2023年公务员制度讲座春电大考试复习资料

国家公务员制度试题一、名词解释(每题1０分，共2０分)1.公务员回避:2.职务行为:二、单项选择题(每题2分，共２０分)１．公务员在定期考核中被拟定为不称职的应当做如何的解决？()A．减少一级工资Ｂ．减少一个职务层次任职C．辞退D．撤职2．公务员法规定申诉的期限和复核的期限最长分别不得超过(）。A.三个月和一个月B.九十日和三十日C.三十日和九十日Ｄ.六十日和九十日3.对有明确的届期的领导成员公务员的定期考核采用何种方式进行？(）A．年度考核B．届中考核、Ｃ．届末考核D.届中、届末考核4.领导成员因工作严重失误、失职导致重大损失或者恶劣社会影响的,或者对重大事故负有领导责任的,应当()。A.引咎辞去领导职务B.责令其辞去领导职务C．积极提出辞去领导职务D.自愿辞去领导职务5．下各项中不属于我国公务员管理的基本原则的是()。Ａ.公开、平等、竞争、择优的原则B.任人唯贤、德才兼备，注重工作实绩的原则C.法治的原则D．功绩制原则６.公务员对人事解决决定的复核、申诉期间，人事解决的执行()。A.暂停B．暂缓C.不断止D.停止７.领导成员职务按照国家规定实行()。A.退休制Ｂ.选举制Ｃ．轮换制D．任期制8.公务员在定期考核中被拟定为优秀、称职的,按照国家规定享受(）。Ａ．升职奖励Ｂ．医疗补贴C.住房补贴D．年终奖金9.公务员受记过处分()期间不得晋升职务和级别。Ａ．三个月B．半年C．十二个月D．一个月１0.根据公务员法的规定,以下那些人员不属于公务员()。A.九三学社机关的工作人员B．基层检察院行政管理人员C.在公司工作的全国人大代表D.政协办公厅工作人员三、多项选择题(前3题每题2分,共６分；每题至少有两个对的答案，多选或少选均不得分;第4题,多项选择填空,每空1分,共41.公务员制度的基本特点（)。A.坚持党的领导B.从我国实际出发拟定公务员的范围C.不实行“两官分途”D.政治中立２．公务员执行公务时,认为上级的决定或者命令有错误的可以()。A.向上级提出改正该决定或者命令的意见B.向上级提出撤消该决定或者命令的意见Ｃ.规定上级立即改正Ｄ.不能提出改正意见３．为了保证公共利益不受损害,公务员法对公务员辞去公职有限制性条件的规定,即（)A.未满国家规定的最低服务年限的B．重要公务尚未解决完毕，且须由本人继续解决的Ｃ．在涉及国家秘密等特殊职位任职的D.正在接受纪律审查,司法程序尚未终结的4．按照我国一的规定,公务员辞去公职，应当向任免机关提出书面申、请。任免机关应当自接到申请之日起____予以审批,其中对一辞去公职的申请，应当自接到申请之日起____予以审批。(）A．领导成员Ｂ.30日内C．90日内D．公务员法四、简述题（每题1０分,共20分）1．简述公务员奖励制度的原则。2.简述公务员实行聘任制的意义。五、论述题(每题１5分.共3０分）１．试述你对公务员退休制度的作用和意义的理解。２.结合自己的工作实际,试论公务员交流制度的地位和作用。试卷代号:1９９0中央广播电视大学2０2３－２023学年度第二学期“开放本科”期末考试国家公务员制度试题答案及评分标准(供参考)２023年7月一、名词解释(每题10分.共20分)1.公务员回避：是指通过对公务员所任职务、执行公务和任职地区等方面作出限制性规定,减少因亲属关系等人为因素对工作的干扰，保证公务员公正廉洁地执行公务的法律制度。２.职务行为：通常是指工作人员行使职务权力、履行职务职责的活动。二、单项选择题(每题2分，共２0分）1.Ｂ2．Ｂ3．D4.A5．Ｄ6．C．7．Ｄ８．D9．Ciｏ.Ｃ三、多项选择韪（前3题，每题２分.共6分，每题至少有两个对的答案，多选或少选均不得分；第4题,多项选择填空，每空１分，共4分)1.ABC２．AB3.ABCD4.DBAC四、简述题(每题10分,共2０分）1.简述公务员奖励制度的原则。答:(1）物质奖励与精神奖励相结合,以精神奖励为主的原则。(２分）(2）公平、公正、公开的原则。（2分）(３)奖励个人与奖励集体并重的原则。(2分)（4)定期奖励和及时奖励相结合的原则。(2分)（5)有错必纠的原则。（2分)2.简述公务员实行聘任制的意义。答:(1)有助于健全用人机制、增强公务员制度的生机和活力。(４分)（２)有助于满足机关吸引和使用多样化人才的需求。(3分）(3)有助于提高公务员的整体素质，提高公务员队伍的专业化水平。（３分)五、论述题（每题１5分，共30分）1．试述你对公务员退休制度的作用和意义的理解。答:是国家安顿老弱病残公务员的基本方法,是公务员管理制度的重要组成部分，也是社会保障工作的重要内容。建立退休制度有着重要的意义。（3分)(１)建立公务员退休制度，有助于形成公务员稳定的更新交替机制，保持公务员队伍的生机和活力。（3分）(2）建立公务员退休制度,是对公务员享受老有所养权利的保障，又是对公务员履行退休义务的督促。(３分)(３）立公务员退休制度，是调节公务员领导职务管理的重要方式，避免出现公务员领导职务终身制。（3（4）建立公务员退休制度，是激励广大公务员努力工作的制度措旅，有助于提高机关工作效能。（3分)２．结合自己的工作实际,试论公务员交流制度的地位和作用。答：交流制度是公务员法的重要组成部分，它贯穿于公务员的“进”、“管”、“出”三个重要环节，是公务员法涵盖内容最广泛的制度之一。它对建立广纳群贤、人尽其才、能进能出的用人机制，起着有益的调节和补充作用,其独特的地位和作用是其他管理制度所无法取代的。(3分)从交流制度在公务员管理中发挥的基本功能开看,其作用重要体现在三个方面:(1)促进公务员的培养锻炼。（4分)(２）合理配置人才。(4分)（3)防止腐败,加强廉政建设。（4分）一、名词解释(每题1０分，共20分)1．领导成员引咎辞职：2.公务员职位分类制度：二、单项选择题（每题２分,共20分）１．公务员在受()期间不得晋升职务和级别。Ａ.记过Ｂ．处分C．降级Ｄ.记大过２.公务员任职必须在规定的编制限额和职数内进行，并有相应的()A．职位空缺B.增人计划C．工作经验D．资格条件3.公务员哪些行为受法律保护？()A．司法行为Ｂ.行政行为C．职务行为Ｄ.依法履行职务的行为４.领导成员公务员辞去公职的申请,应当向任免机关提出书面申请。任免机关应当自接到申请之日起（）予以审批。A.三十日内B.九十日内C.四十五日内D.半年之内５.公务员受记过处分多长时间内不得晋升职务和级别?(）A.三个月B．半年C.十二个月D.十八个月６．公务员在年度考核中，连续两年被拟定为不称职的应当()A.降级使用B．予以辞退C.降两级工资D．试用一年7．体检的项目和标准根据什么拟定?()Ａ．健康人标准B．综合情况C.所有拟录用人情况D．职位规定８.非领导职务应当在哪个级别以下设立？(）A.科员Ｂ．县处级Ｃ.乡科级D.厅局级９．领导成员应当引咎辞去领导职务的因素中错误的是()A.生活作风不检点,受到社会舆论强烈批评的Ｂ．工作严重失职，导致重大损失或者恶劣社会影响的Ｃ.对重大事故负有领导责任韵D.作严重失误,导致重大损失或者恶劣社会影响的10．机关在聘任公务员时,聘任协议期限为()A.－年Ｂ．三年C．-至三年D．－至五年三、多项选择题（前3题，每题2分,共６分；每题至少有两个对的答案,多选或少选均不得分;第4题,多项选择填空,每空1分，共4分）1．公务员聘任协议应当具有哪些条款?()Ａ．协议期限B．职位及其职责规定C．工资、福利、保险待遇Ｄ.违约责任2．关于公务员降职下列哪些说法是对的的()。A.降职不属于公务员的任用方式B.降职是公务员制度中的一种行政处分C.公务员被降职使用的在一定期限内不得晋升职务级别和工资档次Ｄ.公务员在定期考核中被拟定为不称职的,按照规定程序减少一个职务层次任职３.公务员的任用,坚持什么原则？()A.任人唯贤Ｂ.德才兼备C.党管干部D．走群众路线4.公务员纪律与义务的区别在于：()重要是从正面提出的公务员()的规定，而()则是从反面提出的（)规定。()A．公务员义务Ｂ.“必须为”Ｃ．公务员的纪律D.“不得为”四、简述题(每题１0分,共20分)1.简述公务员义务的内容。2．我国公务员领导成员职务的任免实行任期制的意义是什么？五、论述题(每题15分，共30分）1.试述我国公务员制度的基本功能。2.论述我国公务员福利制度存在的问题和改革的趋势。试卷代号:1９90中央广播电视大学2023-2023学年度第一学期“开放本科”期末考试国家公务员制度试题答案及评分标准(供参考)2023年１月一、名词解释(每题10分，共20分）1.领导成员引咎辞职:领导成员因工作严重失误,失职导致重大损失或者恶劣社会影响的,或者对重大事故负有领导责任,不宜再担任现职,由本人积极提出辞去现任领导职务。２.公务员职位分类制度:公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据本法,对于具有职位特殊性,需要单独管理的,可以增设其他职位类别。二、单项选择题(每题2分,共2０分）1．B2.A3.Ｄ４．B5.Ｃ６．B７．D8．D９．Ａ10.D三、多项选择题（前3题,每题2分,共６分,每题至少有两个对的答案,多选或少选均不得分；第4题,多项选择填空，每空1分,共4分）1.ABCD2.ABＣ３．AＢ4．A;Ｂ;C;D四、简述题(每题10分，共20分)１.简述公务员义务的内容。（以下各项义务中，答对一项得2分,答对５项以上即可得10分)答：(1)模范遵守宪法和法律；(2)按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率;(3)全心全意为人民服务,接受人民监督；(4)维护国家的安全、荣誉和利益;（５)忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法做出的决定和命令；(6）保守国家秘密和工作秘密;（7）遵守纪律,恪守职业道德，模范遵守社会公德;（8)清正廉洁，公道正派;（9)法律规定的其他义务。２．我国公务员领导成员职务的任免实行任期制的意义是什么?答:（１）有助于实现领导职务的能上能下,形成正常的新老更替机制；（5分)(2)有助于加强对领导成员的监督管理,增强领导班子的整体能力。（5分)五、论述题（每题15分，共30分)1．试述我国公务员制度的基本功能。答：我国公务员制度的基本功能重要体现在以下几个方面:（１)选拔配备功能；（３分)(２)更新功能;（３分)(3）监控功能;(3分)(4)保障功能;(2分)(５)开发功能,（2分)(6)激励功能。(２分）２.论述我国公务员福利制度存在的问题和改革的趋势。答：存在问题:（1)制度陈1日,总体水平偏低;(4分)(２)差距大和平均主义并存;改革措施:（1)按照公务员法明确提出的“国家根据经济社会发展水平提高公务员的福利待遇”和“完善干部职务与职级相结合的制度，建立干部激励和保障机制”的规定改革。(３分）(2）将提高工资和改善福利相结合。(2分)(３)坚持福利货币化、透明化、规范化的方向,实行合理的福利待遇,鼓励公务员长期为国家服务。(3一、名词解释(每题l０分，共20分)１.领导成员引咎辞职:2.公务员申诉和控告:二、单项选择题（每题２分。共20分）1．下列公务员可以提前退休的情形中哪个不对的?()Ａ.工作年限满四十年的B．工作年限满三十年的‘C．距国家规定的退休年龄局限性五年，且工作年限满二十年的Ｄ.符合国家规定的可以提前退休的其他情形的2.定期考核的结果分为几个等次？（）A.一个Ｂ．两个C．三个D.四个3.机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对()实行聘任制。．Ａ．综合性较强的职位Ｂ.一般职位C．领导职位D.辅助性职位4．领导成员公务员辞去公职的申请，应当向任免机关提出书面申请。任免机关应当自接到申请之日起()予以审批。A.三十‘日内8.四十五日内C.九十日内D.半年之内5．公务员法对领导成员职务的任免实行的是()。·A．委任制Ｂ．选任制C．聘任制Ｄ．任期制6.下面哪项职能超过了公务员主管部门的职能范围?（)A.组织公务员法律法规的实行工作Ｂ．省级公务员主管部门可以起草拟定地方公务员管理的法规、规章C．对违反公务员管理法律法规的现象进行纠正和解决D.制定公务员管理法律7．公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门重要领导职务的,应当实行()。Ａ．地区回避B．任职回避C.血缘回避D．无需回避8.机关在聘任公务员时,聘任协议期限为(）。A.一年Ｂ.三年C.一至三年D．一至五年9．对公务员或公务员集体的奖励原则是()。A．坚持精神奖励为主的原则B．坚持物质奖励为主的原则C．坚持精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则D．坚持精神奖励和物质奖励相结合,以物质奖励为主的原则10．对晋升领导职务的公务员应当在任职前或者任职后一年内进行（）。Ａ．初任培训B．任职培训C．调任培训D。专业培训三、多项选择题(前3题。每题2分,共6分;每题至少有两个对的答案。多选或少选均不得分；第４题,多项选择填空，每空１分，共４分）１．关于公务员降职下列哪些说法是对的的?()Ａ．降职不属于公务员的任用方式Ｂ．降职是公务员制度中的一种行政处分C·公务员被降职使用的在一定期限内不得晋升职务级别和工资档次D·公务员在定期考核中被拟定为不称职的，按照规定程序减少一个职务层次任职２．申诉的一般程序中对的的是（）。A．公务员对涉及本人的人事解决不服的向原解决机关申请复核B·公务员对涉及本人的人事解决不服的先向其上级解决机关申请复核C·对省级以下机关作出的申诉解决决定不服的,可以向做出解决决定的上一级机关提出再申诉D·对复核结果的决定不服的向公务员主管部门或作出该人事解决决定机关的上一级机关提出申诉3．人事争议仲裁委员会根据需要设立,其人员由()组成。A．公务员主管部门的代表Ｂ.聘用机关的代表C．聘任制公务员的代表Ｄ．法律专家4．公务员纪律与义务的区别在于：()重要是从正面提出的公务员（)的规定，而()则是从反面提出的()规定。A.公务员的纪律B．“必须为”C．公务员义务D．“不得为”四、简述题（每题l０分。共２0分）1.公务员在何种情况下不得辞去公职?2.我国公务员法规定领导成员职务的任免实行的是任期制，实行任期制的意义是什么?五、论述题(每题l5分。共30分)1.试述我国公务员制度的基本功能。2．论述建立和完善公务员考核制度的意义。试卷代号:１990中央广播电视大学2023--２023学年度第二学期“开放本科"期末考试国家公务员制度试题答案及评分标准(供参考）20２3年７月一、名词解释(每题l0分,共20分)1.领导成员引咎辞职：领导成员因工作严重失误,失职导致重大损失或者恶劣社会影响的,或者对重大事故负有领导责任，不宜再担任现职,由本人积极提出辞去现任领导职务。２．公务员申诉和控告：申诉是指公务员对机关作出的涉及本人权益的人事解决决定不/]１t,向有关机关提出意见和规定。控告是指公务员对机关及其领导人员侵犯其合法权益的行为向上级机关或者其他专门机关指控。二、单项选择题(每题2分，共20分)1．A2．D3．D４.C5.D6．D7.A８.Ｄ9．Cl0.B三、多项选择题(前3题。每题２分,共６分。每题至少有两个对的答案。多选或少选均不得分;第4题，多项选择填空。每空1分。共4分)1．ＡＢC2．ACD３.ＡBＣＤ４.ＣBAD四、简述题(每题l０分。共2０分）1．公务员在何种情况下不得辞去公职？答:(1)未满国家规定的最低服务年限的;(2分)(2)在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的秘密期限的；(２分)（3)重要公务尚未解决完毕,且须由本人继续解决的；(2分）(4)正在接受审计，纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的;（2分),(５）法律，行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。（2分)2．我国公务员法规定领导成员职务的任免实行的是任期制，实行任期制的意义是什么?答：(1)有助于实现领导职务的能上能下，形成正常的新老更替机制;(5分）（2)有助于加强对领导成员的监督管理，增强领导班子的整体能力。(5分)五、论述题(每题l５分,共30分)1．试述我国公务员制度的基本功能。答:我国公务员制度的基本功能重要体现在以下几个方面:(１)选拔配备功能；(3分)(2)更新功能；(3分)(3)监控功能；（3分)叫（４)保障功能；(２分)(５）开发功能;(２分)(6)激励功能。(２分)２．论述建立和完善公务员考核制度的意义。(1）有助于客观公正地评价公务员,激励和鞭策公务员提高素质，努；bT作，争创一流业绩;(５分)(２)有助于对公务员的严格管理和严格监督;（5分)(３)有助于为公务员管理的其他环节打下基础和提供依据。(5分）一、名词解释(每题l0分。共２0分)1．参照管理：２．公务员交流制度：二、单项选择题(每题２分。共2０分)1．根据公务员法的规定，（)是作为评价公务员的重要依据。Ａ．资历B.德才Ｃ．具体的工作实绩Ｄ.工作效率２．《中华人民共和国公务员法》于何时被审议通过?()A．2023年10月1日B．20２3年1月1日C．２0２３年4月2７日D．20２３年5月1日３．哪项职能超过了公务员主管部门的职能范围?()A。组织公务员法律法规的实行工作B.省级公务员主管部门可以起草拟定地方公务员管理的法规,规章C.对违反公务员管理法律法规的现象进行纠正和解决D．制定公务员管理法律,４·公务员在年度考核中,连续两年被拟定为不称职的应当()。A·予以辞退Ｂ．降级使用C·降两级工资D.撤职５·公务员晋升职务，应当逐级晋升。符合什么情况的,可以按照规走破格或者越一级晋升职务?()Ａ·德才兼备B．表现优秀C·立功D.工作特殊需要6.警告处分的期间为()。A·半年B.十二个月C·十八个月D.二十四个月7.对机关的交流决定,公务员()。A·应当服从B.可提出异议C·可申请复议D．可拒绝执行８．公务员享有的基本权利有()项。Ａ·四项B.八项C·十四项D.十五项9．公务员考试录用的职务范围不涉及（）。A·科员Ｂ．副主任科员Ｃ·办事员D.副调研员１０.新录用的公务员试用期为()。Ａ·三个月B．半年Ｃ·12个月Ｄ.根据情况可以延长至ｌ2个月三、多项选择题（前3题。每题2分,共6分;每题至少有两个对的答案－多选或少选均不得分；第4题。多项选择填空，每空1分。共4１.公务员晋升职务，应当具有拟任职务所规定的条件和资格是()。A·思想政治素质Ｂ．工作能力Ｃ·文化限度D.任职经历2.国有公司事业单位、人民团队和群众团队中从事公务的人员可以调入机关担任（)。A.领导职务B．非领导职务C.副调研员以上及其他相称职务层次的非领导职务Ｄ.聘任制公务员3．机关因错误的具体人事解决对公务员导致名誉损害的，应当()。A．赔礼道歉Ｂ．恢复名誉C.消除影响D．依法给予补偿4.公务员培训分为四种类型：对新录用人员的培训，也称(）；对晋升领导职务的公务员的培训,即（）；根据专项工作需要进行的（)和对全体公务员进行的更新知识、提高工作能力的()。A．专门业务培训B．在职培训Ｃ.初任培训D.任职培训四、简述题(每题l0分,共２0分)1.有法律规定的亲属关系的公务员需要进行任职回避,请问双方应当回避的职务范围是什么?2.根据公务员法总则第一条的内容,制定公务员法的重要目的是什么?五、论述题【每题l５分。共30分)1.公务员法婉定了聘任制公务员的任职方式，这是对以前公务员任用方式的补充和重大改革,与委任制公务员的管理相比，聘任制公务员的管理有哪些特点?2．就你对考核内容的理解，论如何对的解决全面考核与重点考核之间的互相关系?试卷代号:１9９0中央广播电视大学２0２3—2023学年度第一学期“开放本科，，期朵考试国家公务员制度试题答案及评分标准（供参考)２023年1月一、名词解释(每题ｌ0分。共２０分）’1．参照管理：参照管理就是以《国家公务员暂行条例》为依据，坚持公务员制度的原则精神’执行公务员管理的规定，同时兼顾自身的性质特点,在某些具体制度上作适当变通。2·公务员交流制度:公务员的交流，是指机关根据工作需要或公务员个人愿望，通过调任、转任、挂职锻炼等形式变换公务员的工作职位,从而产生或变更公务员最务关系或工作关系的一种人事管理活动与过程。把这一个活动与过程的有关事项以法律的形式拟定下来,并保证贯彻执行，就形成公务员的交流制度。二、单项选择题(每题2分，共20分)１·c2-Ｃ３.D４.A5．c6·A7~8．B９．Bl０．c三、多项选择题(前３题·每题2分,共6分，每题至少有两个对的答案,多选或少选均不得分:第4题-多项选择填空,每空1分,共4分)1．ABＣD2.ＡC3．ABC４.CＤAＢ四、简述题(每题l0分。共20分）1·有法律规定的亲属关系的公务员需要进行任职回避，请问双方应当回避的职务范围是什么?答：(1)不得在同一机关担任双方直接从属于同一领导人员的职务；(3分)‘2)不得在同一单位担任双方有直接上下级关系的职务;(3分)(3）不得在双方担任领导职务的机关中从事人事、组织、纪检、监察、审计和财务工作。2．根据公务员法总则第一条的内容，制定公务员法的重要目的是什么?答:（１)规范公务员的管理;(2分).(2)保障公务员的合法权益;（２分)(3）加强对公务员的监督，促进勤政廉政；(；分)（4)建设高素质的公务员队伍;(2分)（5)提高工作效能。(2分）。五、论述题【每题l５分，共30分)1．公务员法规定了聘桂制公务员的任职方式，这是对以前公务员任用方式的补充和重大改革,与委任制公务员的管理相比,聘任制公务员的管理有哪些特点?答:(1）公务员法规定的一般原则和制度精神合用于聘任制公务员的管理；(５分)。（2)公务员法中有些不受任用方式限制和影响的具体规定合用于聘任制公务员；‘5分’（3)除有关聘任制规定以外的公务员管理的部分，聘任制公务员可以通过签订聘任协议不执行或者变通执行。（５分)2.赢你对考核内容的理解，论如何对的解决全面考核与重点考核之间的互相关系7(1）公务员考核的重点就是在全面考核德、能、勤、绩、廉的基础上，着重考核工作成绩'并把工作&绩作为评价公务员的重要依据。工作成绩是公务员实际为社会做出并为社会所认可的劳动成果，是衡量公务员对社会奉献大小的尺度。把工作成绩作为公务员考核的重点’可以防止领导者凭个人好恶或者主观印象来评价公务员。此外工作成绩还是公务员能力的综食反映。（8分)（2)必须对的理解和把握好全面考核和重点考核之间的互相关系:在实践中将两者有机地结合起来。五个方面是互相关联、互为补充、不可分割的统一整体。工作成绩有时会受到客观因素的制约而不能完整如实的表现出来。因此,在考核中，既要注重和突出对工作成绩的考核，又不能简朴地用成绩考核代替对谷务员德、能、勤、绩、廉的考核。（７分)一、单选题:在下列各题的备选答案中选择一个对的的。（每题2分,共２0分)1．公务员哪些行为受法律保护（)。Ａ．行政行为Ｂ．司法行为C．依法履行职务的行为D.职务行为2.国家根据什么设立公务员职务序列（)。A．公务员等级Ｂ．公务员职位类别C.公务员工资级别D．公务员津贴3.作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据是(）A．平时考核的结果B.不定期考核的结果C．年终考核的结果D.定期考核的结果４.机关内设机构哪一级以下领导职务出现空缺时，可以在本机关或者本系统内通过竞争上岗的方式,产生任职人选？（)A.厅局级正职B.县处级正职C．乡科级正职D．厅局级副职5.公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的,可以怎么做？()A．向上级的上级提出复议B.不能提出改正意见C.规定上级立即改正D．向上级提出改正或者撤消该决定或者命令的意见6．公务员在不同职位之间转任应当具有拟任职位所规定的资格条件，在规定的（)内进行。A.职位Ｂ.人数范围C．编制限额和职数Ｄ.编制７.公务员工资、福利、保险、退休金以及录用、培训、奖励、辞退等所需经费，应当如何保障？()Ａ.列人财政预算Ｂ.机关营利保障Ｃ.机关经费自行解决Ｄ.尽量节省8．领导成员因工作严重失误、失职导致重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的,应当（)。A.引咎辞去领导职务B．被规定免去领导职务C.不准辞职,等候解决D.停职9.公务员对涉及本人的人事解决不服的,可以自知道该人事解决之日起(）日内向原解决机关申请复核。A．15日B.30日C．60日D．90日10.机关聘任公务员,应当按照什么原则,签订书面的聘任协议,拟定机关与所聘公务员双方的权利、义务()。A．权责统一Ｂ.平等自愿、协商一致C．自由平等D．权利平等二、多选题：在下列各题的备选答案中选择２至4个对的的。多选、少选、错选均不得分。1．下列属于公务员享有的权利的是()。A.非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分B.获得工资报酬，享受福利、保险待遇Ｃ.对机关工作和领导人员提出批评和建议D．提出申诉和控告2．公务员的管理依照法定的权限、条件、标准和程序进行,应当坚持什么原则（)A．公开B．平等C.竞争D.择优３.招录机关根据什么提出拟录用人员名单(）。A．考试成绩B.外表C．考察情况Ｄ．体检结果４.对于公务员的奖励应当坚持的原则是（)A.精神奖励与物质奖励相结合B.有奉献必奖励Ｃ.以精神奖励为主D．以物质奖励为主5．公务员必须遵守纪律,不得有下列哪些行为()A.散布有损国家声誉的言论,组织或者参与旨在反对国家的集会.游行、示威等活动B.组织或者参与非法组织，组织或者参与罢工C.滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织的合法权益D．拒绝执行上级依法作出的决定和命令6．公务员晋升领导职务，按照下列何种程序办理（)A.民主推荐,拟定考察对象B．组织考察,研究提出任职建议方案，并根据需要在一定范围内进行酝酿Ｃ．按照管理权限讨论决定Ｄ.按照规定履行任职手续7.公务员之间有何种关系,不得在同一机关担任双方直接从属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作?（）A．夫妻关系B．直系血亲关系C.三代以内旁系血亲关系D.近姻亲关系8．公务员有下列哪些情形的,不得辞去公职？()A.未满国家规定的最低服务年限B．在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限C.重要公务尚未解决完毕,且须由本人继续解决D.正在接受审计、纪律审查,或者涉嫌犯罪,司法程序尚未终结9．机关因错误的具体人事解决对公务员导致名誉损害的,应当如何解决？(）A．赔礼道歉B．恢复名誉Ｃ.消除影响Ｄ．补偿损失10．公务员符合下列哪些条件，可以提前退休(）。A．工作年限满三十年B.工作年限满二十年C．距国家规定的退休年龄局限性五年，且工作年限满二十年Ｄ．距国家规定的退休年龄局限性五年，且工作年限满三十年三、简答题：（每小题12分，共36分）１．什么是公务员管理的原则?公务员管理应坚持哪些原则?2.什么是公务员奖励制度?简述公务员奖励的特点。3.我国公务员回避的种类有哪些？建立国家公务员回避制度有什么作用?四、论述题:（本题24分)试述建立和完善公务员考核制度的意义试卷代号：7878河南广播电视大学2023--20２3学年度第一学期期末考试国家公务员制度试题答案及评分标准2０２３年元月一、单选题:在下列各题的备选答案中选择一个对的的。(每题2分,共２0分）１、Ｃ2、B3、D4、A5、D6、C７、A8、A9、Ｂ10、Ｂ二、多选题：在下列各题的备选答案中选择2至4个对的的,并将其序号字母填入题中的空格处。多选、少选、错选均不得分。（每题２分,共20分)１、AＢCD2、AＢCD３、AＣＤ4、AＣ5、AＢＣD6、ABCD7、ABCD8、ＡBＣD９、ABCD10、ＡC三、简答题:（每题１2分，共36分)1.什么是公务员管理的原则?公务员管理应坚持哪些原则？公务员管理的原则,是指公务员管理活动和管理行为应遵循的原理和准则。公务员法总则中规定的公务员管理原则是:（1）公开、平等、竞争、择优原则;(2）监督约束与激励保障并重的原则;(3）任人唯贤、德才兼备,注重实绩的原则；(４）分类管理原则;(5）依法管理及公务员依法履行职务行为受法律保护的原则。2.什么是公务员奖励制度？简述公务员奖励的特点。公务员奖励制度，是指机关依照法律规定或者有关章程的规定,对工作表现突出、有显著工作业绩或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体给予一定荣誉或者物质利益以示鼓励的制度。公务员奖励的特点是：（1）奖励的主体是公务员所在的各类机关。(2)奖励的对象是公务员或者公务员集体。(3）奖励的条件是:工作表现突出,有显著成绩和奉献，或者有其他突出事迹。（4)奖励是依法进行的,即奖励的条件、种类、程序都是法定的，都要严格按照法律规定办理。３．我国公务员回避的种类有哪些？建立国家公务员回避制度有什么作用？公务员回避的种类一般涉及:任职回避、地区回避和公务回避三种。建立和完善公务员回避制度,对促进机关的廉政建设，帮助公务员摆脱各种亲属关系的羁绊，公正履行职责,提高工作效率，有积极的促进作用:（1)有助于公务员公正履行职责的导向作用；（2）有助于公务员健康成长的保护作用;(3）有助于发挥全社会对公务员的监督作用。四、论述题：（24分)试述建立和完善公务员考核制度的意义考核是公务员管理的基础环节，建立和完善公务员考核制度具有十分重要的意义。(１）有助于客观公正地评价公务员,激励和鞭策公务员提高素质，努力工作,争创一流业绩。在考核中要对公务员的德、能、勤、绩、廉特别是工作实绩作出全面、客观的评价，考核的过程事实上是检查公务员是否尽职尽责、是否努力完毕工作任务的过程,这对公务员起到一种鞭策和督促的作用。从而有效地激发公务员的竞争意识，激励公务员尽职尽责,努力工作。建立在考核内容基础上的考核标准就像一面旗帜，指出公务员前进的方向，从而在公务员中产生“见贤思齐,见不贤而内自省”的心理效应，引导公务员积极进取,努力学习，不断提高自己的业务素质和政治素质,提高工作能力和工作水平。（2）有助于对公务员的严格管理和严格监督。在考核中公务员要进行个人总结或述职,要认真听取群众意见,对领导成员公务员定期考核时还要进行个别谈话、民意测验,等等。因此，考核的过程是组织上对公务员实行严格管理的过程,也是发扬民主对公务员实行严格监督的过程。在考核中不仅要肯定公务员的优点和成绩,还要指出公务员的缺陷和存在问题。从而有助于促使公务员对的行使权力，认真履行义务。（3）有助于为公务员管理的其他环节打下基础和提供依据。根据公务员的德才表现和工作实绩调整公务员的职务、级别和工资,根据公务员的是非功过实行奖优罚劣，根据从考核中了解到的公务员的素质状况和职位规定对公务员实行有针对性的培训,等等,从而使调整公务员的职务、级别和工资以及公务员的奖励、培训。辞退等管理环节和管理措施有所依据,为公正合理使用公务员,及时发现培养和使用人才,做到量才而用、人尽其才打下基础。1．公务员的定义?简述公务员法的立法宗旨。公务员法对公务员下了一个定义,从而规定了公务员的界定标准和公务员的范围,即“本法所称公务员，是指依法履行公职、纳人国家行政编制、由国家财政承担工资福利的工作人员”。这个定义,包含着公务员必须具有的三个条件，即依法履行公职、纳人国家行政编制、由国家财政承担工资福利。三个条件缺一不可，只有同时具有,才是公务员。公务员法的立法宗旨:(１)规范公务员管理,提高机关人事管理的科学化、民主化、制度化水平；（2)加强对公务员的依法监督，同时保障公务员的合法权益;(3）为建设高素质的公务员队伍提供制度保证；(４)保证机关有效运转，提高工作效能。2．公务员制度的功能有哪些?要达成和实现公务员管理的目的,公务员制度必须具有以下功能。（1)选拔配备功能。即根据职位的规定选拔适宜的人员,并将其配置到相应的岗位上，满足机构组织的用人需要。（２）更新功能。疏通“人口”和“出口”,通过人员进出的自然循环实现队伍的新陈代谢与新老交替。(3)监控功能。对公务员进行监督约束,使其行为符合机构组织的盼望和规定,防止和纠正非盼望行为，促使公务员勤政廉政，认真履行职责，努力为人民服务。(4)保障功能。保障有两重含义,一是保障公务员生活、安全等物质需要和物质利益,涉及保障公务员退休后的生活需要。二是保障公务员的合法权利,当公务员的权利受到侵害时,可以依法得到救济和纠正，并予以补偿。（５)开发功能。不断提高公务员的素质和能力,充足挖掘公务员的潜能,并使之得到最大限度的运用，形成有助于人才成长的环境,促进人才的成长和脱颖而出。(６)激励功能。凭借多种制度化的手段和方式，通过满足公务员的物质特别是精神的需求，使其认同组织目的,强化努力工作的动机，激发工作热情和积极进取的精神，达成积极性和发明性的充足发挥。３.简述公务员管理原则的作用。第一，它可认为如何理解和解释具体管理规则提供依据和指导。第二，它可认为合用品体规则进行管理活动提供指导。根据管理原则的精神实质对的、灵活地运用品体的管理规则,避免因机械地应用管理规则，而不能产生应有的管理效果，甚至与立法本意相背离。第三，它对具体规则可以起到一种填补作用。当管理活动中出现需要解决的具体问题而又没有可合用的规则时,可以运用管理原则来解决碰到的问题。4.什么是公务员管理的原则？公务员管理应坚持哪些原则?公务员管理的原则，是指公务员管理活动和管理行为应遵循的原理和准则。公务员法总则中规定的公务员管理原则是：(1）公开、平等、竞争、择优原则；（２）监督约束与激励保障并重的原则；(3）任人唯贤、德才兼备，注重实绩的原则;(4)分类管理原则;(５）依法管理及公务员依法履行职务行为受法律保护的原则。５．分类管理的原则重要体现在哪里？分类管理的思想和原则,重要体现为：一是根据职位的性质、特点和管理需要，将公务员职位划分为综合管理类、专业技术性和行政执法类等类别,再根据职位类别设立不同的职务序列。对不同类别的公务员，管理办法有所不同。二是根据产生、任免方式及管理主体的不同,将公务员分为领导成员和非领导成员。领导成员和非领导成员除了产生任免方式不同之外，在一些管理环节上也有所不同。三是根据任用方式的不同,将公务员分为委任制、选任制和聘任制公务员。６.公务员条件的概念？根据公务员法规定，我国公务员应具有哪些基本条件?公务员的条件是指担任公务员应当具有的基本资格。根据公务员法规定,我国公务员应具有以下基本条件：(1)具有中华人民共和国国籍。（2）年满十八周岁。所谓十八周岁,是指公民从出生之日起到第十八个年份同月同日的实足年龄。（3）拥护中华人民共和国宪法。宪法是国家的主线大法,是所有组织和个人的主线活动准则。任何公民都应当遵守宪法。公务员作为公民也应当遵守宪法。（4)具有良好的品行。品行是一个人在社会活动中表现出来的具有一贯性的品性和行为方式的总和。一个人只有具有良好的品行才会行为端正，遵纪守法。公务员作为国家公权力的行使者,只有具有良好的道德与品行，才可以承担重大的责任，才可以实践民主与法治,维护国家秩序、国家利益与公共利益。因此,良好的品行对于公务员来说极为重要。(5)具有正常履行职责的身体条件。公民一旦成为公务员，就将准备长期为国家工作。公务员只有拥有健康的身体，才可以精力充沛地完毕自己的工作任务。(6）具有符合职位规定的文化限度和工作能力。公务员要可以履行公职就必须具有一定的文化限度与工作能力。具有一定的文化限度和工作能力，才可以解决工作中的难题，完毕工作任务。(7)法律规定的其他条件。为适应一些特殊职位的规定,其他法律可以对公务员规定除公务员法规定之外的其他的资格条件，比如，法官法规定担任法官职务的最低年龄是二十三周岁。7.公务员义务的概念?公务员义务的特性涉及哪些?公务员的义务，是指国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。公务员义务的特性涉及以下几方面：(1)公务员的义务以公务员的身份为前提。这是公务员义务主体方面的特性，也是将公务员的义务与其他法律关系主体的义务区别开来的主线标志。离开了这一前提,就不再是“公务员的义务”了。(2）公务员必须作出一定的行为或不得作出一定的行为,即具有作为和不作为的义务。如公务员有“按照规定的权限和程序认真履行职责”的义务，就规定公务员积极地依法履行职责,而不能悲观应付，并且履行职责时不能违反规定的权限和程序。（3）这种义务是对公务员的约束。公务员是行使公权力，执行公务的人员,对其手中掌握的权力假如不作规范加以严格限制,就也许被滥用。所以,必须严格规定公务员的义务。(4)公务员义务具有强制性。公务员凡是不履行法律规定的义务，就必将受到法律的制裁。这与“道德义务”不具有法律上的强制性不同。义务的结果必然发生法律上的责任，有责任，才可以根据其产生法律上的制裁。因此,公务员的义务与责任是相随着的。8．公务员义务的意义.公务员的义务是公务员制度的重要组成部分，是以法律形式确立的公务员行为的准则,它对于规范公务员的管理具有重要的意义，重要表现在:(１)公务员义务是保证公务员系统正常运营的前提条件。公务员是依法履行公职的工作人员,国家与社会事务的管理有赖于公务员系统正常顺利地运营。将公务员的义务以法律规范的形式固定下来，可以促使公务员严格约束自己的行为，认真履行其法定职责自觉遵守职业道德与社会公德,圆满完毕其工作任务，切实为社会做好服务。（2)公务员义务是加强对公务员监督的重要保证。一方面，国家、公众与公民可以依照法律的规定，对公务员在执行公务活动中的行为实行有效的监督,对公务员的各种违法行为予以批评和制止，保证公务员行为的合法性，促使公务员高效完毕工作任务，认真履行职责。另一方面，公务员义务有助于增强公务员的责任感，有助于增强公务员的法律意识,自觉遵守国家法律与公务员纪律,防止和纠正各种违反法定义务的行为。总之，规定公务员义务的目的在于将公务员和公务员系统的活动纳人法制的轨道,使其规范化、法制化。(３)公务员义务是公务员行为规范的重要内容。公务员义务是国家以法律的形式对公务员的行为作出的约束和限制，具有法律强制力。任何公务员都必须严格按照法律的规定约束自己的行为,假如公务员违反了相关的规定,就必须承担相应的法律责任。9．我国公务员义务的基本内容?(１)模范遵守宪法和法律。（2)按照规定的权限和程序认真履行职责,努力提高工作效率。(３)全心全意为人民服务,接受人民监督。(４）维护国家的安全、荣誉和利益。(5)忠于职守,勤勉尽责,服从和执行上级依法作出的决定和命令。(6）保守国家秘密和工作秘密。（７）遵守纪律,俗守职业道德,模范遵守社会公德。（８)清正廉洁,公道正派。(9）法律规定的其他义务。10．公务员义务与纪律的关系。公务员法既规定了公务员的义务,又规定了公务员的纪律。公务员的义务与纪律既有联系又有区别。公务员的纪律是指公务员法所规定的,公务员必须遵守的行为准则，公务员的纪律与公务员的身份及职务密切相关，是公务员履行公务的行为准则,具有国家强制力，公务员假如违反了纪律的规定，都必须承担相应的责任。公务员义务与纪律的联系在于:两者都是为公务员所规定的,任何公务员都必须遵守的行为准则，都具有国家强制力,违反了义务或纪律的公务员都会受到相应的惩处,都需承担相应的责任。公务员义务与纪律的具体内容虽然不同，但分别是对公务员“作为”与“不作为”的行为的规范,是一个问题的两个方面。公务员义务与纪律的区别表现在:（1）两者强调的内容不同。一方面,公务员义务重要是从正面提出的公务员“必须为”的规定，公务员对于这些规定必须圆满做到才可以成为一个合格的公务员；而公务员的纪律则是从反面提出的、公务员“不得为”的规定，是从悲观的、否认性的角度对公务员的行为的约束；前者更多的是从宏观的角度作出的规定，而后者更多是从微观的角度对公务员的行为提出的细致的规定。另一方面，公务员的义务由于是从宏观的角度对公务员的行为作出的规范，因此,其具体内容必然比较抽象与概括；而公务员的纪律是从微观的角度对公务员的行为提出的细致的规定,因此，其内容必然比较具体,以便于具有较强的操作性。(２）与公务员权利的关系不同。公务员的义务是相对于公务员的权利而言的,没有无权利的义务,也没有无义务的权利,权利与义务都是相对而言的,享受权利就必须履行义务，履行了义务，公务员才干享受其权利。而公务员纪律则没有这层与公务员权利的相应性。11.公务员权利的含义．公务员的权利,是指国家法律对公务员在履行职责、行使职权、执行公务的过程中，可以作出某种行为,规定别人为或者不为某种行为的许可和保障。其含义有以下四个方面:１．公务员的权利以其身份为前提。这是对权利主体方面的规定,即只有具有了公务员的身份才可以行使相应的权利。２．国家规定公务员的权利,是为了公务员有效地行使职权，执行公务。这是赋予公务员权利的目的所在，也是对公务员提出的规定，即公务员享有权利必须是为履行公职而不允许将其用于除履行公职之外的地方。3．公务员权利的具体内容，就是公务员在履行公职的过程中，公务员本人可认为一定的行为,可以规定别人为或者不为一定的行为。４．公务员权利的具体内容是由国家明文规定的，并且公务员权利的行使是由国家法律加以保障的。1２.公务员权利的意义(1)公务员权利是公务员顺利履行公务的基本保障。（２)公务员权利是公务员队伍具有稳定性与连续性的保证。（３）公务员权利是对公务员进行激励的方式。13.我国公务员权利的基本内容？(1)获得履行职责应当具有的工作条件。(2)非因法定事由、非经法定程序,不被免职、降职、辞退或者处分。(3）获得工资报酬,享受福利、保险待遇。（４）参与培训。（5)对机关工作和领导人员提出批评和建议。(６)提出申诉和控告。（7)申请辞职。（8)法律规定的其他权利。1４．试述公务员考试录用制度的重要意义。考试录用制度，作为公务员制度的基本特性和标志，充足体现了干部人事制度的深刻变革。其重要意义体现在以下五个方面：（1)考试录用制度有助于高素质公务员队伍建设公务员队伍素质的高低，直接关系着党和国家事业的兴衰成败。没有科学的录用制度,就很难选拔出高素质的公务员。随着选拔人才视野的拓展，选拔方法科学化水平的不断提高，公务员队伍的素质得到了有力保障。（2)考试录用制度有助于德才兼备原则的贯彻贯彻公开考试、严格考察是录用公务员的基本方法。录用考试包含两个重要环节，一是笔试,二是面试。笔试侧重于考察考生的文化知识、专业知识；面试侧重于考察考生的综合素质和适应实际工作的能力。考察即对考生德、能、勤、绩、廉进行全面评价。根据考试、考察结果拟定人选，体现了从德和才两个方面全面衡量和评价人才的标准，即德才兼备。(3)考试录用制度有助于建立健全公平竞争和公开监督的用人机制录用的依托是考试,考试的核心是竞争,是一种公开、公平的竞争,知识和能力的综合竞争，德和才的全面竞争,充足体现了公开、平等、竞争、择优的原则。按照公务员法的有关规定,录用的条件、标准、方法、程序等所有向社会公开，拟录用人员名单要通过适当形式予以公示，接受群众监督和舆论监督。对于不符合规定的程序和行为，应当坚决予以纠正。这些规定,有助于坚持任人唯贤、德才兼备的原则，有助于激励和促进人才成长,克服和防止用人上悲观腐败现象的产生。（４）考试录用制度有助于促进社会主义民主建设不断完善和健全公务员录用制度，对保障公民依法管理国家事务的政治权利，促进社会主义民主建设，具有重要的现实意义和深远的历史意义。从录用制度的内容看，录用的原则、标准、方法和程序等,涉及面广,社会影响大,并以其鲜明的价值观念，促进了社会主义民主建设，为用人单位和广大人民群众所瞩目。进一步依法完善录用制度，可以更好地保障宪法赋予公民的政治权利,使公民都有平等地通过竞争担任公职,直接参与管理国家事务的机会，从而促进了社会主义民主建设。(5)考试录用制度有助于促进市场经济体制下人事制度的变革市场经济体制的不断完善，必然规定人才资源的配置方式由组织调配转到以市场调节为基础上来。考试作为一种人才评价的重要技术手段，具有比较明确的客观标准，是通过长期的实践逐步被肯定、发展、完善起来的。录用考试虽然不是选拔人才的唯一手段，但是由于考试面向社会、公开竞争,具有较强的公平性、科学性和客观性；有一套科学的评价体系,不分对象,一视同仁,择优而用,使其在人才选拔中的功能日益突出。进一步推动和完善考试录用制度,有助于适应社会主义市场经济公开、平等、竞争、择优的用人机制的健全,同时对促进人才资源能力建设,对尊重知识、尊重人才,促进整个社会求知好学良好风气的形成，具有重要作用。1５.公务员录用的含义?公务员录用制度及重要内容?公务员的录用，是指机关按照规定的条件和程序，面向社会采用公开考试、严格考察的办法选拔公务员的活动。公务员录用制度,就是关于公务员录用的各种行为规范和准则的总称。重要内容涉及:录用的原则、标准、资格条件、方法、程序和录用的组织权限等。16.我国公务员录用制度的基本原则和标准是什么？我国的公务员录用制度，应当坚持以下四条基本原则：(1)公开原则；（2）平等原则；(３）竞争原则;(4）择优原则；公务员录用的标准:德才兼备,是我们党在长期实践中形成的被历史证明行之有效的选拔和任用于部的标准,也是我国公务员录用制度需遵循的。1７.公务员录用的条件我国公务员法对录用条件的规定重要涉及：招考条件、报考的基本条件、悲观条件和职位规定的资格条件。(一）招考条件招考条件是指招录机关应当具有的条件，这是录用公务员的前提。机关录用公务员，必须同时符合两个招考条件:1．必须在规定的编制限额内2．必须有相应的职位空缺(二)报考的基本条件（七条)我国公务员录用的基本条件由公务员法作出统一规定，有政治条件、品质条件和能力条件等，具体涉及:具有中华人民共和国国籍;年满十八周岁；拥护中华人民共和国宪法；具有良好的品行;具有正常履行职责的身体条件;具有符合职位规定的文化限度和工作能力；法律规定的其他条件,等等。法律规定的其他条件,是指根据某些特殊职位规定的条件。如有专门的法律规定法官、检察官、警察的资格条件,选拔这些职位的公务员，除具有基本条件外,还应具有这些法律规定的条件。（三)报考的悲观条件公务员法第二十四条规定了录用公务员的限制性条件，也就是悲观条件，不得录用为公务员的人员共有三种类型:1.曾因犯罪受过刑事处罚的。2.曾被开除公职的。3.有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。(四）职位规定的资格条件职位规定的资格条件是指,由录用主管部门依法规定的成为某个职位上的公务员时不可缺少的条件。职位规定的资格条件一般由招录机关提出，经省级以上考试录用主管部门批准后予以公布。具体职位的资格条件各不相同,作为招考条件来说，不也许一个职位一个样，实际是先规定考生一般应具有的资格条件，如年龄、学历等，然后再拟定一些职位类别规定的特殊资格条件，如专业等。18．录用公务员应当通过哪些程序？（１)发布招考公告；（２）资格审查；(3）对资格审查合格者进行考试；(４)对考试合格者进行考察;(５）体检；(6）提出拟录用人员名单，予以公示;(7）审批、备案;（8)试用。１９.公务员考核的含义？公务员考核制度构成要素？公务员考核，是指公务员主管部门和各机关按照管理权限,依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完毕工作目的任务的情况，进行的了解、核算和评价。公务员考核制度由以下要素构成:(1）考核对象和考核主体。考核对象是已拟定公务员身份的人员。其中又分为非领导成员和领导成员。非领导成员公务员的考核主体是本机关负责人、主管领导和本机关负责人授权的考核委员会。领导成员公务员的考核主体是主管机关，即按管理权限管理领导成员的各级党委及其组织部门。(2）考核内容。考核内容涉及“德、能、勤、绩、廉”等五个方面,重点考核工作实绩。（3）考核形式。考核形式重要分为平时考核和定期考核两种形式，对非领导成员公务员的定期考核采用年度考核的方式。（4)考核的程序和方法。从理论上来说无论是定期考核还是平时考核都有一定的程序和方法，但由于平时考核采用灵活多样的方式进行,故一般在考核制度中都不明确规定平时考核的程序和方法，而只对定期考核的程序和方法作出规范。（5)考核等次。考核等次分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。(6)考核结果的使用。我国公务员法规定,定期考核结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。20．试述建立和完善公务员考核制度的意义考核是公务员管理的基础环节，建立和完善公务员考核制度具有十分重要的意义。(１）有助于客观公正地评价公务员，激励和鞭策公务员提高素质,努力工作,争创一流业绩。在考核中要对公务员的德、能、勤、绩、廉特别是工作实绩作出全面、客观的评价,考核的过程事实上是检查公务员是否尽职尽责、是否努力完毕工作任务的过程,这对公务员起到一种鞭策和督促的作用。从而有效地激发公务员的竞争意识，激励公务员尽职尽责,努力工作。建立在考核内容基础上的考核标准就像一面旗帜,指出公务员前进的方向,从而在公务员中产生“见贤思齐，见不贤而内自省”的心理效应,引导公务员积极进取,努力学习，不断提高自己的业务素质和政治素质,提高工作能力和工作水平。（２）有助于对公务员的严格管理和严格监督。在考核中公务员要进行个人总结或述职，要认真听取群众意见，对领导成员公务员定期考核时还要进行个别谈话、民意测验,等等。因此,考核的过程是组织上对公务员实行严格管理的过程，也是发扬民主对公务员实行严格监督的过程。在考核中不仅要肯定公务员的优点和成绩,还要指出公务员的缺陷和存在问题。从而有助于促使公务员对的行使权力,认真履行义务。（３)有助于为公务员管理的其他环节打下基础和提供依据。根据公务员的德才表现和工作实绩调整公务员的职务、级别和工资,根据公务员的是非功过实行奖优罚劣,根据从考核中了解到的公务员的素质状况和职位规定对公务员实行有针对性的培训,等等,从而使调整公务员的职务、级别和工资以及公务员的奖励、培训。辞退等管理环节和管理措施有所依据,为公正合理使用公务员，及时发现培养和使用人才,做到量才而用、人尽其才打下基础。2１.公务员考核的基本原则和内容有哪些?公务员考核的基本原则：（1)全面考核和重点考核相结合的原则;(2)客观、公正、公开、民主的原则;（3）分类考核的原则；（4)考用结合的原则；考核内容:考核内容涉及“德、能、勤、绩、廉”等五个方面，重点考核工作实绩。22.简述公务员考核的方法？公务员考核基本方法：（1)领导考核与群众考核相结合。(2)平时考核与定期考核相结合。(3)定性考核与定量考核相结合。23.什么是职务任免制度?按照我国现行干部任用制度,公务员职务的任用方式有哪几种?职务任免制度,就是关于公务员职务任免形式、任免机关及其权限、任免职务的情形以及相关事宜的管理制度。按照我国现行干部任用制度,公务员职务的任用方式有三种，即选任、委任和聘任。选任、委任是公务员职务的重要任用方式，绝大多数公务员是通过这两种方式予以任用的。24.什么是委任制公务员的职务任免?委任制公务员职务任免的重要特点？委任制公务员的职务任免，即由任免机关在其任免权限范围内,委派公务员担任一定职务或兔去公务员担任的一定职务。通常的做法是，由有关方面提出任职或免职人选，任职的需经干部人事部门考察，任免机关决定后任命或免职。与选任制、聘任制相比，委任制方式有诸多优点（1)体现治事与用人相统一。委任制具有任用权力高度集中统一的特点，能充足体现上级机关和上级领导的用人权,有助于在机关中贯彻首长负责制,有助于上级对下级的统一指挥调度，有助于保障政令贯彻执行的效率。（2)保证公务员队伍相对稳定。在实行委任制的情况下,公务员非因法定事由不被免职和辞退,有助于公务员队伍的相对稳定，有助于工作的连续性、稳定性和专业性。(3）操作简便。委任制在办理任免手续上简朴明了,便于操作,特别是在对公务员进行交流时，手续简便易行。因此,世界各国在公务员职务任免方面，大都实行委任制方式。但是，委任制也存在一些缺陷，比如在用人上重要根据上级领导的意志,容易滋生主观随意性，缺少透明度；对委任制公务员中不胜任职务者不易调整,容易导致能上不能下、能进不能出的弊端等。25.什么是任期制？简述实行领导成员职务任期制度的重要意义。任期制,是指公务员担任领导成员职务的任职届数和任职年限、任期内管理、任职期满后的安排等制度的总称。实行领导成员职务任期制度,具有重要意义:一是有助于实现领导干部的能上能下,形成正常的新老交替机制,建立充满生机与活力的用人机制。实行任期制,既使领导职务成为干部一定期期的职务岗位，干部的上与下成为一种正常社会现象,也为年轻干部的培养锻炼提供了机会、发明了条件，实现干部经常性的新老交替,保持干部队伍的合理梯次结构。二是有助于加强对领导干部的监督管理，促进增强领导班子的整体能力。任期制规范领导职务的任期,并辅之以严格的任期考核和及时监督与动态调整，引导干部把外部压力变成工作动力,不断增强进取意识。三是有助于保持领导班子和领导干部相对稳定。任期制自身规定除特殊需要,干部在任期内保持相对稳定，既维护了法律法规的权威性、严厉性，克服干部工作的随意性，防止用人上的不正之风,又规定领导干部履行岗位职责,完毕任期目的,保持工作的连续性和有效性。26．试述职务升降在公务员管理中的作用和意义。一方面,职务升降是保证机关各个职位获得合适人选的重要途径。人事管理的重要任务是选贤任能,而职务升降是选贤任能的一条重要渠道。机关由各个职位构成,一定的职位意味着一定的工作内容和工作任务，只有将适宜的人选放到各个职位上，机关才干正常、高效运转。当机关某一职位出现空缺时，或者因工作需要而增设新的职位时，除了通过录用、交流来补充人员外，很多时候需要通过职务升降来为空缺职位配备人选。机关根据职位的需要和公务员本人的工作表现与业绩情况,通过职务晋升或降职来填补空缺,从而使事得其人、人尽其才、人事相宜。这是职务升降的基本功能。第二,职务升降对公务员是一种有效的激励手段。公务员职务晋升,意味着公务员所处地位的上升,职权加强和责任范围扩大，是对公务员荣誉需要和实现自我价值需要的满足,可以有效激发公务员的工作热情。同时，公务员晋升职务随着着工资、福利待遇的提高,满足公务员的物质需要,也能产生激发热情的功能。反之，降职则从负面激励公务员加倍努力，改善工作。科学合理的职务升降制度可以激励公务员开展公开。公平的竞争,促使公务员努力工作，积极进取,不断创新，争取在组织中处在出类拔革的地位。这种竞争有助于整个组织的素质提高，有助于机关工作效率的提高。第三,职务升降是实现公务员职务能上能下的重要渠道,也是公务员能上能下的制度保证。长期以来，干部能上不能下是我国干部人事管理中的一个难点问题。能上能下需要一定的制度形式和制度保证。实行职务升降制度,优秀的和称职的公务员通过规定的程序得以晋升，不称职的予以降职，可以推动公务员的能上能下，增强公务员队伍的生机和活力。同时,职务升降在公务员管理系统中又连接着考核、培训、工资等环节。考核结果是职务升降的重要依据。根据考核成绩，实行对公务员的升降,使考核对公务员具有十分重要的实际意义和激励作用。职务升降又与培训和调整工资待遇联系紧密。公务员晋升领导职务时，应对其进行资格培训。晋升或降职,应相应调整其工资待遇。27.竞争上岗、公开选拔的意义和作用。竞争上岗、公开选拔的共同特点,是在选拔任用和晋升中引进竞争机制,具有重要意义和作用。(１）竞争上岗、公开选拔扩大了选人视野，拓宽了识人渠道。竞争上岗、公开选拔产生人选方式，是自愿报名。竞争上岗在本单位或者本系统进行,公开选拔面向社会进行，在此范围内的人员,只要符合条件,都可参与。这种做法,晋升人选的范围扩大，有助于组织上在更大范围内选拔人才。（２)强化了竞争,有助于优秀人才脱颖而出。竞争上岗、公开选拔程序,是一种竞争性程序。笔试、面试和民主测评等环节，都有多个人选参与，层层造选，最后拟定拟任人选。这种竞争，一定限度上打破了论资排辈和平衡照顾的格局，为优秀人才提供了展示自己才干的机会和舞台。(3)提高了工作透明度，强化了民主监督。竞争上岗、公开选拔从工作方案到资格条件、选拔程序和考试结果等，凡是可以公开的，都予以公布。群众对人选情况、具体操作情况有了更多的了解，知情权、参与权、选择权、监督权得到更好的贯彻，从而进一步体现了公开、公平、公正的精神，摒弃了封闭式、神秘化的做法。这些年的实践表白,竞争上岗、公开选拔的实行,对促进优秀人才脱颖而出。激发干部队伍活力等,发挥了重要作用。但作为一种选拔、晋升方式，也存在一些需要解决的问题。如成本较高,竞争上岗、公开选拔工作环节较多，工作量大,时间较长,需要投人大量人力、财力。再如，如何推动竞争上岗和公开选拔经常化、制度化,防止想搞就搞、不想搞就不搞的随意性,如何提高考试测评科学化水平,有效解决一些地方出现的“高分低能”现象,等等,都是需要研究解决和探索完善的问题。竞争上岗与公开选拔,既有共同特性,也有许多不同之处。基本的区别在于两者合用范围的不同，竞争上岗重要合用于机关内设机构领导职务的选拔和晋升，公开选拔重要合用于工作部门领导成员职务的选拔和晋升。合用范围的不同，带来人选范围、选拔和晋升程序等方面的不同。２8．公务员奖励制度的含义?简述公务员奖励的特点。公务员奖励制度，是指机关依照法律规定或者有关章程的规定,对工作表现突出、有显著工作业绩或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体给予一定荣誉或者物质利益以示鼓励的制度。公务员奖励的特点是:(1)奖励的主体是公务员所在的各类机关。（2)奖励的对象是公务员或者公务员集体。(3）奖励的条件是：工作表现突出，有显著成绩和奉献，或者有其他突出事迹。（4）奖励是依法进行的，即奖励的条件、种类、程序都是法定的,都要严格按照法律规定办理。29.试述公务员奖励制度的意义?（1）奖励制度是公务员制度的重要组成部分。公务员制度是由多个管理环节构成的完整、严密、科学的制度体系。奖励制度作为这个制度体系中的重要一环，与其他管理制度相辅相成,共同作用,从而发挥公务员制度的整体作用。(２)奖励制度是实现对公务员有效管理的科学方法。奖励的功能就在于双赢,使组织成员通过朝向组织目的的努力,更好地达成他们自己的目的。通过奖励的实行,形成激励一努力一绩效一奖励一激励这样的良注循环,从而调动公务员积极性和发明性，增长公务员的进取。动和荣誉感，充足挖掘公务员的潜在能力，促进公务员队伍整体素质的提高，对于增强机关的生机和活力,保证机关高效运转具有重大意义。(３）奖励制度是对取得突出奉献或者具有突出业绩的公务员的褒奖和激励，对没有获得奖励的公务员是一种鞭策,具有导向作用,使公务员明确努力的方向和目的,有助于机关形成你追我赶。积极进取、争当先进的工作氛围，有助于机关形成有效的竞争机制，建设一支充满生机和活力的公务员队伍。３０.简述公务员奖励制度的原则。(1）物质奖励与精神奖励相结合,以精神奖励为主的原则；（2)公平、公正、公开的原则；（3）奖励个人与奖励集体并重的原则；(4)定期奖励和及时奖励相结合的原则；（5)有错必纠的原则。31.公务员奖励的条件。公务员法对公务员奖励条件的规定采用概括性规定与具体列举性规定相结合的方式。公务员奖励条件的概括性规定是:工作上表现突出,有显著成绩和奉献，或者有其他突出事迹。公务员奖励的具体条件,涉及以下十种情形:(1）忠于职守，积极工作，成绩显著的。（2）遵守纪律,廉洁奉公，作风正派，办事公道,模范作用突出的。（3)在工作中有发明发明或者提出合理化建议,取得显著经济效益或者社会效益的。(4)为增进民族团结、维护社会稳定做出突出奉献的。（5)爱惜公共财产，节约国家资财有突出成绩的。(6）防止或者消除事故有功，使国家和人民群众利益免受或者减少损失的。(７）在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身，做出奉献的。（8）同违法违纪行为作斗争有功绩的。32．公务员纪律的含义及特性。公务员的纪律，是指机关为保障实现其职能,维护机关的秩序和正常运转而制定的，规定每一个公务员遵守的行为规范。公务员纪律的特性：（1)法定性。公务员纪律的法定性,是指公务员纪律的内容是法定的,违反纪律的标准是法定的,调查解决的程序是法定的，解决的依据是法定的。(2)普遍性。公务员纪律的普遍性,是指法律规定的纪律制度和纪律措施在全体公务员中普遍合用,具有普遍的约束力，公务员必须一律遵循,不允许存在不受纪律约束的特殊公务员。(3）强制性。违法违纪应当承担的纪律责任是法定的，对公务员实行处分是由国家强制力保证的。3３．试述公务员纪律的意义（l)公务员纪律是保证机关正常运转,维护机关正常工作秩序的重要手段和方式。纪律是机关得以存在的前提。没有纪律,无论什么样的机关都会变成一盘散沙;没有纪律,任何机关的工作都不会取得预期的效果。（2）公务员纪律是提高公务员素质的外在动力,也是实现公务员勤政、廉政，提高工作效能的重要保障。纪律制度是规范公务员行为的准则,是公务员素质提高的前提条件。只有公务员遵守了纪律制度，才干保证公务员思想道德素质和科学文化素质的提高，也才干保证公务员勤于政务，廉洁从政,达成提高机关工作效能的目的。(3)公务员纪律是实现依法治国方略和依法行政目的的必然规定。公务员行使着国家赋予的公权力,公务员的行为直接关系到公权力能否对的行使。没有纪律制度约束的公务行为，必然导致权力的滥用和公正的缺失，依法行政必然成为空谈,依法治国方略必然无法实现。因此,公务员纪律的法制化是实现依法治国方略和依法行政目的的必然规定。３4.公务员培训的含义及特点？公务员培训是指机关根据公务员工作职责的规定和提高公务员素质的需要，通过各种形式，有计划、有组织地对公务员进行的,以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练为重要内容的各种教育和训练活动。公务员培训与常规教育相比,有其鲜明的特点。第一，从性质上看，它是一种继续教育,属于“第二教育过程”,是后学历的继续教育，是常规教育的发展和延续。第二,从目的来看,公务员培训重要是通过培训不断提高公务员的政治素质、业务素质和工作能力。第三,从内容上看,它是针对工作职责规定和提高公务员素质的规定而开展的专门知识和技能的学习和教育,突出实用性。第四，从形式看，根据培训目的和内容的规定，培训形式灵活多样,时间可长可短,可以脱产培训，也可以在职培训。第五,在方法上,既有课堂讲授和自学，又有实际操作、实地考察等。35.建立和实行公务员培训制度的意义(1)有助于公务员获得履行职责的知识和能力，更好地完毕工作任务。公务员履行职责,需要一定的知识和能力。随着科技的进步和社会发展的加快，对公务员知识、能力的规定越来越高。培训可以帮助公务员获得和增长履行职责所需的知识和能力,适应和重新适应职位的规定,“使人适事”,达成人和事的和谐,高效率、高质量地完毕工作任务。(２）有助于提高公务员的素质，开发公务员的潜能,促进人才的成长。当今世界的竞争,最终是人才的竞争。无论是机关还是公司、事业单位都需要大批高素质的人才。人才的成长,除了靠实践锻炼，还要靠教育、学习，培训作为开发人才资源的一种有效手段，可以促进机关多余人才，快出人才。（3)从主线上说,有助于提高机关工作的效能，保证机关职能的实现。公务员的素质如何,能否保证他们的优化、精干、廉洁、高效，如何最大限度地发挥他们的积极性,是影响机关工作效能的关键因素。公务员的培训是保证和提高公务员队伍素质的一条有效途径,通过进行有计划、有目的的培训，不断提高公务员的政治业务素质和工作能力,必然会提高机关工作效率，实现机关职能。36．公务员交流制度的概念和含义。公务员的交流,是指机关根据工作需要或公务员个人愿望，通过调任、转任、挂职锻炼等形式变换公务员的工作职位，从而产生或变更公务员职务关系或工作关系的一种人事管理活动与过程。把这一活动与过程的有关事项以法律的形式拟定下来，并保证贯彻执行,就形成公务员的交流制度。公务员交流制度的概念，涉及以下几方面的含义:(1)公务员交流的法定形式涉及调任、转任和挂职锻炼三种，每种形式都有特定的目的、范围、对象以及相应的条件和程序规定。（2)交流是机关对公务员的一种管理活动和手段，无论哪种形式的交流,都必须通过机关决定安排或批办手续。（3)公务员交流的因素，概括起来有两大方面：一是工作需要;二是照顾公务员个人愿望。其中，工作需要是第一位的，照顾个人愿望是第二位的。后者应以不与工作需要相冲突为条件。（4)公务员交流的范围，既涉及在公务员队伍内部的交流，即在公务员队伍内跨地区、跨部门的交流和在同一部门内的不同职位之间的交流；也涉及与公务员队伍以外的其他从事公务的人员进行交流。(5)公务员的交流，一般属于同一职务层次之间的平级调动,但有时交流也与提拔使用与降职使用结合进行,但是要相应履行职务升降的有关程序。37．简述公务员交流制度的地位和作用。交流制度是公务员法的重要组成部分,它贯穿于公务员的“进”、“管”、“出”三个重要环节，是公务员法涵盖内容最广泛的制度之一,对建立广纳群贤、人尽其才、能进能出的用人机制，起着有益的调节和补充作用,其独特的地位和作用是其他管理制度所无法取代的。从交流制度在公务员管理中发挥的基本功能来看,其作用重要体现在三个方面：（1)促进公务员的培养锻炼。(2）合理配置人才；（3)防止腐败,