2025建筑建设工程合同备案管理制度暂行

2025[建筑]建设工程合同备案管理制度暂行第一章总则第一条为规范建设工程合同备案管理工作，确保建设工程合同的合法性、真实性和有效性，维护建筑市场秩序，保障各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，结合实际情况，制定本办法。第二条本办法适用于行政区域内各类建设工程合同的备案管理，包括建筑安装工程、装饰装修工程、设备安装工程、工程勘察设计和施工监理等合同的备案工作。第三条建设工程合同备案管理坚持“统一管理、分级负责、规范有序”的原则，旨在通过备案管理制度的实施，加强对建设工程合同的监管，防止合同纠纷，促进建筑市场的健康发展。第四条住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内建设工程合同备案的统一监督管理工作。具体备案工作由建设工程合同备案管理机构负责实施。第二章备案内容与要求第五条建设工程合同备案的范围包括但不限于以下内容：（一）工程勘察合同；（二）工程设计合同；（三）施工总承包合同；（四）专业分包合同；（五）劳务分包合同；（六）工程监理合同；（七）与工程有关的设备、材料采购合同；（八）其他需要备案的建设工程合同。第六条建设工程合同备案应当符合下列要求：（一）合同内容应当完整、准确，并符合国家和地方的法律法规及标准规范；（二）合同主体应当依法具备相应的资质和资格；（三）合同金额应当真实，并与中标通知书或相关审批文件一致；（四）合同履行期限应当合理，符合工程实际进度要求；（五）合同专用章和签字应当齐全，符合法律规定；（六）其他需要符合的要求。第七条建设工程合同备案应当提交下列材料：（一）合同备案申请表；（二）法定代表人授权委托书；（三）合同文本（包括合同正本和副本）；（四）中标通知书或相关审批文件；（五）中标单位的资质证书、营业执照、安全生产许可证等证明材料；（六）项目经理（总监理工程师）资格证书及任命书；（七）其他需要提交的材料。第三章备案程序与要求第八条建设工程合同备案应当在合同签订后个工作日内办理。备案工作应当遵循以下程序：（一）申请：合同双方当事人向备案管理机构提交备案申请及相关材料；（二）受理：备案管理机构对申请材料进行初审，符合要求的予以受理；（三）审查：备案管理机构对合同内容进行合法性、合规性审查；（四）备案：审查合格后，备案管理机构在合同文本上加盖备案专用章，并出具备案证明；（五）归档：备案管理机构将备案材料归档保存。第九条备案管理机构应当在收到备案申请材料后个工作日内完成审查。需要补充材料的，应当一次性告知申请单位。补充材料的时间不计入审查期限。第十条建设工程合同备案后，原则上不得擅自修改。确需修改的，应当由合同双方当事人协商一致后，签订补充协议，并在补充协议签订后个工作日内重新办理备案手续。第十一条建设工程合同终止或解除的，合同双方当事人应当在终止或解除后个工作日内书面通知备案管理机构，并提交相关证明材料。第四章备案管理与检查第十二条备案管理机构应当建立建设工程合同备案信息化管理系统，实现合同备案的电子化、网络化管理，并与其他建筑市场监管系统实现信息共享。第十三条备案管理机构应当加强对已备案合同的日常管理，定期对备案合同的履行情况进行检查，并将检查结果作为企业信用评价的重要依据。第十四条建设工程合同备案的监督检查应当包括以下内容：（一）合同备案的及时性；（二）合同内容的合法性、合规性；（三）合同履行的实际情况；（四）合同纠纷的处理情况；（五）其他需要监督检查的内容。第十五条备案管理机构应当每年至少组织一次建设工程合同备案专项检查，重点检查下列内容：（一）合同备案材料的真实性、完整性；（二）合同履行的合规性；（三）合同当事人是否存在违法、违规行为；（四）其他需要检查的内容。第十六条检查结果应当及时向社会公开，并作为企业的信用评价依据。对存在严重问题的企业，备案管理机构应当依法予以处理，并向相关部门通报。第五章违规处理第十七条任何单位或个人不得隐瞒、虚报、伪造、擅自涂改合同备案材料。违反本规定的，备案管理机构应当责令其限期改正，并记录其不良行为；情节严重的，依法予以行政处罚。第十八条建设工程合同未按规定备案的，备案管理机构应当责令其限期备案；逾期仍不备案的，依法予以处理，并对其不良行为进行记录和公示。第十九条建设工程合同备案管理工作人员在备案工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第二十条本办法由住房和城乡建设主管部门