国家赔偿复习资料

1.国家赔偿—指国家机关及其工作人员违法行使职权，侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担赔偿责任的制度。国家补偿—国家机关及其工作人员在实施合法行为造成损害时，国家依照法律的规定对损害所给予的补偿。2.自己责任说—是指国家承担损害赔偿责任是就自己的行为承担责任，而不是代替公务员承担赔偿责任。代位责任说—是指国家公务员的侵权行为造成损害时，由国家代其承担赔偿责任。就是说，国家承担的责任并不是自己本身的责任，而是代替公务员承担责任3.行政赔偿—指行政机关及其工作人员在行使职权过程中违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，国家对此承担的赔偿责任。司法赔偿—指国家司法机关及其工作人员在行使其职权过程中，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害，而由国家承担赔偿责任的制度。4.无罪羁押赔偿原则—指只有在受害人没有犯罪的情况下司法机关对其采取的拘留、逮捕以及判处拘役、徒刑等羁押行为才是错误的，国家才承担赔偿责任。5.行政赔偿的先行处理原则—赔偿请求人需首先向行政赔偿义务机关提出赔偿请求，由赔偿义务机关通过行政程序解决，当赔偿义务机关不接受或者拒绝请求人的赔偿请求，或者请求人对于赔偿的方式、项目和数额由异议时赔偿请求人有权向人民法院提起行政赔偿诉讼，由人民法院裁判的原则。6．证据保全—证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，人民法院根据当事人的请求或者依职权采取一定措施加以固定的调查取证措施。财产保全—指人民法院根据利害关系人的申请，或者依职权对与本案有关的财物采取的一种强制性措施。7、无过错责任原则—指对国家机关及其工作人员的职权行为造成了公民、法人和其他组织合法权益损害的，无论行为人主观上有无过错，国家均应承担赔偿责任。违法责任原则—指以国家机关及工作人员执行职务时的违法性，作为确定国家承担赔偿责任的根据。即只有国家机关及其工作人员违法行使职权，造成公民、法人和甚组织合法权益损害的，国家才承担赔偿责任。8.国家赔偿费用—指赔偿义务机关依照国家赔偿法的规定向赔偿请求人支付的费用。9.行政赔偿先行处理程序：—是指赔偿请求人单独请求损害赔偿时，应先向行政赔偿义务机关提出赔偿请求，由该赔偿义务机关依法进行处理，从而解决行政赔偿争议的一种行政程序。(一)提出行政赔偿请求的条件：1.实体条件—①赔偿请求人必须具有赔偿请求权②赔偿请求必须向赔偿义务机关提起.③赔偿请求事项必须符合法律规定的范围.④需足够证据证明损害事实的存在.2.形式条件—①赔偿请求必须在法律规定的期限内提出.②赔偿请求应以书面形式提出.(二)行政赔偿请求的受理和处理：1.受理—①行政赔偿义务机关在受理时应该出具受理的书面凭证.②申请材料不足时，应加以说明.2.处理：①给予赔偿②不予赔偿③不予答复10.国家赔偿的理论基础：法律拟制说、公共负担平等说、社会保险说、人权保障说。法律拟制说：国家是一个拟制的法人，它和普通的私人一样，对其不法行为应同样承担责任，受同样的法律支配。公共负担平等说：政府的活动都是为了公共利益，所需费用应由社会全体分担。政府活动给公民造成的损害，实际上等于受害人在一般负担以外承担的额外负担，为了使负担平等，国家应当赔偿受害人的损失，将这种额外负担平等地分配于社会全体成员。社会保险说：它把国家视为全社会的保险人，社会成员向国家纳税，一旦发生国家侵权，国家有义务给予赔偿，即通过社会集资来填补个人的意外损害。人权保障说：国家有保护公民免受其他公民或组织侵害的责任，更有义务保证公民不受来自国家的侵害，如果一旦国家机关及工作人员的违法行为给公民造成损害的，就必须予以赔偿。11.国家赔偿与国家补偿、民事赔偿的区别（1）．国家赔偿与民事赔偿：产生原因不同—前者是因国家侵权行为产生的，后者是因普通名师侵权行为产生的.赔偿主体不同—前者赔偿主体是国家，后者是实施侵权行为的主体.赔偿范围不同—前者实行限制赔偿原则，后者实行全部赔偿原则.赔偿程序不同—前者存在先行处理程序，后者可以协商赔偿也可以向人民法院起诉.赔偿费用来源不同—前者由国家支付，后者由实施侵权行为的人支付.（2）．国家赔偿与国家补偿：产生的原因不同—前者基于国家侵权行为产生，后者基于国家合法行为等不可非难的行为产生.赔偿范围不同—前者包括人身权和财产权的损害，后者只涉及公民生命健康权和财产被损害、灭失的损害。产生时间不同—前者发生在损害之后，后者可以发生在损害之前.工作人员责任不同—前者国家有追偿权，后者则没有.12.国家赔偿责任的特点：赔偿原因的职权性;赔偿主体的特定性;赔偿范围的限定性;赔偿程序的特殊性;赔偿费用的专门性。13.国家赔偿法的地位与作用：地位：作用：①保证宪法实施②救济受害人③促进依法执行公务14.国家赔偿责任的构成要件：①.行为主体要件—国家机关及其工作人员、被授权的组织和受委托的组织和人员、自愿协助公务的人员。②行为要件—致害行为必须是执行职务行为、该执行职务行为必须违法。③损害结果行为—即国家赔偿应当以什么样的损害结果为发送条件。④因果关系要件—国家机关及其工作人员行使职权的行为与受害人之间是否具有因果关系。15.行政赔偿请求人的含义及其资格的转移行政赔偿请求人—指按照国家赔偿法的规定享有取得国家赔偿的权利，依法请求赔偿义务机关确认和履行国家赔偿责任的公民、法人或者其他组织。行政赔偿请求人的符合条件：①必须是行政管理的相对一方②必须是其合法权益受到行政侵权行为侵犯并造成实际损害的人③必须是以自己的名义请求赔偿的人④必须是受赔偿义务机关或者人民法院赔偿决定或判决、裁定拘束的人⑤其请求事项必须符合《国家赔偿法》规定行政赔偿请求人的范围：①受害的公民、法人和其他组织②受害的公民死亡的，赔偿请求人为其继承人和其他有扶养关系的亲属③受害的法人和其他组织终止的，赔偿请求人为承受其权利的法人或者其他组织④外国人、外国企业和组织不发生请求权转移的情形：①法人或其他组织被行政机关吊销营业执照，但该法人或组织仍有权以自己的名义提出赔偿请求，不发生请求权转移问题。②法人或其他组织破产，不发生赔偿请求权转移问题。③法人或其他组织被主管行政机关决定撤销，不发生赔偿请求权转移问题。16.我国行政赔偿的范围:（1）.人身自由权损害的赔偿—违法拘留、违法罚款、违法责令停产停业、违法没收财物。（2）.违法采取限制人身权财产权的行政强制措施行为—①违法采取限制人身权的行政强制措施行为②违法采取限制财产权的行政强制措施行为。（3）.非法拘禁或以其他方法剥夺购买化名人身自由的行为.（4）.与职务相关的事实行为—①殴打虐待等行为