德国政治现代化

德国的政治现代化主讲教师：唐皇凤单位：武汉大学政治与公共管理学院联系方式/p>

thf0907@thf0907@德国的概况德国位于欧洲西部，东邻波兰、捷克，南接奥地利、瑞士，西接荷兰、比利时、卢森堡、法国，北与丹麦相连并邻北海和波罗的海与北欧国家隔海相望，是欧洲西部邻国最多的国家。边境线全长3758公里，从最南部的巴伐利亚州奥伯斯特道夫到最北边济特岛上的里斯特，相距876公里；从东端的萨克森州泰斯特至西端的北莱茵—威斯特法伦州塞尔康特距离640公里。国家政体为议会共和制。联邦总统为国家元首。联邦政府由联邦总理和联邦部长若干人组成，联邦总理为政府首脑。德国是世界的第四大经济体。高度发达的工业国家，经济实力居欧洲首位。1990年10月3日，冷战以来分裂了41年的德国再次统一，因此这一天，被确定为德国的国庆日。

这是一个音乐之乡；这里有永恒的哥特式教堂，绵延起伏的平原，此起彼伏的阿尔卑斯山脉；这里被浩瀚的莱茵河、平静的易北河以及美丽的多瑙河所灌溉；这是一块盛产诗人和哲人、拥有诗般古典气质的土地；这也是一个曾经崇尚军国主义、充满火样激情的国度……这一切，融合到一起就是一个崇尚思辩、拥有双重文化传统的民族——德意志。它一度是处于世界历史的外缘，却在短短百年间迅速崛起为历史舞台的中心，在当今几乎所有的现代工业中，许多德国公司的名字，从汽车到药品，从飞机到电子产品，都体现出一种严肃。德国人对完美工艺的追求和不断革新的行动结合在一起，形成了让世界赞叹不已的技术。德国风光莱茵河风光首都：柏林重要城市：柏林、波恩国歌：《德意志之歌》主要宗教：基督教，新教，天主教人口数量：8211万（2008年）【中国（2008年）：13亿】人口密度：231【中国（2008年）：132人/平方公里】国土面积：357022【中国约960万平方公里】GDP总量：28970亿美元（2006年）【中国（2008年）：44022亿美元】人均GDP：39710美元【中国（2008年）：3315亿美元】德国的国旗：三色旗长方形，长宽之比5：3黑色象征悲悯被压迫的人们，红色是争取自由的心情，金色是理想和真理光辉的表征。国徽为金黄色的盾徽。盾面上是一头红爪红嘴、双翼展开的黑鹰，黑鹰象征着力量和勇气。国鸟：白鹳，一种著名的观赏珍禽。在欧洲，自古以来白鹳就被认为是“带来幸福的鸟”，是吉祥的象征，是上帝派来的“天使”，是专门来拜访交好运的人的。国花：矢车菊，又名蓝芙蓉、荔枝菊、翠蓝。经过多年培育，这种“原野上的小花”已经有浅蓝、蓝紫、深蓝、深紫、雪青、淡红、玫瑰红、白等多种颜色。头状花序生在纤细茎秆的顶端，仿佛一位隽秀的少女，向着“生命之光”——太阳，祈祷幸福和欢乐。矢车菊是德国的名花，德国人用她象征日耳曼民族爱国、乐观、顽强、俭朴的特征，并认为她有吉祥之兆。德国地势北低南高，可分为四个地形区：北德平原，平均海拔不到100米；中德山地，由东西走向的高地块构成；西南部莱茵断裂谷地区，两旁是山地，谷壁陡峭；南部的巴伐利亚高原和阿尔卑斯山区，其间拜恩阿尔卑斯山脉的主峰祖格峰海拔2963米，为全国最高峰。主要河流有莱茵河（流经境内865公里）、易北河、威悉河、奥得河、多瑙河。较大湖泊有博登湖、基姆湖、阿莫尔湖、里次湖。西北部海洋性气候较明显，往东、南部逐渐向大陆性气候过渡。平均气温7月14～19℃，1月－5～1℃，12月至3月为冬季，阿尔卑斯山区冬季一直到5月，夏季平均在20度。年降水量500～1000毫米，山地则更多。

德国的三大名胜古迹德国统一的象征：勃兰登堡门

“沙丘上的宫殿”：无忧宫世界上最完美的哥特式教堂：科隆大教堂德国政治现代化的历程

1、公元911年，德意志民族的神圣罗马帝国（也称第一帝国）建立，它在1789年法国资产阶级革命的冲击下，于1806年瓦解。

2、斯泰因—哈登贝格改革（1807年）：德意志走进先进工业世界的关键

3、1848年革命及革命后的普鲁士改革

4、俾斯麦改革及统一运动

5、“大德意志帝国梦想”与第一次世界大战

6、魏玛共和国的成立：极端民族主义与法西斯运动的兴起

7、希特勒与第三帝国的建立

8、“二战”后盟国对联邦德国的“民主化改造”第一帝国（神圣罗马帝国）

1.民族主义的成长及其原因

2.德意志民族的扩张主义和封建割据

3.教权与王权的冲突以及此消彼长

4.小国主义和地域主义：“三十年战争”与德意志的碎片化德国政治现代化的正式起步：斯泰因—哈登贝格改革

1、拿破仑战争与第一帝国的瓦解

2、第一帝国的终结与民族主义的进一步发展

3、斯泰因—哈登贝格改革与德意志独特的工业化道路（1）在经济方面，废除农奴制。（2）“大臣内阁责任制”：从君主独裁专制国家向官僚专制国家的转变。（3）地方行政管理体制的变革：行省和地方委员会（4）在市政管理方面的城市自治。（5）在社会领域，赋予犹太人“同样的权利，同样的义务”。1848年革命及革命后的普鲁士改革：政治现代化的逐步展开

1、1848年革命的目标：一是推翻德国各邦的封建专制制度，确立资产阶级的统治地位；二是结束各邦的分裂状态，完成德意志的完全统一；三是争取普选权。

2、普鲁士三月革命的结果：只是改组了政治上层，而没有触动它旧官僚制度、旧军队、旧警察机关等封建专制制度的基础。

3、普鲁士国民议会和全德国民会议（也称法兰克福议会）的召开及后果

4、1849年3月28日通过的德意志帝国宪法

（1）普鲁士建成一个两院制的议会，上院是贵族院，与英国的议会相似，由世袭贵族和国王授爵的终生贵族所组成；下院是代表院，根据三级选举制选出，也就是所有年满24周岁的成年男性选民依纳税的情况被分为三级，纳税最多的为第一等级，人数也最少，大约有13.3万人；纳税较少者为第二等级，约49万余人；纳税最少者为第三等级，人数也最多，约265万余人。三个等级人数虽然不同，但从中所选出的议员数目却相同，这样就保证了大资产阶级在下院中的优势。（2）国王个人是神圣不可侵犯的，权力完全属于国王个人，国王有权召开和解散议会，国王对两院提出的议案具有否决权，政府不经议会产生，也不对议会负责，而是向国王负责。（3）立法权属于国王和议会两院。下院行使的主要权力是参与国家经济生活，如批准新的赋税以及监督国家的财政开支，两院也可以自行提出议案，但法案只有经两院一致通过，才能成为法律。这在一定程度上满足了资产阶级自由派的要求。（4）全体普鲁士人在法律面前平等，取消全部特权，公职对全民开放，迁徙自由，宗教自由，知识和教育自由。这是普鲁士国家走向政治现代化的重要一步，通过议会的参与，普鲁士国家政权也代表了部分资产阶级的利益，它使普鲁士在走向君主立宪的道路。

俾斯麦改革及统一运动：德国政治现代化基本完成

1、威廉一世与俾斯麦的上台

2、“宪法纠纷”：普鲁士资产阶级与容克之间的斗争

3、德国的统一道路：容克贵族领导下的自上而下的王朝战争（1）联合奥地利于1864年2月发动对丹麦的战争，获得石勒苏益格、荷尔斯泰因两个公国。（2）1866年，普奥战争爆发。（3）1866年，北德意志联邦成立。（4）1870年7月，普法战争爆发。德意志南德四个邦加入德意志联邦，德国的统一事业最后完成。

4、1871年4月，德意志帝国议会颁布了帝国宪法：君主立宪精神的“开创”德意志帝国议会北德意志联邦议会组成上院:联邦议会下院:帝国议会上院:联邦议会下院:国家议会选举方式上院:代表由各邦君主任命。下院:按普遍、直接、秘密的选举产生(25岁以下男子、25岁以上领取救济金的男子、妇女、军人无选举权)有的邦实行普选制，有的邦实行等级选举制，有的保留有封建等级会议选举的形式。上院:代表由各邦君主任命。下院:按普遍、直接、秘密的选举产生。与普鲁士的关系普鲁士国王是帝国皇帝，可以根据自己的需要任命联邦议会主席、召开和解散联邦议会，普鲁士首相是帝国首相，有权主持联邦议会并领导其事务，普鲁士在联邦议会中拥有否决权。普鲁士国王是联邦主席，普鲁士首相是联邦总理大臣，仅对国王负责，不对议会负责，普鲁士邦的代表在联邦议会中占有多数席位。铁血首相俾斯麦奥托·冯·俾斯麦，生于1815年4月1日，殂于1898年，普鲁士首相兼外交大臣，是德国近代史上杰出的政治家和外交家，主张通过战争，由普鲁士统一德国。

1862年6月，俾斯麦出任普鲁士的首相兼外交大臣。同年９月，他宣称：“德国所注意的不是普鲁士的自由主义，而是权力。普鲁士必须积聚自己的力量以待有利时机，这样的时机我们已经错过了好几次。当代的重大问题不是通过演说与多数人的决议所能解决的，而是要用铁和血。”俾斯麦的“铁和血”，是他统一德国的纲领和信条。俾斯麦正是凭靠暴力，大胆而又狡猾地利用国际纠纷和有利时机，决定性地使德国通过“自上而下“的道路统一起来。威廉一世在法国凡尔赛宫的镜厅登基为皇帝“大德意志帝国梦想”与第一次世界大战

1、俾斯麦以反社会主义与反共和为幌子，在1873年10月达成了《申布隆协定》，德、饿、奥匈帝国构成了所谓的“三皇同盟”。

2、“大德意志帝国梦想”——威廉二世的“世界政策”（1）威廉二世巧于辞令，兴趣广泛，聪明而富有魅力，同时内心深处又潜藏着敏感、胆怯、神经质的气质。期间，俾斯麦被迫辞职。（2）改变俾斯麦时代基本局限于欧洲大陆的政策，转而采取积极参与世界事务，全力争夺世界霸权的政策。（3）强调两线作战不可避免，认为德国必须作好同时与俄国、法国作战的准备，迷信武力是满足德国扩张欲望、解决一切难题的法宝。（4）竭力鼓吹对外扩张，建立一个称霸世界的大德意志帝国。强调大力发展海上力量，使之同时成为一个陆上和海上强国。最终，威廉帝国发动了第一次世界大战。从1909年到1914年各强国建造新舰的费用比较（英镑）年份英国法国俄国德国190911,076,5514,517,7661,758,48710,177,060191014,755,2894,977,6821,424,01311,392,851191115,148,1715,876,6593,215,39611,701,899191216,132,5587,114,8786,897,58011,491,187191316,883,8758,093,06412,082,51611,010,883191418,876,08011,772,86213,098,61310,316,244第一次世界大战大事记

1914年6月斐迪南大公遇刺，点燃了战争的导火索。1914年7月奥匈帝国向塞尔维亚宣战。1914年8月德国向俄、法宣战并入侵比利时。英国向奥匈帝国和德国宣战。1915年5月意大利加入协约国。1917年2月俄国爆发十月革命，因而退出大战。1917年4月美国参战。1918年3月俄、德国签约停战。1918年9月协约国开始最后的进攻。1918年11月德国签约停火，大战结束。《凡尔赛条约》与德国政治

《凡尔赛条约》将发动战争的责任全部推给了德国，对德国实行极为严厉的经济与军事制裁。德国失去了13%的国土和12%的人口，被解除武装，其陆军被控制在10万人以下，不准拥有空军。德国虽然作为战败国，但其元气并未受到过大的伤害。工业体系依然保存完整，德国本土并未受到战火的波及。《凡尔赛条约》过多考虑战胜国的利益分配，加上条约的空前苛刻性和掠夺本质，使得德国国民对强加给他们的条约有极强的抵触和反感情绪，引发了德国民众强烈的民族复仇主义情绪。骄傲的日耳曼民族为了摆脱该条约的桎梏，各派政治势力、各种政治思想在德国你争我夺，显得尤为激烈，这为德国成为一次新的大战提供了条件。

魏玛共和国的成立、以及极端民族主义与法西斯运动的兴起

1、魏玛共和国的政治进步与经济困境。

2、魏玛共和国政治结构上的瑕疵与局限性——“没有共和主义者的共和政权”。

3、利用《道威斯计划》，魏玛共和国创造了经济奇迹。

4、社会民主党人总统艾伯特，老牌军国主义分子、“君主政体主义者、守旧的保守分子”兴登堡当选为共和国总统。随着“总统内阁”制的确定，最终敲响了共和国的丧钟。

兴登堡执政后，德国上层政治结构发生重大变化，不少旧帝国遗少官复原职，社会民主党势力明显削弱，资产阶级中的不稳定分子明显右转，保守党的势力和影响在增。军国主义分子也重新复活了，像“钢盔团”一类的准军事组织得到迅速发展。极端民族主义势力也蠢蠢欲动，希特勒纳粹党又重新恢复了活动。1930年，社会民主党人最后一任总理米勒也被迫辞职。在1929年世界经济危机的打击下，魏玛多政党议会民主制发生危机。总统行使在“非常状态”下颁布具有法律效力的“紧急法令”来维持统治，德国实行了“总统内阁”的领导体制。议会如果对政府提出不信任案，总统就解散议会，或重新任命总理，德国重新回到专制主义的道路上。最后，兴登堡任命希特勒为德国总理，实行法西斯专制主义统治来克服经济和政治危机。

希特勒、第三帝国与第二次世界大战

1、希特勒的第三帝国：“总体战争经济”体制的建立以及德国逐渐演变为军事国家垄断资本主义。希特勒通过“领袖原则”和“政治生活一体化”，取消了除纳粹党以外的一切政党，在德国全面实行一党专制独裁统治，实行“以党代政”、“党国合一”的原则，最终实现了希特勒的“一个民族，一个国家，一个领袖”的目的。希特勒是纳粹党的元首，自然是德国的最高独裁统治者。

2、希特勒独裁统治下国家工业的快速发展及其原因。1936年，德国工业生产恢复到危机前的1929年的水平，1938年钢产量在欧洲名列前茅。1937年，德国工业生产在资本主义世界占11%（英国为10%，法国仅为5%），超过了英、法，仅次于美国，又跃居世界第二位。主要原因：（1）注重科学技术在工业中的应用。（2）重视基础理论研究。（3）重视教育。（4）积极利用美国提供的外援。（5）军国主义扩张政策的刺激。第三帝国国徽

希特勒《我的奋斗》慕尼黑啤酒馆暴动导致希特勒被捕入狱。但由于首席法官在“国家主义”思想上与希特勒并无原则分歧，因此最后只对希特勒判处了监禁五年，其实希特勒只服了8个月的徒刑就被赦免了。就是在这仅8个月的服刑期间，他也倍受优待：除了获准享用特别饭食，还让他住在有两扇窗户、阳光充足，很为舒适的单间牢房里。他可以自由通信，自由接待来访亲友，生日时可以接受亲友的花环和祝贺，此外还享有携带秘书、到户外散步和做体操的特权。中午他则在墙上挂着一面万字旗的休息室进餐，这时他就口若悬河地大讲特讲。所以当希特勒在这所看守监狱中“服刑”结束时，狱中的大多数工作人员都变成了忠实笃信的纳粹主义分子。

《我的奋斗》是希特勒在服刑期间的作品，由其向鲁道夫·赫斯口述而成。是一个集国家主义、帝国主义、种族主义、反犹主义和反民主主义思潮于一体的大综合。（1）反犹主义是该书的主线。他认为犹太人和斯拉夫人是劣等民族，雅利安人是优等人种，有权征服和统治其他民族。（2）鼓吹复仇主义。希特勒声言必须撕毁凡尔赛和约，必须同德国人民的不共戴天的死敌——法国算账。和约所加给德国的耻辱和仇恨己深深地印入六千万男女的心坎，变成了一片弥漫的火焰。（3）宣传对外扩张。叫嚣夺取生存空间，扩充领土，征服世界。”将把目光投向东方的那个国家”，“不能用和平方法取得的东西，就用拳头来夺取。”（4）攻击议会民主制度，宣传专制独裁统治，宣扬法西斯的理论。

该书是法西斯的理论和行动纲领，是纳粹党的圣经。它为希特勒涂上了一层迷人的色彩，迎合了当时广泛存在于德国的愤懑情绪，在纳粹政权时期它发行量很大，流传极广。希特勒的名言

1如果一种文明没有一种强大的力量来发扬和保护，那么这种文明是脆弱的，迟早会被野蛮所征服。

2如果文明没有对野蛮进行排斥、打压，那么这种文明不是真正的文明。

3要消灭一个民族，首先瓦解它的文化；要瓦解它的文化，首先先消灭承载它的语言；要消灭这种语言，首先先从他们的学校里下手。

4胜者为王，败者为寇。我知道明天全世界的人都会因为我战败而责备我,但那又有什么呢?5如果某个民族不在强大到保卫它自己的生存领土及自然环境，它就应当不算做人的群体！

6信仰比知识更难动摇；热爱比尊重更难变易；仇恨比厌恶更加持久。

7我们已经设定了一个目标，并将为之努力奋斗，直到死亡！

8你们必须跟着我庄严的宣誓：我们需要的是和平，我们需要的是献身于我们的事业。

9我来到世界不是为了使人们更强，而是去利用他们的短处。

10我们的斗争只可能有两种结果：要么敌人踏着我们的尸体过去，要么我们踏着敌人的尸体过去。

11我们必须咬紧牙关，全力以赴去做一件事情；否则，我们将一事无成。

12世界上变革的最强推动力不是统治群众的科学认识，而是赋予群众以力量的狂热，有时甚至是驱赶民众向前的歇斯底里。

13国家的安全不能寄托于别人的恩赐上，历史总是在军刀上前进，这个世界就是弱肉强食的世界。要生存、要尊严，就需要有强大的军备。

14人类的整个生命离不开三个论点：斗争产生一切，美德寓于流血之中，领袖是首要的、决定性的。

15社会事业的不易完成，它的症结所在，不在施行小惠，而在恢复民众的权利。一个人的责任并不在于默然的去工作,而是在公然的铲除罪恶,力谋补救。

16我们也许会毁灭，但当我们毁灭时将会把整个世界捆在一起，一同跳入火坑。希特勒与中日关系的两面性1、早年来自中国家庭的帮助2、床头的孙子兵法和资治通鉴

3、鄙视日本看好中国

4、喜欢中国茶叶

5、希特勒不准报道南京大屠杀

“二战”后盟国对联邦德国的“民主化改造”

“二战”结束的后，美、英、法、苏四大同盟国吸取了“一战”后对德国制裁不成功的教训，重在从政治、经济上对德国进行民主改造、铲除德国的军国主义和纳粹主义，造成一个在德国发展民主政治的局面，通过建立健全民主政治体制，从而确保德国成为一个民主、爱好和平的国家。战争一结束，美、英、法、苏即对德国实行分区占领，将“一再发生瘟疫的策源地”普鲁士彻底分割，使其从德国地图上消失。1945年7月17日至8月2日召开的波茨坦会议，美、英、苏三大国首脑确定了处置德国的政治与经济的原则，并按这些原则对德国的政治与经济进行民主改造。

1941年8月，在大西洋东北部的纽芬兰阿金夏湾，美国总统罗斯福与英国首相丘吉尔，举行了他们在二战中的第一次会谈，14日公布了联合宣言，即“大西洋宪章”。英美首脑会晤调整关系和战略

1、对纳粹主要战犯和骨干进行审判，予以严惩。纽伦堡审判从1945年11月20日开始，历时10个月。以破坏和平罪、战争罪、违反人道罪对戈林、里宾特洛甫等24名主要罪犯进行了审判和严惩。纽伦堡审判后，各占领区还进行了较低级的审判，如美国占领当局在纽伦堡又举行了12次审判，其对象为各个阶层的纳粹骨干。西方占领区共判处5025名被告，其中806名判处死刑。纽伦堡和各占领区审判揭发出来的纳粹犯下的骇人听闻的罪行，在德国人民中引起强烈的震动和愤怒，从而教育了德国人民。

对全世界来说，纽伦堡法庭判决的重要性并不在于它怎样忠实地解释过去，它的价值在于怎样地警戒未来。

2、在德国实行“非纳粹化”以肃清纳粹主义对德国政治、经济、教育等领域的影响。（1）一切不是仅仅在名义上参与纳粹活动的纳粹党成员以及敌视盟国目的者，不得担任公职或半公职，不得在重要的私人企业中占据负责职位，这些职位必须由“在政治上或道德品质上有助于发展德国真正的民主制度的人予以接替”。（2）一切形成希特勒政权基础的或按种族、宗教或政治信仰不同造成歧视的法律，予以废除。（3）监督德国的教育，以彻底消灭纳粹和军国主义的理论，并顺利发展民主思想。

容克地主大工业、大地产受到沉重打击，加之非纳粹化措施，基本上废除了军国主义的社会经济结构，铲除了滋生纳粹势力的社会基础，为德国的民主改造奠定了基础。

3、对德国实现民主化改造的措施：（1）盟国利用教育宣传机构，对德国人民进行民主政治教育。以大量的美、英出版物占领西占区市场，对联邦德国人民进行一种潜移默化的西方民主改造。（2）培养联邦德国人的参政意识，以及对民族的责任感和不任凭别人摆布的政治上独立思考的能力。（3）按照民主原则恢复和重建德国的政治生活，主要是联邦德国社会民主党、代表中产阶级利益的基督教民主联盟和基督教社会联盟成为联邦德国的主要政治力量。

由于大资产阶级、大地主被取缔了，工人阶级为温饱而忙碌，失去对权力的兴趣，而中产阶级则适时崛起，成为联邦德国政治舞台上的中坚，从而为联邦德国民主政治改造提供了阶级基础。（4）以美国为首的西占领区当局采取了一系列经济、社会措施，尤其是《马歇尔计划》的实施和币制改革，为联邦德国经济输血打气，使联邦德国顺利渡过了战后初期的困难，为联邦德国人民接受西方民主树立了信心，为推行民主政治奠定了物质基础和群众基础。

“民主政治就像拿破仑的军队一样，只有吃饱了肚子才能向前推进”。跪下去的是勃兰特，站起来的是德意志。

二战后，联邦德国开始陆续向遭受德国法西斯迫害的受害者及其遗属支付巨额赔款，教育部门则将法西斯暴行列为历史教科书的中心内容，强调“关键的任务是教育下一代”，要“将防止历史悲剧重演的职责视为己任”。1970年的一个萧瑟冬日，刚刚上任的联邦德国总理勃兰特，来到了波兰华沙犹太人纪念碑前，二战中，波兰有250万犹太人在集中营里饱经痛苦、绝望的折磨，最终无助地死去。在冰凉的风中，勃兰特一步步走到死难者的墓碑前，在全世界的注视下，这位二战中反纳粹的英勇斗士，做出了一个令所有人震惊不已的动作：他跪倒在地。一位记者写道：“不必这样做的他，替所有必须跪而没有跪的人跪下了。”勇于承担历史责任的德