毛概第八章第二节(张世奇)

第八章建设中国特色社会主义总布局1405034129四组张世奇第二节建设中国特色社会主义政治一、坚持走中国特色社会主义

政治发展道路二、发展社会主义民主三、全面依法治国四、推进政治体制改革

党的十七大提出“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作好政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。”第二节建设中国特色社会主义政治一、坚持走中国特色社会主义政治发展道路发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建成小康社会的重要目标，是建设中国特色社会主义总体布局的重要组成部分，是中国共产党带领中国人民实现中华民族伟大复兴中国梦的政治保证。

党的十六大指出，“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。”第二节建设中国特色社会主义政治一、坚持走中国特色社会主义政治发展道路中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证人民当家作主社会主义民主政治的本质和核心要求；是社会主义政治文明的根本出发点和归宿。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

第一，党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。邓小平：“我们人民的团结，社会的安定，民主的发展，国家的统一，都要靠党的领导。”离开了党的领导，就不可能把全国人民的力量和意志凝聚起来，发展社会主义民主就无从谈起

第二，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心要求，是社会主义政治文明建设的根本出发点和归宿。

通过法律的形式有效保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。

人民民主是社会主义的生命。健全民主和法制，全面落实依法治国基本方略，切实尊重和保障人民的政治、经济和文化权益，是社会主义民主政治建设的根本要求，也是我们党执政的根本目的和可靠基础。

第三，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

依法治国不仅从制度上、法律上保证人民当家作主，而且也从制度上、法律上保证党的执政地位。我国的宪法和法律是党的主张和人民一直想统一的体现。人民在党的领导下，依照宪法和法律治理国家，管理社会事务和经济文化事业，保障自己当家作主的各项民主权利，这是依法治国的实质。依法治国的过程，实际上就是在党的领导下，维护人民主人翁地位的过程，保证人民实现当家作主的过程。党领导人民通过国家权力机关制定宪法和各项法律，又在宪法和法律范围内活动，严格依法办事，保证法律的实施，从而使党领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来

综上，党的领导、人民当家作主和依法治国统一于建设中国特色社会主义民主政治的伟大实践之中，决不能把它们分割开来或对立起来。中央政治局常委第二节建设中国特色社会主义政治二、发展社会主义民主民主是国体和政体的统一。中国社会主义民主是人民民主专政的国体和中国特色社会主义根本制度、基本政治制度的统一。

在一定的阶级范围内，按照平等和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度。在民主体制下，人民拥有超越立法者和政府的最高主权

。民主人民民主专政是我国的国体。

我国现行的1982年宪法规定：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政=无产阶级专政？性质相同历史使命相同“人民民主专政实质上是无产阶级专政，但人民民主专政更符合我国国情”——邓小平人民民主专政的本质是人民当家作主

民主是人类政治文明发展的成果，也是世界各国人民的普遍要求。民主是国体和政体的统一。在我国，人民民主专政是我国的国体。一句话，人民民主专政是有中国特色的无产阶级专政。人民代表大会制度我国的政体。

人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本政治制度，是我国的政体。

中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。国家行政机关、审判机关和检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人民代表选举制度选民正在投票

凡年满１８周岁的中华人民共和国公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限都享有选举权和被选举权。直/间选举组成产生具体行使县/自治县人大代表不辖区的市人大代表乡

民族乡人大代表镇人大代表直接选举选民选举选举选举选举县、自治县、市辖区、不辖区的市的人大代表辖区的市、自治州的人大代表省、自治区、直辖市的人大代表间接选举选举选举选举全国人大代表全国人民代表大会全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国主席和国国务院中华人民共和国中央军中华人民共事委员会最高人民法院最高人民检察院3.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

邓小平曾指出：“在中国共产党的领导下，实行多党派的合作，这是我国具体历史条件和现实条件所决定的，也是我国政治制度中的一个特点和优点。”

人民政协的主要职能：政治协商，民主监督，参政议政。2、人民政协的主要职能

中国共产党同各民主党派、人民团体及各方面的代表人士，在共同遵守宪法和基本路线的基础上，就有关国家事务和地方事务的重大问题，进行各种形式的讨论，集中各方面提出的正确意见，采取协商一致的原则，解决问题。政治协商人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上，通过提出意见、批评、建议的方式进行政治监督。民主监督参政议政是人民政协履行职能的重要形式，也是党政领导机关经常听取意见、建议、切实做好工作的有效方式。人民政协的参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，以调研报告、提案、建议案或其他形式，和党和国家机关提出意见和建议。参政议政1、在我国的政党制度中，中国共产党是执政党，民主党派是参政党。2、中国共产党和各民主党派有着共同的根本利益和目标。3、各民主党派都参加国家政权，参与国家事务的管理，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。4、中国共产党和各民主党派都以宪法为根本活动准则。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的特点

中国共产党的领导是多党合作的首要前提和根本保证，但这种领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。

中共与各民主党派合作的基本原则：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。中国国民党革命委员会

中国国民党革命委员会，简称民革。它成立于1948年1月。是由三民主义同志联合会、民主革命同盟和国民党民主促进会等国民党内的民主派，在民主革命的共同斗争中组织起来的民主政党，成员是原国民党民主派和国民党其他爱国分子中国民主同盟

中国民主同盟，简称民盟。它于1941年3月成立，原称“中国民主政坛同盟”，1944年改现名。1947年10月被国民党反动派宣布为“非法团体”而被迫宣布解散。1948年1月在香港重新组建，在当时，它是民族资产阶级、小资产阶级、各民主阶层的政治联盟，成员主要是文教、科技界的知识分子。中国民主建国会

中国民主建国会，简称民建。它于1945年12月成立。它由一批民族工商业者和一些与其有联系的知识分子所组成。它成立的宣言和政纲，都反映着当时中国民族资产阶级的要求中国民主促进会

中国民主促进会，简称“民进”。它成立于1945年12月。它是在抗日战争胜利后，于上海民主运动中逐渐形成的，是反对内战，争取民主的社会性的政治组织，其成员主要是教育界和出版界的知识分子

中国农工民主党

中国农工民主党，简称农工。它创立于1927年12月，原称中华革命党，1930年8月又改称“中华民族解放运动委员会”，1941年3月筹建并参加“中国民主政坛同盟”，1947年２月正式定名为中国农工民主党。它的主要成员是医药界、工程技术界和文化教育界的知识分子

中国致公党

中国致公党，简称致公。它于1925年10月在美国旧金山成立。它是太平天国革命失败后，由流亡海外的中国侨民所组织的秘密团体——洪门致公党改组而成。它的成员是归国华侨和侨眷九三学社

九三学社，简称九三。它于1946年5月成立。前身是在1944年底组织起来的“民主科学社”。1945年9月3日为纪念世界反法西斯战争胜利曾定名为“九三座谈会”，后定名为九三学社。它的主要成员是文化教育界、科学技术界的高、中级知识分子台湾民主自治同盟

台湾民主自治同盟，简称台盟。它于1947年台湾人民举行二二八起义失败后，由台湾籍的各界爱国同胞于当年11月在香港成立的政治团体。它的成员是台湾籍的爱国人士

4.民族区域自治制度

我国是一个多民族的国家，其中汉族人口比重最大，约占我国人口总数的92%左右，其它55个民族总人口偏少，约占全国总人口的8%左右，故称其为少数民族。我国55个少数民族中人口最多的是壮族，人口超过1500万；最少的是珞巴族，人口不足3000人。民族区域自治是解决我国民族问题的基本政策，是国家的一项基本政治制度。体现了我国坚持实行各民族平等、团结、合作和共同繁荣的原则。

民族区域自治是在统一而不可分割的国家领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，形势自治权，实行区域自治。其核心是保障少数民族当家做主，管理本民族、本地方事务的权利。自治区省一级自治州设立区市的市级自治县县一级民族自治地方分为三级注：民族乡不属于民族自治地方，是与乡、镇平级的行政单位。5.基层群众自治制度

基层群众自治制度是中国的一项基本政治制度。它是依照宪法和法律的规定，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的制度。第二节建设中国特色社会主义政治三、全面依法治国

依法治国，建设社会主义法治国家，是建设中国特色社会主义的重要目标，是党领导人民治理国家的基本方略。什么是依法治国？

依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变党提出并实施依法治国战略经历了一个曲折的历史过程。1.全面依法治国的重要性和必要性全面依法治国，不仅是国家治理现代化的主要内容，而且是国家治理现代化的重要途径和基本方式，对实现国家治理现代化具有引领、规范、促进和保障等重要作用。第一，依法治国是中国共产党执政方式的重大转变，有利于加强和改善党的领导。第二，依法治国是发展社会主义民主、实现人民当家作主的根本保证。第三，依法治国是发展社会主义市场经济和扩大对外开放的客观需要。第四，依法治国是国家长治久安的重要保障。

依法治国的意义2.坚持走中国特色社会主义法治道路

实行依法治国的基本要求是？推进法制中国建设必须要做到：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究一是维护宪法法律权威，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。二是深化行政执法体制改革，建立权责统一、权威高效的行政执法体系。三是确保依法独立公正行使审判权检查权，保证国家法律统一正确实施。四是优化司法职权配置，健全司法权利运行机制。五是完善人权司法保障制度

1954年第一届全国人大第一次会议制定的《宪法》，初步奠定了中国法治建设的基础。“文革”时期，法制遭到坏:1957年反右派、1958年大跃进、1959反右建设社会主义法治国家的历史进程倾十几个法的起草工作一度停顿下来，人大常委会机关人员被精简。1959年6月国务院机构调整时，把法制局撤销了。

1999年，将“中华

人民共和国实行依法

治国，建设社会

主义法治国家”

载入宪法。中国

的法治建设揭开

了新篇章。健全社会主义法制，首先要抓立法工作。

法制是依法治国的前提和基础。

经济的发展，社会的进步，都离不开健全的法制。推进依法治国进程，建设社会主义法治国家，必须大力加强社会主义法制建设。加强社会主义法制建设的基本要求--有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。邓小平：“要继续发展社会主义民主，健全社会主义法制。这是三中全会以来中央坚定不移的基本方针，今后也决不允许有任何动摇。我们的民主制度还有不完善的地方，要制定一系列的法律、法令条例，使民主制度化、法律化。”3.全面依法治国的主要任务加强社会主义法制建设的基本要求

四个方面相互联系、相互制约。有法可依是前提，有法必依是核心，执法必严是关键，违法必究是保障。有法可依有法必依违法必究执法必严党的领导宪法和法律前提依据主体特点不因领导人、看法和注意力的改变而改变社会主义民主的制度化、法律化广大人民群众实质客体管理国家、经济文化、社会事务依法治国的六层含义社会主义法制的基本要求有法必依执法必严违法必究有法可依基本

要求社会主义法制有法可依——前提有法必依——核心执法必严——关键违法必究——保障第二节建设中国特色社会主义政治四、推进政治体制改革政治体制改革四个要点总体要求基本原则目标主要任务我国政治体制改革的总体要求是:坚持正确政治方向，坚持中国特色社会主义政治发展道路，以保证人民当家做主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩