公司内部施工招投标管理办法

公司工程施工招招标投标管理办法（内部部）（试用）二零一八年元月月目

录HYPERLINK"/falvfagui/fangdichanjijianzhufagui/55.htm""/falvfagui/fangdichanjijianzhufagui/55.htm"第一章总则则HYPERLINK"/falvfagui/fangdichanjijianzhufagui/55.htm""/falvfagui/fangdichanjijianzhufagui/55.htm"第二章机构与与职责HYPERLINK"/falvfagui/fangdichanjijianzhufagui/55.htm""/falvfagui/fangdichanjijianzhufagui/55.htm"第三章招标标HYPERLINK"/falvfagui/fangdichanjijianzhufagui/55.htm""/falvfagui/fangdichanjijianzhufagui/55.htm"第四章投标标HYPERLINK"/falvfagui/fangdichanjijianzhufagui/55.htm""/falvfagui/fangdichanjijianzhufagui/55.htm"第五章开标评标定标HYPERLINK"/falvfagui/fangdichanjijianzhufagui/55.htm""/falvfagui/fangdichanjijianzhufagui/55.htm"第六章罚则则HYPERLINK"/falvfagui/fangdichanjijianzhufagui/55.htm""/falvfagui/fangdichanjijianzhufagui/55.htm"第七章附则总则第一条为了加加强公司对施工成本控控制的管理，使公司的利润润最大化，公公司引进内部部施工招标投投标的竞争机机制，对公司司内部拟装修修的项目进行行公开、公证、公平平竞争，达到到控制施工工期、确确保工程质量量和提高企业业效益的目的的，结合公司司实际，制定本办法法。第二条概算造价价500万及以上的的装修改造项项目和设备购购置均应按本本办法实施。第三条本办法中中参与投标的的施工项目团团队以技术（含设设计）水平、管管理水平、经经营成果和合合理报价等情情况开展竞争争。第四条施工招标标投标是采购购部工程基建建组依照公司有关关办法进行的的活动，凡具具备条件的项项目均应参加施工招招标投标。机构与职责第一条评标委员员至少三人（由由主管SVP拟定）组成：项目招标标需求部门VP上级别1人，投标占占比1/3；公司指定定的无关联部部门VP上级别2人，投标占占比2/3；主要职责：参加项目开标会会；对招标文件拆封封及评标过程程进行监督检检查，提出违反内部施工工招标投标管理理办法的行为为；审核投标文件并并依据投标文文件（效果图图、技术标、商商务标）进行行评定并填写写《评标打分分表》、《评评分汇总表》、《评评标定标意见见表》，根据据招标文件作作出定标或废标决决定；第二条公司采购购部工程基建建组负责全公司工程施工工招标投标的的管理工作，其其主要职责是是：（一）贯彻执行行国家有关工工程建设招标标投标的法律律、法规、方针、政策策和公司的有有关规定，起草施工招标标投标的规定定和办法；（二）总结、交交流内部招标投标标工作的经验验，提供服务务；（三）维护公司司利益，贯彻落落实内部招标标投标活动；；（四）根据需求求部门要求及及项目实际情情况编制标书书，做好保密密工作；（五）审查投标标项目团队的管理水平、施施工业绩、经经营成果；（六）审查投标标申请书和投投标文件；（七）组织开标标、评标、定定标和议价（八）监督投标标单位《供应应商利益冲突突说明》的回回标填制。第三条如聘用专专业造价咨询询公司协助招招标的情况，工工程基建组主主要职责是：：（一）贯彻执行行国家有关工工程建设的法法律、法规、方针、政策策和公司的有有关规定，结结合公司具体体情况与造价价咨询公司制定并执行行内部招标投投标管理办法法；（二）提供原始始图纸；（三）协助调查查工程项目实实地情况，结结合需求和投投资额度，协协调概念、深深化设计等公公司与造价咨咨询公司制作作并确认招标标投标工程量量清单，制作作施工标底；；（四）审核造价价咨询公司编编写的投标申申请书和投标标文件；（五）工程量清清单、施工标标底报招标项项目需求方确确认后，上报报工程基建组组主管部门总总监、VP、CFO逐级审批。第四条为保证证基建投资全全过程有效预预控，根据需需求部门预算算情况和拟建建的工程项目目的情况确认认出投资控制制价，投资控控制价作为编编制投标控制制价的依据写写入招标文件件。招标第一条工程项目目招标应当具具备下列条件件：（一）概算造价价500万及以上的的装修改造项项目和设备购购置；（二）需求部门门已确认的需需求内容和标标准；（三）有能够满满足施工需要要的原始图纸及技技术资料。第二条施工项目目团队应当具具备下列条件件：(一)独立法法人，能独立立承担民事等等法律责任，财财务独立，合合法运作，具具有良好的信信誉；（二）具备承接接项目能力和和资质，具有有相对固定的的施工管理团团队，具有履履行合同的能能力。（二）近三年有有类似相关业业绩。第三条工程施工工招标采用整整个标段招标标方法，不对对单位工程的的分部、分项项工程进行拆拆分招标。第四条采用邀请请招标。由采采购部工程基基建组向有承承担该项工程程施工能力的的三个以上（含含三个）项目目团队发出招招标邀请书（与与公司合作过过的无不良记记录的施工项项目团队优先先）。第五条招标为项项目概念设计计（平面布置置/工位布置/概念效果图图）与商务标标（价格）、技技术能力（施施组/材料/工艺）结合合定标方式（单单独指定设计计单位设计的的项目除外）。第六条如聘用造造价咨询公司司协助招标的的，采用工程程量清单计价价的招标方法法。第七条承包合同同总价为包干干性质：包平平面、概念、深深化设计、包包工、包料、包包工期、包质质量、包数量量、包工资及及材料价之任任何市场价格格差别、因要要符合政府有有关单位规定定而须改善或或替换材料的的任何费用、施施工管理费、临临时设施费、安安全作业生产产环境和安全全施工措施费费用、所有间间接费、综合合费率、大型型机械进退场场费、机械费费、保险、社社保基金、利利润和国家规规定的任何收收费、税金、（包包括进口关税税及所有税项项、清关费、必必须的加班费费、费率或汇汇率的变动、专专利费、包装装、空运、国国外及本地存存仓费、运输输、因设备迟迟到工地的窝窝工费及施工工所需而涉及及政府有关部部门的收费等等），承包合合同金额非业业主方主动提提出变更外不不得以任何方方法调整或变变更。第八条工程施工工招标程序如如下：（一）编制招标标文件，反馈馈需求部门确确认后上报主管总监、VP、CEO逐级审定；（二）发布招标标通知或发出招招标邀请书；；（三）投标施工工项目团队申申请投标；（四）对投标施施工项目团队队进行资质审审查，确认至至少三家；（五）向合格的的投标项目团团队分发招标标文件及原始始图纸、技术术资料等；（六）组织投标标项目团队踏勘勘现场，并对对招标文件答答疑；（七）建立评标标组织，制定定评标、定标标办法；（八）对实际回回标单位不足足三家，两家家回标的情况况，报招标项项目需求部门门负责人、工工程基建主管管总监、VP、CFO逐级审批是是否同意继续续开标；（八）召开开标标会议，审查查投标标书；；（九）组织评标标，确定意向向中标单位；；（十）组织议价价会议，确定定中标单位；；（十一）发出中中标通知书；；（十二）全程接接受公司内审审部的监督和和检查。第九条招标文件件的主要内容容包括：（一）工程综合合说明。包括括工程名称、地地址、招标项项目、占地范范围、建筑面面积和技术要要求、质量标标准以及现场场条件、招标标方式、要求求开工和竣工工时间、对投投标企业的资资质等级要求求等；（二）必要的概概念设计图纸纸（平面布置/概念效果图图）和技术资资料；（三）工程量清清单；（四）施工组织织设计；主要要材料（钢材材、木材、水水泥等）与设设备的供应方方式，加工定定货情况和材材料、设备价价差的处理方方法；相关工工艺；（五）特殊工程程的施工要求求以及采用的的技术规范；；（六）投标书的的编制要求及及评标、定标标原则；（七）投标、开开标、评标、定定标等活动的的日程安排；；（八）可依据项项目要求设置项目目施工保证金金额度（投标标保证金及履履约保证金），投投标保证金不不超过《招标标投标法实施施条例》规定定的招标项目目估算价的2%，履约保证证金不得超过过中标合同金金额的10%；投标保证证金及履约保保证金均交由由公司财务部部保管；(九)反商业贿贿赂承诺书;（十）其它需要要说明的事项项。第十条招标文文件一经发出出，任何人不得擅擅自变更其内内容或增加附附加条件；确确需变更和补补充的，上报报主管总监、VP、Svp批准后后，在投标截截止日期７个个工作日前通通知所有投标标的项目团队队。第十一条招标标文件发出后后工程基建组组接受网络答答疑。答疑纪纪要作为招标标文件的补充充，应报公司司批准备案并并以书面形式式通知所有施施工投标项目团队队。第十二条发出出招标文件至至投标截止时时间，不少于于14个工作日。投标第一条投标施工项目团团队应向采购部工工程基建组提提供以下材料料：（一）团队人员员工人数，包包括技术人员员、技术工人人数量及平均均技术等级等等；（二）近三年承承建的工程经经营及其质量量情况；（三）现有在施施项目及任务务；（四）公司资质质证明资料；；（五）不限以上上的其他证明明资料。第二条投标施工工项目团队应应按招标文件件的要求，认认真编制投标标书。投标书书应包括下列列内容：施工综合说明；；平面设计图纸（工工位及主要设设施布置图）、概概念设计图；；（二）工程量清清单计算的标标价及钢材、木木材、水泥等等主要材料用用量。施工项项目团队可依依据图纸的工程量量计算规则自自主报价，图图纸与现场差差异未提出视视为施工项目目团队予以接接受；（三）施工方案案和选用的主主要施工机械械进场计划及及劳动力用工工计划；（四）保证工程程质量、进度度、施工安全全的主要技术术组织措施；；（五）施工材料料及相关工艺艺;（六）文明施工工及环保措施施；（七）计划开工工、竣工日期期，工程总进进度计划。第三条投标书书须有投标施施工项目团队队代表人的印印鉴。施工项项目团队应在在规定的日期期内将投标书书密封送达采采购部工程基基建组。如果果发现投标书书有误，需在在投标截止日日期前用以书书面更正，否否则以原投标标书为准。第四条投标文文件的装订、密密封和标记（一）投标书装装订和密封必必须按照要求求填报：（二）投标文件件应使用A4纸打印，在在左侧装订。（三）投标书书密封用封条条在投标文件件袋背面上方方开口处密封封，并填写密密封日期。封封条上加盖投投标人公章和和法定代表人人印鉴各两枚枚。投标文件件袋正面按照照规定加盖投投标人公章和和法定代表人人印鉴各一枚枚。第五条投标文文件的排版★全文采用微软软WORD22003以上版本打打印；★纸张：A4白白色复印纸（70g）；★字体：宋体；；★字号：标题为为三号、其他他为四号；★行距：固定值值22磅；★除图表（设计计方案）外，不不允许使用彩彩色打印；★不允许页眉，且且页脚部位只只准出现页码码，页码格式式采用阿拉伯伯数字格式，设设在页脚对中中位置，页码码应当连续，不不得分章或节节单独编码；；★各章节的图表表统一装订在在全册的最后后，按章节次次序排列；对对于比较大的的图表一律使使用白色A3复印纸，但但须将A3纸折叠成A4纸大小并统统一装订；★各章节的间须须分页编排，且且不用加隔页页纸；★不得分册装订订，页数过多多时，应当本本着突出重点点的原则予以以缩减。第六条.投标文文件的补充、修修改与撤回（一）投标人在在提交投标文文件以后，在在规定的投标标截止时间之之前，可以书书面形式补充充修改或撤回回已提交的投投标文件，并并以书面形式式通知招标人人。补充、修修改的内容为为投标文件的的组成部分。（二）投标人对对投标文件的的补充、修改改，应按本须须知有关规定定密封、标记记和提交，并并在投标文件件密封袋上清清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。（三）在投标截截止时间之后后，投标人不不得补充、修修改投标文件件。（四）在投标截截止时间至投投标有效期满满之前，投标标人不得撤回回其投标文件件。开标评标定定标第一条开标、评评标、定标活活动，由采购购部工程基建建组主持，由由评标委员进进行评定；第二条开标会议议当众启封各投标施施工项目团队队标书及补充充函件；第三条有下列列情况之一，投投标书宣布作作废：（一）无项目团团队代表人的的印鉴；（二）未按规定定的格式填写写，内容不全全或字迹模糊糊、辨认不清清；（三）逾期送达达的或者未送送达指定地点点的；（四）未按招标标文件规定密密封的；（五）投标施工工项目团队未未参加开标会会议的；第四条.开标流流程（附表1）（一）招标人按按招标文件中中规定的时间间和地点开标标，并邀请投投标施工项目目团队参加。（二）开标程序序：1、检查投标文文件的密封情情况，审核各各投标厂商被被授权人身份份；2、各投标厂商商现场填写《工工程招标文件件递交登记表表》和《报价价汇总表》；；3、各投标厂商商现场宣读项项目最终报价价、工期、工工程质量；4、招标人对开开标过程进行行记录，并存存档备查。第五条评标、定定标应采用科科学的方法。按按照平等竞争争、公正合理理原则，一般般应对施工项项目团队的平面布置、概概念设计图、报价、工期、施工方案等进行综合评价，二次议价后确定中标单位；第六条自开标（或或开始议标）至至定标的期限限，不超过114个工作日，特特殊情况可适适当延长；第七条依据开标标会议评定结结果，上报工工程基建组主主管总监、VP、主管SVP或以上逐级级确认中标单位；第八条采购部工工程基建组代代表公司于７７个工作日发出出中标通知书书；第九条中标通通知书发出114个工作日内，中中标施工项目目团队应与公司依据招标标文件、投标标书等签订工工程施工承包包合同。罚则第一条在投标阶阶段和施工阶阶段如发现有有违反本规定定下列行为之一一的，由公司司根据情节轻轻重，公司可可以对施工项项目团队不予予退还投标保保证金（如有有）、履约保保证金（如有有）或要求施施工项目团队队支付违约金金（具体由）：（一）施工项目目团队不如实实填写投标申申请书、虚报报业绩；（二）施工项目目团队串通作作弊、哄抬标标价，致使定定标困难或无无法定标的；；（三）定标后，中中标项目团队队逾期拒签工程程施工承包合合同的。第二条在投标阶阶段和施工阶阶段如发现有有违反本规定定下列行为之一一的，中标无无效：（一）与招标人人存在利害关关系可能影响响招标公正性性的法人、其其他组织或者者个人，参加加投标的；（二）单位负责责人为同一人人或者存在控控股、管理关关系的不同单单位，参加同同一标段投标标或者未划分分标段的同一一招标项目投投标的；（三）招标人接接受联合体投投标并进行资资格预审的，联联合体应当在在提交资格预预审申请文件件前组成。资资格预审后联联合体增减、更更换成员的；；（四）联合体各各方在同一招招标项目中以以自己名义单单独投标或者者参加其他联联合体投标的的；（五）施工项目目团队发生合合并、分立、破破产等重大变变化的，应当当及时书面告告知招标人。施施工项目团队队不再具备资资格预审文件件、招标文件件规定的资格格条件或者其其投标影响招招标公正性的的；（六）施工项目目团队相互串串通投标或者者与招标人串串通投标的，施施工项目团队队向招标人或或者评标委员员会成员行贿贿谋取中标的的；（七）施工项目目团队以他人人名义投标或或者以其他方方式弄虚作假假骗取中标的的。第三条在招标投投标中发生纠纠纷，可自行行协商处理或或由工程基建建组代表公司司进行调解。第七章附则则第一条本办法由由采购部工程程基建组负责责解释。第二条本办法法自发布之日日起实施。附表1：工程招招标流程附表2：工程招招标文件递交交登记表附表3：报价汇汇总表附表4：评分打打分表附表5：评分汇汇总表附表6：评标定定标意见表附表7：中标标通知书附表1：附表2：工程投标文件递递交登记表序号投标单位递交人联系电话递交时间份数年月日附表3：报价汇总表序号投标单位投标报价（元）工期（日历天）质量标准签字年月日附表4：评分打分表评分项目满分一、设计方案总总分25分设计方案1、资质、营业业证书52、设计方案报报告53、平面图是否否满足功能要要求54、效果图及图图片55、材料、说明明、样板5二、工程造价总总分25分1、政府报建、监监理费、设计计费、招标公公司费、管理理费5报价2、装修改造43、空调工程44、弱电安防工工程45、强电系统46、消防系统4三、政府协调能能力总分25分政府协调能力1、建委、标办办、消防、派派出所、城管管等72、当地物业公公司、供电局局、自来水公公司63、小区业委会会64、民扰、扰民民6四、施工组织计计划质量确保保体系总分25分施工组织计划质质量确保体系系1、资质、资信信证明文件、项项目部人员配配备42、施工方