外国城市建设史-4

古埃及古希腊古罗马中世纪文艺复兴时期绝对君权时期近代一、社会发展背景

1.城市分布更加不平衡

2.中小城市衰落

3.大城市畸形发展

4.市中心建设

5.交通问题严峻第七章外国现代城市建设史二、城市发展基本概况50、60年代前50、60年代后1.城市人口规模增加，农村人口向城市人口转化1.城市人口增长速度缓慢2.大城市发展，人口与工业集中向大城市2.国家基础设施发展，城市化转向郊区化3.生态环境恶化，住宅紧张，交通困难，基础设施严重不足3.生态环境质量显著提高4.卫星城理论发展4.城市与区域规划得到发展5.大城市产业结构以第二产业为主，以工业人口为主体5.城市内部布局改善6.城市产业结构发生变化三、一次大战～二次大战前后城市规划理论研究一战前：怎样有一种新的城市空间秩序来满足当代城市的混乱和满足工业化所带来的问题，并在这一时期加强城市立法工作，寻求一种方法来满足快速的城市化进程。

出现了霍华德－－田园城市马塔－－带形城市加涅——工业城市

一战后：建筑界的建筑建设对城市规划起了主导作用，主要是解决住房问题，城市化进程仍在进行，对城市建筑的数量和类型也有新的要求。

如：格罗皮乌斯对居住问题作了很多研究

一战前的城市建设特征格里芬的堪培拉规划霍华德盖迪斯的区域规划理论沙里宁的有机疏散理论未来城市一战后的城市建设特征►城市建设的重点是恢复战争所带来的破坏►沙里宁、柯布西耶、格罗皮乌斯、密斯、赖特►功能主义————城市集中思想“明日的城市”，“光明城”“居民联合体”，也称，“居住单位”►城市分散主义《正在消亡的城市》1932年“广亩城市”1935(一)有机疏散（1）沙里宁（ElielSaarinen）1918，形成观点（芬兰，大赫尔辛基规划）1934，《城市－它的成长、衰败与未来》（TheCity—ItsGrowth，ItsDecay，ItsFuture）（2）观点—城市是有机体，不能任其凝结为巨大块体生老病死现象/进程，病理学观察—有机秩序原则是大自然基本规律，也是建筑（规划）的基本原则

从自然界寻找“灵感”/依据：与机械理性思想之异？—城市日常活动安排功能性集中集中点的有机疏散—城市应为自己今后的成长预留空间—交通网络是城市的血管通过有机疏散，改变、调整城市结构、形态，使之避免大城市弊端。（3）意义、影响—提供了一个观察、分析城市的独特视角—一定程度上反映了大城市发展的内在规律－由集中到分散—对大城市空间疏导实践的指导意义组团城市模式卫星城（新城）建设（4）评价—提供解决大城市矛盾和弊端的“适度分散”思路—与社会改善构想结合—忽视城市聚集效应规律对城市规模与空间形态的要求和影响

（二）卫星城规划的理论和实践

1.卫星城－－源于19世纪末霍华德的花园城市理论

原因：主要是为了解决大城市问题，大城市工业和人口增长很快，使得城市膨胀

解释：将城市的人口和产业向大城市以外地区疏散，从而降低大城市的人口，建筑密度，在大城市外围所建的城市（1）理论1912，恩维（Unwin）、帕克（B.Parker，1867～1947）合著《拥挤无益》（NothingGainedbyOverCrowding）阐述、发挥田园城市思想1922，恩维《卫星城建设》（TheBuildingofSatelliteTowns）A.卧城（一次大战前后）概念：除了居住建筑以外还没有最起码的生活福利设施，居民的工作、生活和文化活动需要去母城解决，一般称为睡觉的城市，只疏散人口不疏散产业。B.半独立的卫星城概念：除了居住建筑以外还设有一定数量的工业企业和服务设施，使一部分人能工作，另一部分人去母城解决。典型代表：瑞典斯德哥尔摩附近的威林比城C.完全独立的卫星城（二次大战以后）

a.概念：按比例疏散人口和产业，有成套的服务设施，居住条件、公用设施、文化生活的等级具备或不亚于大城市，使居民能够就地工作和生活。

b.典型城市：英国的哈罗1924，国际城市会议（阿姆斯特丹）定义：

经济、社会、文化上具有现代城市性质的独立城市单位，但同时又从属于某个大城市的派生产物。认为是防止大城市蔓延的重要手段—与“田园城市”的渊源与区别渊源：思路（城市发展新途径，疏导…）与形态启发区别不是城市发展全新模式，而是针对大城市问题的空间应对手段

主要目的：控制大城市膨胀/使之以“合理方式”膨胀？

霍华德的目的之一：避免出现大城市社会思考的深度（2）实践赫尔辛基，莫斯科，伦敦，巴黎—英国《新城法》，1946年优惠的土地政策、贷款政策地方城镇当局自主权新城：“一种规划形式，其目的在于在大城市以外重新安置人口，设置住宅、医院和产业，布置文化、休憩和商业中心，形成新的、相对独立的社会”。—三个阶段从某种城市功能的疏解地，到具有综合性与相对独立性的城市第一代卫星城

第二代卫星城

第三代卫星城

时间一战前后二战后1960年代位置

主城附近主城周边距主城较远人口数万人10万人以下（英国5～8万人）25～40万人功能居住（“卧城”）；半独立城镇基本独立城镇完全独立城市实例

1912～1920年，巴黎周边计划建28座卧城。同期，赫尔辛基附近建设半独立城镇“大伦敦规划”建8个，英国共建40余个；哈罗新城瑞典斯德哥尔摩城郊巍林比新城莫斯科周边100万人/15座新城密尔顿凯恩斯（1969）多摩新城评价

规模小，吸引力差，无显著效果。有一定效果；限于规模，吸引力仍然不足。设施齐全，就业岗位多样，吸引力强2.三代卫星城之间区别和联系

A.联系：

目的一样——疏散大城市的人口和工业方式一样——都是对花园城市理论的应用和发展

B.区别卧城——只疏散人口不疏散产业，是不成功的第二代——疏散部分的人口和产业，是不彻底的第三代——按比例疏散人口和产业，满足人的要求3.评价

它的建设对涌入大城市的人口进行了截流，起到了积极的作用，但是它对疏散大城市的人口不明显，同时在它自己不断完善和扩大的同时，吸引大量的人口本身逐渐扩大，与大城市连在一起。总体来说，卫星城理论是不够成功的。（三）雅典宪章1.概念：

指1933年国际现代建筑协会（CIAM)在雅典开会，中心议题是城市规划，并制定了一个城市规划大纲，这个大纲集中反映了当时新建筑学派的论点，并指出城市规划的目的是解决居住、工作、游憩、交通四大活动的正常进行。2.八大论点

a.城市要与周围地区作为一个整体来研究

b.提出了城市的四大活动

c.居住是城市的第一活动

d.确定好居住与工作的关系

e.游憩场所和新建的居住区必须留有绿地，旧区旧建筑拆掉建绿地，市郊有良好的风景地带

f.交通：街道要进行功能分类，道路的宽度要按调查的交通量来确定

g.对于有历史价值的建筑和地区：要保留名胜古迹

h.总结：再一次强调要按功能分区，邻里单位来组织，强调立法，强调城市规划的三维空间，单栋建筑的表现3.关于城市4大功能的问题与建议（1）居住城市中为首的要素

—问题：环境条件与居住社会空间分异低收入区/高密度区选址恶劣，而高收入/低密度区反之（未揭示原因）受到污染（工业、汽车）

—建议：选址于城市最好地段，严禁布局于交通干道沿线规划为安全、舒适、方便、宁静的邻里单位为游憩空间等需求预留空地控制密度，改善环境（人口高密度区建高层）（2）工作

—问题：与居住区相距过远，二者间缺乏有组织的交通工业因地价原因迁往郊区等—建议：工业分类布置，考虑行业关系小型、无污染工业可布置于城区工业与居住区之间以绿带隔离，并保持最小时间距离大型工业需考虑运输条件（3）游憩—问题：城市普遍缺乏游憩空间蚕食、功能置换、位置偏远等（地价因素）—建议：新区预留、旧区新辟游憩空间与文化娱乐设施结合布置城郊自然景观空间的保护利用（4）交通—问题：现状城市道路不适应汽车时代要求如宽度、间距、道路功能区分方面“学院派”大广场、宽马路弊端铁路分隔城区—建议：依据交通调查，建立新的城市道路系统道路功能分类干道以绿带同居住区隔离

如何评价这些措施？5.基本观点城市与周围地区是一个整体，具有四大功能：居住，工作，交通，游憩实行功能分区，明确功能区之间在构成、位置上的关系根据交通量规划城市道路大众利益优先于私人利益，应建立满足大众需要的土地制度6.评价（1）是具有里程碑意义和国际深远影响的现代城市规划思想文件。集中反映了“现代建筑”学派的观点，在功能分区方法等方面对20世纪中后期城市规划实践影响深远。（2）正视现实，对基本问题有明确认识。

现实效果：相对较好？（3）富有洞察力，看法、对策有针对性和实践指导作用；片面性。（4）具有社会视野，并触及深层次原因（土地制度，社会对立等）；停留在认识层面。（5）《马丘比丘宪章》对《雅典宪章》

的评价许多原理依然有效区域观：肯定功能分区：批评原因？交通理念：批评原因？1929年美国社会学家科拉伦斯.佩里（ClarencePerry）提出（1）背景汽车交通与美国城市街道格局形态之间的矛盾。

美国早期城市街道格局的形成……（四）邻里单位居住区规划理论（2）内容以小学服务人口（约5000人）为确定住区人口规模的依据

住区内无交通干道穿越住区内布置服务于本区居民的公共设施具有明确的边界和中心作为城市居住用地基本单元

基本居住形态：低层、中低密度住区

用地规模取决于人口密度（3）意义/影响20世纪城市住区规划的重要理论基础美国城市新区基本居住单元欧洲战后新城建设的基本居住单元

人口规模：1942年芝加哥定为4000～12000人；

1944年大伦敦规划定为6000～12000人；

1972年美国建筑师协会建议邻里单位应以500～3000户（1700～10000人）为宜。

“社会空间”规划思维

内向型服务设施与地域归属感（4）

争议封闭性思维（5）联想：汽车不仅影响了当代美国城市的宏观形态，也在微观上重塑了它的基本细胞。雷德朋的邻里①提出了人车分流的概念

②提出用超级综合体来取代小规模的建筑综合体③提出在邻里单位内部做宽阔的绿带，与城市的绿地联系起来（五）勒•柯布西埃的集中主义和现代大城市1.勒•柯布西埃的城市集中理论①城市中心向高层发展②增加交通流畅③增加绿地和空地④改善居住形式，增加与绿地的之间联系⑤提出直线与一定角度构成的几何形体是形式美的最高标准

柯布西埃的理论核心——集中主义卫星城理论的核心——分散主义1.经历、性格

1887～1965，现代建筑运动领军人物瑞士，制表经历布达佩斯、巴黎（1907）德国（贝伦斯事务所）

1917年定居巴黎才华，个性，性格

“只有驴子才会走出曲折的线条”2.主要观点城市观：理性的功能机器集中的城市才有生命力经济学依据

“大城市是精神工厂，那里可以创造天下最好的产品”市中心具有最大的聚合功能（需要技术支撑、完善之）以高容积率解决拥挤问题以用地分区调整城市内部密度和人、车流高密度城市需要立体化交通体系支撑（后期的转变：注重功能到注重形式）—部分作品3.印度的昌迪加尔

1950年开始修建，是印度旁遮普州的首府，位于喜马拉雅山南麓，面积约3600公顷，规划人口500，000人。由勒·柯布西埃修订。以城市形态象征生物形体的构思，构成了城市总图的特征。主脑为行政中心；文化区与工业区为左右手；水电系统似神经系统；道路系统为骨架；室内建筑像肌肉；绿化的间隙空地为肺部呼吸。

50年代因布置规整、秩序良好而得到称誉。建成后问题不少，当地人提出批评，业界人士亦感生硬刻板。昌迪加尔的规划图昌迪加尔布局构思：象征人体各部分功能评价：功能分区加剧社会分化，无视当地文化，“形象工程”，脱离实际生活需求公共服务设施内容、分级，与居住区关系绿化景观交通组织昌迪加尔的玫瑰园昌迪加尔的街景昌迪加尔"垃圾公园"内,用废弃的插头制作的拱门昌迪加尔"垃圾公园"内,用废弃瓷砖片和酒瓶盖推出的人物塑像群5.巴西的巴西利亚

1956年采用了巴西建筑师科斯塔的竞赛获选方案。构思是现代化的，但不割断传统。建成后，各方人士反映，与昌迪加尔相似，是按规划师刻画的模子生搬硬套塑造成的人工纪念碑。它过分追求形式，对经济、文化和传统较少考虑，而城市应该是一个富有生命的有机体，由社会组成，因不同的民族文化和人类生活而异。

巴西利亚（1957~1960，科斯塔，尼迈耶）50万人，150平方公里构思：象征手法，构图美学评价：雕塑化城市形式追求、象征意义至上国会大厦由两座楼并立，中间过道相连，成“H”形。“H”是葡萄牙文“人类”的第一个字母，因此这个造型寓意“以人为本”和“人类主宰世界”。国会大厦前的平地上有两个巨大的“碗”，一只碗口朝上，是联邦众议院的会议厅，因为众议院开会是向公众开放的；一只碗口朝下，是参议院的会议厅，因为参议院会议的议题常常涉及国家机密。国会大厦巴西利亚大教堂

这座教堂与传统的欧洲教堂迥然不同。它沒有通常的高尖屋顶，16根拋物线状的支柱支撐起教堂的穹顶，支柱间用大块的彩色玻璃相接，远远望去如同皇冠。

巴西利亚的外交部办公楼巴西利亚的外交部办公楼，它的主体建筑座落在一片“水塘”中，其中生活着水生植物以及各种鱼类

位于巴西利亚的巴西联邦最高法院，大楼前的人像雕塑手握利剑蒙目端坐，

象征法律面前人人平等巴西联邦最高法院四、20世纪60年代以后特大城市空间疏散与新城运动城市生态环境科学的兴起历史环境保护运动1964年制定了保护文物建筑及历史地段的国际宪章—《威尼斯宪章》（《国际古迹保护与修复》）1976年《内罗华建议》1982年《佛罗伦萨宪章》1987年《华盛顿宪章》1977年12月制定的《马丘比丘宪章》Team10的“人际结合”规划思想（一）新城运动1.概念：1946年英国颁布《新城法》，并根据《新城法》建设城市，它不仅仅是大城市周围的卫星城，而且包括几乎遗弃的中小城市的建设，有统一的规划，能够就地工作和生活，城市的环境条件比较好。2.新城与卫星城的不同点①新城是通过国家的力量来规划建设的②性质不同：不仅仅是大城市周围的卫星城，还包括一切新型的中小城镇③规划与建设不同：新城有统一规划，城市规模小，绿化面积大，环境卫生居住条件好，交通方便3.第一代新城

指1946～1950年兴起的小城市

特点：规模很小，功能分区严格，按邻里单位建设，强调独立自主和平衡

典型城市：哈罗以距伦敦37公里的哈罗城为代表，人口规模8万，用地面积2500公顷，它是新城与卫星城交接时代的产物，由伦敦迁出一部分工业及人口于此。生活居住区由13个邻里单位组成，每一个邻里单位3500～6000人，内有小学及商业中心。几个邻里单位组成一个小区。城市主要交通道路从区与区之间的绿地穿过，联系市区中心、车站及工业区。经长期经营，因人口增长不多，缺乏丰富多彩的城市生活；并且就业困难，因而出现年轻人回流大城市的现象。4.第二代新城

指1950－1964年规划兴建的那些小城。特点：规模比以前大，功能分区没以前严格，注重城市的景观和交通规划，考虑地区的经济开发目的：这些城市是为了解决伦敦、格拉斯哥、伯明翰等大城市人口过多问题而建立的。其他几座城市则有其具体目标。如建设爱克利夫的目的是为了把一个战时工业区转而生产和平时期的产品，需要为劳动者在附近建一个城市。在威尔士，人们到门毛斯谷去上班要走很远的路程，就建造了考布兰城，使人们住得离工厂更近些，还可吸引更多人去盖新工厂；1961年设计的斯盖尔墨斯台尔城是为了解决利物浦人口过多问题的。

典型城市：里文斯顿5.第三代新城

指1964年以后规划兴建的、具有中等规模的城市

典型城市：米尔顿·凯恩斯城特点：

(1)规划领导小组：来自不同领域，不同等次的专家20、30人组成

(2)提出了六大目标

a.强调自由，提供多种工作机会

b.要有便利的交通

c.建立平衡的机会，吸引人的城市

d.城市景观从广场转移到街道

e.让群众参与，要有灵动性，生长性

f.要有经济性（3）规划方案a.土地利用与交通紧密结合

b.活动中心布置在街区边缘

c.注重经济性，特别是注重道路交通的经济性

d.重视景观

e.发展的规划（二）城市和区域规划1952年，由艾勃克龙比主持编制►大伦敦的规划采用单中心的结构模式►由内至外，在距离中心约48km的范围内划分了四层地域图：内圈、近郊圈、绿带圈、外圈►不足之处1.反吸引理论a.1946年大伦敦规划——和郊区结合b.1964年的东南部研究c.1967年的《东南部战略》d.1970年的《东南部战略规划》大伦敦规划方案大伦敦规划交通组织2.广域城市理论

(如日本东京）（1）.1968年将首都地区称为首都圈，划分三个圈层中心区：离市中心15公里的范围内，为重点疏散区近郊区：限制市区无秩序蔓延，保全绿地具有10公里的幅度远郊区：离市中心25公里以上，准备工厂选址条件及综合的城市设施（2）.由于城市自发发展，鼓励建设一个离市中心30公里以外的新郊区（3）.1975年建立广域多核多圈的复合体帝国饭店弗兰克·劳埃德·赖特在日本东京设计的帝国饭店，整体建筑融合了西方和东方的特色

3.法国的平衡发展理论A.对全国的人口、资源、地理条件等都进行了调查，把全国分为8大都市区B.重点对马赛都市区的建设（三）城市内部布局结构的变化多中心结构1.背景由于城市的范围越来越大，人口越来越多，单一的中心结构不能满足需求，带来交通环境等矛盾，因此单个中心受到冲击，开始演变成多中心结构，每个中心就地平衡。2.对象大中城市或特大城市3.概念

以大中城市或特大城市为对象，结合城市现状自然经济的条件，把城市划分为几个综合规划片，在统一的规划下，每片就地平衡，他们既是完整城市不可缺少的部分，又是具有相对独立性的城市单元，从而形成多中心结构。4.意义

在空间上把一个大城市分成几个中等城市，从环境上，享受了中等城市的环境，在市政设施上，又享受了大城市的基础设施5.发展历程a.日本东京多中心结构b.法国巴黎的多中心结构c.莫斯科的多中心结构（最彻底的多中心结构）不仅分化市中心的功能还分化了城市的空间，把全市划分为8个综合片，又称为次结构，每一个综合片有100万人，每个综合片下面再分，8个区围绕一个中心区形成多中心结构，每个区之间用宽阔的绿带分隔开来，绿带又形成一个完整的体系。(四）城市局部结构的变化

1.市中心和郊区之间的反向运动

A.郊区化运动，使得市中心功能退化

B.有识之士提出城市中心的复兴问题

a.各国城市中心的新建以及改建如：加拿大多伦多市中心多伦多市政厅伊顿购物中心b.城市广场

如加拿大温哥华罗勃逊广场c.步行商业街区的建设d.城市园林绿化2.城市功能分区结构的反向运动

多用途的综合区——行政商业居住综合区

多用途的综合体——大型的多功能的建筑群（城中城），多空间结合在一起3.城市小区的发展发展历程：街坊——邻里单位——小区——扩大小区——居住区——居住就业综合体（五）总结：现代城市规划的形成古代对城市规划没有系统理论，只是对于某个方向的要求而进行的理论阐述，真正形成是在近代，由于产业革命的发生，所导致的城市化进程加强，农村人口向城市集中，功能多元等，这些问题使人们对城市问题作研究，也就是城市规划形成的背景。

1.城市规划理论

始于资产阶级革命之后，源于对城市问题的探索，把改良社会生产关系作为城市问题的解决办法，如霍华德的田园城市理论。

区域规划原则对城市经济有很大帮助，从区域到城市整体、城市环境等很多方面做系统理论研究，出现了很多国际公约。

2.

城市规划实践

最早始于巴黎的改建，它虽然对人民有所压制，但对城市土地、交通等都作了考虑，也有很多国家效仿，同时，英国也开始围绕工业区域展开了城市建设工作，也就是两种城市工作:改建工作及新城市建设工作。

3.城市建设立法

目的是为了建设整治，安全的环境，是从居民的身体健康入手的，1848年的英国《公共卫生法》是最早的城市立法，1906年英国发表了《住宅与城市规划法》，之后，欧洲各国也制定了许多法规，1989年月日2月26号中国颁布了《中国城市规划法》，中国的城市规划才开始步入正轨。(六）国外城市规划编制1.我国的城市规划编制区域规划城市规划纲要城镇体系规划城市规划总体规划分区规划控制性详细规划设计修建性详细规划设计建筑设计工程设计2.英国城市规划编制

1968年城乡规划法颁布以前分为：

a.发展规划：5年

b.远景规划：20年后分为：a.规划战略报告

b.城市结构规划

c.局部地区规划：区段规划、行动地区规划、专项规划3.美国

a.综合规划

b.土地利用规划4.香港

a.全港性规划纲要

b.次区域规划

c.法定分区规划

d.发展大纲图

e.详细蓝图（七）马丘比丘宪章(是对城市规划设计原理的总结）

1977年12月国际建筑协会在秘鲁首都利马召开了国际建协的会议，以雅典宪章为出发点，提出了城市规划的新宪章，这个宪章是继1933年雅典宪章以后对世界城市规划与设计有深远影响的又一个文件。全文分为11个部分：

1.强调地区与地区间的联系

2.城市增长

3.功能分区

4.住宅强调人的交往

5.城市运输

6.城市土地使用

7.自然资源与环境资源

8.传统和历史引入

9.适当的高密度

10.设计与实践

11.在规划中强调城市的连续空间1.理念后现代主义规划思想“代表了理性主义未包括的、单凭逻辑所不能分类的种种一切”。2.内容（1）对雅典宪章的基本评价许多原理依然有效应提高改进之，但不是放弃

学术上的“文脉主义”？（2）区域肯定了雅典宪章关于“城市与周围区域之间存在基本统一性”的观点（3）城市规划：系统整合思维城市规划是个动态过程包括从国家到邻里的各个层面包括规划制定和规划实施主体和基础：专业人员、居民与公众、政府三者间的协作配合政府职责：在现有资源限制内制订城市发展的指导方针建筑、城市与园林绿化的再统一（4）城市增长中的问题发达国家郊区化与旧城衰落发展中国家无序的城镇化城市边缘区状况差