绵竹市畜禽养殖区域划定方案

绵竹市畜禽养殖区域划定方案托付单位：绵竹市农业局编制单位：四川省环境保护科学争论院四川省环保科技工程有限责任公司TOC\o“1-2“\h\z\u\l“_TOC_250019“总论 1\l“_TOC_250018“工程背景 1\l“_TOC_250017“总体要求 1\l“_TOC_250016“根本原则 2\l“_TOC_250015“划分主要依据 2\l“_TOC_250014“划定范围 3\l“_TOC_250013“划分类型 4\l“_TOC_250012“畜禽养殖场〔小区〕和养殖专业户规模标准 4\l“_TOC_250011“划定方案 5\l“_TOC_250010“禁养区、限养区和适养区区域划分 7\l“_TOC_250009“禁养区 7\l“_TOC_250008“限养区 11\l“_TOC_250007“适养区 13\l“_TOC_250006“划分适用说明 14\l“_TOC_250005“各区域内畜禽养殖要求 15\l“_TOC_250004“禁养区内相关要求 15\l“_TOC_250003“限养区内相关要求 15\l“_TOC_250002“适养区内相关要求 16\l“_TOC_250001“其他要求 17\l“_TOC_250000“保障措施 19111总论工程背景为加强畜禽养殖污染防治，改善生态环境，保障人民群众安康，局、构造布局提出了规划要求。随着《畜禽规模养殖污染防治条例〔643号令〔2023[17]号〔环办水体[2023]99号〕以及《四川省畜禽养殖污染防治技术指南〔试行〔川农业函[2023]647号〕等一系列相关文件的公布出台，进一步标准了畜禽养殖禁养区的划定工作。因此，本方案依据德阳市人〔德办函[2023]62号〕的要求，严格依据《畜禽养殖禁养区划定技术指南》及相关法律法规，本着求真务实的原则，兼顾保护与进展，结合绵竹市实际状况，对绵竹市畜禽养殖禁养区、限养区和适养区的划定方案进展科学合理地修订。总体要求区、自然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜区、城镇居民区、文化教育科学争论区等区域为重点，兼顾江河源头区、重要河流岸带、局，开展畜禽养殖污染综合防治，实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化的生态要求，形成种养相对平衡、农牧共生互动、生态良好循环的生态畜牧业进展格局。根本原则1、坚持预防为主、防治结合的原则；2、生态环境保护与经济社会进展协调统一的原则；3、维护群众合法权益，改善生态环境质量的原则；4、考虑现状、敬重事实、突出重点和可操作性的原则；5、符合动物防疫条件的原则；6、符合依法保护文物安全的原则；7、符合土地利用总体规划、城乡总体规划、经济社会进展规划的原则。划分主要依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地治理法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国自然保护区条例》《中华人民共和国风景名胜区条例》〔国发2023[17]号〕《畜禽养殖禁养区划定技术指南〔环办水体[2023]99号〕《畜禽规模养殖污染防治条例〔国务院令第643号〕《畜禽养殖业污染防治技术标准〔HJ/T81-2023〕《畜禽养殖业污染物排放标准〔GB18596-2023〕《饮用水水源保护区划分技术标准〔HJ/T338-2023〕〔环水体[2023]144号〕〔农业部令2023年第7号〕《四川省饮用水水源保护治理条例》《四川省自然保护区治理条例》《四川省水利工程治理条例》染防治推动生态畜牧业进展的意见〔川环发[2023]14号〕〔小区〕〔川农业[2023]113号〕染防治技术指南〔试行〕〔川农业函[2023]647号〕〔德办函[2023]62号〕划定范围20个镇〔剑南镇、东北镇、西南镇、兴隆镇、九龙镇、遵道镇、汉旺镇、拱星镇、土门镇、广济镇、金花镇、玉泉镇、板桥镇、市镇、孝德镇、富镇、齐天镇、什地镇、绵远镇、清平镇〕1个乡〔天池乡。划分类型1、畜禽养殖禁养区畜禽养殖禁养区是依据法律、法规、行政规章等规定，由县级以〔小区和养殖专业户的区域。2、畜禽养殖限养区畜禽养殖限养区是指依据法律、法规、行政规章等规定，在肯定〔小区〕和养殖专业户的区域。3、畜禽养殖适养区禽养殖可养区。畜禽养殖场〔小区〕和养殖专业户规模标准〔小区〕规模标准的通知〔川农业[2023]113号〕和四川省农业厅、四川省环境保护厅《关于印发四川省畜禽养殖污染防治技术指南〔试行〕〔[2023]647号，畜禽养殖场〔小区〕和养殖专业户界定标准如下：计量方式畜种畜禽养殖场〔小区〕养殖专业户计量方式畜种畜禽养殖场〔小区〕养殖专业户生猪肉牛500头100头[50头，500头〕[10头，100头〕年出栏量肉羊肉鸡300只3.5万羽150只，300只〕[2023羽，3.5万羽〕肉鸭3万羽[2023羽，3万羽〕肉鹅1万羽[1000羽，1万羽〕奶牛100头5头，100头〕存栏量 蛋鸡2.5万羽[500羽，2.5万羽〕能繁母兔400只40只，400只〕注：其他畜禽按猪的养殖量折算。划定方案禁养区1、饮用水水源一级保护区3〔绵竹市地下水第一饮用水水水源地，以及乡镇集中式饮用水水源地的一级保护区。2、四川九顶山自然保护区的核心区和缓冲区〔绵竹市境内〕3、重要河流岸带境内绵远河、石亭江干流沿岸纵深200米以内区域，射水河、马尾河、白水河〔干河子、龙蟒河、灌耳河、付家河、中渠子河干流30米以内区域，人民渠四期干渠从填方渠道坡脚或挖方渠200米范围内。4、城镇居民区和科学教育文化争论区绵竹市中心城区和各建制乡镇集镇的建成区范围内。5、工业园区业园的规划范围内。6100米范围内限养区1、饮用水水源二级保护区3〔绵竹市地下水第一饮用水水水源地，以及乡镇集中式饮用水水源地的二级保护区。2、四川九顶山自然保护区的试验区〔绵竹市境内〕3、除禁养区外的绵竹市中心城区和各建制乡镇集镇规划区除禁养区外的其他区域为畜禽养殖限养区。适养区绵竹市辖区范围内，除上述划定的禁养区、限养区以外，符合土均可作为畜禽养殖适养区。2禁养区、限养区和适养区区域划分禁养区饮用水水源一级保护区1、城市饮用水水源一级保护区3绵竹市柏林水库备用饮用水水源地2-1所示。2-1绵竹市城市饮用水源一级保护区区划表序号序号水源地名称一级保护区12用水水源地用水水源地30m的多边形区域。30m的多边形区域。水域范围为正常蓄水位以下整个水库水域；陆域范围为正常蓄水位以上的库岸内侧全部至库岸外侧3 柏林水库备用饮用水200m的范围，库岸外侧200m超过水库集雨分水线的，水源地 以分水线为界〔东和南以水库堤坝外沿或护坡坡地为界，西和北以汉九渠和入库输水渠为界。2、乡镇集中式饮用水水源一级保护区绵竹市境内已开展划分工作的乡镇集中式饮用水水源保护区共222-2所示。序号123序号12345水源地名称禁养区范围〔一级保护区〕市镇自来水厂孝德镇瑞泰水厂富镇自来水厂汉旺镇自来水厂200m四周道路。200m的圆形范围。以取水口为中心，半径为200m的圆形范围。以取水口为中心，半径为90m的圆形范围。汉旺镇群水厂汉旺镇开水厂汉旺镇牛鼻子水站广济镇自来水厂金花镇水厂九龙镇银厂沟九龙镇白水河九龙镇大岩方什地镇玉露水厂什地镇润泽水厂玉泉镇玉泉水厂遵道镇龙蟒河遵道镇古龙洞土门镇自来水厂土门镇麓棠水厂

径150m的范围为界，南侧边界以汉路为界。1000m，下游100m范围内的渠道水域，宽度为5年一遇洪水所漂浮的区域；陆域范围为一级保护区水域沿岸纵深与渠岸的水平距离 50米，同时不小于饮用水水源卫生防护规定的范围。流〕；50m确定为保护区边界。1000m100m的区域；50m的范围。以取水井为中心，200m为半径所圈定的圆形地表区域，将四200m四周道路。水域范围：取水口下游100m至上游，周边山脊线以内，包括5年一遇洪水所漂浮的区域；50m范围内的陆域，同时不小于饮用水水源卫生防护规定的范围。100m至上游1000m及山脊线以内汇入的溪流，水域宽度为5年一遇洪水所漂浮的区域；陆域范围：一级保护区水域沿岸纵深与河岸的水平距离50m水域范围：取水口下游100m至上游1000m，水域宽度为5年一遇洪水所漂浮的区域；陆域范围：一级保护区水域沿岸纵深与河岸的水平距离50m以取水点为中心，90m为半径所圈定的圆形地表区域。以取水井为中心，半径200m的圆形范围，北侧边界取至绵罗路。取水井井口外半径100m的范围。以取水井为中心，半径200m的圆形范围，将四周边界取至200m四周道路。100m至上游1000m及山脊线以内汇入的溪流，水域宽度为5年一遇洪水所漂浮的区域；50m以取水点为中心，113m为半径所圈定的圆形地表区域。以取水井为中心，200m为半径所圈定的圆形地表区域，将四200m四周道路。30m的范围为界。212122土门镇中水厂西南镇图强水厂取水井井口外半径50m的范围。以各取水井为中心，半径50m的圆形区域。四川九顶山自然保护区的核心区和缓冲区〔绵竹市境内〕四川九顶山自然保护区是以保护大熊猫等珍稀野生动物及其栖103°45′~104°15′31°23′~31°42′之间。重要河流沿岸境内绵远河、石亭江干流沿岸纵深200米以内区域，射水河、马尾河、白水河〔干河子、龙蟒河、灌耳河、付家河、中渠子河干流沿岸纵深30米以内区域，人民渠四期干渠从填方渠道坡脚或挖方渠200米范围内。绵远河：发源于九顶山南麓，流经绵竹市清平镇、天池乡、汉旺114公里，是44.4公里，绵竹市境内坝区长度20.6公里。石亭江：发源于九顶山，流经绵竹市金花镇、广济镇、玉泉镇、市镇，全长132公里，其中山区河道长度34.9公里，绵竹市境内26.2公里。射水河：发源于土门镇卧牛山，流经绵竹市土门镇、遵道镇、板桥镇、孝德镇、市镇，全长44.9公里，其中山区河道长度8公里，31公里。马尾河：发源于白云山分水岭，流经绵竹市汉旺镇、东北镇、剑南镇、孝德镇、市镇，全长45公里，其中山区河道长度8公里，31公里。白水河〔干河子：发源于白云山白水洞，流经绵竹市九龙镇、遵道镇、西南镇、板桥镇，全长17.5公里，其中山区河道长度9.1公8.4公里。龙蟒河：发源于遵道与金花交界处龙蟒山，流经绵竹市遵道镇、土门镇、板桥镇，全长16.9公里，其中山区河道长度6.1公里，绵竹10.8公里。灌耳河：发源于无为山烧房沟，流经绵竹市九龙镇、东北镇、剑14.514.5公里。付家河：发源于白水河与龙蟒河之间，流经绵竹市遵道镇、西南16.7公里，其中绵竹市境内坝区长度16.7公里。中渠子河2020公里。城镇居民区和文化教育科学争论区养区为中心城区和乡镇集镇的建成区。2-3绵竹市城镇居民区禁养区范围一览表行政区划行政区划禁养区范围剑南镇建制镇九龙镇广济镇城镇建成区建制乡建制乡金花镇天池乡工业园区业园的规划范围内制止建设畜禽养殖场〔小区〕和养殖专业户。100米范围内限养区饮用水水源二级保护区1、城市饮用水水源二级保护区2-4绵竹市城市饮用水源二级保护区区划表序号序号保护区名称二级保护区12绵竹市地下水第一饮用水水源地3用水水源地的外接多边形的区域。的外接多边形的区域。2023m的水域；50m以内至沿山大路为止的水库上游区域。2、乡镇集中式饮用水水源二级保护区绵竹市境内已划定的乡镇集中式饮用水水源的二级保护区范围2-5所示。表2-5 绵竹市乡镇集中式饮用水水源二级保护区区划表序 称号市镇自来水厂孝德镇瑞泰水厂富镇自来水厂

二级保护区为半径的范围〔一级保护区除外。以成绵高速复线为界〔一级保护区除外。〔一级保护区除外。〔一级保护区范围除外。北侧边界至冲洪积扇扇顶边缘，东侧边界至绵远河，南汉旺镇自来水厂 侧边界以观山街为界，西侧边界至迎宾大道〔一级保护区除外。水域范围：一级保护区的上游边界向上游延长2023m，200m汉旺镇群水厂 10年一遇洪水所能漂浮的区域；的集雨范围除一级保护区外的陆域。水域范围：取水口以上整个集水范围内除一级保护水域汉旺镇开水厂广济镇自来水厂金花镇水厂九龙镇银厂沟九龙镇白水河

外的全部支沟水域；陆域以外的陆域。200m处；〔除一级保护区外〕定的圆形地表区域。水域范围：一级保护区下游边界向下延长200m，宽度为一级保护区水域向外10年一遇洪水所能漂浮的区域；陆域范围：除一级保护区外，山沟沿岸周边第一重山脊线以内的全部陆域。水域范围：一级保护区上游边界向上游延长2023m，下200m域宽度为一级保护区水域向外10年一遇洪水所能漂浮的区域；线以内的全部陆域。水域范围：一级保护区上游边界向上游延长2023m，下游边界向下延长10年一遇洪水所能漂浮的区域；陆域范围：除一级保护区外，山沟沿岸周边第一重山脊九龙镇大岩方什地镇玉露水厂什地镇润泽水厂玉泉镇玉泉水厂遵道镇龙蟒河遵道镇古龙洞土门镇自来水厂土门镇麓棠水厂土门镇中水厂西南镇图强水厂

线以内的全部陆域。除一级保护区外，以取水井为中心，2023m为半径所圈定的圆形地表区域，北部及西南部以什地镇行政边界作为二级保护区边界。取水井井口外半径1000m的范围为二级保护区。〔一级保护区除外〕。水域范围：为一级保护区上游边界向上游延长2023m，200m及周边山脊线以内汇入的溪流，水域宽度为一级保护区水域向外10年一遇洪水所能漂浮的区域；线以内的全部陆域。1125m除一级保护区外，以取水井为中心，2023m为半径所圈定的圆形地表区域，西南部以土门镇行政边界作为二级保护区边界。〔一级保护区除至一级保护区上游边界。取水井井口外半径500m的范围为二级保护区。的多边形区域〔一级保护区除外。四川九顶山自然保护区的试验区〔绵竹市境内〕内人为活动相对频繁的区域，也是保护区生态旅游资源、水电资源、矿产资源相对丰富的地区，主要为各沟系的下部，包括通溪河流域、头道金河下游、太阳寺白云山区域和黄水河一清水河流域。除禁养区外的绵竹市中心城区和建制乡镇集镇的规划区除禁养区外的其他区域为畜禽养殖限养区。适养区绵竹市行政区域内除禁养区和限养区以外的其它区域原则上均律法规。划分适用说明1、禁养区、限养区划定重叠的区域，按禁养区执行；2、当饮用水水源保护区因实际需要依法调整后，禁养区、限养区的划定应依法依规进展调整，目前划定范围以现批复的范围为准；3、禁、限养区一侧有山脊或分水岭的，以划至第一重山脊或分水岭的实际距离为界；4、根本农田保护区内制止建设畜禽养殖场〔小区〕和养殖专业户。3各区域内畜禽养殖要求禁养区内相关要求1、禁养区内严禁建、扩建各类畜禽养殖场〔小区〕和养殖专业户。2、禁养范围内已建成的畜禽养殖场〔小区〕和养殖专业户污染物排放要满足《畜禽养殖场污染物排放标准》要求，并限期完成搬迁或依法关闭、转产。3、禁养区内畜禽养殖场〔小区〕和养殖专业户搬迁、关闭和整治完成后，各乡镇要加强对治理状况的巡查督查，觉察问题，准时整改到位，坚决防止“反弹”、“复养”现象发生。4、畜禽散养户〔50头以下或相当规模为标准〕鼓舞自行撤除圈舍退养，连续进展养殖的必需建设达标粪污处理设施，废水用于农灌或林灌，严禁粪污直排；经劝止仍直排的，进展强制撤除。5、教学、科研以及其他特别需要饲养的，须经市政、环境、卫生等行政主管部门批准。限养区内相关要求1、畜禽养殖限养区内限定畜禽养殖规模，严禁建、扩建规模化畜禽养殖场〔小区〕和养殖专业户。2〔小区〕和养殖专业户，在此区域内进展养殖，畜禽粪便、养殖废水、沼及国家和地方相关标准不造成环境污染。3、在限养区范围内已建成的畜禽养殖场〔小区〕和养殖专业户，标排放。4、现有畜禽养殖场〔小区〕和养殖专业户必需建设达标粪污处合利用和无害化处理，畜禽养殖场〔小区〕和养殖专业户即投入生产殖污染防治条例》执行。适养区内相关要求1、在适养区内应以区域环境承载力为根底，遵循总量适度、动态平衡、优化构造的原则，科学合理地确定饲养畜禽品种、规模。依布局。2、建、改建、扩建畜禽养殖场〔小区〕和养殖专业户，应当划，满足动物防疫条件，实施雨污分流、固液分别、粪便污水资源化利用技术，并进展环境影响评价，严格执行环境保护“三同时”制度，其污染物排放量不得超过国家和地方规定的排放标准和总量掌握要求。3、从事畜禽养殖活动，应当实行科学的饲养方式和废弃物处理工作，大力推行标准化养殖、节水养殖、水禽旱养等生态安康养殖模景更美”的目标。4、畜禽养殖场〔小区〕和养殖专业户应当依据养殖规模和污染防治需要，建设相应的畜禽粪便、污水与雨水分流设施，畜禽粪便、污水的贮存设施，粪污厌氧消化〔堆沤、有机肥加工、制取沼气、综合利用和无害化处理的，可不自行建设。5、未建设污染防治配套设施、自行建设的配套设施不合格，或者未托付他人对畜禽养殖废弃物进展综合利用和无害化处理的畜禽养殖场〔小区和养殖专业户不得投入生产。行政审批单位不得为此类畜禽养殖场〔小区〕和养殖专业户办理《动物防疫条件合格证6、推广以地定养、种养结合等循环利用模式，配套足够的林地、用。其他要求1、畜禽养殖场〔小区〕和养殖专业户假设设置入河排污口，排污〔水利部令第22号年修改〕有关要求进展设置。2、畜禽养殖场〔小区、养殖专业户直接从江河湖库或水利工程的养殖场〔小区〕和养殖专业户依法执行取水许可治理。4保障措施加强领导