新能源光伏电站EPC总承包模式探讨

新能源光伏电站EPC总承包模式探讨摘要：随着绿色节能、资源可持续利用等环保理念的深入，光伏电站已成为绿色能源主要的开发项目，可以发挥重要的作用，已经成为构建资源友好型社会的发展趋势之一。从目前光伏电站项目建设施工开展情况来看，多数的施工单位均会选用EPC总承包模式对项目的设计、施工等工作环节进行管理，可以实现预期的管理目标，尤其是在控制成本和确保质量中发挥更加显著的优势。为进一步发挥EPC总承包模式在新能源光伏电站项目管理中的优势，对EPC总承包模式应用要点与策略进行系统分析十分必要。关键词：新能源；光伏电站；EPC总承包模式引言当前，世界常规能源依然是以化石能源为主要的应用能源，但是随着化石能源的匮乏以及对于环境的破坏，因此，开发和利用新能源是目前全世界的迫切愿望，而我国在新能源产业之一光伏发电产业中起步较晚，但是发展迅速，目前已经建造规模达到兆瓦级的光伏并网示范系统。1EPC光伏电站项目EPC光伏电站项目主要是基于EPC模式，即将光伏电站项目设计、调试、建设直至完工的全过程，交由承包方管理，承包方还要管理光伏电站建造质量、建设成本、建设进度、生产安全等事项。基于EPC模式，针对总承包方的技术能力与资金能力，管理水平的要求很高。采用EPC模式建造光伏电站项目有明显的优点，EPC模式能让建设方更好地管控光伏电站建造。总承包方需要肩负光伏电站项目的成本风险、生产风险、质量风险，如此就促使许多建设方愿意采取EPC模式建造光伏电站项目。在使用EPC系统对光伏电站建造过程展开项目管理时，利于项目顺利施工，因为项目设计和建设均由总承包方负责，所以项目施工与设计相适应，更好避免设计与施工产生冲突。图1光收电站2实行EPC总承包模式的优势2.1实现资源配置合理化对于新能源光伏电站项目而言，实行EPC总承包模式，可以紧紧围绕管理目标实现资源最优化配置，精简组织机构，减少管理人员数量，避免臃肿的管理机构，指导后续相关工作顺利展开。如果机构臃肿会增加各部门协调沟通时间，影响到各项政策制度的顺利传输，对此需要精简不必要管理机构，为资金优化配置提供支持，切实提升项目整体建设效益。2.2推动工程建设管理EPC总承包模式实际应用中，由于负责工程建设各方工作，因此有助于协调工程开展进度，把控工程质量和成本。紧紧围绕工程建设目标合理安排工期，制定完善的考核制度，落实责任制到实处，由专门的工程师负责，推进各项工作顺利进行的同时，充分调动人员的工作热情，以此来高质量完成施工任务［3］。2.3规避合同风险光伏发电站建设中，总承包单位在与业主签订合同时，要注意考虑不同区域政策和电站建设情况的差异，多方考虑，将可能存在的风险纳入其中，便于有效控制施工成本和风险，协调施工进度，有序开展施工活动。如果超出工程合同外的内容，可以签订补充协议，并且做好后期施工过程的科学管理，依据预案严格执行，最大程度上规避风险的存在［4］。对比部分人员为了完成任务，选择不合理手段随意加快施工进度，或是以次充好，实现双方行为得到严格约束和控制，稳步推进施工活动进行。2.4彰显设计优势作为EPC总承包中的重点内容，设计是后续施工活动有序进行的依据和前提，其重要性不言而喻。为了突出设计优势，EPC总承包商应积极参与到项目前期规划设计中，加强设计、采购与施工部门间联系沟通，完善配套的方案，边设计、边采买、边施工，动态优化设计方案，力求在工期内完成施工活动。3EPC总承包模式在新能源光伏电站中的应用要点与策略3.1设计方案管理要点与策略设计阶段是EPC总承包模式具体实施的关键环节，此阶段的控制管理工作可以直接影响或解决整个光伏电站的施工质量，须予以充分重视。在设计阶段，EPC总承包模式重点需要做好以下几方面的工作：（1）在勘察阶段积发挥自身职能，组织相关部门全力配合开展工作，对施工现场的地质地形情况进行全面勘察，开展设计方案的制定工作。（2）组织好初步设计的评审优化工作，明确设计的根本目标，按照专家提出的意见对项目设计方案进行完善优化，以提升整个设计方案的整体质量。（3）对光伏电站施工现状做进一步的调研，明确现阶段光伏电站施工过程中所选用的新技术和新材料，科学选用新技术、新材料与新工艺，确保后续施工与设计方案可以有机协调。（4）图纸绘制是设计阶段的重要工作，要求EPC总承包单位加强设计方案与图纸的质量审核力度，待设计方案完成后即组织相关的专业人员对设计图纸进行合理性审查，重点对施工图纸的位置标注、尺寸参数等进行审查，确保没有任何误差后方可应用到工程施工中。（5）在光伏电站项目设计阶段，EPC总承包单位需要着手开展项目建设总投资额与预算成本等相关性的工作，合理控制施工成本，做好项目的施工预算工作。一旦发现设计方案成本超过投资额，应立即对设计方案进行进一步优化，确保设计方案具有可行性和经济性。3.2合同管理要点与策略合同管理是光伏电站项目建设中的重要内容，项目建设过程中的一切工作均需要严格按照合同方案执行。组织项目相关参与人员对工程建设合同进行认真研读，进一步熟悉合同的条款内容、相关权责规定；强化分包合同管理，所实施的分包合同须严格遵循相关制度和项目的总体要求，并需要得到建设单位的认可；建立工程合同索赔管理，规范索赔操作事项，对合同中的索赔与反索赔事项进行重点研究，强化整个项目管理，避免项目经济效益受到损失。3.3采购管理的要点与策略所采购的设备与材料可以直接影响光伏电站施工质量和经济效益，EPC总承包单位应对采购工作进行重点管理，确保项目建设的安全性、经济性与可靠性。项目材料与机械设备的采购均通过招标实现，在公平、公正的原则上开展采购工作，对通过招标无法购买到的设备与材料，以公平竞争的方式完成，择优选择供应商，控制采购成本；光伏组件、逆变器、变压器、线路、自动保护装置均是光伏电站重要的采购材料，应强化对这些材料的质量监管，成立专门的质量监督小组，对整个产品的生产环节进行全过程监管，并在出厂前进行质量检核，确保设备质量，避免后续出现质量问题，影响整个项目的施工质量；强化设计、采购与施工之间的协同性，促进三者优势互补，通过开展统筹管理和分项管理避免出现管理盲区，以此改善管理成效；待采购设备机械与材料达到施工现场后，EPC总承包单位应立即组织相关的专业人员进行质量检核，检查是否由于运输而出现磨损、裂缝、油渍等外观质量问题，一些必要的设备材料需要通电测试，通过质量检核的机械设备与材料组织入库管理。结束语在开展光伏电站项目施工时，应始终将“最优价值工程”的理念贯穿于项目管理中，重点控制工程造价和施工质量，强化项目参与人员的责任意识和专业能力，通过责任制度、监督制度及奖惩制度激发参与人员的主观能动性，确保项目整个施工工作均可高效开展。EPC总承包单位应进一步发挥自身优势，掌握光伏电站的相关管理内容与策略，协调各方，统筹全局，确保项目预期的施工目标，为整个项目创造良好的社会效益和经济效益。参考文献林红娟.