城市规划编制办法实施细则

则第一总那么第章体划第三章总体规划时期的各项专业规划第章区划第五操纵详细划第六修建详细划都市规划编制方法实施细那么第一总那么第一条都市规划技术文件内容和深度，依«市规划制方法»制定本那。第条么适用于按国家行政建制设立的直辖市、市、镇以及未设镇的县城。第三条么是和都市规划编制方法配套的具体规定，编制都规划除遵守本细么外，尚应符合其他有关标准、规范的规定。第四条规划设计成果样由三部分组成〔一规划文表规的图目标和对规划的有关内容提出的规定性要求文字表达应当规范准确、确信、含义清晰。〔〕规划纸：用象表达现状和划设计内容，划图纸绘制在近期测的现状地势图，规划图上应显示现状和势。图纸上应注图名、比例、图例绘制时刻、规设计单位名称技术责签。规划图纸所表达的内容与要求应与规划文本一致。〔三〕附件：括规划明书和基础资汇编，规划说书的内是分析现状、证规划意图、规划本等。都市规划编制方法实施细那么第章体划第条总体规划需收集的基础资料一样包括以下各项：〔一〕市〔县〕域基资料市〔县〕域的地势图，图纸比例为～；自然条件：包括气象、水文、地貌、地质、自然灾难、生态环境等；资源条；要紧产业及工矿企业〔包乡镇企业〕状况；要紧城镇的分布、历史沿革、性质、人口和用地规模、经济进展水平；区域基设施状；要紧风景名胜、文物古迹、自然爱护区的分布开发利用条件；三污状；土地开利用情；国民生产总值、工农业总产值、国民收入和财政状况；有关经济社会进展打算、进展战略、区域规划等方面的情形〔二〕市基础近期绘制都市地势图，图纸比例为。都市自然条件及历史资料气象料；水文料；地质和地震资料，包括地质质量的总体验证和重要地质灾难的评估；都市历史资料：包括都市的历史沿革、城址变迁、市区扩展、历次都市规划的成果资料等；3.市经济社会进展(1)经济进展资料：包括历年国民生产总值、财政收入、固定资产投资、产业结构及产值构成等；(2)都市人口资料：包括现状非农业人口、流淌人口及其中住人口数量，人口的年龄构成、劳动构成、都市人口的自然增长和机械增长情形等；都市土地利用资料：都市规划进展用地范畴内的土地利用现状，都市用地的综合评判；工矿企的现状进展资；对外交通运输现状及进展资料；各类商场、市场现状和进展资料；各类仓库、货场现状和进展资料；高等院校及中等专业学校现状和展资料；科研、信息机构现状和进展资料；行政、社会体、经济、金融等机构现状和进展资；体育、文化、卫生设施现状和进展资料4.市建筑及公用设施资料住宅建筑面积、建筑质量、居住水平、居住环境质量；各项公共服务设施的规模、用地积、建筑面积、建筑质量和分布状；市政、公用工程设施和管网资料公共交通以及客货运量、流向等资；园林、绿地、风景名胜、文物古迹、历史地段等方面的资料；人防设施、各类防灾设施及其他地下构筑物等的资料5.市环境其他资环境监成果资；三废排放的数量和危害情形，都市垃圾数量、分布及处理情形；其他阻碍都市环境的有害因素〔易燃、易爆、放射、噪声、恶臭、震动〕的分布及危害情形；(4)地点病以及其有害民健康的环境资料。〔三〕必要时，需收集都市相邻地区的有关资料条都市总体规划之前，大、都市可依照实际需要编制体规划纲要，总体规划纲要的成果为：〔〕字简述都市自然、历史、现状特点分析论证市在区域进中的地位作用、经社会进展的目标、展优势与制因素，初步都市规划区范畴；原那么确定规划期内的都市进展目标、都市性质，初步推测人口规模、用地规模提出都市用地进展方向和布局的步方案对都能、源交、础施防、境爱、点设要问提原么划意提出制订和实施都市规划重要措的意见〔二〕1.区域城镇关系意：纸例1/500000～，明邻镇位置、行政区划、重要交通设施、重要工矿区和风景名胜区2.市现状示图：图纸比例1/250001/50000，标明都要紧建设用地范畴、要紧干道以及重的基设施都市规划意图、图纸比例1/250001/50000，明都市规划区和都市规划建设用地大致范畴，标注各类要紧建设用地、规划要紧干道、河湖水面、重要的对外交通设其他要的析图第七条规划的成果包以下各项〔一〕都市总体规划文本前言：说明本次规划编制的依据都市规划不多计策概述；市〔县〕域镇进展城镇进展略及总体目标；推都化平城镇职能分工、进展规模等级、空间布局，重点进展城镇；区域性交通设施、基础设施、环境爱护、风景旅行区的总体布局；有关城镇展的技术政策。都市性质，都市规划期限，都市规划区范畴，都市进展方针与战略，都市人口现状及进展规模。都市土地利用和空间布局确定人均用地和其他有关技术经济指标，注明现状建成区面积，确定规划设用地范畴和面积，列出用地平稳表；都市各类用地的布局，不同区位土地使用原那么及地价等级的划分，市区级中心及要紧公共服务施布重要地段的高度操纵，文物古迹、历史地段、风景名胜的爱护，都市风和特色；旧区改建原那么，用地结构调整及环境综合整治郊区要紧乡镇企业、村镇居民点以及农地和副食基地的布局，禁止建设的绿色空间操纵范畴都市环境质量建议指标，改善或爱护环境的措施各项专业规划，内容要求见第三章的规定。35年内的近期建设规划，包括基础设建设、土地开发投放、住宅建设实施规划的措施。〔二〕都市总体规划的要紧图纸1.市〔县〕域城分现图图比1/50000～，标明行政区划、镇布交络、要紧基础设施、要紧风景旅行资源2.市现图纸比例为大中都市1/10000或都市可纸应标明以下内容：(1)按市用地分类及划建设用地标准〔分类画出都市现状各类用地的范〔以大类为主，类为辅都市主次干道，重要对外交通、市政公用设施的位置商务中心及市、区级中心的位置需要爱护的风景名胜、文物古迹、历史地段范畴经济技术开发区、高新技术开发区、出口加工区、保税区等的范畴园林绿系统和、湖水要紧地名要紧街道名称；表现风向、风速、污染系数的风玫瑰。3.建都市和都市新进地区应绘制都市用工程地质评判图。纸比例同现状图，图纸应标明以内容：不同工程地质条件和地面坡度的范畴、界线、参数；潜在地质灾难〔滑坡、倒塌、溶洞、泥石流、地下采空、地面沉降及各不良性专门地基土等〕空间布、度划活动性地下断裂带位置，地震烈度及灾难专门区按防洪标频率绘制的洪水埋住线地下矿藏、地下文物埋藏范畴；都市土地质量的综合评判，确定适宜性区划。〔包括适宜修建、不适宜修和采取工程措施方能修建地区的范畴〕。提出土地的工程操纵要求市〔县〕域镇体系规划。图纸比例同状图，标明政区划、城体系总体布、交通网络及重要基础设施规划布局、要紧文物古迹、风景名胜及旅行区布局。都市总体规划图。表现规划建设用地范畴内的各项规划内容，图纸比例同现状图郊区规划图。图纸比例为1/250001/50000，图纸应明以下内容都市规划区范畴、界线；村镇居民点、公共服务设施、乡企业等各项建设用地布局和操纵范对外交通用地及需与都市隔离的市政公用设施〔水源地、危险品库、火葬、墓地、垃圾处理消纳地等〕用地的布局和操纵范畴(4)农田、菜地、林地、园地、副食品基地和禁止建设的绿色空间的布局和操纵范畴。近期建设规划图。各项专规划图详见第章的规〔三〕都市规划编制方法实施细那第三章总体规划时期的各项专业规条体规划中的专业规划应包第九条至第十九条所列各。六度以上地震设防都市应编制抗震防灾规划各项专业规划要相互和谐，本和图纸要符合本章的规定单独编制的各项专业规划要符合该专业规划的有关技术规定。第九条通规划〔〕本容1.外交通铁路站、、场用地范畴；江、海、河港口码头、货场及疏港交通用地范畴航空港地范畴交通联市际公路、快速公路与都市交通的联系，长途客运枢纽站的用地范畴都市交与市际通的衔。2.都市客运与货公共客运交通和公交线路、站场分布；自行交通地铁、轻轨线路可行性研究和建设安排客换枢货运网络和货源点布局；货运站场枢纽用地范畴。3.路系各项交通推测数据的分析、评判主次干道系统的布局，重要桥梁、立体交叉、快速干道、要紧广场、停车场位置；自行车行人专道路系。〔〕纸容分类标绘客运、货运、自行车、步行道路的走向主次干道走向、红线宽度重要交叉口形式；重要广场、停车场、公交停车场的位置和范畴铁路线路及站场、公路及货场、机场、港口、长途汽车站等对外交通设施的位置和用地范畴。第十条程规划〔〕本容用水量标准，生产、生活、市政用水总量估算水资源供需平稳，水源地选择，供水能力，取水方式，净水方案，水厂制水能力输水管网及配水干管布置，加压站位置和数量水源地防护措施。〔〕纸容水源及水源井、泵房、水厂、贮水池位置，供水能力给水分区和规划供水量；输配水干管走向、管径，要紧加压站、高位水池规模及位置。第十一条工程划〔含雨水工程与污水工程，要时也可分开编制〕。〔〕本容排水制划分排水区域，估算雨水、污水总量，制定不同地区污水排放标准排水管、渠系统规划布局，确定要紧泵站及位置污水处理厂布局、规模、处理等级以及综合利的措施〔〕纸排水分区界线，汇水总面，规划排放总量；排水管渠干线位置、走向管径和出口位置；排水泵和其它水构筑规模位污水处厂位置用地范第十二供工程〔〕本用电量指标，总用电负荷，最大用电负荷、分区负荷密度；供电选变电站位置、变电等级、容量，输配电系统电压等级、敷设方式；高压廊用地范畴、防护求〔〕纸供电电源置、供电能力；变电站置、名、容量电压等供电线走向、压等级敷设方高压廊用地范畴、电压级第十电信程规〔〕本各项通讯设施的标准和进展规模〔包括长、市内、电报、电视台、无线电台及部门通讯设施〕邮政设施标准、服务范畴、进展目标，要紧局所网点布置；通讯线布置、地范畴敷设方通讯设施布局和用地范畴，收发讯区和微波通道的爱护范畴〔〕纸各种通讯设施位置，通讯线路走向和敷设方式要紧邮设施布收发讯区、微波通道等爱护范畴第十四供热程规〔〕本估算热负荷、确定供热式划分供热区域范畴、布置热电厂热力网系统、敷设方式；联片集供热规〔〕纸供热热源位置、供热量；供热分、热负供热干管走向、管径、敷设方式第十五燃气程规〔〕本估算燃气消耗水平，选择气源，确定气源结构；确定燃供应规；确输配系供气方、管压力等、管系统，定调压、灌站、贮站等工设施置。〔〕纸气源位、供气力、储设备容；输配干走向、力、管；调压站贮存站置和容第十六园林绿化、文物古迹及风景名胜规划〔必要时可分别编制〕〔〕本公绿指；市、区级公共绿地布置；防护地、生产绿地位置畴；要紧林荫道布置；文物古迹、历史地段、风景名胜区爱护范畴、爱护操纵要求〔〕纸市区公绿〔园动园植园陵园，的街头、住区级绿地、滨河绿地、要紧林荫道〕用地范畴；苗圃、花、专业植物等绿地范畴；防护带、地范；文物古迹、历史地段、风景名胜区位置和爱护范畴；河水范环境生设施规〔〕本环境卫生设施设置原那么和标准；生活废弃物总量，垃圾收集方式、堆放及处理，消纳场所的规模及布局。公共厕布局原么、数〔二〕图纸应标明要紧环卫设施布局和用地范畴，可和环境爱护规图合并。第十八条环爱护规划〔〕本环境质量的规划目标和有污染物排放标准；环境污的防护治理措〔二〕环境质量现状判图：标明要紧染源分布、污物质扩散范畴要紧污染排放位名称、排放度、有物质指；环境爱护规划图：规划环境标准和环境分区质量要求，治理污染的措施。第十九防洪规〔〕本1.市需设防地区〔防江河洪水、防山洪、防海潮、防泥石流〕范畴，设防等级、防洪标准；2.洪区段安全泄洪；设防方案，防洪堤坝走向，排洪设施位置和规模；防洪设施与都市道路、公、桥梁交叉方式；5.涝防渍的措施。〔〕纸容各类防洪工程设施〔水库、堤坝闸门、泵站、泄洪道等〕位置、走向；防洪防地区范畴、洪水向排洪施位、规。第二地下空间开发利用及人防规划〔必要时可分开制〕重点设防都市要编制地下空间开发利用及人防与都市建设相结合规划对下防〔包人防设基础工程设施、公共施、交通设施、贮备施等进行综合规划，统筹安排。〔〕本容都市战地位概地下空间开发利用和人防工程建设的原那么和重点；都市总防护布人防工规划布交通、基设施的防空、防灾规划贮设布。〔二〕纸1.市总防护划图。图纸比1/5000标绘防护分区，疏散区位置，贮备设施位置要紧疏散道路等。2.市人防工建设和地空间开发用规划图。绘各类人工程及与市建设相合工程位置范畴。第二十各级历史文化名城要做专门的历史文化名城爱护规划。〔〕本容历史文价值概爱护原么和重总体规划次的爱护措；爱护地人口规模纵，占据文物古迹景名胜的单的搬迁，调地布局改善古城功能的措施，古城规划格局、空间形状、视觉通廊的爱确定文物古迹爱护项目、划定爱护范畴和建设操纵地带、提出爱护要求；确定需要爱护的历史地段、划定范畴并提出整治要求重要历史文化遗产修整、利用、展现的规划意见规划施治的措。〔二〕纸1.文物古迹、历史地段、风景胜分布图。图纸比1/50001/25000，都市现状上标绘名范畴；2.史文化名爱护规划。标绘各爱护操纵地的范畴，不同爱护求的要分表示。文物迹历史街、风景胜及其他需爱地区的爱护范、建设纵地带范畴，期实施爱护修项的位置、范畴，古城建筑高度操纵，其他爱护措施示意。都市规划编制方法实施细那第章区划第二十条总体规划完成后，大、中都市可依照需要编制分区规划。分区规划宜在市区内同步开展，各分区编制过程中应及时综和谐。第二十条畴的界线划分，宜依照总体规的组团布局，结合都市的区、街道行政区划，以及河流、道路等自然地物确定第二十条划的规划期限应和总体规划一第二十条规划需收集以下基础资料：〔一〕总体规划对本分区的要求〔二分区口现〔三〕分区土地利用状；〔四〕分区居住、公建、工业、储、市政公用设施、绿地、水面等状及进展要求；〔五〕分区道路交通现状及进展要求；〔六〕分区要紧工程设施及管网现状第二十条规划文本的内〔一〕总那么：编制规划的依据和原那么〔二〕分区土地利用原那么及不同使用性质地段的划分〔三〕分区内各片人口容量、建高度、容积率等操纵指标，列出用平稳表；〔四〕道路〔包括主、次干道〕规划红线位置及操纵点坐标、标高；〔五〕绿地、河湖水面、高压走廊、文物古迹、历史地段的爱护治理要〔六〕工程管网及要紧市政公用设施的规划要求第二十条规划图纸〔一〕规划分区位置图。比例尺不限，表现各分区在都市中的位置；〔二〕分区现状图。图纸比例为1/5000，内容为分类绘土地利用现状，度以都市用地分类与规划建设用地标准»中的中类为，小类为辅；市级、区级及居住区级中心区位、范畴重要地、街道称及要单位名〔三〕分区土地利用规划图。图纸比例，容为规划的类用地线，深同现状规划的市级、区级及居住区级中心的位置和用地范畴绿地、河湖水面、高压走廊、文物古迹、历史地段的用地界线和爱护范〔四〕分区建筑容量划图。标明建筑高度容积率等操纵指标及分区界限〔五〕道路场规划图规划主、次干道和支路的走向、红线、断面，要紧操纵点坐标、标高；要紧道路交叉口形式和用地范畴要紧广场停车场位置和用地范畴〔六〕各项工程管网规划图。依照需要分专业标明现状与规划的工程管线位置、走向、管径、服务范畴，标明要紧工程设施的位置和用地范畴都市规划编制方法实施细那么第五操纵详细划第二十条详细规划需收集以下基础资：〔一〕总体规划或分区规划对本规划地段的规划要求，相邻地段已批准的规划资料；〔二〕土地利用现状，用地分类至小类；〔三人口布现；〔四〕建筑物现状，包括房屋用、产权、建筑面积、层数、建筑质、保留建筑等；〔五〕公共设施规模、分布；〔六〕工程设施及管网现状；〔七〕土地经济分析资料，包括地价等级、土地级差效益、有偿使用状、开发方式等；〔八〕所在都市及地区历史文化传统、建筑特色等资料第二十条性详细规划文本的内容要求〔一〕总那么：制定规划的依据和原那么，主管部门和治理权限；〔二〕土地使用和建筑规划治理通那么：各种用性质用地的适建求；建筑间距的规定；建筑物后退道路红线距离的规定；相邻段的筑规；容积率奖励和补偿规定；市政公用设施、交通设施配置和治理要求；有名说；其他关通的规〔三〕地块划分以及各地块的使用性质规划操纵原那么、规划设计要点；〔四〕各地块操纵指标一览表；操纵指标分为规定性和指导性两类。前者是必须遵照执行的，后者是参执行的。1.定性指一样为下各项：用地质；建筑密度建筑基底总面积/地块面积〕；建操高；容积率建筑总积地面积〕；绿地率绿地总积地面积〕；交出口位；停车泊位及其他需要配置的公共设施。2.导性指一样为下各项：人口量〔人公〕；建筑形、体量风格要；建色要；其环要条详细规划图纸的内容要求〔一〕位置图。图纸比例不限；〔二〕用地现状图。图纸