卫生人力资源管理教材

第五章卫生人力资源管理一、人力资源管理概述1.概念：人员配置作为管理职能，是指对组织中各种人员进行恰当而有效选拔，培训和考评过程。了解：a、计划工作，组织工作，人员配置是当代科学管理三大基本职能。b、从管理职能角度看它应该是讨论组织中全部些人员配置问题，既包含主管人员，也包含非主管人员。c、人员配置是整个管理系统中一个子系统，包含选拔、培训、考评三大基本步骤。（或叫人员配置逻辑次序）卫生人力资源管理教材第1页2.人员配置主要性第一、人员配置是管理有效性基础。理由：人是组织中最主要基础；人潜在能力开发是有非常大潜力；管理人员是管理活动中最活跃，最能动要素。第二、人员配置是实现组织目标确保理由：组织内各项活动开展，依靠于人理人员配置；管理人员配置恰当是否，直接影响组织命运。卫生人力资源管理教材第2页第三、人员配置是组织发展准备理由：社会主义市场经济条件下竞争关键是人才竞争；组织内外环境复杂与多变，要求人员配置要着眼于未来发展需要；合理人员配置才能满足组织未来人员需要。3.人员配置基本理论管理人员应具备条件：即管理人员要求是什么；标准是什么？卫生人力资源管理教材第3页a、共同条件说这种学说认为尽管领导者因为职务不一样而有所差异，但必须具备以下一些共同条件。（1）智慧转变，含有主动创造力；（2）意志坚定，不屈不挠；（3）身体健康，精力充沛；（4）含有洞察力（5）富有责任心（6）富有热情与同情心；（7）有乐观、进取和主动精神；（8）有效表示意见能力；（9）有推行新观念，说服他人能力；（10）有组织与团结群众能力。卫生人力资源管理教材第4页b、情势需要说：这种学说不过份强调共同标准，而是强调不一样职务详细要求；强调管理者应做出结果与领导工作绩效。c、三大技能说美国管理学家罗伯特提出管理者应具备三大基本技能（1）技术技能（2）人事技能（3）概念技能（综合技能即处理和协调各种关系）卫生人力资源管理教材第5页进行人员配置标准第一、在人员配置与管理上，应落实能级能质标准了解：a、能质是一个人善于哪方面工作；能级是指水平高低；b、能级能质标准要求，任命一个管理人员首先要看能质是否符合职务要求，同时要按他能级按排不一样层次职能。第二、强调职务明确原理了解：a、明确职务能确定组织各项工作开展，有利于组织目标实现。b、明确职务才能发挥每个人专长，符合因事设人要求。卫生人力资源管理教材第6页第三、应注意互补标准了解：a、在现实管理中个人原因是有限，一个人不能满足各方面工作要求，人才之间进行“互补”是十分必要；b、互补作用主要表达在才能互补、知识互补、年纪互补、性别互补。第四、落实公开、公平标准a、只有经过公开、公平选拔人才才能选出最适当人选，才能提升管理水平；b、公开、公平标准要经过公平竞争伎俩来实现。卫生人力资源管理教材第7页第五、干部配置中强调动态标准：a、强调动态管理来配置干部，才能保持人才结构生命力，预防腐败和僵化问题实现；b、在干部配置上强调动态管理，一是要求有计划，适时进行人员调换；二是干部中要依据其业绩、能力、水平等做到有上、有下保持干部队伍生机和活力。第六、落实权、责、利一致原理a、权、责、利三者含有一致性；b、坚持三者一致性才能确保管理顺利进行和目标实现。卫生人力资源管理教材第8页第七、重视培养标准a、管理人员培养是十分必要；b、管理人员培养要经常、不停进行。二、管理人员选拔1.主要性：第一，直接影响到目标实现；第二，影响组织未来发展。2.选拔管理人员标准总标准：强调要符合德才兼备标准所谓德：是指要有良好政治素质，忠诚党事业。所谓才：是指有从事管理工作能力和知识水平。卫生人力资源管理教材第9页要求第一、要有管理愿望a、管理愿望是指人们有从事管理工作主观要求；b、选拔管理人员时看其管理愿望是否正确；c、正确管理愿望要求是建立在对管理环境有细致分析，对管理工作性质有透彻了解，对自己能力充满自信，对管理事业有远大报负。第二、要有管理能力a、所谓管理能力，是指完成管理活动本事，既包含他认识问题、分析问题、处理问题能力，还包含他综合处理力。卫生人力资源管理教材第10页b、管理能力详细要求（1）决议才能；（2）合作精神（3）能有效地授权（4）有组织能力；（5）有创新能力（6）勇于负责（7）尊重他人（8）含有应变能力（9）品德超人（10）能负担风险c、管理人员个人素质要求（1）知识结构（2）基本能力（3）思想素质（4）身体素质第三、管理愿望与管理能力关系a、能力和愿望都是管理者不可缺乏条件，要把二者结合起来。b、能力和愿望受社会经济水平和人为原因制约。卫生人力资源管理教材第11页3.选拔路径两条基本路径（一）内部提升：内部提升是指从组织内部选拔那些符合条件，能胜任管理工作人员充实到组织中各种管理职位。优点：a、对候选人情况比较了解，能准确选出适当人选；b、能够激发组织组员工作热情和主动性，不停提升本身水平和要求。c、被提人员比较了解组织内部情况，能很快进入管理角色。卫生人力资源管理教材第12页缺点：a、被提人员对以往做法已经习惯，不易带来新观念，造成近亲繁殖；b、难以调整管理结构；c、对组织内没被选拔人员主动性会受挫伤，影响工作。内部提升前提，应是组织中建立详细人员工作调查登记资料，找出空缺职位；依据资料进行研究分析找出适当人选。（二）外部招聘外部招聘是指从组织外部经过各种方法，得到组织所需要人员尤其是一些主要职位关键人员。卫生人力资源管理教材第13页优点：a、使组织有广泛候选人，并有机会招聘到第一流人才；b、新来组织人员能给组织带来新思想、新观念；c、克服没选拔到人员产生消积影响；d、应聘者有一定经验或能力，节约培训时间及费用。缺点：a、应聘者不十分了解组织情况，对组织评价有失客观性，双方可能会产生一定错念；b、对实际工作有一个熟悉过程；c、对内部人员情绪有影响。外部招聘：必须把空缺职务相关条件如实地告诉应聘者，应聘者介绍本人情况也必须属实。4.选拔程序与方法卫生人力资源管理教材第14页决定候选对象考虑了解，评定确定人选，报上级同意组织提出，招聘，自荐面谈、组织了解、群众了解、评价中心、咨询企业、考试、测验。组织讨论确定，选举确定，经上级同意予以任用。卫生人力资源管理教材第15页了解：选拔普通程序包含决定候选对象考虑了解、评定确定人选择，经上级同意，给予任用三个详细步骤决定候选对象：能够由组织提出，也能够经过招聘或自荐等方法。在候选对象人选上，应强调公平、公开标准。考虑了解、评定：详细方法，能够经过组织了解，向群众了解，国外还有专门评价中心，咨询企业等。能够可用考试，测验等方法。了解、评定是选拔程度是主要阶段，所以必须认真、细致地对待。卫生人力资源管理教材第16页确定人选，报上级同意，给予任用。其方法可心由组织讨论确定，也能够用选举方法，但不论用什么方法或形式，最终总要经上级同意，给予任用。5.选拔过程中应注意问题第一，谁来选拔：这里要处理两个问题，一是谁解评价首先是本行专门人才；实践结果考评人才应是顶头上司最了解；与候选人接触群众最能做正确评价，要走群众路线。二是谁负责决定。主要由上级行政部门负责干部工作，下管一级。卫生人力资源管理教材第17页第二，掌握选拔时机第三，选拔条件要适应第四，对候选人潜在能力评价第五，注意管理层次差异第六，正确区分管理人员与教授关系。卫生人力资源管理教材第18页三、管理人员培训1.培训目标是提升组织中各级管理人员政治素质、业务水平和管理能力，经过学习和培训，使管理人员能适应组织内外环境改变，为组织发展需要做准备，从而确保组织目标实现。了解：a、经过管理人员培训使其适应新形式需要；b、管理人员培训是一项关系到组织命运、前途战略性任务。卫生人力资源管理教材第19页2.培训意义第一，经过人员培训能够提升各级组织科学管理水平。第二，使管理人员掌握当代管理理论和伎俩，了解国内外新知识、新方法发展动态，跟上时代形势，提升管理人员素质和能力。第三，确保组织内部各项工作顺利进行，加强决议科学性与正确性，处理好组织与外界联络。第四，经过培训，能够普及管理知识，加强管理队伍本身建设，提升管理人员管理技能。卫生人力资源管理教材第20页3.培训计划制订培训计划应包含培训目标、对象、内容、过程、时间安排等等。第一：培训目标（略）第二：培训对象a、培训对象不但包含中下层管理人员，也应包含上层管理人员，而且上层管理人员必须首先接收培训。b、实施全员培训，即除管理人员以外，也应对组织中非管理人员进行培训，要针对他们不一样特点，分别采取不一样培训方法。卫生人力资源管理教材第21页第三、培训内容a、政治思想教育：包含马克思列宁主义基本理论，党和国家各项方针政策，进行理论教育，加强道德涵养。b、学习业务知识：管理人员所学知识包含社会科学知识和自然科学知识，尤其是与组织业务活动相关管理知识和科学院技术知识，如社会学、法学、经济学、心理学等。卫生人力资源管理教材第22页c、提升管理能力：提升管理人员实际管理能力是培训一个主要内容，依据不一样层次管理人员特点，进行不一样侧重内容培训（1）基层管理人员培训重点是技术培训和管理基本理论及方法学习。（2）中层管理人员培训重点是领导艺术和管理技能提升。（4）高级管理人员培训重点是提升战略分析能力和规划能力。卫生人力资源管理教材第23页4.培训过程制订培训计划阶段（由个人培训要求和最高主管部门确定附加要求组成）培训阶段（详细形式有在职培训、脱产培训，半脱产培训等）考试或考评阶段。5.培训中应注意几个问题第一，受训者学习要是自愿a、组织为管理人员接收培训创造条件，其结果怎样须须靠本人努力。b、培训工作只有和受训者管理愿望和努力学习相结合，才能到达预期目标。卫生人力资源管理教材第24页第二，培训教员选择a、教员本身懂管理，并善于传授知识。b、提倡教员与学员之间，以及学员与学员之间进行交流。第三，上级必须支持培训工作a、培训能否顺利进行，并到达目标很大程度上取决于上级管理者对培训工作认识和态度。b、上级管理应为人员培训创造有利条件，从物质上、时间上以及经济上提供确保。卫生人力资源管理教材第25页第四，培训内容要适当培训工作应从受训者需要出发，针对每个人不一样情况和不一样要求，来确定培训内容和方法。第五，培训方法要有效a、培训方法有各种，终究选取哪一个方法，并无定论，应以培训收到实效为标准，针对不一样受训人员，因地制宜选取不一样培训方法，例理论培训，参观考查等等。卫生人力资源管理教材第26页b、培训方法a、理论培训（详细形式有短期训练班、专题讨论会或函授业校学习等）b、提升（是指把管理人员从较低层次提拔到较高层过程，经过提升使其从中学到不一样层次管理方法）c、职务轮换（它是使受到者在组织中不一样部位不一样职务上轮番工作，从而能全方面了解整个组织不一样工作内容和情况，得到各种不一样经验，为提升较高层次任职打好基础）d、辅导e、设置副职培训f、案例研究m、职业游戏n、饰演角色法卫生人力资源管理教材第27页四、管理人员考评1.考评意义第一，经过考评确保组织目标实现第二，经过考评检验培训效果第三，经过考评作为选拔管理人员依据2.考评依据所谓依据即是按什么来考评管理人员。在实际中考评依据有一个发展演变过程。卫生人力资源管理教材第28页第一，传统品质考评a、是指管理人员按照管理人员个人品质和工作特征标准为依据来考评管理人员；b、个人品质是指管理人员分析能力，领导能力，判断能力，组织能力，首创精神等；c工作特征是指管理人员完成任务能力，工作取得效果，业务知识掌握等。不足：a、是一个粗略方法；b、轻易造成主观性；c、有时不够客观公正卫生人力资源管理教材第29页第二，按可考评目标进行考评这种考评与管理人员实际工作紧密联络，考评内容是检验管理人员是否合理地、恰当地确定了在一段时间内所要实现目标，并利用一定方法来实现这些目标。评价：a、这种方法客观反应出管理人员实际工作，有较高可靠性。b、缺点是目标实现有时并不是管理人员过失，考评就难以进行，同时有时会造成忽略人员培养正常进行。卫生人力资源管理教材第30页第三，按管理人员标准进行考评a、考评内容是用管理基本概念和基本原理来考查管理人员工作；b、详细方法是将管理职能分类，在此基础上列出一系列问题说明每一个职能要求、内容有哪些，最终依据所提出标准考评。评价，这种方法客观地反应了管理人员实际工作情况。卫生人力资源管理教材第31页3.考评要求第一、考评指标要客观、a、指标确实定应详细、准确；b、指标要尽可能定量化。第二，考评方法要可行a、评价项目数量要适中；b、考评结果应是客观可靠，能让人信服。第三，考评时间要适当4.考评方式a、自我考评b、上级考评c、同级考评d、下级考评卫生人力资源管理教材第32页五、卫生人事管理1.人事调配是按相关要求，推行一定行政程序，改变工作人员工作关系或隶属关系，确定新工作岗位，使组织人员结构发生改变过程。了解：a、人事调配是政策性很强一项工作；b、经过人事调配，确保组织中各项岗位配置拥有对应能力人员开展工作，满足组织对人才需要。卫生人力资源管理教材第33页2.人员编制是指对组织中各类人员配置制度，包含人员数量、人员百分比、人员标准、职务分配、领导干部限制等内容要求：a、严格按编制计划进行调整；b、编制机构要精简，人员要压缩。标准：a、任唯贤b、德才兼备c、合理结构d、满足要求3.人事考评是指对组织内工作人员政治思想、工作能力、工作态度、工作成绩等方面作出评价。卫生人力资源管理教材第34页考评依据：a、建立对应各项规章制度；b、确定明确指标；c考评标准；a、遵照实事求是标准；b、坚持民主公开标准；c、注意全方面考评标准考评内容：德、能、勤、绩4.医学专业技术职称职务评定聘