其他进出口货物的通关

6其他进出口货物的通关制度6.1保税货物的通关6.2特定减免税货物6.3暂准进出境货物的通关6.4其它进出境货物6.5转关运输及其申报6.2特定减免税货物

（一）含义

海关根据国家政策规定准予减免税进境，并使用于特定地区、特定企业、特定用途的货物※三个特定1、特定地区2、特定企业3、特定用途（二）特征

1、特定条件下减免进口关税2、交证、交证明非内资自用设备免证；外商投资企业在投资总额内进口自动进口许可管理的机电产品豁免。3、海关监管期限内接受海关监管。

监管期限特定减免税货物的范围设定的海关监管期限船舶、飞机、建筑材料8年机动车辆6年其他货物5年二、报关程序减免税申请——进出口报关——申请解除监管1、特定地区（1）保税区减免税货物（2）出口加工区减免税货物2、特定企业3、特定用途4、“进出口货物征免税证明”的使用1、监管期满，根据有关企业的申请，海关核准后解除监管。2、监管期内解除海关监管（销售、转让、退运、放弃）3、企业破产清算时，特定减免税货物的处理(一)减免税申请★备案登记

★申领“进出口货物征免税证明”

减免税申请程序（一般而言2步）

a、先备案登记，核发“征免税登记手册”

b、进口时再换发“证明”

或

登记“企业设备电子账册”

“报关制”与“备案制”

“备案制”——

境外进入视同进境而未正式进口货物备案清单

“报关制”——

境内区外视同正式进出口货物报关单

进口免税的机器设备填制。

出口加工区

保税区企业《出口加工区备案清单》《进口货物报关单》3、特定用途

（1）国内投资项目减免税申请（2）利用外资项目减免税申请（3）科教用品减免税进口申请（4）残疾人专用品减免税申请4、“进出口货物征免税证明”的使用

（1）有效期6个月（2）“一证一批”的原则▲特定减免税货物与保税货物的异同：（1）性质不同（2）前期准备不同（3）监管不同6.3暂准进出境货物的通关（一）含义指为了特定的目的经海关批准，暂时进境或者暂时出境，并在规定的期限内复运出境或复运进境的货物。（二）特征1、有条件暂时免予缴纳税费2、免于提交许可证件3、货物在规定的期限内应原状复运出境4、根据货物实际使用情况向海关办理核销结关手续（三）范围：

条件：非贸易性、复进出境1、展览会、交易会、会议或类似活动中展示用的货物2、文体交流活动中的表演、比赛用品3、新闻报道或拍摄电影电视用的仪器设备、用品等4、科研教学、医疗活动用的仪器设备、用品等5、上述活动所需交通工具6、货样7、安装、调试、检测所用仪器、工具8、盛装货物的容器（可重复使用的集装箱）9、其它非商业目的货物（三）范围

按照海关监管的方式，又分为四类：

1、适用ATA单证册报关的暂准进出境货物（展览品）；1.52、不适用ATA单证册报关展览品；1.53、集装箱箱体；84、暂时进出口货物。2.3.4.5.6.7ATA单证册——暂准进口单证册是国际通用的报关单和担保文书，替代暂准进出口货物报关单和税费担保的国际性通关文件。依据：《ATA公约》、《货物暂准进口公约》及其附约A。（四）暂准进出境货物的报关比较：货物类别前期阶段进出境阶段后续阶段期限延长状况ATA单证册货物进境或出境核销结关6+6月6个月直属批复，外总署批准。进出境展览品在境内举办展览会的报批备案进境或出境……6+6月进出境集装箱箱体/进境或出境……6+3月暂时进出口货物/进境或出境……6+6月（一）使用ATA单证册报关的暂准进出境货物1、ATA单证册的适用范围：仅限于展览会、交易会会议及类似活动的货物。

2、ATA单证册的使用

①正常使用ATA单证册过程

提出申请（持证人）

交费，并提供担保

出证协会审核后签发ATA单证

在出境国暂时出境

又暂时到进境国

进境国放行

完成特定使用目的后

在进境国复运出境

又复运回原来出境国（地区）②未正常使用ATA单证册的过程有两种情况：一是没有在规定的期限内复运出境；二是ATA单证持证人未准遵守暂时进境国的有关规定，海关对于持证人罚款的问题。申请人（持证人）进口国海关出口国出证协会、担保协会进口国担保协会出口国担保协会两种情况1、提出索赔2、垫付税款、罚款3、追偿4、垫付税款、罚款5、追偿6、偿付担保协会和出证协会是两个不同单位的情况，先向担保协会追偿。（二）展览品

（不使用ATA单证册(备案免税、免证）1、

进出境展览品的范围：（1）进境展览品的范围：

进出境展览品包含在展览会中展示或示范用的货物、物品、为示范展出的机器或器具所需用的物品、展览者设置临时展台的建筑材料及装饰材料、供展览品做示范宣传用的电影片、幻灯片、录像带、说明书、广告等。▲与展出活动有关的物品也可以按展览品申报进境的。▲虽然在展览活动中使用，但不是展览品的货物。①展览会期间出售的小卖品，属于一般进出口货物范围；②展览会期间使用的含酒精的饮料、烟叶制品、燃料，虽然不按一般进出口货物管理，但是海关对这些商品一律征收关税。③其中属于参展商随身携带进境的含酒精饮料、烟叶制品，按进境旅客携带物品的有关规定管理。

（2）出境展览品的范围：①包括：展览品、以及与展览活动有关的宣传品、布置品、招待品及其他办公用物品。②与展览品货物有关的小卖品、展览品，属于一般出口货物。（三）集装箱箱体

（免税免证）

集装箱箱体既是一种运输工具，又是一种货物。境外集装箱箱体暂准进境，无论是否装载货物，都应当作为运输设备申报对箱体单独申报。但是新箱则免报关，只需登记。

（四）暂时进出境货物

（担保免证免税）1、范围：ATA单证册货物、展览品、集装箱箱体外的所有非贸易性非商业性货物，都按这种监管方式报关。

（1）特定减免税货物：以进口为目的，有特定的区域、特定的企业、特定的用途（2）保税货物：经海关批准，暂时不办理进境纳税手续、在境内存储、加工、装配后复运出境（3）暂准进出口货物：在有担保的情况下，免纳关税、免许可证暂时进出口货物，此担保直至货物复运出境后核销★保税货物、特定减免税货物的区别：6.4其它进出境货物

一、过境、转运、通运货物二、进出境快件三、租赁货物四、无代价低偿货物五、进出境修理物品六、出料加工货物七、溢、误卸货物、放弃货物、超期未报货物八、退运货物和退关货物（一）过境货物

1、含义：从境外启运，通过我国境内陆路运输（公路或铁路），继续运往国外。不论是否换装运输工具。例题：判断题

★过境货物自入境时起至出境时止属于海关监管货物，未经海关许可不得开拆、提取、交付、发送、调换、转让、更换标记或是移作它用，但允许在海关监管下在边境换装运输工具。答案：对2、过境货物：范围：（1）与我国有过境货物协定国家的货物，（2）在同我国签有铁路联运协定的国家收、发货的货物，按照有关协定准予过境（3）未签有上述协定，经国家有关部门批准，并向入境地海关备案后准予过境（4）禁止过境的货物①来自或运往我国停止或禁止贸易的国家和地区的货物②各种武器、弹药、爆炸品及军需品（通过军事途径运输的除外）③各种烈性毒药、麻醉品和鸦片、吗啡等毒品④我国法律、法规禁止过境的其他货物、物品（二）转运货物

1、转运货物的含义：是指由境外启运，通过我国境内设立海关的地点换装运输工具，不通过陆路运输，运往国外。例题：判断题

★以船舶或航空器装载从一国境外启运，经该国设立海关地点，不换装运输工具，继续运往其它国家的货物，称为转运货物。答案：错（三）通运货物：

1、含义：由境外启运，由船舶、航空器运载进境，并由原运载工具运载出境。特点：不换装运输工具★比较过境货物、转运货物、通运货物：相同点：启运地和目的地都在境外不同点：

运输形式是否在我国境内换装运输工具过境货物通过我国境内陆路运输不论是否换装运输工具转运货物不通过我国境内陆路运输换装运输工具通运货物并由原装载航空器、船舶运载进出境不换装运输工具6.5转关运输及其申报转关运输：进出口货物在海关监管下，跨关区运输。分为三种情况：进口转关（运输）：指进境地申请转关，指运地报关入境；出口转关（运输）：指启运地报关，出境地转关出境；境内转关（运输）：指处于海关监管之下从境内一个设关地运往另一个设关地

指运地启运地进境地（二）申请转关运输的条件1、申请转关的条件：指运地、启运地必须设有海关、海关监管场所；转关承运人必须海关注册登记，承运车辆符合海关监管要求，并承诺按指定路线和限定时间运输。2、不得申请转关的货物：▲

①动物肥料、冶炼渣、木制品废料、纺织品废物、贱金属及其制品的肥料、各种废旧五金、电机电器产品等、废运输设备、特殊需进口的废物、废塑料和碎料及其下脚料（废旧物品、废料类）②易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质、▲氯化钠③汽车类，包括成套散件和二类底盘。（三）转关运输的申报方式：提前报关转关、直转转关报关和中转转关下的报关；1、提前报关转关：a、进口：指运地先申报进口后，进境地申报转关；b、出口：启运地先报关出口，货物入监管区后办理转关手续。

①指运地①启运地进境地2、直转转关：a、进口直转：进境地办理转关，指运地报关b、出口直转：货运进入启运地监管场所后出口报关和转关报关，出境地验放。指运地①启运地①进境地3、中转转关：收发货人首先在指运地海关（进口情形）或启运地海关（出口情形）报关，然后交由境内承运人或其代理人统一在进境地海关或启运地海关办理进口或出口转关。进口出口直转方式自运输工具申报进境之日起14天内向进境地海关办理转关手续，在海关限定期限内运抵指运地海关之日起14天内，向指运地海关办理报关手续。/提前报关方式于电子数据申报之日5日内，向进境地海关办理转关手续于电子数据申报之日起5日内，运抵启运地海关监管场所并办理转关和验放手续中转方式二、报关程序（一）进口货物的转关1、提前报关的转关指运地报关后5日内到进境地海关办理转关申报。持：

（即进境转关申报单据）⑴转关货物申报单编号；⑵《进口转关货物核放单》（广东省内公路运输，“进境汽车载货清单”）；⑶《汽车载货登记簿》或《船舶监管簿》；⑷提货单。如果进境地海关无法调阅转关数据，则可按直转方式办理转关手续。2、直转方式的转关进境地申报转关时，持：⑴《进口转关货物申报单》（广东公路运输的，提交进境汽车载货清单）；⑵《汽车载货登记簿》或《船舶监管簿》。

3、中转方式的转关承运人持《进口转关货物申报单》、《进口货物中转通知书》、纸质舱单/连程运单等办理转关手续。（二）出口货物的转关（三）海关监管