人教版新课程高中政治必修2第四课第一框政府的权力：依法行使

悲情王帅

王帅，中华人民共和国的一个公民，河南灵宝市大王镇人。就是这样一个普通的农民却最迅速窜红网络。事情起因是，2009年春节，王帅从上海回家，看到灵宝县以租代征占用家乡耕地，大片苹果园被毁，补偿不到位，农民生活困难，怨声载道。他认为当地政府违反《土地管理法》，这样做是错误的。他多次向有关部门举报，无人理睬，于是想到网络：“网络是民意最畅通的地方，它能反映农民的呼声。”于是，便向网站发了一个帖子，批评灵宝县的违法行为。经过：王帅发帖之后，引起全国网民的热烈响应。可是却触动了灵宝官员的神经，他们不去研究批评是否有道理，人民是否有批评政府的权利，也没有弄清什么叫“诽谤罪”，便以“诽谤罪”派了公安干警跨省抓捕，不远千里将王帅从上海捉了回去，事件结局王帅在关了8天后才放出来取保候审。灵宝市公安局局长宋中奎等赴上海向王帅道歉，称这是一起错案，王帅在网上发帖的行为不够成诽谤罪，公安机关在执法上有过错，没有严格按照有关法律规定办理，目前已经撤案。此外灵宝市除了派市公安局局长宋中奎等赴上海向王帅道歉，并送上国家赔偿金783.93元外，灵宝市委办、市政府办还派员来到南阳村，向王社平全家道歉。

网友评论大河网网友：面对公共事件，政府公权力在实施过程中出了问题并不可怕。可怕的是，不能深刻清醒地正视问题，而不负责任地遮掩与回避事实真相；不能及时有效地平息舆论，而去不计后果地为自己辩护与敷衍民众；不能主动灵活地化解矛盾，而去继续放任权力的肆虐而不被节制。令人欣慰的是，河南省各政府部门在这个事件中做出了正确的选择。网友愤怒天鹅：大笑三声路过人民网网友：若不监督公权力，王帅的今天就是我们的明天。政府必须依法行使公权力第四课我国政府受人民的监督政府的权力：依法行使含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，这就是依法行政。一、依法行政：具体来说，一切行政机关必须严格依照宪法和法律的规定履行管理国家和社会事务的职责；一切行政行为必须有法律依据，依照法定程序进行，接受法律监督，既不失职，也不越权，对违法失职行为依法承担法律责任。国务院召开全国依法行政工作会议

温家宝强调贯彻依法治国基本方略加快建设法治政府

李克强等出席公民

政府社会

危害侵害公民权利和自由

滥用职权，败坏形象，权威丧失

有法不依，法治淡薄，权比法大

意义保障人民权利与自由加强政府廉政与权威防止权力缺失与滥用推进社会民主与法制

①有利于保障人民群众的权利和自由②有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设二、依法行政的意义

（4个有利于）——对人民

——对政府自身建设

——对国家民主法制建设

1、政府依法行政的具体要求合法行政合理行政程序正当高效便民诚实守信权责统一三、政府怎样依法行政西安市城市管理监察总队队长徐志强等执法人员发现福星堂装饰公司存在围档设置不合格等问题，当场作出行政处罚决定。经调查，该中队在执法中存在四处不符合法规的地方：首先是文书书写不规范，只说明违反了市容条例，并未详细注明是哪条哪款，而且未让当事人签字确认；其次，《行政处罚法》规定，执法人员当场只能作出最高罚款1000元的处罚决定，而该中队作出3000元的处罚决定；第三，《行政处罚法》规定，执法人员当场收缴罚款最高只能是20元，收缴3000元属于严重违法；第四，罚款未撕够足额票据。

程序正当，政府应当公开行政管理的内容，同时严格遵循法定程序。根据国务院的要求，现在我国各地方都建立了“行政审批中心”，把政府所有的职能部门都集中在一起办公，公民许多事情在这一中心可以一次性办理。这几年，我国政府一直在简化行政审批手续，进行集中统一办理。

高效便民，政府要积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务。中国官员问责制于2003年非典期间启动。包括卫生部部长张文康和北京市市长孟学农两名省部级高官在内的上千名官员，因隐瞒疫情或防治不力而被查处。非典过后，从中央到地方开始加快推进问责制的制度化。

权责统一是指政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任,实现权力和责任的统一。哭泣的卖红薯老人

老人的三轮车链条被城管人员剪断，前轮钢丝被城管踩断，城管干完就走了，他靠着墙哭泣。合作交流：请就此事，谈谈你的感受并作评论。

合理行政，政府实施行政管理时，要遵循公平、公正的原则。三政府怎样依法行政政府如何提高依法行政？加强立法工作提高立法质量以严格规范行政执法行为有法可依是依法行政的前提和基础《国家赔偿法》1994.5.20

《行政处罚法》1996.10.1

《行政复议法》1999.4.29《行政许可法》2004.7.1实施加强行政执法队伍建设深化行政管理体制改革四为什么要依法行政？政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求、体现了对人民负责的原则。审慎行使权力科学民主决策[课堂巩固]１、各级政府部门要坚持依法行政，从严治政，是因为（）①依法行政关系人民利益②只要严格依法行政，就能消除腐败③这是依法治国方略的要求④这是依法治国方略的根本原因A．①③ B．②③C．①④ D．②④ A2、2005年11月10日新华网载文指出，各级政府要提高办事效率，杜绝形式主义，认真抓好落实，使广大农民切实得到实惠。材料主要表明政府工作时要（）A、合法行政B、合理行政C、高效便民