安全工作重重点。4.3施工安全全技术交底制制度施工单位负责项项目管理的技技术人员要对对有关安全施施工的技术要要求向施工作作业班组、作作业人员详细细说明，安全全技术交底时时，要有监理理在场，并在在交底文件上上签字。4.4安全生生产专项费用用管理制度施工单位安全生生产措施费要要专款专用，只只能用于施工工安全防护用用具及安全设设施的采购更更新、安全施施工措施的落落实、安全生生产条件的改改善，不得挪挪作它用。4.5安全施施工专项方案案编制制度施工单位应当在在施工组织设设计中编制安安全技术措施施方案，对危危险性较大的的工程编制安安全专项施工工方案，经施施工单位技术术负责人、驻驻地监理工程程师和总监理理工程师审查查同意签字后后方可实施，对对重大危险源源工程编制安安全专项施工工方案必须组组织专家评审审，通过专家家评审的工程程才可进行施施工。4.6建立危危险源告示牌牌制度施工单位要在施施工现场出入入口、沿线各各交叉路口、施施工起重机械械、拌和站、临临时用电设施施、爆破物或或有害危险气气体（液体）存存放处、洞口口、隧道口、基基坑边沿、桥桥梁边沿等危危险部位，设设置明显的安安全警示标志志或必要的安安全防护设施施。4.7安全信信息传递反馈馈制度针对现场施工点点多线长的实实际，充分发发挥建设、监监理、施工单单位的安全管管理职能，对对涉及工程安安全管理的各各项工作进行行全方位掌控控，加快相关关信息的传递递与上报，及及时准确地掌掌握安全生产产情况，加大大安全生产控控制力度，遏遏制重大安全全事故的发生生。4.8安全内内业档案管理理制度进一步明确安全全监督人员的的监督职责，完完善安全监督督程序，对安安全监督档案案进行调整，使使安全监督内内业管理更科科学、更规范范，同时，将将工程安全监监督与质量监监督紧密联系系起来，实行行互动监督。5、组织开展工工地应急救援援演练根据指挥部《施施工安全生产产应急预案》，整整合全线人力力资源，结合合民爆物品、特特种设备、桥桥隧施工、突突发性地质灾灾害等，在适适当时候组织织开展针对性性演习，用以以检验应急救救援队伍的反反应能力，提提高实际应急急处置能力。6、推进安全文文明工地创建建活动分阶段组织召开开全线安全文文明施工现场场会，抓典型型，树样板，以以点带面，引引导各单位安安全生产工作作走向规范化化、标准化，积积极推进安全全标准化创建建工作，将开开展安全标准准化活动和创创建安全文明明工地活动有有机结合起来来，推动全线线安全文明工工地创建工作作的深入开展展。7、加大建设安安全专项整治治力度结合《湖北省三三峡**高速公路建建设项目施工工安全管理办办法》，以长长大隧道、高高架桥梁、高高边坡等危险险源为重点，深入开展工程建设安全专项整治活动。坚持统一部署与分级实施相结合，监督检查和企业自查相结合，行政手段和经济手段相结合，短期整治与长期规范相结合，做到整一处，改正一处，不留后患。8、发挥安全风风险管理基金金的促动作用用完善细化对施工工单位的安全全管理考核办办法，将安全全考核与工作作绩效挂钩，培培育和激发各各单位安全管管理工作的积积极性和创造造性，充分发发挥安全风险险管理基金的的经济杠杆促促动作用，使使安全生产管管理走向良性性循环。9、安全事故报报告和调查处处理根据《生产安全全事故报告和和调查处理条条例》〔国务务院令第493号〕规范规规定：事故报报告应当及时时、准确、完完整、任何单单位和个人对对事故不得迟迟报、漏报、谎谎报或者瞒报报。事故调查处理应应当坚持实事事求是、尊重重科学的原则则，及时、准准确地查清事事故经过、事事故原因和事事故损失，查查明事故性质质，认定事故故责任，总结结事故教训，提提出整改措施施，并对事故故责任者依法法追究责任。事故发生后，事事故现场有关关人员应当立立即向本单位位负责人报告告；单位负责责人接到报告告后，应当于于1小时内向事事故发生地县县级以上人民民政府安全生生产监督管理理部门和负有有安全生产监监督管理职责责的有关部门门报告。安全全生产监督管管理部门和负负有安全生产产监督管理职职责的有关部部门逐级上报报事故情况，每每级上报的时时间不得超过过2小时。事故发生单位负负责人接到事事故报告后，应应当立即启动动事故相应应应急预案，或或者采取有效效措施，组织织抢救，防止止事故扩大，减减少人员伤亡亡和财产损失失。自事故发发生之日起30日内，事故故造成的伤亡亡人数发生变变化的，应当当及时补报。道道路交通事故故、火灾事故故自发生之日日起7日内，事故故造成的伤亡亡人数发生变变化的，应当当及时补报。事故发生后，有有关单位和人人员应当妥善善保护事故现现场以及相关关证据，应何何单位和个人人不得破坏事事故现场、毁毁灭相关证据据。事故发生生单位负责人人和有关人员员在事故调查查期间不得擅擅离职守，并并应当随时接接受事故调查查组的询问，如如实提供有关关情况不得拒拒绝。四、2008年年安全生产工工作计划安排排统计表：工作内容计划完成时间完成情况时间编号工作名称具体内容七月份1审批各驻地办安安全监理计划划，总监办安安全监理计划划报业主审批批总监办安全监理理计划7月5日已报指挥部审核核7月4日已下发2项目安全内业资资料表格的编编制、下发安全内业资料表表格7月4日已下发3项目施工现场安安全违规扣款款细则的制订订、下发施工现场安全违违规扣款细则则4项目施工安全管管理奖惩规定定的制订、下下发施工安全管理奖奖惩规定5项目施工安全监监理管理奖惩惩规定制订、下下发施工安全监理管管理奖惩规定定6项目施工安全月月度报表的模模板建立，下下发施工单位施工安安全月度报表表、驻地办施施工安全月度度报表、总监监办施工安全全月度报表7月5日已下发7三峡**高速公公路民爆器材材管理办法制制订、下发高速公路民爆器器材管理办法法7月10日办法已经定稿8全线危险源调查查统计各施工单位危险险源调查、各各施工单位依依据危险源调调查表，绘制制危险源分布布图7月5日已上报指挥部9省厅安全督查小小组的整改意意见的落实与与执行企业安全生产许许可证；各级级安全职责、安安全生产责任任制；安全生生产（年、月月）工作计划划制定；安全全生产责任状状层层签定；；开展重大危危险源调查；；特殊工种人人员持证；档档案管理需进进一步规范；；风险基金的的计划、使用用及管理情况况；特种设备备检验情况；；来往文函处处理情况；安安全教育培训训计划情况；；安全专项预预案编制、防防范措施及演演练情况；项项目经理、总总工、安全总总监（负责人人）、专职安安全员、三类类人员、特种种作业人员持持证情况。7月7-8日已完成10对各驻地办安全全管理工作专专项检查安全组织机构建建立情况；安安全管理制度度建设；对施施工单位安全全专项方案审审查情况；对对施工现场安安全监管情况况；安全教育育培训情况；；内业管理情情况11日常施工现场安安全巡查安全宣传氛围是是否浓厚，各各种指示、警警示、禁止标标志是否齐全全；操作规程程是否齐全、位位置合理；施施工机械检测测合格标志是是否悬挂在设设备上；工区区内泥浆池、取取土坑、基坑坑、挖孔桩孔孔洞等是否设设有安全防护护措施；临时时用电方案是是否经批准并并组织管理；；现场作业人人员是否佩戴戴安全帽、安安全带、手套套等防护用品品；作业人员员是否熟通所所从事工种的的安全知识、操操作规程；人人工挖孔和钻钻孔安全防护护情况；隧道道施工洞口有有无建立人员员、设备登记记制度；有不不良地质情况况时，是否进进行超前钻孔孔，设专职瓦瓦斯检查员，是是否采取预防防措施；交叉叉作业、高空空作业及跨越越国道等桥梁梁施工临边是是否设置有效效的防护措施施；是否针对对油库、仓库库、配电房、生生活区、办公公区等重点防防火部位建立立了责任制度度。12全线安全月度大大检查安全组织机构建建设情况；安安全管理制度度制定与执行行情况；安全全教育与培训训工作；各工工种安全操作作规程和安全全装置设施的的建立及配置置；安全自检检工作；劳动动保护情况；；治安保卫工工作；事故调调查与处理；；安全目标实实现情况13依据工程进展，督督促各施工单单位编制施工工安全专项方方案和组织评评审。各分项、分部、单单位工程开工工前必须编制制施工安全专专项方案；工工程重点、难难点与重大危危险源处施工工安全专项方方案必须组织织专家进行评评审，未通过过专家评审，不不得施工。夏季施工安全防防范措施检查查14施工单位防洪灾灾应急救援预预案编制及相相应演练要求施工单位防防洪灾应急救救援预案编制制及相应演练练。15总监办安全生产产工地例会总监办每月召开开一次安全工工地例会，总总结当月安全全生产情况及及上次会议的的落实情况，部部署下月安全全生产具体工工作和要求。八月份1全线安全月度大大检查安全组织机构建建设情况；安安全管理制度度制定与执行行情况；安全全教育与培训训工作；各工工种安全操作作规程和安全全装置设施的的建立及配置置；安全自检检工作；劳动动保护情况；；治安保卫工工作；事故调调查与处理；；安全目标实实现情况2总监办对各驻地地办安全管理理工作专项检检查安全组织机构建建立情况；安安全管理制度度建设；对施施工单位安全全专项方案审审查情况；对对施工现场安安全监管情况况；安全教育育培训情况；；内业管理情情况3总监办日常施工工现场安全巡巡查安全宣传氛围是是否浓厚，各各种指示、警警示、禁止标标志是否齐全全；操作规程程是否齐全、位位置合理；施施工机械检测测合格标志是是否悬挂在设设备上；工区区内泥浆池、取取土坑、基坑坑、挖孔桩孔孔洞等是否设设有安全防护护措施；临时时用电方案是是否经批准并并组织管理；；现场作业人人员是否佩戴戴安全帽、安安全带、手套套等防护用品品；作业人员员是否熟通所所从事工种的的安全知识、操操作规程；人人工挖孔和钻钻孔安全防护护情况；隧道道施工洞口有有无建立人员员、设备登记记制度；有不不良地质情况况时，是否进进行超前钻孔孔，设专职瓦瓦斯检查员，是是否采取预防防措施；交叉叉作业、高空空作业及跨越越国道等桥梁梁施工临边是是否设置有效效的防护措施施；是否针对对油库、仓库库、配电房、生生活区、办公公区等重点防防火部位建立立了责任制度度。44特殊工种人员持持证情况专项项检查各施工单位特殊殊工种人员登登记表、特殊殊工种人员持持证情况。5安全内业资料整整理专项检查查安全内业资料表表格填写规范范化情况；资资料建档归档档情况。6机械设备检测情情况机械设备检测情情况；设备登登记制度7隧道施工安全专专项检查落实“五不挖”原则，即：：不探不挖、不不护不挖、不不测不挖、不不定不挖、不不符不挖；隧隧道通风设备备情况；照明情况；交通管制情情况；洞内排水；进出洞登记记情况；初期期支护紧跟掌掌子面□，衬砌间距距离不得大于于上200米；爆破物物品是否按规规定使用管理理、爆破作业是否按按程序规定进进行；应急物物资是否储备备到位和摆放放位置是否正正确；工地危危险源告示重重要施工部位位是否设立标标志标牌；施施工安全员是是否到场监督督。8桥梁施工安全专专项检查每位工作人员和和特殊工作人人员按规定配配备并正确佩佩戴劳动保护护用具；查施工设备备运行状况，是是否带病作业业；查安全通通道，是否未未搭设或存在在安全隐患；；查高空防坠坠，高空防护护是否到位等等（如人员高高空作业、高高墩平台物体体坠落、模板板、支架拆除除等）；查用用电设施,查配电箱、电电线架设是否否符合用电规规范；查持证证上岗，特种种作业人员是是否经培训上上岗，持证率率100%，与台帐登登记是否相符符；工地危险险源告示重要要施工部位是是否设立标志志标牌□；施工安全全员是否到场场监督9施工安全技术交交底专项检查查施工安全技术交交底制度制定定情况、执行行情况；10依据工程进展，督督促各施工单单位编制施工工安全专项方方案和组织评评审。各分项、分部、单单位工程开工工前必须编制制施工安全专专项方案；工工程重点、难难点与重大危危险源处施工工安全专项方方案必须组织织专家进行评评审，未通过过专家评审，不不得施工。11总监办安全生产产工地例会总监办每月召开开一次安全工工地例会，总总结当月安全全生产情况及及上次会议的的落实情况，部部署下月安全全生产具体工工作和要求。九月份1全线安全月度大大检查安全组织机构建建设情况；安安全管理制度度制定与执行行情况；安全全教育与培训训工作；各工工种安全操作作规程和安全全装置设施的的建立及配置置；安全自检检工作；劳动动保护情况；；治安保卫工工作；事故调调查与处理；；安全目标实实现情况2总监办对各驻地地办安全管理理工作专项检检查安全组织机构建建立情况；安安全管理制度度建设；对施施工单位安全全专项方案审审查情况；对对施工现场安安全监管情况况；安全教育育培训情况；；内业管理情情况3总监办日常施工工现场安全巡巡查安全宣传氛围是是否浓厚，各各种指示、警警示、禁止标标志是否齐全全；操作规程程是否齐全、位位置合理；施施工机械检测测合格标志是是否悬挂在设设备上；工区区内泥浆池、取取土坑、基坑坑、挖孔桩孔孔洞等是否设设有安全防护护措施；临时时用电方案是是否经批准并并组织管理；；现场作业人人员是否佩戴戴安全帽、安安全带、手套套等防护用品品；作业人员员是否熟通所所从事工种的的安全知识、操操作规程；人人工挖孔和钻钻孔安全防护护情况；隧道道施工洞口有有无建立人员员、设备登记记制度；有不不良地质情况况时，是否进进行超前钻孔孔，设专职瓦瓦斯检查员，是是否采取预防防措施；交叉叉作业、高空空作业及跨越越国道等桥梁梁施工临边是是否设置有效效的防护措施施；是否针对对油库、仓库库、配电房、生生活区、办公公区等重点防防火部位建立立了责任制度度。4桥梁施工安全专专项检查每位工作人员和和特殊工作人人员按规定配配备并正确佩佩戴劳动保护护用具；查施工设备备运行状况，是是否带病作业业；查安全通通道，是否未未搭设或存在在安全隐患；；查高空防坠坠，高空防护护是否到位等等□（如人员高高空作业、高高墩平台物体体坠落、模板板、支架拆除除等）；查用用电设施,查配电箱、电电线架设是否否符合用电规规范；查持证证上岗，特种种作业人员是是否经培训上上岗，持证率率100%，与台帐登登记是否相符符；工地危险险源告示重要要施工部位是是否设立标志志标牌□；施工安全全员是否到场场监督5夏季施工安全防防范措施检查查6依据工程进展，检检查各施工单单位施工安全全专项方案编编制与评审情情况。各分项、分部、单单位工程开工工前必须编制制施工安全专专项方案；工工程重点、难难点与重大危危险源处施工工安全专项方方案必须组织织专家进行评评审，未通过过专家评审，不不得施工。7总监办安全生产产监理例会总监办每月召开开一次安全工工地例会，总总结当月安全全生产情况及及上次会议的的落实情况，部部署下月安全全生产具体工工作和要求。十月份1全线安全月度大大检查安全组织机构建建设情况；安安全管理制度度制定与执行行情况；安全全教育与培训训工作；各工工种安全操作作规程和安全全装置设施的的建立及配置置；安全自检检工作；劳动动保护情况；；治安保卫工工作；事故调调查与处理；；安全目标实实现情况2总监办对各驻地地办安全管理理工作专项检检查安全组织机构建建立情况；安安全管理制度度建设；对施施工单位安全全专项方案审审查情况；对对施工现场安安全监管情况况；安全教育育培训情况；；内业管理情情况3总监办日常施工工现场安全巡巡查安全宣传氛围是是否浓厚，各各种指示、警警示、禁止标标志是否齐全全；操作规程程是否齐全、位位置合理；施施工机械检测测合格标志是是否悬挂在设设备上；工区区内泥浆池、取取土坑、基坑坑、挖孔桩孔孔洞等是否设设有安全防护护措施；临时时用电方案是是否经批准并并组织管理；；现场作业人人员是否佩戴戴安全帽、安安全带、手套套等防护用品品；作业人员员是否熟通所所从事工种的的安全知识、操操作规程；人人工挖孔和钻钻孔安全防护护情况；隧道道施工洞口有有无建立人员员、设备登记记制度；有不不良地质情况况时，是否进进行超前钻孔孔，设专职瓦瓦斯检查员，是是否采取预防防措施；交叉叉作业、高空空作业及跨越越国道等桥梁梁施工临边是是否设置有效效的防护措施施；是否针对对油库、仓库库、配电房、生生活区、办公公区等重点防防火部位建立立了责任制度度。4依据工程进展，检检查各施工单单位施工安全全专项方案编编制与评审情情况。各分项、分部、单单位工程开工工前必须编制制施工安全专专项方案；工工程重点、难难点与重大危危险源处施工工安全专项方方案必须组织织专家进行评评审，未通过过专家评审，不不得施工。5总监办安全生产产工地例会总监办每月召开开一次安全工工地例会，总总结当月安全全生产情况及及上次会议的的落实情况，部部署下月安全全生产具体工工作和要求。十一月份1全线安全月度大大检查安全组织机构建建设情况；安安全管理制度度制定与执行行情况；安全全教育与培训训工作；各工工种安全操作作规程和安全全装置设施的的建立及配置置；安全自检检工作；劳动动保护情况；；治安保卫工工作；事故调调查与处理；；安全目标实实现情况2总监办对各驻地地办安全管理理工作专项检检查安全组织机构建建立情况；安安全管理制度度建设；对施施工单位安全全专项方案审审查情况；对对施工现场安安全监管情况况；安全教育育培训情况；；内业管理情情况3总监办日常施工工现场安全巡巡查安全宣传氛围是是否浓厚，各各种指示、警警示、禁止标标志是否齐全全；操作规程程是否齐全、位位置合理；施施工机械检测测合格标志是是否悬挂在设设备上；工区区内泥浆池、取取土坑、基坑坑、挖孔桩孔孔洞等是否设设有安全防护护措施；临时时用电方案是是否经批准并并组织管理；；现场作业人人员是否佩戴戴安全帽、安安全带、手套套等防护用品品；作业人员员是否熟通所所从事工种的的安全知识、操操作规程；人人工挖孔和钻钻孔安全防护护情况；隧道道施工洞口有有无建立人员员、设备登记记制度；有不不良地质情况况时，是否进进行超前钻孔孔，设专职瓦瓦斯检查员，是是否采取预防防措施；交叉叉作业、高空空作业及跨越越国道等桥梁梁施工临边是是否设置有效效的防护措施施；是否针对对油库、仓库库、配电房、生生活区、办公公区等重点防防火部位建立立了责任制度度。4依据工程进展，检检查各施工单单位施工安全全专项方案编编制与评审情情况。各分项、分部、单单位工程开工工前必须编制制施工安全专专项方案；工工程重点、难难点与重大危危险源处施工工安全专项方方案必须组织织专家进行评评审，未通过过专家评审，不不得施工。5总监办安全生产产工地例会总监办每月召开开一次安全工工地例会，总总结当月安全全生产情况及及上次会议的的落实情况，部部署下月安全全生产具体工工作