2023年关于X县区物流业发展情况的调研报告

关于XX县区物流业发展情况的调研报告物流业作为一个新兴服务产业，连接着生产与消费，对于加快经济循环、合理配置资源、节约生产成本、提高经济运行质量和效益，都具有十分重要的促进作用。根据市局要求，我局对XX县区物流业发展情况及存在问题进行了深入调研，现汇报如下。

一、XX县区物流业发展现状近年来，我区紧紧围绕城市转型，按照全市“一个战役、三大战略”的总体部署，牢牢把握建设“城市新门户，物流新枢纽、制造业业新基地、煤化工新园区”的“四新”目标，大力发展以现代服务业为龙头的第三产业，尤其是在物流业发展上已取得明显成效。

（一）鲁南铁水联运物流园已初具规模鲁南铁水联运物流园是我区规划建设的物流新枢纽，该项目是省政府批准的鲁南经济带规划重点物流园区建设项目，项目原规划总面积3000亩，总投资约14.65亿元，分别由南部临港物流区、北部铁路物流区、中部生产性物流区、西部高端物流区四部分组成。临港物流区和铁路物流区概况如下：临港物流区占地1050亩，计划投资5.65亿元，规划岸线总长2540米，陆域总面积70万平方米，主要建设内容包括2000吨级泊位20个（3个散货泊位、2个集装箱泊位、15个件杂货泊位），挖入式港池630米，锚地岸线630米，旅游码头、焦炭物流区和现货仓储区各一处；港区道路堆场总面积53.2万平方米，辅助生产及生活建筑区面积4.17万平方米。设计年货物吞吐量为600万吨，目前已具备150万吨的吞吐能力。铁路物流区占地1183亩，计划投资5.2亿元。规划建设钢材市场、五金建材市场、粮油交易市场、大型综合性市场、物流配送及仓储中心、信息交易服务平台及办公生活服务配套设施，通过疏港路连接，与南部枣庄港临港物流区共同构成鲁南铁水联运的大型物流枢纽。其中铁路专用线占地767亩，总投资3.8亿元，新铺正线11.48铺轨公里，新铺站线5.08铺轨公里，新铺道岔19组，铺道床40151平方米，总建筑面积2070m2（生产房屋1935m2，生活房屋135m2），目前正在争取铁路部门铺设直达枣庄港的铁路专线，实现煤炭、钢材、木材、水泥、粮食等大宗货物的点对点运输。项目设计年货物吞吐能力为300万吨，目前已具备150万吨的吞吐能力。项目建成后，可形成公路、铁路、水路三位一体大进大出物流格局，实现货物从铁路到水路的“零距离”转运，大幅降低货物中转运输费用，提高物流园区货物吞吐及集散的竞争力。鲁南铁水联运物流园项目已于20**年开始建设，目前已完成基础设施投资3亿元。其中：投资5000万元的枣庄港及航道开挖工程已完成，投资6800万元的104国道大桥已通车，枣庄港已具备开航条件；投资8000万元的疏港路及港口道路工程用地地面附着物清理工作已完成，道路修建工程正在进行，7月底可通车；投资5000万元，占地300亩的枣庄铁路货场已建成4条铁路专运线和一座30吨龙门塔吊，年可提供150万吨的货物周转服务。铁路物流园区内已有6家企业已经落地建设：一是投资1.48亿元的恒瑞钢材项目已建成综合办公楼1890平方米、经营用房180多套、钢结构物流仓库8400平方米，50多家经营业主已入驻经营。二是投资2600万元的双新物流园已于20**年9月投入使用，该物流园是一家农资物流企业，已建成6000平方米的标准化仓库及办公楼，实现了智能化管理；购买了运输车辆14辆，组建了物流货运车队，公司计划在3到5年内，再投资5000万元对物流园进扩建，主要建设零担散货配送中心和信息服务中心。三是投资2.6亿元的周宁电子五金城项目已完成土地清理、立项、规划、环评等手续，近期可开工建设。四是由香港天莱雅服饰有限公司和美国大治集团共同投资1600万美元的枣庄天莱雅国际贸易有限公司年产500万套服饰加工项目，该项目同时建设1200平方米的信息中心办公楼、电子交易大厅及8000平方米的标准化仓库和厂房，是集进出口贸易和电子商务于一体的现代化服务外包项目。目前，第一、二排厂房已投产运营，已安排就业90余人；信息展厅、检品中心已完成基本完成；第三排厂房主体工程已完成。五是由山东万洲置业有限公司投资30亿人民币、占地约1000亩的浙江商贸国际大市场，该项目实施分期滚动开发建设，业态主要定位小商品、五金机电、电器城、家居、商业广场、食品城、装饰建材等大型综合类商贸广场。目前，已签订意向入驻经营业户近300家，并已完成立项、环评、土地、规划等手续，即将开工建设。六是占地面积800亩的现代粮油产业物流中心项目，规划建设粮油仓储区、粮食物流区、食品加工区、粮油饲料加工区、果蔬加工区、批发交易区、综合配套区等七个功能区，将建成粮食仓储、加工、交易为一体的综合性粮油物流园区，聚集省内外具有综合加工能力和竞争优势的知名品牌，建成省内重要的粮油仓储加工基地。一期工程占地208亩，总投资2.26亿元，建设储存能力20万吨的粮食仓储区，主要建设22栋粮食平房仓、18座圆筒仓、码头作业区及相关配套设施。该项目已完成可研、立项工作，正在进行环评、规划、土地等手续申报工作。今后一个时期，鲁南铁水联运物流园将重点加大招商引资和区域市场资源整合力度，突出物流运营平台载体项目招商，加快电子商务港物流、公路港物流、港航物流、多式联运物流、城市物流配送等高端物流核心功能区建设，强化物流园区载体功能、聚集功能和孵化功能培育，促进园区发展转型升级。计划重点实施以下项目：一是枣庄港临港物流服务中心。依托京杭大运河、枣庄中心港口和综合服务服务能力申请建设运河多式联运航运交易所，整合和开发信息系统平台，建设基于云服务电子商务平台，建设基于实体市场和电子商务的运力网上交易，建设基于指数的航运衍生品场内的期货交易平台，建设集政务服务、商务服务于一体的航运服务业的临港物流综合服务中心。二是公路物流港项目。拟建设内容为以物流信息交易平台建设为核心，集一站式服务中心、信息超市、货运班车总站、综合服务为一体综合物流运营平台，总建筑面积约2万平方米。三是枣庄现代物流公共信息服务平台项目。规划建设一个公共物流综合信息平台。应用服务三大层面：园区物流管理层面、企业业务支持层面、公用信息服务层面；重点推进六大功能：信息发布功能、物流业务支持功能、物流电子商务功能、供应链物流可视化功能、企业征信管理功能。四是纸制品物流及循环经济产业园项目。项目内容为立足我区产业和铁水联运临港物流优势，建设造纸业生产物流、成品纸消费物流、仓储中转分拨、纸资源循环利用、专业市场信息平台等部分。目前，以上项目可研报告已分别委托XX省工程咨询院和XX市工程咨询院进行编制。最终，鲁南铁水联运物流园项目将通过规划引领、项目带动和现代物流产业发展理念，综合区位、交通、产业、资源优势，建成立足枣庄、服务长三角，辐射东北，建设以陆航枢纽为基础、区域配送为特色、产业物流为主导、第三方物流聚集和物流资源整合为核心、原材料加工分拨为拓展、物流科技应用为支撑的全省“制造业、商贸业、物流业”三业联动的现代物流示范区。

（二）交通运输业稳步发展目前，我区共拥有公路里程720公里，路网密度为每百平方公里141.7公里，高速公路通车里程31.7公里；拥有货运经营企业17家、小型物流网点40多家、个体运输业户2644个。20**年，全区交通运输业实现年增加值2.98亿元，占服务业增加值的7.6%，占gdp的1.2%。（受市直企业下划影响，今年gdp总量较大，特此说明）近年来，全社会货运量逐年递增，由20**年的792万吨，发展到20**年的3412万吨；货物周转量由20**年的4.14亿吨公里，发展到20**年的25.11亿吨公里。其中，公路交通运输业运量年均增长约在10%左右，货物周转量占全社会货运量的比重基本稳定在70%左右，略高于周边地区。

（三）仓储物流业初具规模目前，全区共有国有粮食仓储企业7家、仓房101座、仓容量2.5万吨，个体粮食收购企业9家、仓容量1万吨；仓储加工企业2家、仓容量1万吨。从目前情况看，我区仓储业主要以粮食仓储为主，仓储品种多为小麦、玉米，全区进入流通环节的粮食总量约为11万吨，其中，本地消费为3万吨，外销8万吨；粮食销售主要依靠公路运输，部分成品粮为铁路运输，少数为水路运输，小麦主要销往本市及周边面粉加工企业及国家储备库，玉米则主要销往苏、沪一带的饲料、淀粉加工企业。

（四）商贸物流业日渐繁荣随着燕山路、火车站和新华街棚户区改造，薛城作为市驻地，商贸气氛日益浓厚。贵诚购物中心改造完成并运营，奚仲大酒店已建成营业，临城大酒店主体框架已完成，银座旗舰店项目近期开工建设。20**年，全区限上贸易企业248家，是20**年的12.4倍；目前，全区共有大型超市30家、商场80家、配送中心5处、商业聚集区4处，商贸运输、仓储企业78家，品牌连锁店200余家。近年来，我区还发挥供销社的桥梁、纽带作用，创新服务方式，拓宽服务领域，促进流通网络向农村、社区延伸，经营品种达1.9万多种，涵盖日用百货、副食、服装、家用电器等多个领域，初步形成了规范服务、辐射城乡的农村商贸流通服务网络。

（五）专业市场规模不断膨胀目前，全区共建成大型XX县区专业市场8处、综合消费品市场41处、镇村规模市场30处，其中：铁鹰装饰城，作为全市规模最大的室内外装饰材料批发市场，建筑面积达1万平方米，经营业户350户，从业人员2100多人，市场年交易额达3500万元；凤凰台建筑装饰材料批发市场，主要经营各种建材装饰品，市场年交易额达2100万元。

（六）物流企业快速发展XX县区物流基础条件较好，铁路货场和码头设施良好，XX县区成立了中邮物流配送中心，在镇街设立了中邮物流配送站，在村（居）成立了“三农服务站”，初步构建了体系完善、渠道畅通的配送网络。目前，全区共发展各类快递企业50多家，建成“农友之家”18处、“三农服务站”60处、镇街物流仓储中心8处，全年全区快递经营总量达20万件左右。

（七）工业物流业方兴未艾近年来，我区在大力实施工业振兴计划、全力发展工业经济的同时，积极引导、推进企业实施二、三产业分离，促其降低成本，做大主业。我区依托煤化工、机械制造、造纸、生物食品、新能源五大产业，加快整合煤炭、水泥、建材三大产业，并以此为基础，大力发展工业物流业。目前，在工业物流运输中中，汽运仍占据重要地位，半数以上的原材料和产成品采用汽车运输，随着枣庄港的开通，开展公水、铁水联运具有广阔前景。20**年，全区规模以上工业企业发展到168家，青啤（薛城）公司、联兴玻璃2家企业与物流企业建立了长期合作关系。其中，联兴玻璃建立了企业配货物流网，每年通过物流向外发货达15万吨，每年物流运输费用占公司流动资金的10%左右；青啤（薛城）公司成立了专门的物流有限公司，并由青啤总部设立专款，维持运转，通过组建独立的物流企业，企业既确保了供货的及时、快捷，又降低了运输成本。

二、我区发展物流业的优势和潜力与其他区（市）相比，我区发展物流业，在区位、交通、资源、产业基础等方面，都具有得天独厚的优势。

（一）区位优势。我区既是全市新的政治文化中心，也是枣矿集团、市高XX县区、海化集团所在地，境内的枣庄港紧靠薛城经济开发区，距枣庄高XX县区仅3公里，距枣庄新城仅6公里，与XX县区、高XX县区、薛城经济开发区“四位一体”，境内人流、物流、信息流较为密集；同时，我区地处XX省最南部、鲁苏豫皖四省交接处，是中国东部地区的南北过渡带，又是东部沿海和西部内陆的重要接合部，承接着京津塘、胶东半岛和苏沪浙三大经济区的辐射，极易形成大进大出的现代物流基地。

（二）交通优势。我区具有独特的水、陆、铁交通网络，境内拥有“四纵四横”8条国道和省道，京沪铁路、京福高速公路、京沪高铁、枣临铁路、枣临高速公路均穿境而过，并在我区设有停靠站，20**年6月28日京沪高铁已正式开通运营，作为中间站的薛城，已融入北京、上海两小时经济圈；同时，京杭运河依境而过，枣庄（薛城）港即将投入运行，其中，京福高速公路26出口距港口仅4公里；104国道、郯薛路从港区穿过，疏港路将港口、开发区、XX县区联为一体；在建的京福、京沪连接线距港口1.5公里；枣庄港作为鲁南经济带唯一与铁路相连的内河港口，距京沪铁路沙沟货运站仅2公里，延伸拓宽内河航道，将使货站、港口相连，形成铁、陆、水联运格局，运输将更加便捷、成本将更加低廉。

（三）产业优势。XX县区工业经济起步较早，门类齐全，煤炭、煤化工、机械加工、玻璃、造纸、服装等产业迅速崛起，优势企业规模不断膨胀，形成了以煤化工、煤炭、造纸、啤酒、机械制造、新型玻璃为代表的六大产业群体，优势企业规模不断膨胀，大宗货物进出规模快速增长，目前，全区约有80%的工业品外销区外各地；薛城农业发达，形成了生猪、长毛兔、林果、瓜菜等优质特色产业，全区已建成无公害或标准化、规范化种植、养殖示范基地9处，获得认证无公害农产12.8万亩，绿色食品27个。农业持续增收，粮食总产超过20万吨，全区外运粮食8万吨、特色瓜菜1000吨、畜禽22万头（只），加之，商品流通规模的不断扩张，为发展物流业提供了强力支撑。（材料数据属于统计局、农业局掌握）

（四）市场优势。徐州有宣武批发市场，临沂有专业小商品批发市场，但由于该经济区市场空间较大，这两个市场远远不能满足市场需求。目前，XX县区缺乏以批发业务为主，大吞大吐大辐射的小商品批发市场，物流需求空间很大，薛城作为中间地带，可以弥补该经济区缺失。薛城作为我市乃至全省的门户城市，可通过公、铁、水联运优势，除面向我市运送（出）物资外，还可广泛承接苏北、临沂、邹城甚至内蒙、山西等地的物流业务，发展物流业前景十分广阔，经济效益和社会效益巨大。

（五）资源优势。作为煤炭之乡，已探明的煤炭储量30亿吨；作为建材之都，石膏储量12.8亿吨，石灰石可转化生产水泥45亿吨；作为蔬菜之乡，万亩土豆基地，粮食、蔬菜等农副产品为沿运的临港物流，必将提供源源不断的货源。

（六）外部环境优越。为扶持、壮大物流业快速发展，国家出台政策，加大扶持。铁水联运物流园项目是省政府20**年批准的鲁南经济带重点物流项目，20**年，列入省服务业重点项目；张范汽车城物流园项目，20**年列入省服务业重点项目，在土地、规划、资金上，省、市都给予了重点扶持和优惠，都将对我区提供外部环境支撑。

三、我区物流业发展存在的困难和问题近年来，我区物流业虽然有了较快发展，但是整体上还处于起步阶段，距离现代物流业标准仍有很大差距。第三产业发展落后，第三产业在三大产业比例较小，20**年，仅为15.9%；物流基础设施滞后，物流设施、配套设备、管理模式和服务内容方面还很不完善；信息化程度较低，缺乏公共物流管理信息平台，各运输系统之间货运信息割离；物流观念落后，多数生产企业存在“重生产、轻物流，重自给、轻协作”的观念，没有与专业物流企业建立合作关系；企业规模较小，物流企业规模偏小，运作不规范，物流服务功能比较单一；专业物流人才匮乏，真正懂得现代物流理论，掌握现代物流技术人才不足。

（一）物流观念落后，缺乏统一认知。物流业是近年来刚刚发展起来的新型业态，人们对现代物流业认知程度不高，对其经营模式、重要作用认识不足，多数生产企业存在“重生产、轻物流，重自给、轻协作”的观念，没有与专业物流企业建立合作关系，产品运输问题主要靠自己通过各种途径联系社会车辆解决，运输成本较高，企业负担较重。

（二）企业规模较小，产业档次偏低。我区物流企业规模偏小，运作不规范，物流服务功能比较单一，目前，全区40多家物流网点，平均营运能力不足10万吨，年运销量最大的不足百万吨；同时，由于缺乏大型的配送中心、物流信息网络建设落后，我区物流产业物流社会化、专业化、信息化程度不高，据统计，设备制造业如制冷通风设备、矿山机械、纺织机械以汽运为主，车源紧张，本地无所需车辆；空驶里程高，物流成本高；煤化工行业物流车源少，依赖周边地市车辆，运输成本高，运河无专业装卸码头；造纸行业物流货物安全性差，缺乏有效监管，急需信息平台来降低物流风险；采矿业物流企业自营物流负担重，物流服务意识差，社会车源分散，运输能力不足；水泥行业仓库简陋，物流设备不足，运输工具较差，长途物流成本高。企业之间仓库较多，仓储外包较少。我区绝大多数企业物流都依赖自己的仓库和车队，第三方物流企业占全区物流业的比重仅为15%左右，导致企业生产经营成本居高不下。

（三）服务功能单一，转型难度较大。目前，我区物流公司多以货物配送为主，业务重合交叉，不能为大宗货物运输提供有效的物流服务支持；同时，多数运输公司不能积极顺应由传统运输业向现代物流业转型的发展趋势，仍通过融资、租赁等方式发展车辆，由车主自行经营，靠收取管理费用生存，导致我区车辆运力大于运量需求，造成运输市场的恶性竞争。

（四）基础设施滞后，服务功能不强。与现代化物流发展相比，我区物流园区、企业基础设施严重滞后，缺乏高效的信息处理平台及专业的物流仓储设施和货运场站，没有形成综合、高效、便捷的社会服务网络，不能适应现代物流发展需要。商贸企业物流表现在批发市场设施处于原始形态，供货方响应速度慢，信息系统不完善，物流管理较落后。以临港产业区为例，虽然疏港路、104国道桥正在建设，但后续工程投入大、任务重，同时，信息平台、物流货场等项目，仅处于规划、动议阶段，动工、建设仍需时日。

（五）专业人才缺乏，发展后劲不足。由于物流业是个复杂的系统工程，不同环节分别由不同的部门归口管理，难以形成协调一致的综合性物流服务体系；同时，我区物流从业人员素质偏低，物流人才不足，特别是高素质的经济管理人才十分匮乏，物流业发展缺乏强有力的智力支撑。

四、下步对策及建议

（一）科学规划定位，明确发展目标。按照“市场引导、企业运作、政府扶持”的发展思路，充分考虑现代物流发展需要，与城市发展、交通发展、土地利用等规划相衔接，尽快编制现代物流业发展专项规划，合理规划布局城市物流功能区、物流园区和配送中心及相关道路等设施，为物流发展留足空间。当前，要根据我区物流业发展现状，以鲁南铁水联运物流园区和张范汽车城物流中心、邹坞火车站货场物流区为重点，科学规划，合理布局，依托港口优势，大力推进多式联运，依托枢纽城市优势和快速发展的城乡消费品市场，发展壮大国内连锁经营企业和第三方物流企业，力争形成辐射全市、全省的消费品配送中心。

（二）突出重点领域，培育物流龙头企业。加快培育大型物流企业。优先选择一批效益好、规模大、市场前景好的优势企业，加强引导、扶持和服务，鼓励其收购、兼并传统物流企业，发挥典型示范作用，实现更好更快地发展。大力扶持民营物流企业的发展，逐步培育形成国有、民营、外资三足鼎立，互相补充、互相竞争、共同发展的市场格局。加强现代化大型商品批发交易市场、各类专业批发市场、连锁配送中心、信息服务等物流服务网络建设。整合现有物流资源，构建集商流、物流、信息流、资金流为一体的产业物流中心和连锁配送系统，并设立仓储基地和区域性分销中心，实行产供销一体化。大力支持区内物流企业“走出去”，开展多种形式的合作，拓展市场，提高竞争力。

（三）完善交通网络，优化发展平台。建设完善的运输体系、物流园区，是加快现代物流业发展必要的基础条件。当前，坚持以鲁南铁水联运物流园区建设为重点，加快港口开发建设，突出抓好园区内重点项目建设工程，确保早日建成完工、投入运营，实现铁、水、路联运格局。同时，将分散经营的运输公司、物流公司、信息部等集中到园区发展，实现物流资源的高效整合，形成规模、聚集优势。

（四）强化引导扶持，提升物流管理水平。推进现代物流业标准化建设，