四川某高速公路安全生产监理大纲

xx高速公路工程建设工程安全生产监理大大纲聊城市xx公路路工程监理有有限公司2007年122月目录一、施工安全监监理的责任二、安全保证体体系三、安全宣传教教育、事故隐隐患应急预案案培训四、施工现场的的安全监理五、安全生产责责任制六、安全岗位责责任制七、监理组内部部安全责任考考核奖惩规定定八、安全监理制制度九、监理组试验验室十、监理组机动动车辆十一、监理组员员工宿舍十二、监理组食食堂为进一步加强xxx高速公路路建设工程安安全生产管理理，认真贯彻彻《中华人民民共和国安全全生产法》、《国国务院关于特特大安全事故故行政责任追追究的规定》、国国务院第393号令《建设设工程安全生生产管理条例例》、进一步步落实安全监监督责任，充充分发挥监理理的监督和管管理作用，牢固树立“责任重于泰泰山”的观点，坚坚持把安全生生产工作放在在第一位，进进一步完善安安全生产的各各项政策措施施，强化安全全生产管理，努努力提高安全全生产水平，确确保xx高速公路路项目工程建建设顺利进行行。一、施工安全监监理的责任1、监理工程师师应当按照法法律、法规和和工程建设强强制性标准实实施监理，并并对建设工程程安全生产承承担监理责任任；2、监理工程师师在实施监理理过程中，发发现存在安全全事故的隐患患，应当要求求施工单位整整改；情况严严重时应当要要求施工单位位暂停施工，并并及时报告建建设单位。施施工单位拒不不整改或者不不停止施工的的，监理工程程师应向有关关主管部门报报告；3、监理工程师师应当审查施施工单位施工工组织设计中中的安全技术术措施或者专专项施工方案案是否符合工工程建设强制制性的标准；；二、安全保证体体系1、建立安全生生产管理网络络并上墙；2、成立安全生生产管理领导导小组；3、定期召开监监理组安全生生产工作会议议；4、制定安全生生产责任制度度；建立健全全监理分段安安全生产责任任制度；5、建立安全生生产管理奖惩惩制度；建立立健全安全生生产管理台帐帐；三、安全宣传教教育、事故隐隐患的应急预预案培训1、及时传达并并贯彻上级有有关安全生产产和文明施工工的精神；2、定期组织安安全生产和文文明施工监管管活动的教育育；3、组织监理人人员学习公路路工程施工安安全技术规程程；4、各监理人员员必须持证上上岗；5、做好监理人人员上岗前的的安全教育工工作，建立安安全教育档案案；6、积极参与并并督促施工单单位开展各项项安全生产竞竞赛活动；7、及时监管施施工单位排查查事故隐患，并并下发整改指指令，落实整整改责任人，限限定整改日期期，注重整改改结果；8、督促施工单单位建立危险险源点档案，落落实危险源源源点防范措施施；9、督促施工单单位建立安全全技术交底制制度，填写落落实交底书和和交接底责任任人；10、督促并审审查施工单位位制订完善安安全生产应急急预案，并参参加施工单位位组织的应急急预案演练；；11、发生施工工伤亡和安全全质量事故应应及时在现场场积极组织救救援，并及时时上报，积极极参与和配合合事故的调查查与处理，并并督促落实事事故四不放过过制度；四、施工现场的的安全监理1、检查承包人人是否按投标标书承诺进场场，专业队伍伍的相应资质质，安全施工工许可证，各各项主管部门门手续是否齐齐全，特殊工工种是否有上上岗证。2、每项分项工工程开工前，认认真审核承包包人安全施工工方案，施工工单位的安全全方案必须具具有针对性和和可靠性，不不具备安全生生产条件时坚坚决不允许开开工。3、施工场重点点审核交通管管制方案落实实情况，定期期巡查，如有有缺失，及时时督促施工单单位补齐。4、施工现场安安全设施配备备齐全，安全全（交通）标标志设置合理理、无缺项、有有效；进入工工地现场必须须配带安全帽帽；5、施工单位拌拌和场、预制制场和民工宿宿舍用电必须须规范，严禁禁私拉乱接，铜铜丝代替保险险丝；6、施工单位各各种设备必须须完好，证件件齐全；7、施工单位消消防设施（灭灭火器、黄砂砂）到位；8、检查施工单单位的安全生生产、文明施施工、加强现现场监理安全全旁站力度与与项目工程师师安全巡查力力度，现场监监理对重点工工程进行全天天候、全方位位旁站，切实实把好质量安安全第一关，项项目工程师每每周至少做一一次安全巡查查，作好相关关记录。五、安全生产责责任制：部门安全职责：：1、工程监理单单位和监理工工程师应当按按照法律、法法规和工程建建设强制性标标准实施监理理，并对建设设工程安全生生产承担监理理责任。2、工程监理单单位在实施监监理过程中，发发现存在安全全事故隐患的的，应当要求求施工单位整整改；情况严严重的应当要要求施工单位位暂停施工，并并及时报告建建设单位。施施工单位拒不不整改或者不不停止施工的的，工程监理理单位应向有有关主管部门门报告。3、工程监理单单位应当审查查施工单位施施工组织设计计中的安全技技术措施或者者专项施工方方案是否符合合工程建设强强制性标准。六、岗位责任制制：监理组长职责：：1、监理组长全全面负责监理理组的安全监监理事务，确确保安全监理理目标的实现现；编制工程程项目安全监监理大纲。2、认真贯彻安安全生产方面面的法律法规规和党、国家家的方针政策策，坚持“安全第一、预预防为主”的方针。3、制定安全生生产责任制度度和各项安全全监理制度，建建立安全监理理网络，保证证安全监理网网络的正常运运行，并定期期进行修正和和补充。4、组织安全监监理物资设备备的配备和到到位。5、组织对监理理职责范围内内各施工单位位的安全生产产检查和监督督。6、建立监理组组内部安全监监理责任考核核奖惩制度，落落实安全责任任。7、定期召开安安全工作会议议，研究解决决安全监理中中的问题。8、积极组织监监理人员参加加各种安全会会议及培训教教育。专（兼）职安全全员职责：1、及时传达并并贯彻上级有有关安全生产产和文明施工工的精神。2、定期组织安安全生产和文文明施工监管管活动。3、建立健全施施工安全监理理台帐和资料料。4、组织监理人人员学习有关关法律法规和和安全技术规规程。5、做好监理人人员上岗前的的安全教育工工作和在岗培培训，建立安安全教育档案案。专业监理工程师师及监理员的的安全监理职职责：1、服从监理组组长及各标段段长的安全监监理工作的统统一安排。2、按照监理大大纲履行日常常巡查现场监监理职责，并并有巡查记录录。3、参加安全生生产培训及文文件的学习，提提高安全监理理水平。4、认真贯彻落落实上级交代代的其他安全全监理工作。5、对发现的施施工单位不安安全行为、事事故隐患，按按有关监理程程序规定处置置。七、监理组内部部安全责任考考核奖惩规定定：1、监理组长全全面负责监理理组的安全监监理事务，确确保安全监理理目标的实现现、专（兼）职职安全员协助助监理组长抓抓好平时日常常安全工作台台。2、各专业监理理工程师安全全监理的直接接责任人和每每一责任人，全全面负责各项项目的安全监监理工作。3、各专业监理理工程师及时时发现施工中中存在严重问问题，未及时时上报监理组组长者罚款100元。4、对发现施工工单位不安全全行为、事故故隐患，未按按有关监理程程序规定处理理者罚款50元。5、监理员未服服从监理组长长及各专业监监理工程师的的安全监理工工作安排的罚罚款50元。6、进入施工现现场，未戴安安全帽及佩戴戴标牌，或在在工地施工现现场穿短裤拖拖鞋者罚款50元。7、上班前酗酒酒，酒后进入入施工现场罚罚款100元。8、不请假擅自自离开工作岗岗位者罚款50元。9、打架、斗殴殴者，罚款200元。10、试验室要要严格按操作作规程使用仪仪器，注意安安全用电，以以防引起火灾灾。要定期检检查线路、电电闸的安好情情况，每天离离开试验室之之前要关闭各各类电源，对对安全工作做做的好的职工工、监理组应应给予必要的的表扬奖励。八、安全监理制制度：1、安全会议制制度：不定期期招开安全工工作会议，加加强对全体监监理人员的安安全教育，认认真落实上级级各项安全管管理条例。2、安全教育、培培训制度：定定期组织监理理人员进行政政治学习，及及时传达党中中央的各项指指示、方针政政策，把握时时代脉搏，做做到与时俱进进，切实提高高监理人员的的政治修养，不不参加任何形形式的非法集集会。3、监理组安全全检查制度：：监理组开展展以旬或月为为单位的集中中安全监理检检查制度，并并积极配合和和参加建设单单位组织的定定期安全检查查，对被查单单位签发安全全检查意见书书或安全检查查通报，集中中的安全监理理检查要形成成台帐和书面面汇报材料，发发现严重问题题要及时下发发安全隐患整整改通知书，并并要求承包人人限期整改，书书面回复备案案，并及时组组织复查。监监理人员开展展日常安全监监理检查必须须做好相应的的监理记录（可可以为监理日日记），发现现问题必须立立即按安全监监理程序进行行处理，现场场无法处理的的要及时向上上级监理人员员汇报，问题题严重的向建建设单位直至至交通主管部部门汇报备案案，必要时下下发停工指令令。监理人员安全监监理的实施细细则：A、施工安全监监理的方法从从形式上分为为两种：以监监理人员开展展日常安全巡巡查为主；以以监理组开展展集中的定期期和不定期检检查为辅。B、施工安全监监理的方法从从内容上也分分为两种；基基础安全监理理和现场安全全监理。基础础安全监理是是指对项目部部和施工单位位的施工许可可证、人员资资质进行核查查，对施工组组织设计中的的安全方案、专专项安全方案案和安全生产产责任制的落落实等有关方方面的基础台台帐等内容的的审核把关。现现场管理监理理是指采取旁旁站、平行检检验等方式，对对施工现场及及作业过程中中专项方案是是否落实、机机具设备是否否完好、安全全技术交底是是否执行，作作业人员是否否严格执行安安全施工操作作规程和安全全防范措施是是否到位。以以及是否存在在重大隐患进进行监理。C、监理组开展展以旬或月为为单位的集中中安全监理检检查制度，并并积极配合和和参加建设单单位组织的定定期安全检查查，对被查单单位签发安全全检查意见书书或安全检查查通报，集中中的监理检查查要形成台帐帐和书面汇报报材料，发现现严重问题要要及时下发隐隐患通知单，并并要求承包人人限期整改，书书面回复备案案，并及时组组织复查。D、监理人员开开展日常安全全监理检查必必须做好相应应的监理记录录（可以为监监理日记），发发现问题必须须立即按安全全监理程序进进行处理，现现场无法处理理的要及时向向上级监理人人员汇报，问问题严重的向向建设单位直直至交通主管管部门汇报备备案，必要时时下发停工指指令。E、监理组长定定期对监理人人员的日常检检查工作和台台帐进行检查查和评价，作作为监理组内内部考核的依依据。监理组要审查施施工组织设计计中的安全方方案和专项安安全方案是否否符合工程建建设强制性标标准。5、安全技术措措施（方案）审审查制度：（1）、督促施施工单位贯彻彻执行安全生生产法律法规规和各级政府府文件要求。（2）、督促施施工单位建立立健全安全管管理体系，落落实安全责任任制，建立并并落实各项安安全规章制度度。（3）、检查施施工单位安全全资质及安全全生产管理人人员的安全资资质，检查施施工单位是否否有施工许可可证。（4）、督促施施工单位是否否建立施工安安全技术交底底制度和危险险作业审批制制度，并组织织实施。（5）、检查施施工单位垂直直运输机械作作业人员、安安装拆卸工、起起重信号工、登登高架设作业业人员等特种种作业人员是是否按照国家家的有关规定定经过专门的的安全作业培培训，并取得得特种作业操操作资格证书书，严禁无证证上岗。（6）、检查施施工单位的消消防制度是否否健全，消防防安全器材是是否到位，消消防安全措施施是否落实。（7）、检查督督促施工单位位的安全教育育培训制度是是否落实，对对参加安全教教育培训考核核不合格的人人员，不得上上岗。（8）、督促施施工单位为施施工现场从事事危险作业的的人员办理意意外伤害保险险，落各项劳劳动保护措施施。（9）、检查施施工单位各种种设备是否完完好，证件是是否齐全；物物料是否堆放放整齐，设备备安置是否合合理；安全标标志是否设置置合理有效；；《特种设备备安全监察条条例》规定的的施工起重机机械，经有相相应资质的检检验检测机构构监督检验合合格。（10）、督促促并检查施工工单位建立完完善的安全生生产应急救援援预案；在发发生职工伤亡亡和安全质量量事故时地现现场积极组织织救援，及时时上报，配合合事故的调查查与处理，并并督促落实事事故“四不放过”制度。（11）、督促促并检查施工工单位对列入入建设工程概概算的安全作作业环境及安安全施工措施施所需费用，应应当用于施工工安全防护用用具及设施的的采购和更新新、安全施工工措施的落实实、安全生产产条件的改善善，不得挪作作他用。（12）、检查查施工单位办办公、生活区区的选址符合合安全性要求求，职工的膳膳食、饮水、休休息场所等应应当符合卫生生标准。督促促总承包单位位和分包单位位落实安全生生产责任制。（13）、协助助建设项目单单位制定安全全生产考核管管理办法，并并参与对各施施工单位的定定期考核。（14）、检查查和督促施工工单位文明施施工和遵守有有关环境保护护法律、法规规的规定，积积极协助施工工单位解决外外部矛盾。6、监理组内部部安全保卫制制度：加强监监理驻地的安安全保卫工作作，每天定时时巡视，定时时关门，做好好四防工作。编制工程项目施施工安全监理理大纲的规定定：以交通建建设工程施工工安全监理规规范实施编制制，符合监理理单位及施工工单位。1、施工安全全监理的责任任。2、安全保证体体系。3、安全宣传传教育、事故故隐患的应急急预案培训。4、施工现场场的安全监理理职责。5、安全监理理奖惩制度。6、检查施工工单位技术方方案制度。7、安全监理理巡查制度。其他保障安全生生产的制度：：（1）、检查承承包人是否按按投标书承诺诺进场，专业业队伍的相应应资质，安全全施工许可证证，各项主管管部门手续是是否齐全，特特殊工种是否否有上岗证。（2）、每项分分项工程开工工前，认真审审核承包人安安全施工方案案，施工单位位的安全方案案必须具有针针对性和可靠靠性，不具备备安全生产条条件时坚决不不允许开工。（3）、施工现现场安全设施施配备齐全，安安全（交通）标标志设置合理理无缺有效；；进入工地现现场必须配带带安全帽；（4）、施工单单位拌和场、预预制场和民工工宿舍用电必必须规范，严严禁私拉乱接接，铜丝代替替保险丝；（5）、施工单单位各种设备备必须完好，证证件齐全；（6）、施工单单位消防设施施（灭火器、黄黄砂）到位；；（7）、检查施施工单位的安安全生产、文文明施工、加加强现场监理理安全旁站力力度与项目工工程师安全巡巡查力度，现现场监理对重重点工程进行行全天候、全全方位旁站，切切实把好质量量安全第一关关，项目工程程师每周至少少做一次安全全巡查，作好好相关记录。九、监理组试验验室1、试验室的日日常技术安全全管理工作由由试验室主任任负责，各检检验室负责人人协助管理本本检验室的安安全工作，每每个月由试验验室主任组织织一次安全工工作检查，及及时清除不安安全因素；试试验室的仪器器、设备须有有完整的操作作规程使用注注意事项，并并张挂上墙，试试验人员必须须严格遵守。2、全室人员应应自觉遵守技技术安全管理理制度和有关关规定，严格格执行操作规规程，正确使使用仪器、设设备、工具，不不得违章作业业。试验前检检查电源、保保险丝、清洁洁工作台、仪仪器注油试机机，严禁带病病运转，以防防损坏仪器；；操作完毕需需断电、断水水，有毒、腐腐蚀、易燃化化学试剂要妥妥善保管；整整理清洁仪器器并覆盖，外外来人员、新新工人、见习习人员，接受受安全教育后后，才能进入入工作岗位。3、试验室各房房间钥匙，由由试验室主任任根据工作需需要统一发放放或收回，并并做好记录，使使用人要妥善善保管，切勿勿丢失，严禁禁复制，严禁禁借于他人，调调离试验室时时，要主动交交回。4、下班后或节节假日不在工工作的时间，必必须进行全面面检查，切断断电源、水源源、气源，关关好门窗，保保持环境卫生生。5、易燃、易爆爆、腐蚀性、放放射性物品等等危险品（如如：酒精、硫硫酸、盐酸、氨氨水、核子仪仪等），要在在无人经常工工作的房间，由由专人专柜设设帐保管。6、危险品应与与电源、水源源间隔一定的的距离，按照照有关要求，采采取相应的安安全措施。危危险品的取用用，应做到用用多少取多少少，剩余者当当时退回危险险品库（柜），不不得随意放置置。7、带电作业时时应拉下闸刀刀，并应在闸闸刀上挂牌，工工作结束后恢恢复原状，任任何人未经挂挂牌人同意严严禁合闸。工工作时应两人人以上操作，地地面应采取绝绝缘措施，应应用电笔或电电表等测试电电器上是否带带电，确认不不带电时再操操作。8、操作各种用用电设备时，应应先学习有关关操作规程，否否则不得使用用仪器设备，仪仪器设备在使使用前，应检检查接线是否否牢固，电线线、闸刀、插插座、插销等等是否破坏，用用毕要及时切切断电源。9、试验室应备备有灭火器或或砂子等消防防器材并保证证完好正常，发发现火警时应应首先使用灭灭火工具灭火火，并设法尽尽快拉下总